Interpelacja nr 13076
Interpelacja w sprawie kosztów leczenia nietrzeźwych pacjentów szpitalnych oddziałów ratunkowych
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (88%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie kosztów leczenia nietrzeźwych pacjentów szpitalnych oddziałów ratunkowych
Interpelacja nr 13076
do ministra zdrowia
w sprawie kosztów leczenia nietrzeźwych pacjentów szpitalnych oddziałów ratunkowych
Zgłaszający: Janusz Cieszyński
Data wpływu: 22-10-2025
Szanowna Pani Minister,
jak informuje portal radioostrowiec.pl, w ubiegłym roku na szpitalny oddział ratunkowy w ostrowieckim szpitalu trafiło ponad 1750 osób pod wpływem alkoholu, co stanowi około 150 takich przypadków miesięcznie. Sytuacja ta staje się poważnym problemem, ponieważ pacjenci ci wymagają specjalnej opieki, a ich obecność często prowadzi do zakłóceń w funkcjonowaniu oddziału, w tym przypadków ucieczek oraz dewastacji pomieszczeń.
1. Ile kosztowała hospitalizacja pacjentów pod wpływem alkoholu w ubiegłym roku?
2. Czy Ministerstwo Zdrowia rozważa wprowadzenie mechanizmów zakładających np. udział własny nietrzeźwego pacjenta w kosztach leczenia, które mogłyby odciążyć finanse systemu ochrony zdrowia?
3. Jakie zmiany prawne i organizacyjne planuje Pani Minister w celu rozwiązania problemu nietrzeźwych pacjentów na szpitalnych oddziałach ratunkowych?
Z wyrazami szacunku Janusz Cieszyński
Źródło: https://radioostrowiec.pl/2024/04/29/pijani-pacjenci-to-ogromny-problem-soru-rekordzista-mial-17-tomografii-glowy-w-ciagu-miesiaca/
Interpelacja nr 13076
do ministra zdrowia
w sprawie kosztów leczenia nietrzeźwych pacjentów szpitalnych oddziałów ratunkowych
Zgłaszający: Janusz Cieszyński
Data wpływu: 22-10-2025
Szanowna Pani Minister,
jak informuje portal radioostrowiec.pl, w ubiegłym roku na szpitalny oddział ratunkowy w ostrowieckim szpitalu trafiło ponad 1750 osób pod wpływem alkoholu, co stanowi około 150 takich przypadków miesięcznie. Sytuacja ta staje się poważnym problemem, ponieważ pacjenci ci wymagają specjalnej opieki, a ich obecność często prowadzi do zakłóceń w funkcjonowaniu oddziału, w tym przypadków ucieczek oraz dewastacji pomieszczeń.
1. Ile kosztowała hospitalizacja pacjentów pod wpływem alkoholu w ubiegłym roku?
2. Czy Ministerstwo Zdrowia rozważa wprowadzenie mechanizmów zakładających np. udział własny nietrzeźwego pacjenta w kosztach leczenia, które mogłyby odciążyć finanse systemu ochrony zdrowia?
3. Jakie zmiany prawne i organizacyjne planuje Pani Minister w celu rozwiązania problemu nietrzeźwych pacjentów na szpitalnych oddziałach ratunkowych?
Z wyrazami szacunku Janusz Cieszyński
Źródło: https://radioostrowiec.pl/2024/04/29/pijani-pacjenci-to-ogromny-problem-soru-rekordzista-mial-17-tomografii-glowy-w-ciagu-miesiaca/
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Katarzyna Anna Kacperczyk
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 1 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
7.1 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
Treść oficjalnej odpowiedzi rządowej (dokument urzędowy)
830 znaków
Odpowiedź na interpelację w sprawie kosztów leczenia nietrzeźwych pacjentów szpitalnych oddziałów ratunkowych
Odpowiedź na interpelację nr 13076
w sprawie kosztów leczenia nietrzeźwych pacjentów szpitalnych oddziałów ratunkowych
Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia Katarzyna Anna Kacperczyk
Warszawa, 13-11-2025
Treść odpowiedzi znajduje się w załączniku.
Załączniki
ODP_K10INT13076.pdf
Odpowiedź na interpelację w sprawie kosztów leczenia nietrzeźwych pacjentów szpitalnych oddziałów ratunkowych
Odpowiedź na interpelację nr 13076
w sprawie kosztów leczenia nietrzeźwych pacjentów szpitalnych oddziałów ratunkowych
Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia Katarzyna Anna Kacperczyk
Warszawa, 13-11-2025
Treść odpowiedzi znajduje się w załączniku.
Załączniki
ODP_K10INT13076.pdf
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
14623 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DBR.050.24.2025.EK
Warszawa, 13 listopada 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 13076, złożoną przez Pana Janusza Cieszyńskiego, Posła
na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, w sprawie kosztów leczenia nietrzeźwych pacjentów
szpitalnych oddziałów ratunkowych (SOR), proszę o przyjęcie poniższych informacji.
W odniesieniu do kosztów hospitalizacji pacjentów znajdujących się pod wpływem alkoholu
wskazać należy, że mowa tu przede wszystkim o pacjentach SOR, na które trafiają głównie
osoby w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego, nie zaś o wszystkich pacjentach
hospitalizowanych. Trzeba również podkreślić, że o pobycie pacjenta w SOR i tym samym
o zasadności udzielenia mu świadczeń zdrowotnych w tym oddziale, decyduje stan zdrowia
pacjenta. Dlatego też jeżeli - poza stanem nietrzeźwości - pacjent nie wykazuje objawów
wymagających leczenia w szpitalnym oddziale ratunkowym, lekarz dyżurny SOR może
odmówić przyjęcia pacjenta do oddziału. Odmowa zawsze poprzedzona jest badaniem.
Natomiast jeśli pacjent znajduje się w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego, to
niezależnie od tego, czy jest on trzeźwy, czy też nie, zadaniem SOR jest udzielenie mu
odpowiednich świadczeń zdrowotnych, a w razie konieczności, skierowanie tego pacjenta
przez lekarza dyżurnego SOR do dalszej hospitalizacji w innym oddziale szpitalnym,
właściwym ze względu na zdiagnozowany problem zdrowotny.
Odnośnie kosztów związanych z pobytem w SOR pacjentów nietrzeźwych wskazać należy,
że finansowanie świadczeń opieki zdrowotnej w zakresie szpitalnego oddziału
ratunkowego odbywa się na podstawie stawki ryczałtu dobowego w SOR. Wysokość stawki
ryczałtu dobowego ustalana jest zgodnie z zapisami zarządzenia Nr 8/2024/DSM Prezesa
Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 26 stycznia 2024 r.
w sprawie określenia warunków
zawierania i realizacji umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju leczenie
szpitalne w zakresie świadczenia w szpitalnym oddziale ratunkowym oraz w zakresie
świadczenia w izbie przyjęć (z późn. zm.). W związku z powyższym, nie jest możliwe
wskazanie, ile kosztowała hospitalizacja pacjentów znajdujących się pod wpływem
alkoholu. Warto jednak wskazać, że według danych przekazanych przez Narodowy
Fundusz Zdrowia (NFZ) w 2024 r. odnotowano 43 677 przypadków udzielenia świadczeń
zdrowotnych w SOR osobom nietrzeźwym, które nie zostały skierowane do dalszej
hospitalizacji. Jak wynika z przeprowadzonej analizy danych, jest to 0,85% w stosunku do
liczby wszystkich świadczeń udzielonych w SOR w 2024 r., których liczba wyniosła 5
147 392.
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
W kwestii rozważenia wprowadzenia mechanizmów zakładających np. udział własny
nietrzeźwego pacjenta w kosztach leczenia, które mogłyby odciążyć finanse systemu
ochrony zdrowia, należy przywołać, że kluczowe jest tu, iż SOR udziela świadczeń opieki
zdrowotnej polegających na wstępnej diagnostyce oraz podjęciu leczenia w zakresie
niezbędnym dla stabilizacji funkcji życiowych osób, które znajdują się w stanie nagłego
zagrożenia zdrowotnego, niezależnie od stanu trzeźwości pacjenta. Na chwilę obecną nie
przewiduje się wprowadzenia odmiennych kosztów finansowania świadczeń zdrowotnych
udzielanych w SOR pacjentom nietrzeźwym. Przysługuje im bowiem taka sama pomoc
medyczna jak innym osobom uprawnionym do świadczeń zdrowotnych finansowanych ze
środków publicznych.
Nie wszystkie osoby znajdujące się w stanienie nietrzeźwości wymagają natomiast
udzielenia im świadczeń zdrowotnych czy opiekuńczych, a ww. świadczenia stanowią jeden
z możliwych elementów postępowania z osobami nietrzeźwymi, uzależnionego od aktualnej
sytuacji osoby znajdującej się pod wpływem alkoholu. Zgodnie z art. 40 ust. 1-2 ustawy z
dnia 26 października 1982 r.
o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
(Dz.U. z 2023 r. poz. 2151 z późn. zm.), osoby w stanie nietrzeźwości, które swoim
zachowaniem dają powód do zgorszenia w miejscu publicznym lub w zakładzie pracy,
znajdują się w okolicznościach zagrażających ich życiu lub zdrowiu albo zagrażają życiu lub
zdrowiu innych osób, mogą zostać doprowadzone do izby wytrzeźwień lub placówki,
podmiotu leczniczego albo do miejsca zamieszkania lub pobytu. W razie braku izby
wytrzeźwień lub placówki, osoby, o których mowa w ust. 1, mogą być doprowadzone do
jednostki Policji. Natomiast art. 402 ust. 4 tej ustawy wskazuje, że jeżeli osoba
doprowadzona wymaga hospitalizacji, niezwłocznie przewozi się ją do podmiotu
leczniczego.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kacperczyk
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DBR.050.24.2025.EK
Warszawa, 13 listopada 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 13076, złożoną przez Pana Janusza Cieszyńskiego, Posła
na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, w sprawie kosztów leczenia nietrzeźwych pacjentów
szpitalnych oddziałów ratunkowych (SOR), proszę o przyjęcie poniższych informacji.
W odniesieniu do kosztów hospitalizacji pacjentów znajdujących się pod wpływem alkoholu
wskazać należy, że mowa tu przede wszystkim o pacjentach SOR, na które trafiają głównie
osoby w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego, nie zaś o wszystkich pacjentach
hospitalizowanych. Trzeba również podkreślić, że o pobycie pacjenta w SOR i tym samym
o zasadności udzielenia mu świadczeń zdrowotnych w tym oddziale, decyduje stan zdrowia
pacjenta. Dlatego też jeżeli - poza stanem nietrzeźwości - pacjent nie wykazuje objawów
wymagających leczenia w szpitalnym oddziale ratunkowym, lekarz dyżurny SOR może
odmówić przyjęcia pacjenta do oddziału. Odmowa zawsze poprzedzona jest badaniem.
Natomiast jeśli pacjent znajduje się w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego, to
niezależnie od tego, czy jest on trzeźwy, czy też nie, zadaniem SOR jest udzielenie mu
odpowiednich świadczeń zdrowotnych, a w razie konieczności, skierowanie tego pacjenta
przez lekarza dyżurnego SOR do dalszej hospitalizacji w innym oddziale szpitalnym,
właściwym ze względu na zdiagnozowany problem zdrowotny.
Odnośnie kosztów związanych z pobytem w SOR pacjentów nietrzeźwych wskazać należy,
że finansowanie świadczeń opieki zdrowotnej w zakresie szpitalnego oddziału
ratunkowego odbywa się na podstawie stawki ryczałtu dobowego w SOR. Wysokość stawki
ryczałtu dobowego ustalana jest zgodnie z zapisami zarządzenia Nr 8/2024/DSM Prezesa
Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 26 stycznia 2024 r.
w sprawie określenia warunków
zawierania i realizacji umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju leczenie
szpitalne w zakresie świadczenia w szpitalnym oddziale ratunkowym oraz w zakresie
świadczenia w izbie przyjęć (z późn. zm.). W związku z powyższym, nie jest możliwe
wskazanie, ile kosztowała hospitalizacja pacjentów znajdujących się pod wpływem
alkoholu. Warto jednak wskazać, że według danych przekazanych przez Narodowy
Fundusz Zdrowia (NFZ) w 2024 r. odnotowano 43 677 przypadków udzielenia świadczeń
zdrowotnych w SOR osobom nietrzeźwym, które nie zostały skierowane do dalszej
hospitalizacji. Jak wynika z przeprowadzonej analizy danych, jest to 0,85% w stosunku do
liczby wszystkich świadczeń udzielonych w SOR w 2024 r., których liczba wyniosła 5
147 392.
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
W kwestii rozważenia wprowadzenia mechanizmów zakładających np. udział własny
nietrzeźwego pacjenta w kosztach leczenia, które mogłyby odciążyć finanse systemu
ochrony zdrowia, należy przywołać, że kluczowe jest tu, iż SOR udziela świadczeń opieki
zdrowotnej polegających na wstępnej diagnostyce oraz podjęciu leczenia w zakresie
niezbędnym dla stabilizacji funkcji życiowych osób, które znajdują się w stanie nagłego
zagrożenia zdrowotnego, niezależnie od stanu trzeźwości pacjenta. Na chwilę obecną nie
przewiduje się wprowadzenia odmiennych kosztów finansowania świadczeń zdrowotnych
udzielanych w SOR pacjentom nietrzeźwym. Przysługuje im bowiem taka sama pomoc
medyczna jak innym osobom uprawnionym do świadczeń zdrowotnych finansowanych ze
środków publicznych.
Nie wszystkie osoby znajdujące się w stanienie nietrzeźwości wymagają natomiast
udzielenia im świadczeń zdrowotnych czy opiekuńczych, a ww. świadczenia stanowią jeden
z możliwych elementów postępowania z osobami nietrzeźwymi, uzależnionego od aktualnej
sytuacji osoby znajdującej się pod wpływem alkoholu. Zgodnie z art. 40 ust. 1-2 ustawy z
dnia 26 października 1982 r.
o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
(Dz.U. z 2023 r. poz. 2151 z późn. zm.), osoby w stanie nietrzeźwości, które swoim
zachowaniem dają powód do zgorszenia w miejscu publicznym lub w zakładzie pracy,
znajdują się w okolicznościach zagrażających ich życiu lub zdrowiu albo zagrażają życiu lub
zdrowiu innych osób, mogą zostać doprowadzone do izby wytrzeźwień lub placówki,
podmiotu leczniczego albo do miejsca zamieszkania lub pobytu. W razie braku izby
wytrzeźwień lub placówki, osoby, o których mowa w ust. 1, mogą być doprowadzone do
jednostki Policji. Natomiast art. 402 ust. 4 tej ustawy wskazuje, że jeżeli osoba
doprowadzona wymaga hospitalizacji, niezwłocznie przewozi się ją do podmiotu
leczniczego.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kacperczyk
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DBR.050.24.2025.EK
Warszawa, 13 listopada 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 13076, złożoną przez Pana Janusza Cieszyńskiego, Posła
na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, w sprawie kosztów leczenia nietrzeźwych pacjentów
szpitalnych oddziałów ratunkowych (SOR), proszę o przyjęcie poniższych informacji.
W odniesieniu do kosztów hospitalizacji pacjentów znajdujących się pod wpływem alkoholu
wskazać należy, że mowa tu przede wszystkim o pacjentach SOR, na które trafiają głównie
osoby w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego, nie zaś o wszystkich pacjentach
hospitalizowanych. Trzeba również podkreślić, że o pobycie pacjenta w SOR i tym samym
o zasadności udzielenia mu świadczeń zdrowotnych w tym oddziale, decyduje stan zdrowia
pacjenta. Dlatego też jeżeli - poza stanem nietrzeźwości - pacjent nie wykazuje objawów
wymagających leczenia w szpitalnym oddziale ratunkowym, lekarz dyżurny SOR może
odmówić przyjęcia pacjenta do oddziału. Odmowa zawsze poprzedzona jest badaniem.
Natomiast jeśli pacjent znajduje się w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego, to
niezależnie od tego, czy jest on trzeźwy, czy też nie, zadaniem SOR jest udzielenie mu
odpowiednich świadczeń zdrowotnych, a w razie konieczności, skierowanie tego pacjenta
przez lekarza dyżurnego SOR do dalszej hospitalizacji w innym oddziale szpitalnym,
właściwym ze względu na zdiagnozowany problem zdrowotny.
Odnośnie kosztów związanych z pobytem w SOR pacjentów nietrzeźwych wskazać należy,
że finansowanie świadczeń opieki zdrowotnej w zakresie szpitalnego oddziału
ratunkowego odbywa się na podstawie stawki ryczałtu dobowego w SOR. Wysokość stawki
ryczałtu dobowego ustalana jest zgodnie z zapisami zarządzenia Nr 8/2024/DSM Prezesa
Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 26 stycznia 2024 r.
w sprawie określenia warunków
zawierania i realizacji umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju leczenie
szpitalne w zakresie świadczenia w szpitalnym oddziale ratunkowym oraz w zakresie
świadczenia w izbie przyjęć (z późn. zm.). W związku z powyższym, nie jest możliwe
wskazanie, ile kosztowała hospitalizacja pacjentów znajdujących się pod wpływem
alkoholu. Warto jednak wskazać, że według danych przekazanych przez Narodowy
Fundusz Zdrowia (NFZ) w 2024 r. odnotowano 43 677 przypadków udzielenia świadczeń
zdrowotnych w SOR osobom nietrzeźwym, które nie zostały skierowane do dalszej
hospitalizacji. Jak wynika z przeprowadzonej analizy danych, jest to 0,85% w stosunku do
liczby wszystkich świadczeń udzielonych w SOR w 2024 r., których liczba wyniosła 5
147 392.
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
W kwestii rozważenia wprowadzenia mechanizmów zakładających np. udział własny
nietrzeźwego pacjenta w kosztach leczenia, które mogłyby odciążyć finanse systemu
ochrony zdrowia, należy przywołać, że kluczowe jest tu, iż SOR udziela świadczeń opieki
zdrowotnej polegających na wstępnej diagnostyce oraz podjęciu leczenia w zakresie
niezbędnym dla stabilizacji funkcji życiowych osób, które znajdują się w stanie nagłego
zagrożenia zdrowotnego, niezależnie od stanu trzeźwości pacjenta. Na chwilę obecną nie
przewiduje się wprowadzenia odmiennych kosztów finansowania świadczeń zdrowotnych
udzielanych w SOR pacjentom nietrzeźwym. Przysługuje im bowiem taka sama pomoc
medyczna jak innym osobom uprawnionym do świadczeń zdrowotnych finansowanych ze
środków publicznych.
Nie wszystkie osoby znajdujące się w stanienie nietrzeźwości wymagają natomiast
udzielenia im świadczeń zdrowotnych czy opiekuńczych, a ww. świadczenia stanowią jeden
z możliwych elementów postępowania z osobami nietrzeźwymi, uzależnionego od aktualnej
sytuacji osoby znajdującej się pod wpływem alkoholu. Zgodnie z art. 40 ust. 1-2 ustawy z
dnia 26 października 1982 r.
o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
(Dz.U. z 2023 r. poz. 2151 z późn. zm.), osoby w stanie nietrzeźwości, które swoim
zachowaniem dają powód do zgorszenia w miejscu publicznym lub w zakładzie pracy,
znajdują się w okolicznościach zagrażających ich życiu lub zdrowiu albo zagrażają życiu lub
zdrowiu innych osób, mogą zostać doprowadzone do izby wytrzeźwień lub placówki,
podmiotu leczniczego albo do miejsca zamieszkania lub pobytu. W razie braku izby
wytrzeźwień lub placówki, osoby, o których mowa w ust. 1, mogą być doprowadzone do
jednostki Policji. Natomiast art. 402 ust. 4 tej ustawy wskazuje, że jeżeli osoba
doprowadzona wymaga hospitalizacji, niezwłocznie przewozi się ją do podmiotu
leczniczego.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kacperczyk
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DBR.050.24.2025.EK
Warszawa, 13 listopada 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 13076, złożoną przez Pana Janusza Cieszyńskiego, Posła
na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, w sprawie kosztów leczenia nietrzeźwych pacjentów
szpitalnych oddziałów ratunkowych (SOR), proszę o przyjęcie poniższych informacji.
W odniesieniu do kosztów hospitalizacji pacjentów znajdujących się pod wpływem alkoholu
wskazać należy, że mowa tu przede wszystkim o pacjentach SOR, na które trafiają głównie
osoby w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego, nie zaś o wszystkich pacjentach
hospitalizowanych. Trzeba również podkreślić, że o pobycie pacjenta w SOR i tym samym
o zasadności udzielenia mu świadczeń zdrowotnych w tym oddziale, decyduje stan zdrowia
pacjenta. Dlatego też jeżeli - poza stanem nietrzeźwości - pacjent nie wykazuje objawów
wymagających leczenia w szpitalnym oddziale ratunkowym, lekarz dyżurny SOR może
odmówić przyjęcia pacjenta do oddziału. Odmowa zawsze poprzedzona jest badaniem.
Natomiast jeśli pacjent znajduje się w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego, to
niezależnie od tego, czy jest on trzeźwy, czy też nie, zadaniem SOR jest udzielenie mu
odpowiednich świadczeń zdrowotnych, a w razie konieczności, skierowanie tego pacjenta
przez lekarza dyżurnego SOR do dalszej hospitalizacji w innym oddziale szpitalnym,
właściwym ze względu na zdiagnozowany problem zdrowotny.
Odnośnie kosztów związanych z pobytem w SOR pacjentów nietrzeźwych wskazać należy,
że finansowanie świadczeń opieki zdrowotnej w zakresie szpitalnego oddziału
ratunkowego odbywa się na podstawie stawki ryczałtu dobowego w SOR. Wysokość stawki
ryczałtu dobowego ustalana jest zgodnie z zapisami zarządzenia Nr 8/2024/DSM Prezesa
Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 26 stycznia 2024 r.
w sprawie określenia warunków
zawierania i realizacji umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju leczenie
szpitalne w zakresie świadczenia w szpitalnym oddziale ratunkowym oraz w zakresie
świadczenia w izbie przyjęć (z późn. zm.). W związku z powyższym, nie jest możliwe
wskazanie, ile kosztowała hospitalizacja pacjentów znajdujących się pod wpływem
alkoholu. Warto jednak wskazać, że według danych przekazanych przez Narodowy
Fundusz Zdrowia (NFZ) w 2024 r. odnotowano 43 677 przypadków udzielenia świadczeń
zdrowotnych w SOR osobom nietrzeźwym, które nie zostały skierowane do dalszej
hospitalizacji. Jak wynika z przeprowadzonej analizy danych, jest to 0,85% w stosunku do
liczby wszystkich świadczeń udzielonych w SOR w 2024 r., których liczba wyniosła 5
147 392.
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
W kwestii rozważenia wprowadzenia mechanizmów zakładających np. udział własny
nietrzeźwego pacjenta w kosztach leczenia, które mogłyby odciążyć finanse systemu
ochrony zdrowia, należy przywołać, że kluczowe jest tu, iż SOR udziela świadczeń opieki
zdrowotnej polegających na wstępnej diagnostyce oraz podjęciu leczenia w zakresie
niezbędnym dla stabilizacji funkcji życiowych osób, które znajdują się w stanie nagłego
zagrożenia zdrowotnego, niezależnie od stanu trzeźwości pacjenta. Na chwilę obecną nie
przewiduje się wprowadzenia odmiennych kosztów finansowania świadczeń zdrowotnych
udzielanych w SOR pacjentom nietrzeźwym. Przysługuje im bowiem taka sama pomoc
medyczna jak innym osobom uprawnionym do świadczeń zdrowotnych finansowanych ze
środków publicznych.
Nie wszystkie osoby znajdujące się w stanienie nietrzeźwości wymagają natomiast
udzielenia im świadczeń zdrowotnych czy opiekuńczych, a ww. świadczenia stanowią jeden
z możliwych elementów postępowania z osobami nietrzeźwymi, uzależnionego od aktualnej
sytuacji osoby znajdującej się pod wpływem alkoholu. Zgodnie z art. 40 ust. 1-2 ustawy z
dnia 26 października 1982 r.
o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
(Dz.U. z 2023 r. poz. 2151 z późn. zm.), osoby w stanie nietrzeźwości, które swoim
zachowaniem dają powód do zgorszenia w miejscu publicznym lub w zakładzie pracy,
znajdują się w okolicznościach zagrażających ich życiu lub zdrowiu albo zagrażają życiu lub
zdrowiu innych osób, mogą zostać doprowadzone do izby wytrzeźwień lub placówki,
podmiotu leczniczego albo do miejsca zamieszkania lub pobytu. W razie braku izby
wytrzeźwień lub placówki, osoby, o których mowa w ust. 1, mogą być doprowadzone do
jednostki Policji. Natomiast art. 402 ust. 4 tej ustawy wskazuje, że jeżeli osoba
doprowadzona wymaga hospitalizacji, niezwłocznie przewozi się ją do podmiotu
leczniczego.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kacperczyk
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DBR.050.24.2025.EK
Warszawa, 13 listopada 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 13076, złożoną przez Pana Janusza Cieszyńskiego, Posła
na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, w sprawie kosztów leczenia nietrzeźwych pacjentów
szpitalnych oddziałów ratunkowych (SOR), proszę o przyjęcie poniższych informacji.
W odniesieniu do kosztów hospitalizacji pacjentów znajdujących się pod wpływem alkoholu
wskazać należy, że mowa tu przede wszystkim o pacjentach SOR, na które trafiają głównie
osoby w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego, nie zaś o wszystkich pacjentach
hospitalizowanych. Trzeba również podkreślić, że o pobycie pacjenta w SOR i tym samym
o zasadności udzielenia mu świadczeń zdrowotnych w tym oddziale, decyduje stan zdrowia
pacjenta. Dlatego też jeżeli - poza stanem nietrzeźwości - pacjent nie wykazuje objawów
wymagających leczenia w szpitalnym oddziale ratunkowym, lekarz dyżurny SOR może
odmówić przyjęcia pacjenta do oddziału. Odmowa zawsze poprzedzona jest badaniem.
Natomiast jeśli pacjent znajduje się w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego, to
niezależnie od tego, czy jest on trzeźwy, czy też nie, zadaniem SOR jest udzielenie mu
odpowiednich świadczeń zdrowotnych, a w razie konieczności, skierowanie tego pacjenta
przez lekarza dyżurnego SOR do dalszej hospitalizacji w innym oddziale szpitalnym,
właściwym ze względu na zdiagnozowany problem zdrowotny.
Odnośnie kosztów związanych z pobytem w SOR pacjentów nietrzeźwych wskazać należy,
że finansowanie świadczeń opieki zdrowotnej w zakresie szpitalnego oddziału
ratunkowego odbywa się na podstawie stawki ryczałtu dobowego w SOR. Wysokość stawki
ryczałtu dobowego ustalana jest zgodnie z zapisami zarządzenia Nr 8/2024/DSM Prezesa
Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 26 stycznia 2024 r.
w sprawie określenia warunków
zawierania i realizacji umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju leczenie
szpitalne w zakresie świadczenia w szpitalnym oddziale ratunkowym oraz w zakresie
świadczenia w izbie przyjęć (z późn. zm.). W związku z powyższym, nie jest możliwe
wskazanie, ile kosztowała hospitalizacja pacjentów znajdujących się pod wpływem
alkoholu. Warto jednak wskazać, że według danych przekazanych przez Narodowy
Fundusz Zdrowia (NFZ) w 2024 r. odnotowano 43 677 przypadków udzielenia świadczeń
zdrowotnych w SOR osobom nietrzeźwym, które nie zostały skierowane do dalszej
hospitalizacji. Jak wynika z przeprowadzonej analizy danych, jest to 0,85% w stosunku do
liczby wszystkich świadczeń udzielonych w SOR w 2024 r., których liczba wyniosła 5
147 392.
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
W kwestii rozważenia wprowadzenia mechanizmów zakładających np. udział własny
nietrzeźwego pacjenta w kosztach leczenia, które mogłyby odciążyć finanse systemu
ochrony zdrowia, należy przywołać, że kluczowe jest tu, iż SOR udziela świadczeń opieki
zdrowotnej polegających na wstępnej diagnostyce oraz podjęciu leczenia w zakresie
niezbędnym dla stabilizacji funkcji życiowych osób, które znajdują się w stanie nagłego
zagrożenia zdrowotnego, niezależnie od stanu trzeźwości pacjenta. Na chwilę obecną nie
przewiduje się wprowadzenia odmiennych kosztów finansowania świadczeń zdrowotnych
udzielanych w SOR pacjentom nietrzeźwym. Przysługuje im bowiem taka sama pomoc
medyczna jak innym osobom uprawnionym do świadczeń zdrowotnych finansowanych ze
środków publicznych.
Nie wszystkie osoby znajdujące się w stanienie nietrzeźwości wymagają natomiast
udzielenia im świadczeń zdrowotnych czy opiekuńczych, a ww. świadczenia stanowią jeden
z możliwych elementów postępowania z osobami nietrzeźwymi, uzależnionego od aktualnej
sytuacji osoby znajdującej się pod wpływem alkoholu. Zgodnie z art. 40 ust. 1-2 ustawy z
dnia 26 października 1982 r.
o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
(Dz.U. z 2023 r. poz. 2151 z późn. zm.), osoby w stanie nietrzeźwości, które swoim
zachowaniem dają powód do zgorszenia w miejscu publicznym lub w zakładzie pracy,
znajdują się w okolicznościach zagrażających ich życiu lub zdrowiu albo zagrażają życiu lub
zdrowiu innych osób, mogą zostać doprowadzone do izby wytrzeźwień lub placówki,
podmiotu leczniczego albo do miejsca zamieszkania lub pobytu. W razie braku izby
wytrzeźwień lub placówki, osoby, o których mowa w ust. 1, mogą być doprowadzone do
jednostki Policji. Natomiast art. 402 ust. 4 tej ustawy wskazuje, że jeżeli osoba
doprowadzona wymaga hospitalizacji, niezwłocznie przewozi się ją do podmiotu
leczniczego.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kacperczyk
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DBR.050.24.2025.EK
Warszawa, 13 listopada 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 13076, złożoną przez Pana Janusza Cieszyńskiego, Posła
na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, w sprawie kosztów leczenia nietrzeźwych pacjentów
szpitalnych oddziałów ratunkowych (SOR), proszę o przyjęcie poniższych informacji.
W odniesieniu do kosztów hospitalizacji pacjentów znajdujących się pod wpływem alkoholu
wskazać należy, że mowa tu przede wszystkim o pacjentach SOR, na które trafiają głównie
osoby w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego, nie zaś o wszystkich pacjentach
hospitalizowanych. Trzeba również podkreślić, że o pobycie pacjenta w SOR i tym samym
o zasadności udzielenia mu świadczeń zdrowotnych w tym oddziale, decyduje stan zdrowia
pacjenta. Dlatego też jeżeli - poza stanem nietrzeźwości - pacjent nie wykazuje objawów
wymagających leczenia w szpitalnym oddziale ratunkowym, lekarz dyżurny SOR może
odmówić przyjęcia pacjenta do oddziału. Odmowa zawsze poprzedzona jest badaniem.
Natomiast jeśli pacjent znajduje się w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego, to
niezależnie od tego, czy jest on trzeźwy, czy też nie, zadaniem SOR jest udzielenie mu
odpowiednich świadczeń zdrowotnych, a w razie konieczności, skierowanie tego pacjenta
przez lekarza dyżurnego SOR do dalszej hospitalizacji w innym oddziale szpitalnym,
właściwym ze względu na zdiagnozowany problem zdrowotny.
Odnośnie kosztów związanych z pobytem w SOR pacjentów nietrzeźwych wskazać należy,
że finansowanie świadczeń opieki zdrowotnej w zakresie szpitalnego oddziału
ratunkowego odbywa się na podstawie stawki ryczałtu dobowego w SOR. Wysokość stawki
ryczałtu dobowego ustalana jest zgodnie z zapisami zarządzenia Nr 8/2024/DSM Prezesa
Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 26 stycznia 2024 r.
w sprawie określenia warunków
zawierania i realizacji umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju leczenie
szpitalne w zakresie świadczenia w szpitalnym oddziale ratunkowym oraz w zakresie
świadczenia w izbie przyjęć (z późn. zm.). W związku z powyższym, nie jest możliwe
wskazanie, ile kosztowała hospitalizacja pacjentów znajdujących się pod wpływem
alkoholu. Warto jednak wskazać, że według danych przekazanych przez Narodowy
Fundusz Zdrowia (NFZ) w 2024 r. odnotowano 43 677 przypadków udzielenia świadczeń
zdrowotnych w SOR osobom nietrzeźwym, które nie zostały skierowane do dalszej
hospitalizacji. Jak wynika z przeprowadzonej analizy danych, jest to 0,85% w stosunku do
liczby wszystkich świadczeń udzielonych w SOR w 2024 r., których liczba wyniosła 5
147 392.
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
W kwestii rozważenia wprowadzenia mechanizmów zakładających np. udział własny
nietrzeźwego pacjenta w kosztach leczenia, które mogłyby odciążyć finanse systemu
ochrony zdrowia, należy przywołać, że kluczowe jest tu, iż SOR udziela świadczeń opieki
zdrowotnej polegających na wstępnej diagnostyce oraz podjęciu leczenia w zakresie
niezbędnym dla stabilizacji funkcji życiowych osób, które znajdują się w stanie nagłego
zagrożenia zdrowotnego, niezależnie od stanu trzeźwości pacjenta. Na chwilę obecną nie
przewiduje się wprowadzenia odmiennych kosztów finansowania świadczeń zdrowotnych
udzielanych w SOR pacjentom nietrzeźwym. Przysługuje im bowiem taka sama pomoc
medyczna jak innym osobom uprawnionym do świadczeń zdrowotnych finansowanych ze
środków publicznych.
Nie wszystkie osoby znajdujące się w stanienie nietrzeźwości wymagają natomiast
udzielenia im świadczeń zdrowotnych czy opiekuńczych, a ww. świadczenia stanowią jeden
z możliwych elementów postępowania z osobami nietrzeźwymi, uzależnionego od aktualnej
sytuacji osoby znajdującej się pod wpływem alkoholu. Zgodnie z art. 40 ust. 1-2 ustawy z
dnia 26 października 1982 r.
o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
(Dz.U. z 2023 r. poz. 2151 z późn. zm.), osoby w stanie nietrzeźwości, które swoim
zachowaniem dają powód do zgorszenia w miejscu publicznym lub w zakładzie pracy,
znajdują się w okolicznościach zagrażających ich życiu lub zdrowiu albo zagrażają życiu lub
zdrowiu innych osób, mogą zostać doprowadzone do izby wytrzeźwień lub placówki,
podmiotu leczniczego albo do miejsca zamieszkania lub pobytu. W razie braku izby
wytrzeźwień lub placówki, osoby, o których mowa w ust. 1, mogą być doprowadzone do
jednostki Policji. Natomiast art. 402 ust. 4 tej ustawy wskazuje, że jeżeli osoba
doprowadzona wymaga hospitalizacji, niezwłocznie przewozi się ją do podmiotu
leczniczego.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kacperczyk
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --