Interpelacja nr 13061
Interpelacja w sprawie rozbieżności w prognozach zużycia gazu ziemnego w Polsce oraz wiarygodności założeń Krajowego Planu na rzecz Energii i Klimatu (KPEiK 2030)
Zgłaszający:
•
Adresat:
Klimat, Energia i Środowisko (75%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie rozbieżności w prognozach zużycia gazu ziemnego w Polsce oraz wiarygodności założeń Krajowego Planu na rzecz Energii i Klimatu (KPEiK 2030)
Interpelacja nr 13061
do ministra energii
w sprawie rozbieżności w prognozach zużycia gazu ziemnego w Polsce oraz wiarygodności założeń Krajowego Planu na rzecz Energii i Klimatu (KPEiK 2030)
Zgłaszający: Maciej Małecki
Data wpływu: 22-10-2025
Szanowna Pani Minister,
w lipcu 2025 r. Ministerstwo Klimatu i Środowiska przedstawiło projekt Krajowego Planu na rzecz Energii i Klimatu do 2030 r. z perspektywą do 2040 r. (aKPEiK).
Dokument ten określa ścieżkę zużycia gazu ziemnego w Polsce w scenariuszach transformacyjnych, zakładając:
szczyt krajowego zużycia gazu ziemnego na poziomie ok. 24,7 mld m³ do 2030 r.,
następnie spadek do ok. 12,3 mld m³ w 2040 r. w scenariuszu WAM („z dodatkowymi działaniami”),
oraz utrzymanie poziomu ok. 18 mld m³ w 2040 r. w scenariuszu WEM („business as usual”).
Jednocześnie operator systemu przesyłowego OGP GAZ-SYSTEM SA, w opublikowanym w marcu 2025 r. Krajowym Planie Rozwoju Systemu Przesyłowego 2026-2035 (część A - wyciąg do konsultacji), przedstawił prognozy przesyłu gazu przez system gazowy znacząco wyższe, a które i tak z założenia są niższe od konsumpcji gazu, gdyż nie całość gazu konsumowanego w kraju przechodzi przez system gazowy:
27–28 mld m³ w latach 2030–2032,
ok. 26 mld m³ w 2040 r.
Rozbieżność między planem rządowym a prognozami operatora sięga około 100% w horyzoncie 2040 roku. Oznacza to, że rządowy dokument strategiczny może zaniżać rzeczywiste zapotrzebowanie na gaz ziemny w gospodarce narodowej - zarówno w energetyce, jak i w przemyśle ciężkim, chemicznym i ciepłownictwie.
Niniejszym zwracam się do Pani Minister z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Jakie są przyczyny tak dużych różnic między prognozami zużycia gazu ziemnego przyjętymi w projekcie KPEiK 2030 a prognozami zawartymi w Krajowym Planie Rozwoju Systemu Przesyłowego 2026-2035 opracowanym przez OGP GAZ-SYSTEM SA?
Czy ministerstwo uzgadniało z operatorem dane wejściowe i założenia prognoz, a jeśli nie, dlaczego?
Czy ministerstwo przeprowadziło ocenę ryzyka związanego z ewentualnym niedoszacowaniem krajowego popytu na gaz ziemny po 2030 r., szczególnie w kontekście potrzeb przemysłu, ciepłownictwa systemowego oraz funkcjonowania rezerw mocy w elektroenergetyce?
Jakie działania planuje resort podjąć w przypadku, gdy zużycie gazu utrzyma się na poziomie zbliżonym do prognoz GAZ-SYSTEM, tj. ok. 26 mld m³ w 2040 r.?
Interpelacja nr 13061
do ministra energii
w sprawie rozbieżności w prognozach zużycia gazu ziemnego w Polsce oraz wiarygodności założeń Krajowego Planu na rzecz Energii i Klimatu (KPEiK 2030)
Zgłaszający: Maciej Małecki
Data wpływu: 22-10-2025
Szanowna Pani Minister,
w lipcu 2025 r. Ministerstwo Klimatu i Środowiska przedstawiło projekt Krajowego Planu na rzecz Energii i Klimatu do 2030 r. z perspektywą do 2040 r. (aKPEiK).
Dokument ten określa ścieżkę zużycia gazu ziemnego w Polsce w scenariuszach transformacyjnych, zakładając:
szczyt krajowego zużycia gazu ziemnego na poziomie ok. 24,7 mld m³ do 2030 r.,
następnie spadek do ok. 12,3 mld m³ w 2040 r. w scenariuszu WAM („z dodatkowymi działaniami”),
oraz utrzymanie poziomu ok. 18 mld m³ w 2040 r. w scenariuszu WEM („business as usual”).
Jednocześnie operator systemu przesyłowego OGP GAZ-SYSTEM SA, w opublikowanym w marcu 2025 r. Krajowym Planie Rozwoju Systemu Przesyłowego 2026-2035 (część A - wyciąg do konsultacji), przedstawił prognozy przesyłu gazu przez system gazowy znacząco wyższe, a które i tak z założenia są niższe od konsumpcji gazu, gdyż nie całość gazu konsumowanego w kraju przechodzi przez system gazowy:
27–28 mld m³ w latach 2030–2032,
ok. 26 mld m³ w 2040 r.
Rozbieżność między planem rządowym a prognozami operatora sięga około 100% w horyzoncie 2040 roku. Oznacza to, że rządowy dokument strategiczny może zaniżać rzeczywiste zapotrzebowanie na gaz ziemny w gospodarce narodowej - zarówno w energetyce, jak i w przemyśle ciężkim, chemicznym i ciepłownictwie.
Niniejszym zwracam się do Pani Minister z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Jakie są przyczyny tak dużych różnic między prognozami zużycia gazu ziemnego przyjętymi w projekcie KPEiK 2030 a prognozami zawartymi w Krajowym Planie Rozwoju Systemu Przesyłowego 2026-2035 opracowanym przez OGP GAZ-SYSTEM SA?
Czy ministerstwo uzgadniało z operatorem dane wejściowe i założenia prognoz, a jeśli nie, dlaczego?
Czy ministerstwo przeprowadziło ocenę ryzyka związanego z ewentualnym niedoszacowaniem krajowego popytu na gaz ziemny po 2030 r., szczególnie w kontekście potrzeb przemysłu, ciepłownictwa systemowego oraz funkcjonowania rezerw mocy w elektroenergetyce?
Jakie działania planuje resort podjąć w przypadku, gdy zużycie gazu utrzyma się na poziomie zbliżonym do prognoz GAZ-SYSTEM, tj. ok. 26 mld m³ w 2040 r.?
Odpowiedź urzędowa
Minister Miłosz Motyka
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
14%
Konkretność
86%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
2 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
0
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
11.1 / 1k zn.
- Zawiera 2 wskazania konkretnych kwot finansowych
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
2655 znaków
+48 (32) 433 33 30 Ministerstwo Energii
www.gov.pl/energia ul. Przemysłowa 26
me@me.gov.pl 00-450 Warszawa
Miłosz Motyka
BM-I.053.150.2025.TŚ
Warszawa, 2025-11-17
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 13061 w sprawie rozbieżności w prognozach zużycia gazu
ziemnego w Polsce oraz wiarygodności założeń Krajowego Planu na rzecz Energii i Klimatu
(KPEiK 2030), uprzejmie informuję:
Różnice wynikają m.in. z przyjętej odmiennej metodologii prognozowania. Prognozy Gaz-
System S.A ukazują zapotrzebowanie na gaz dostarczany systemem przesyłowym
i traktowane mogą być jako prognozy zapotrzebowania na usługę przesyłową (opracowane
na podstawie wydanych warunków przyłączenia oraz zawartych umów o przyłączenie do
sieci przesyłowej). Jest to podejście maksymalistyczne.
W prognozach do aKPEiK Ministerstwo Energii zakłada stworzenie bezpiecznego
i efektywnego miksu energetycznego, w którym gaz pełni rolę elastycznego, przejściowego
źródła energii. Dla przykładu, w sektorze elektroenergetycznym główną rolą jednostek
gazowych jest zapewnienie elastycznych źródeł energii oraz podnoszenie stabilności pracy
KSE w sytuacji intensywnego wzrostu mocy zainstalowanych w źródłach zeroemisyjnych, ale
zależnych od warunków atmosferycznych.
W trakcie prac nad KPEiK prowadzone były konsultacje z szerokim wachlarzem
interesariuszy w tym, m.in. z Narodowym Centrum Analiz Energetycznych, w skład którego
wchodzi m.in. Gaz-System S.A. W swoim planie rozwoju Gaz-System S.A. bezpośrednio
odwołuje się do KPEiK jako dokumentu, który stanowił podstawę opracowania ich strategii.
Aktualizacja KPEiK uwzględnia dwa warianty zapotrzebowania na gaz ziemny,
przedstawione w ramach scenariusza WEM oraz scenariusza WAM. Zgodnie z danymi ze
scenariusza WEM prognozowane krajowe zużycie gazu ziemnego w 2030 r. wynosi 23,5 mld
m³, według scenariusza WAM 24,7 mld m³. Zastosowanie dwóch wariantów
zapotrzebowania pozwala na elastyczne podejście do planowania dostaw surowców i paliw,
uwzględniając potrzeby krajowe, jak i potencjalne sytuacje kryzysowe.
Ministerstwo Energii na bieżąco śledzi zachodzące procesy i dynamicznie reaguje na
zmieniającą się sytuację na rynku surowców i paliw. W przypadku wystąpienia sytuacji
kryzysowej resort podejmuje adekwatne działania, mające na celu zapewnienie ciągłości
dostaw oraz optymalnych warunków zaopatrzenia.
Z wyrazami szacunku
Miłosz Motyka
Minister
2025-11-17 $ezdPolePodpisu1
-- 1 of 2 --
+48 (32) 433 33 30 Ministerstwo Energii
www.gov.pl/energia ul. Przemysłowa 26
me@me.gov.pl 00-450 Warszawa
Strona 2 z 2
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
www.gov.pl/energia ul. Przemysłowa 26
me@me.gov.pl 00-450 Warszawa
Miłosz Motyka
BM-I.053.150.2025.TŚ
Warszawa, 2025-11-17
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 13061 w sprawie rozbieżności w prognozach zużycia gazu
ziemnego w Polsce oraz wiarygodności założeń Krajowego Planu na rzecz Energii i Klimatu
(KPEiK 2030), uprzejmie informuję:
Różnice wynikają m.in. z przyjętej odmiennej metodologii prognozowania. Prognozy Gaz-
System S.A ukazują zapotrzebowanie na gaz dostarczany systemem przesyłowym
i traktowane mogą być jako prognozy zapotrzebowania na usługę przesyłową (opracowane
na podstawie wydanych warunków przyłączenia oraz zawartych umów o przyłączenie do
sieci przesyłowej). Jest to podejście maksymalistyczne.
W prognozach do aKPEiK Ministerstwo Energii zakłada stworzenie bezpiecznego
i efektywnego miksu energetycznego, w którym gaz pełni rolę elastycznego, przejściowego
źródła energii. Dla przykładu, w sektorze elektroenergetycznym główną rolą jednostek
gazowych jest zapewnienie elastycznych źródeł energii oraz podnoszenie stabilności pracy
KSE w sytuacji intensywnego wzrostu mocy zainstalowanych w źródłach zeroemisyjnych, ale
zależnych od warunków atmosferycznych.
W trakcie prac nad KPEiK prowadzone były konsultacje z szerokim wachlarzem
interesariuszy w tym, m.in. z Narodowym Centrum Analiz Energetycznych, w skład którego
wchodzi m.in. Gaz-System S.A. W swoim planie rozwoju Gaz-System S.A. bezpośrednio
odwołuje się do KPEiK jako dokumentu, który stanowił podstawę opracowania ich strategii.
Aktualizacja KPEiK uwzględnia dwa warianty zapotrzebowania na gaz ziemny,
przedstawione w ramach scenariusza WEM oraz scenariusza WAM. Zgodnie z danymi ze
scenariusza WEM prognozowane krajowe zużycie gazu ziemnego w 2030 r. wynosi 23,5 mld
m³, według scenariusza WAM 24,7 mld m³. Zastosowanie dwóch wariantów
zapotrzebowania pozwala na elastyczne podejście do planowania dostaw surowców i paliw,
uwzględniając potrzeby krajowe, jak i potencjalne sytuacje kryzysowe.
Ministerstwo Energii na bieżąco śledzi zachodzące procesy i dynamicznie reaguje na
zmieniającą się sytuację na rynku surowców i paliw. W przypadku wystąpienia sytuacji
kryzysowej resort podejmuje adekwatne działania, mające na celu zapewnienie ciągłości
dostaw oraz optymalnych warunków zaopatrzenia.
Z wyrazami szacunku
Miłosz Motyka
Minister
2025-11-17 $ezdPolePodpisu1
-- 1 of 2 --
+48 (32) 433 33 30 Ministerstwo Energii
www.gov.pl/energia ul. Przemysłowa 26
me@me.gov.pl 00-450 Warszawa
Strona 2 z 2
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --