Interpelacja nr 13050
Interpelacja w sprawie rozwoju Lotniska Warszawa-Radom (Sadków)
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (100%)
Obrona i Bezpieczeństwo (64%)
Klimat, Energia i Środowisko (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie rozwoju Lotniska Warszawa-Radom (Sadków)
Interpelacja nr 13050
do ministra infrastruktury
w sprawie rozwoju Lotniska Warszawa-Radom (Sadków)
Zgłaszający: Marek Suski
Data wpływu: 21-10-2025
Zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie szczegółowych informacji oraz wyjaśnienie kierunków polityki państwa względem lotniska Warszawa‑Radom im. Bohaterów Radomskiego Czerwca 1976 roku (Sadków).
W ostatnich latach lotnisko to, po przejęciu przez spółkę Polskie Porty Lotnicze (PPL), stało się przedmiotem wielu deklaracji i planów inwestycyjnych, jednak także poważnych wątpliwości operacyjnych i finansowych. Chciałbym w tej sprawie uzyskać jasne stanowisko organów państwowych co do dalszej roli i przeznaczenia tego portu lotniczego.
W związku z powyższym proszę o udzielenie wyjaśnień na następujące pytania:
Nowe połączenia pasażerskie
a) Czy w najbliższym okresie planowane jest uruchomienie nowych połączeń regularnych z lotniska Radom? Jeśli tak, jakie kierunki są brane pod uwagę i z jakimi przewoźnikami prowadzone są (lub były) rozmowy w tym względzie?
b) Czy prowadzone były (lub są prowadzone) formalne negocjacje z liniami lotniczymi lub touroperatorami w sprawie uruchomienia nowych tras z Radomia? Jeśli tak, jakie linie/operatorzy wyrazili zainteresowanie (lub składały wstępne deklaracje)?
c) Czy planowane jest utrzymanie lub rozwój sezonowych czarterów (np. do Egiptu, Turcji, etc.), które w mediach już są zapowiadane? (np. Sharm el‑Sheikh, Hurghada itp.).
Rola miasta Radom i udział samorządu w rozwoju lotniska
a) Czy Urząd Miasta Radomia formalnie uczestniczy w rozmowach, negocjacjach lub planowaniu dalszej rozbudowy lotniska?
b) W jakim zakresie miasto Radom angażuje się (lub zamierza się angażować) w rozwój portu lotniczego, np. przez inwestycje w infrastrukturę towarzyszącą (drogi dojazdowe, transport publiczny, parkingi, skomunikowanie kolejowe) lub współfinansowanie przedsięwzięć marketingowych dla przewoźników?
c) Czy planowane (lub już podejmowane) są działania w obszarze planowania przestrzennego wokół lotniska, które mogłyby wspierać rozwój działalności lotniczej i powiązanej z nią infrastruktury? (Np. strefy logistyczne, działalność cargo, obsługa MRO itp.)
Przekazanie lotniska wojsku/współużytkowanie cywilno‑wojskowe
a) Czy istnieją plany (lub były takie propozycje) przekazania lotniska Radom wyłącznie pod zarząd wojskowy lub zmian w statusie użytkowania (tj. ograniczenie ruchu cywilnego)?
b) Czy prowadzone były lub są analizy, audyty lub raporty (np. na zlecenie PPL, MON lub ministerstwa) w sprawie celowości takiego przekształcenia?
c) Czy w dokumentach planistycznych lub raportach wewnętrznych pojawia się rekomendacja by likwidować ruch cywilny i przekazać lotnisko wojsku, w świetle deficytu operacyjnego portu?
Koncepcja przekształcenia lotniska w port cargo/obsługa frachtu (cargo)
a) Czy PPL lub inne uprawnione organy mają oficjalny plan, by przekształcić lotnisko Radom w hub tylko dla transportu towarowego (cargo), ograniczając lub rezygnując całkowicie z ruchu pasażerskiego?
b) Jak obecnie wygląda zainteresowanie rynku frachtowego (przewoźnicy cargo) infrastrukturą lotniska Radom - prowadzone rozmowy, wstępne deklaracje, analizy rynkowe?
c) Czy planowane jest budowa infrastruktury cargo i MRO (konserwacja, naprawy) na lotnisku Radom jako główny element modelu operacyjnego?
d) W związku z tym - czy ruch pasażerski miałby stanowić jedynie uzupełnienie lub być utrzymany jedynie w ograniczonym zakresie?
e) Czy istnieje harmonogram zmian (etapów przekształcenia) oraz warunki jakie muszą być spełnione, by takie przekształcenie stało się faktem?
Decyzyjność w sprawach rozwoju lotniska
a) Kto obecnie formalnie podejmuje decyzje strategiczne i operacyjne w sprawach inwestycji, rozwoju, przychodów i kosztów lotniska Radom? (Czy to spółka PPL, Ministerstwo Infrastruktury, Rada Nadzorcza PPL, Zarząd PPL czy inny organ?)
b) Czy rola decyzyjna różni się w kwestiach inwestycji infrastrukturalnych, decyzji operacyjnych (np. zatwierdzanie nowych tras) i w sprawach zarządzania majątkiem lotniska?
c) Czy ministerstwo sprawuje nadzór właścicielski nad działaniami PPL w odniesieniu do Radomia i jak często są zatwierdzane inwestycje lub strategie lotniska przez odpowiednie komisje (sejmowe, senackie, rady nadzorcze)?
d) Czy w ostatnich latach były zgłaszane (lub realizowane) audyty, analizy efektywności, raporty NIK lub inne kontrole dotyczące gospodarowania lotniskiem Radom? Jeśli tak, proszę o kopię lub streszczenie wyników.
Kwestie finansowe, prognozy i rentowność
a) Jakie są obecne wyniki finansowe lotniska Warszawa‑Radom (przychody, koszty, strata/zakładany zysk) - w pełnych latach 2023, 2024 oraz prognozy na lata kolejne? (Do tej pory media podają stratę rzędu 60-70 mln zł rocznie).
b) Jakie przyjęto prognozy ruchu pasażerskiego dla Radomia (liczba pasażerów rocznie) i kiedy port ma osiągnąć próg rentowności? (wcześniejsze plany mówiły o 1 mln pasażerów do 2025 roku).
c) Czy prognozy popytu analizowały konkurencję z lotniskiem Chopina w Warszawie, Modlinem, a także ewentualne ograniczenia infrastrukturalne, drogowe i transportowe (np. złe skomunikowanie Radomia)?
d) W jakim okresie czasowym zakładany jest zwrot z inwestycji w rozbudowę i operacje Radomia - czy istnieje business plan (wdrożony lub zatwierdzony) przedstawiający scenariusze optymistyczny, umiarkowany i pesymistyczny?
Ograniczenia operacyjne i warunki środowiskowe/administracyjne
a) Jakie ograniczenia liczby operacji lotniczych (dziennych i nocnych) obowiązują obecnie dla lotniska Radom, i kto je określa (np. decyzje środowiskowe)? - media informują o limicie 35 operacji dziennie i 10 w nocy.
b) Czy decyzje środowiskowe (np. ze strony Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska) ograniczają skalę rozbudowy lub operacji nocnych?
c) Czy przewidziano rozszerzenie tych limitów operacyjnych w przyszłości, np. zezwolenia na większą liczbę lotów nocnych?
d) Jakie plany są w zakresie obsady wieży kontroli ruchu lotniczego - czy lotnisko będzie mieć stałą obsadę 24 h/dobę (obecnie jest obsada tylko w określonych godzinach)?
Bardzo proszę Pana Ministra o udzielenie wyczerpującej odpowiedzi w ustawowym terminie, ponieważ dalsza funkcjonalność lotniska Radom ma kluczowe znaczenie zarówno dla regionu, jak i dla polityki państwowej w zakresie infrastruktury lotniczej.
Interpelacja nr 13050
do ministra infrastruktury
w sprawie rozwoju Lotniska Warszawa-Radom (Sadków)
Zgłaszający: Marek Suski
Data wpływu: 21-10-2025
Zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie szczegółowych informacji oraz wyjaśnienie kierunków polityki państwa względem lotniska Warszawa‑Radom im. Bohaterów Radomskiego Czerwca 1976 roku (Sadków).
W ostatnich latach lotnisko to, po przejęciu przez spółkę Polskie Porty Lotnicze (PPL), stało się przedmiotem wielu deklaracji i planów inwestycyjnych, jednak także poważnych wątpliwości operacyjnych i finansowych. Chciałbym w tej sprawie uzyskać jasne stanowisko organów państwowych co do dalszej roli i przeznaczenia tego portu lotniczego.
W związku z powyższym proszę o udzielenie wyjaśnień na następujące pytania:
Nowe połączenia pasażerskie
a) Czy w najbliższym okresie planowane jest uruchomienie nowych połączeń regularnych z lotniska Radom? Jeśli tak, jakie kierunki są brane pod uwagę i z jakimi przewoźnikami prowadzone są (lub były) rozmowy w tym względzie?
b) Czy prowadzone były (lub są prowadzone) formalne negocjacje z liniami lotniczymi lub touroperatorami w sprawie uruchomienia nowych tras z Radomia? Jeśli tak, jakie linie/operatorzy wyrazili zainteresowanie (lub składały wstępne deklaracje)?
c) Czy planowane jest utrzymanie lub rozwój sezonowych czarterów (np. do Egiptu, Turcji, etc.), które w mediach już są zapowiadane? (np. Sharm el‑Sheikh, Hurghada itp.).
Rola miasta Radom i udział samorządu w rozwoju lotniska
a) Czy Urząd Miasta Radomia formalnie uczestniczy w rozmowach, negocjacjach lub planowaniu dalszej rozbudowy lotniska?
b) W jakim zakresie miasto Radom angażuje się (lub zamierza się angażować) w rozwój portu lotniczego, np. przez inwestycje w infrastrukturę towarzyszącą (drogi dojazdowe, transport publiczny, parkingi, skomunikowanie kolejowe) lub współfinansowanie przedsięwzięć marketingowych dla przewoźników?
c) Czy planowane (lub już podejmowane) są działania w obszarze planowania przestrzennego wokół lotniska, które mogłyby wspierać rozwój działalności lotniczej i powiązanej z nią infrastruktury? (Np. strefy logistyczne, działalność cargo, obsługa MRO itp.)
Przekazanie lotniska wojsku/współużytkowanie cywilno‑wojskowe
a) Czy istnieją plany (lub były takie propozycje) przekazania lotniska Radom wyłącznie pod zarząd wojskowy lub zmian w statusie użytkowania (tj. ograniczenie ruchu cywilnego)?
b) Czy prowadzone były lub są analizy, audyty lub raporty (np. na zlecenie PPL, MON lub ministerstwa) w sprawie celowości takiego przekształcenia?
c) Czy w dokumentach planistycznych lub raportach wewnętrznych pojawia się rekomendacja by likwidować ruch cywilny i przekazać lotnisko wojsku, w świetle deficytu operacyjnego portu?
Koncepcja przekształcenia lotniska w port cargo/obsługa frachtu (cargo)
a) Czy PPL lub inne uprawnione organy mają oficjalny plan, by przekształcić lotnisko Radom w hub tylko dla transportu towarowego (cargo), ograniczając lub rezygnując całkowicie z ruchu pasażerskiego?
b) Jak obecnie wygląda zainteresowanie rynku frachtowego (przewoźnicy cargo) infrastrukturą lotniska Radom - prowadzone rozmowy, wstępne deklaracje, analizy rynkowe?
c) Czy planowane jest budowa infrastruktury cargo i MRO (konserwacja, naprawy) na lotnisku Radom jako główny element modelu operacyjnego?
d) W związku z tym - czy ruch pasażerski miałby stanowić jedynie uzupełnienie lub być utrzymany jedynie w ograniczonym zakresie?
e) Czy istnieje harmonogram zmian (etapów przekształcenia) oraz warunki jakie muszą być spełnione, by takie przekształcenie stało się faktem?
Decyzyjność w sprawach rozwoju lotniska
a) Kto obecnie formalnie podejmuje decyzje strategiczne i operacyjne w sprawach inwestycji, rozwoju, przychodów i kosztów lotniska Radom? (Czy to spółka PPL, Ministerstwo Infrastruktury, Rada Nadzorcza PPL, Zarząd PPL czy inny organ?)
b) Czy rola decyzyjna różni się w kwestiach inwestycji infrastrukturalnych, decyzji operacyjnych (np. zatwierdzanie nowych tras) i w sprawach zarządzania majątkiem lotniska?
c) Czy ministerstwo sprawuje nadzór właścicielski nad działaniami PPL w odniesieniu do Radomia i jak często są zatwierdzane inwestycje lub strategie lotniska przez odpowiednie komisje (sejmowe, senackie, rady nadzorcze)?
d) Czy w ostatnich latach były zgłaszane (lub realizowane) audyty, analizy efektywności, raporty NIK lub inne kontrole dotyczące gospodarowania lotniskiem Radom? Jeśli tak, proszę o kopię lub streszczenie wyników.
Kwestie finansowe, prognozy i rentowność
a) Jakie są obecne wyniki finansowe lotniska Warszawa‑Radom (przychody, koszty, strata/zakładany zysk) - w pełnych latach 2023, 2024 oraz prognozy na lata kolejne? (Do tej pory media podają stratę rzędu 60-70 mln zł rocznie).
b) Jakie przyjęto prognozy ruchu pasażerskiego dla Radomia (liczba pasażerów rocznie) i kiedy port ma osiągnąć próg rentowności? (wcześniejsze plany mówiły o 1 mln pasażerów do 2025 roku).
c) Czy prognozy popytu analizowały konkurencję z lotniskiem Chopina w Warszawie, Modlinem, a także ewentualne ograniczenia infrastrukturalne, drogowe i transportowe (np. złe skomunikowanie Radomia)?
d) W jakim okresie czasowym zakładany jest zwrot z inwestycji w rozbudowę i operacje Radomia - czy istnieje business plan (wdrożony lub zatwierdzony) przedstawiający scenariusze optymistyczny, umiarkowany i pesymistyczny?
Ograniczenia operacyjne i warunki środowiskowe/administracyjne
a) Jakie ograniczenia liczby operacji lotniczych (dziennych i nocnych) obowiązują obecnie dla lotniska Radom, i kto je określa (np. decyzje środowiskowe)? - media informują o limicie 35 operacji dziennie i 10 w nocy.
b) Czy decyzje środowiskowe (np. ze strony Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska) ograniczają skalę rozbudowy lub operacji nocnych?
c) Czy przewidziano rozszerzenie tych limitów operacyjnych w przyszłości, np. zezwolenia na większą liczbę lotów nocnych?
d) Jakie plany są w zakresie obsady wieży kontroli ruchu lotniczego - czy lotnisko będzie mieć stałą obsadę 24 h/dobę (obecnie jest obsada tylko w określonych godzinach)?
Bardzo proszę Pana Ministra o udzielenie wyczerpującej odpowiedzi w ustawowym terminie, ponieważ dalsza funkcjonalność lotniska Radom ma kluczowe znaczenie zarówno dla regionu, jak i dla polityki państwowej w zakresie infrastruktury lotniczej.
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Maciej Lasek
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
10%
Konkretność
90%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
5 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
2.5 / 1k zn.
- Zawiera 5 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
20703 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: BPCPK–2.054.63.2025
Warszawa, 30 grudnia 2025
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 13050 Posła na Sejm RP Pana Marka Suskiego
w sprawie rozwoju Lotniska Warszawa – Radom, przekazuję poniższe informacje.
Odnosząc się do pytań dotyczących nowych połączeń pasażerskich informuję, iż
Zarządzający Lotniskiem Warszawa-Radom (Polskie Porty Lotnicze S.A.) kontynuuje
intensywne działania prospekcyjne oraz rozmowy z przewoźnikami w kierunku
uruchomienia nowych połączeń regularnych. Na dzień udzielania odpowiedzi żadna linia
lotnicza nie podjęła jednak jeszcze wiążącej decyzji o ogłoszeniu nowych tras ponad
obecnie funkcjonujące – decyzje te pozostają wyłączną kompetencją przewoźników,
którzy każdorazowo analizują biznesową opłacalność przedsięwzięcia w tym m.in.
potencjał rynkowy, dostępność floty, sezonowość oraz poziom ryzyka operacyjnego.
W toku dotychczasowych rozmów i analiz po stronie połączeń rozkładowych najczęściej
pojawiają się kierunki skandynawskie (Kopenhaga, Sztokholm, Oslo), wybrane trasy do
Wielkiej Brytanii (Londyn, Manchester), a także propozycje połączeń typu city-break do
Włoch (Rzym, Mediolan) i Niemiec (Dortmund, Kolonia). Są to destynacje wskazywane
przez pasażerów jako najbardziej pożądane oraz przez przewoźników jako potencjalne.
Ostateczny wybór tras, częstotliwości oraz terminu rozpoczęcia operacji pozostaje jednak
po stronie linii lotniczych. Od grudnia 2023 r. rozmowy w sprawie operacji z Lotniska
Warszawa-Radom prowadzone są m.in. z Polskimi Liniami Lotniczymi LOT, Wizz Air,
Corendon Airlines, SKY Express oraz SkyUp Airlines, a także z Ryanair.
Równolegle do prowadzenia rozmów na temat zwiększania oferty połączeń regularnych,
rozwijany jest segment czarterowy, w którym potwierdzono kontynuację współpracy
z touroperatorami obsługującymi sezon Lato 2025. Touroperatorzy i przewoźnicy
deklarują wolę utrzymania i stopniowego rozwoju oferty w sezonie Lato 2026 wyłącznie
przy zachowaniu współpracy marketingowej, która oferowana była przez PPL S.A. w
ostatnim roku. Toczące się rozmowy dotyczą w szczególności kierunków takich jak Egipt,
Turcja
i Grecja, z możliwością rozszerzenia oferty o kolejne destynacje wakacyjne również do
innych krajów (np. Chorwacja, Bułgaria oraz Albania).
Uprzejmie wyjaśniam, że zarówno formalne, jak i mniej sformalizowane negocjacje
handlowe były i są prowadzone z przewoźnikami oraz touroperatorami, którzy
potencjalnie są zainteresowani wykonywaniem operacji z Lotniska Warszawa-Radom. Po
-- 1 of 7 --
2
stronie linii lotniczych zainteresowanie współpracą oraz gotowość do dalszych rozmów
wyraziły m.in. Polskie Linie Lotnicze LOT, Wizz Air, Corendon Airlines, SKY Express, SkyUp
Airlines oraz Ryanair. Po stronie touroperatorów, w kontekście obecnych i potencjalnie
rozszerzanych ofert z Lotniska Warszawa-Radom, zainteresowanie współpracą oraz
wstępne deklaracje kontynuacji i rozwoju złożyły m.in. TUI Poland, Nowa Itaka, Orex
Travel, Grecos Holiday, IN Travel oraz Coral Travel. Z wymienionymi podmiotami
prowadzone są negocjacje dotyczące kształtu oferty, obsługiwanych kierunków, wielkości
programów oraz zasad współpracy marketingowej w kolejnych sezonach. Wzorem lat
ubiegłych, PPL S.A.
w toku negocjacji oferuje nawiązanie współpracy marketingowej zarówno
z przewoźnikami, jak i touroperatorami w celu promocji oferty Lotniska.
W odniesieniu do sezonowych czarterów z Lotniska Warszawa-Radom planowane jest
zarówno ich utrzymanie, jak i stopniowy rozwój w kolejnych sezonach ze szczególnym
naciskiem na rozwój oferty w sezonach letnich z racji na sezonowy charakter Lotniska.
W szczególności dotyczy to połączeń do Egiptu – w tym do Sharm el-Sheikh i Hurghady –
oraz do Turcji, które stanowią podstawę oferty touroperatorów współpracujących
z Lotniskiem. Równolegle zakładane jest podtrzymanie operacji czarterowych do Grecji,
które w poprzednich sezonach cieszyły się zainteresowaniem pasażerów i dobrze wpisały
się w profil rynku wylotowego z regionu.
Obecnie prowadzone rozmowy z partnerami dotyczą w szczególności zwiększenia liczby
rotacji na kierunkach egipskich i tureckich oraz utrzymania i rozwijania oferty greckiej
o nowe kierunki. W toku dyskusji rozważana jest także możliwość wprowadzenia
w kolejnych sezonach nowych kierunków wakacyjnych, przy czym decyzje w tym zakresie
będą uzależnione od oceny realnego popytu przez touroperatorów. Część kierunków jest
już sygnalizowana w zapowiedziach i komunikacji marketingowej biur podróży, co
potwierdza ich zainteresowanie dalszym prowadzeniem operacji z Lotniska Warszawa-
Radom.
Celem wspomnianych działań jest zapewnienie pasażerom atrakcyjnej i sezonowo
zróżnicowanej oferty z Lotniska Warszawa-Radom oraz stworzenie warunków do dalszego
rozwoju rynku czarterowego w nadchodzących sezonach. Ponadto stały rozwój oferty ma
w ocenie Zarządzającego portem zapewnić większą rozpoznawalność Lotniska jako
punktu wylotowego i wzrost zainteresowania jego ofertą przez potencjalnych pasażerów
zamieszkujących w obszarze ciążenia portu.
W odniesieniu do pytań o rolę Miasta Radom i udział samorządu w rozwój Lotniska
informuję, iż PPL S.A., jako spółka handlowa, prowadzi rozmowy, negocjacje i planowanie
dalszej rozbudowy samodzielnie. Pojawiają się jednak sytuacje, głównie dotyczące
aspektów rozwojowych otoczenia Lotniska, w których do rozmów zapraszani są
przedstawiciele samorządu.
Należy jednak mieć na uwadze, że Gmina Miasta Radomia partycypuje w kosztach
infrastruktury na Lotnisku Warszawa – Radom, zwracając częściowo nakłady poniesione
przez PPL S.A. na terenach należących do Gminy Miasta Radomia. Realizowane są też
inwestycje drogowo-kolejowe poprawiające dostępność komunikacyjną Lotniska
-- 2 of 7 --
3
(ukończenie wiaduktu kolejowego w ciągu ulicy Lubelskiej/Żeromskiego wraz z nowym
przystankiem kolejowym Radom Wschodni; poprawa płynności ruchu na skrzyżowaniu
ulic Żeromskiego/Zbrowskiego poprzez budowę ronda turbinowego, czy wykonana
jeszcze przed uruchomieniem Lotniska modernizacja Alei Wojska Polskiego do standardu
drogi dwujezdniowej, dwupasmowej). Na Lotnisko dociera także miejski transport
publiczny (linie autobusowe nr 5 oraz 14), które mają przystanek końcowy tuż przed
terminalem portu lotniczego.
Jednocześnie informuję, że Zarządzający Lotniskiem nie ma wiedzy o planowanych lub
podejmowanych działaniach w obszarze planowania przestrzennego wokół Lotniska
prowadzonych przez samorząd, choć uznać można, że przeprocedowane niedawno
przyłączenie około 90 ha terenów, położonych na północ od Lotniska, do obszaru
administracyjnego Miasta Radom, może się wpisywać w strategię budowania wokół
Lotniska terenów atrakcyjnych przemysłowo i inwestycyjnie.
Jednocześnie należy podkreślić, że PPL S.A. aktywnie poszukuje partnerów biznesowych,
którzy będą zainteresowani ulokowaniem działalności na terenie Lotniska bądź w jego
bezpośrednim sąsiedztwie, przy czym Spółka skupia się przede wszystkim na podmiotach
branży lotniczej, z głównym nastawieniem na działalność MRO (ang. Maintenance, Repair
and Operations), w której PPL S.A. widzi duży potencjał do istotnego zwiększenia
atrakcyjności Lotniska Warszawa – Radom dla przewoźników.
Prowadzona obecnie aktualizacja Planu Generalnego Lotniska Warszawa-Radom
przewiduje rezerwę terenu dla potencjalnego rozwoju obsługi MRO dla przewoźników
lotniczych. Teren ten, w zależności od potrzeb, może być także wykorzystany do rozwoju
usług cargo.
Odpowiadając na pytania dotyczące przekazania Lotniska wojsku/współużytkowania
cywilnowojskowego chciałbym poinformować, że spółka PPL nie prowadziła i nie prowadzi
rozmów na temat przekazania zarządzania Lotniskiem stronie wojskowej, wręcz
przeciwnie – prowadzone są prace zmierzające do poprawy efektywności wykorzystania
Lotniska przez obie strony, jednocześnie umożliwiające odciążenie PPL z ponoszenia
kosztów generowanych przez działalność operacyjną wojskowego użytkownika Lotniska,
co powinno doprowadzić do optymalizacji kosztów portu i poprawy jego rentowności.
Po 2029 roku zostanie zweryfikowana skuteczność prowadzonych działań naprawczych
oraz podjętych działań prorozwojowych. Na tej podstawie rekomendowane będą dalsze
działania i decyzje właścicielskie. Należy zaznaczyć, że priorytetem PPL S.A. jest
zapewnienie stabilnego i długoterminowego rozwoju Lotniska, z zachowaniem zasad
zrównoważonego bilansu finansowego.
Ponadto należy podkreślić, że Zarządzający Lotniskiem podejmuje aktywne działania
zmierzające do poprawy rentowności działania Lotniska. PPL S.A. nie prowadzi obecnie
analiz, audytów lub raportów na temat przekształcenia portu. Obowiązujący dokument
Planu Generalnego Lotniska Warszawa-Radom obejmuje perspektywę planowania 2019 -
2038 i nie uwzględnia planów dotyczących likwidacji ruchu cywilnego lub zmiany
zarządzającego Lotniskiem.
-- 3 of 7 --
4
W najbliższych latach PPL S.A. będzie koncentrowała się na kontynuowaniu rozmów
z przewoźnikami, touroperatorami, a także innymi podmiotami komercyjnymi
potencjalnie zainteresowanymi prowadzeniem działalności na Lotnisku. Po 2029 roku
zweryfikowane zostanie wykorzystanie operacyjne i komercyjne Lotniska, a także
przeanalizowana zostanie jego rentowność. Na tej podstawie rekomendowane będą
dalsze działania i decyzje właścicielskie.
W odniesieniu do pytań w zakresie koncepcji przekształcenia Lotniska w port
cargo/obsługę frachtu cargo informuję, iż PPL S.A. nie posiada planu przekształcenia
Lotniska Warszawa-Radom w hub tylko dla transportu towarowego. Wewnętrzne analizy
Spółki potwierdzają, że działanie takie jest niecelowe i wymagałoby kolejnych znaczących
nakładów finansowych. Jednocześnie należy dążyć do dywersyfikacji źródeł ruchu
lotniczego i przychodów na Lotnisku, poprzez uzupełnienie już funkcjonującego
komponentu ruchu pasażerskiego o inną działalność lotniczą (jak MRO). Infrastruktura
lotniskowa pozwala na to, aby różne funkcje mogły być rozwijane równolegle.
Mimo zwiększenia atrakcyjności portu dla rynku frachtowego poprzez zgodę na loty
nocne, w opinii Zarządzającego portem obecne zainteresowanie lotniczego rynku
frachtowego prowadzeniem operacji cargo nie jest na tyle istotne, by móc aktualnie
rozważać poniesienie nakładów inwestycyjnych na rozwój tej działalności na Lotnisku
(w tym budowę terminala).
Niemniej PPL S.A. jest otwarta na współpracę z każdym podmiotem zainteresowanym
prowadzeniem działalności na Lotnisku. Obecnie prowadzone są rozmowy z podmiotem
rozwijającym nowoczesny park logistyczny w pobliżu Lotniska Warszawa-Radom
zmierzające do wykorzystania potencjału Lotniska jako efektywnej i szybkiej gałęzi
transportu w procesie realizacji dostaw.
Informuję, że PPL S.A. planuje utrzymać operacje pasażerskie jako główny model
operacyjny Lotniska Warszawa-Radom, który będzie uzupełniany o inne warianty
działalności lotniczej w celu dywersyfikacji portfela przychodów portu. Jednym z takich
modeli, w którym Zarządzający portem widzi istotny potencjał jest stworzenie bazy MRO.
Segmentacja portfela produktów o zróżnicowanych źródłach przychodu w opinii
Zarządzającego portem zwiększy szanse na zapewnienie stabilizacji finansowej Lotniska.
Prowadzone są rozmowy z podmiotami funkcjonującymi w branży MRO, które rozważają
Lotnisko jako miejsce na swoją bazę w perspektywie długoletniej.
W odpowiedzi na pytania dotyczące decyzyjności w sprawach rozwoju Lotniska informuję,
iż operatorem Lotniska w Radomiu jest PPL S.A., która w tym zakresie podejmuje decyzje
biznesowe. PPL S.A. działa poprzez swoje organy, tj. Zarząd, Radę Nadzorczą oraz Walne
Zgromadzenie. Zakres kompetencji każdego z organów Spółki regulują przepisy prawa
powszechnie obowiązującego, w tym kodeks spółek handlowych oraz Statut PPL S.A.
Zgodnie ze Statutem PPL S.A. formalne decyzje strategiczne i operacyjne podejmuje
Zarząd PPL, zaś organem nadzorującym jego pracę jest Rada Nadzorcza. Rolę Walnego
Zgromadzenia pełni jedyny akcjonariusz PPL S.A., tj. Centralny Port Komunikacyjny Sp.
z o.o. Decyzje dot. Lotniska są podejmowane z uwzględnieniem obowiązku konsultacji
-- 4 of 7 --
5
z właściwymi interesariuszami publicznymi, zgodnie z przepisami regulującymi działalność
Spółki i sektor lotniczy.
Jednocześnie wyjaśniam, że Minister Infrastruktury nie wykonuje w stosunku do PPL S.A.
uprawnień właścicielskich, jedynym akcjonariuszem PPL S.A. jest bowiem Centralny Port
Komunikacyjny Sp. z o.o., nad którym nadzór sprawuje Pełnomocnik Rządu ds.
Centralnego Portu Komunikacyjnego.
W odniesieniu do pytania o przeprowadzone audyty i kontrole informuję, że w 2020 roku
Najwyższa Izba Kontroli przeprowadziła kontrolę “Dostosowanie strategii działalności PPL
do uwarunkowań wynikających z planowanego uruchomienia CPK. Działania PPL
w ramach realizacji Koncepcji CPK”. Przedmiotem kontroli były m.in. “Zakup i adaptacja
Lotniska Radom do pełnienia funkcji lotniska komplementarnego” - działania na tym
etapie były oceniane pozytywnie.
W latach 2024-2025 Najwyższa Izba Kontroli przeprowadziła kontrolę “Przygotowanie
i realizacja inwestycji w części lotniskowej w związku z budową Centralnego Portu
Komunikacyjnego”. W ramach przedmiotowej kontroli ponownej ocenie poddano
“Zapewnienie lotniska komplementarnego dla Lotniska Chopina – rozbudowa Lotniska
Warszawa-Radom i zarządzanie ruchem” - oceniając działania negatywnie (…)“Realizacja
inwestycji związanej z budową nowego lotniska w Radomiu, oparta o Analizę
ekonomiczno-finansową inwestycji w Port Lotniczy Radom i Analizy strategiczne
możliwości rozwojowych wybranych portów lotniczych w kontekście uruchomienia CPK –
Wskazanie komplementarnego lotniska na obszarze Mazowsza, było działaniem
niegospodarnym, które spowodowało skutki finansowe w łącznej wysokości 795 690,1 tys.
zł, w tym: nakłady inwestycyjne w wysokości 738 424,1 tys. zł, koszty zakupu infrastruktury
lotniskowej w wysokości 12 900,3 tys. zł, zakup majątku ruchomego 39 091,3 tys. zł oraz
zakupu analiz 5 274,6 tys. zł. Ponadto w okresie 2023–2024, tj. po uruchomieniu lotniska
wygenerowało ono straty w łącznej wysokości 67 502,7 tys. zł”.
Dodatkowo na przestrzeni lat 2023-2025 Lotnisko Warszawa – Radom poddawane było
szeregowi audytów i kontroli instytucji zewnętrznych i organów wewnętrznych Spółki
w zakresie działalności operacyjnej, nadzoru nad certyfikatem Lotniska, zagadnień
związanych z ochroną lotnictwa cywilnego czy innych kontroli wymaganych przepisami
prawa. Nie były to jednak kontrole i audyty odnoszące się do głównego wątku niniejszej
interpelacji, tj. dotyczące gospodarowania lotniskiem Radom.
Odpowiadając na pytania dotyczące kwestii finansowych, prognozy oraz rentowności
Lotniska, chciałbym wskazać, iż straty finansowe Lotniska Warszawa – Radom w latach
2023-2024 wynosiły odpowiednio 33 mln zł w 2023 roku i 38 mln zł w 2024 roku.
Spodziewana strata w 2025 roku wyniesie ok. 42 mln zł a planowana strata w 2026 roku
została określona na poziomie 57 mln zł. Należy podkreślić, że pomimo przeprowadzonej
kompleksowej optymalizacji kosztowej funkcjonowania Lotniska, koszty utrzymania
infrastruktury niestety rosną szybciej niż wartość spodziewanych przychodów.
Dodatkowo PPL S.A. ponosi większe koszty związane z próbą aktywizacji ruchu lotniczego
na radomskim Lotnisku.
-- 5 of 7 --
6
Ponadto informuję, że w latach 2023 – 2024 na Lotnisku Warszawa – Radom obsłużono
odpowiednio 106 tys. pasażerów w 2023 roku i 115 tys. w 2024 roku. Spodziewana liczba
pasażerów, która skorzysta z Lotniska Warszawa – Radom w 2025 roku to ok. 100 tys.
Zgodnie z prognozą liczba pasażerów w 2026 roku wyniesie 110 tys. W kolejnych latach
2027 – 2030 liczba obsłużonych pasażerów będzie sukcesywnie rosła do poziomu ok. 330
tys. Prognozy ruchu pasażerskiego dla Lotniska Warszawa – Radom zostały opracowane
przy współpracy z Międzynarodowym Zrzeszeniem Przewoźników Lotniczych IATA
i uwzględniają czynniki rynkowe, a zatem także otoczenie konkurencyjne, w tym Lotniska
Chopina w Warszawie, Lotniska Warszawa - Modlin, a także występujące ograniczenia
infrastrukturalne, drogowe i transportowe. W przypadku Lotniska Warszawa–Radom,
w perspektywie objętej projekcjami finansowymi nie udaje się osiągnąć zwrotu
z inwestycji.
Odnosząc się do pytań o ograniczenia operacyjne i warunki środowiskowe/
administracyjne informuję, iż limity operacji lotniczych na Lotnisku Warszawa–Radom
zostały określone w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wydanej przez
Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia 12.06.2025 r. Decyzja ta zawiera
prognozę ruchu o następującym poziomie:
Lotnictwo cywilne (B737-800, A320, A321):
35 operacji w porze dnia,
10 operacji w porze nocy.
Loty szkoleniowe w ramach LOT Flight Academy:
110 operacji dziennych,
10 operacji nocnych.
Powyższe wartości stanowią zatwierdzony wariant eksploatacyjny będący podstawą
oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko i są obowiązującymi ograniczeniami
ruchu cywilnego na Lotnisku.
Jednocześnie wyjaśniam, iż Decyzja Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska
w Warszawie z 09.04.2013 r. dotyczyła budowy cywilnego portu lotniczego na terenie
wojskowego Lotniska Radom–Sadków. Był to etap tworzenia infrastruktury lotniczej dla
obsługi pasażerskiej i towarowej i nie przewidywała prowadzenia operacji lotniczych
w porze nocnej.
Decyzja z 2025 r. została wydana dla zwiększenia liczby operacji lotniczych i zawiera
kompleksowe oraz zaktualizowane obowiązki w zakresie monitoringu i ochrony
środowiska dla Lotniska Warszawa-Radom. Decyzja posiada rygor natychmiastowej
wykonalności, jej postanowienia należy traktować jako obowiązujące w bieżącej
eksploatacji portu.
Należy także wskazać, że Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach wprost określa
dopuszczalny wolumen operacji lotniczych, zarówno dziennych, jak i nocnych, i tym
samym stanowi formalne ograniczenie zakresu eksploatacji Lotniska. Limit 10 operacji
nocnych dla lotnictwa cywilnego oraz 10 operacji nocnych dla lotów szkoleniowych
-- 6 of 7 --
7
wynika bezpośrednio z oceny oddziaływania na środowisko i jest elementem
obowiązujących warunków prowadzenia działalności.
W związku z upływem terminu ważności decyzji z dnia 09.04.2013 r., na mocy której
nastąpiła budowa i uruchomienie Lotniska Warszawa–Radom, obecnie nie ma w obiegu
prawnym decyzji środowiskowej umożliwiającej dalszą rozbudowę Lotniska, wobec tego
dla wszelkich nowych zamierzeń inwestycyjnych niezbędne będzie sporządzenie
dokumentacji środowiskowej i uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
Obowiązująca decyzja środowiskowa nie przewiduje automatycznego rozszerzenia
dopuszczalnej liczby operacji lotniczych. Zwiększenie ruchu - zwłaszcza w porze nocnej -
może nastąpić wyłącznie po przeprowadzeniu odrębnego postępowania w sprawie oceny
oddziaływania na środowisko i po uzyskaniu stosownej zmiany decyzji środowiskowej,
w której organ właściwy ponownie oceni wpływ proponowanego zwiększenia ruchu na
środowisko, w szczególności jego oddziaływania na klimat akustyczny. Mając na uwadze
obecnie dostępne parametry liczby operacji lotniczych, umożliwiające obsługę nawet
ponad 3 mln pasażerów w skali roku (45 operacji dobowo * 365 dni w roku * 186
pasażerów), PPL nie ma obecnie planów występowania o zwiększenie limitu zapisanego
w decyzji środowiskowej wydanej w 2025 roku.
Jednocześnie informuję, że godziny pracy Lotniska oraz godziny pracy służb ruchu
lotniczego opublikowane zostały w Zbiorze Informacji Lotniczych AIP Polska z przypisem:
“CIV: Poza opublikowanymi godzinami ATC dostępna z wyprzedzeniem 48 HR, po
wcześniejszym uzyskaniu zgody od Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej”. Ponadto godziny
te regulowane są depeszami NOTAM na bieżąco dostosowującymi je do potrzeb
operacyjnych (w tym zgłoszonych awizacji na wykonanie lotu).
Zarówno Zarządzający Lotniskiem, jak również Polska Agencja Żeglugi Powietrznej nie
widzą potrzeby i zasadności, aby służby ruchu lotniczego były zapewniane w trybie 24h/7,
czyli w sposób stały. Takie działanie nie ma uzasadnienia ekonomicznego i operacyjnego -
powodowałoby pogłębienie straty na działalności operacyjnej Lotniska poprzez
konieczność zapewnienia większej liczby pracowników w systemie zmianowym.
Elastyczne zapisy zawarte w obecnych publikacjach lotniczych umożliwiają wykonanie
operacji lotniczej (w tym operacji rozkładowych) o dowolnej porze doby, pod warunkiem
poinformowania Zarządzającego Lotniskiem z odpowiednim wyprzedzeniem. Nie ma
zatem potrzeb oraz planów, aby obsada wieży była zapewniana w sposób stały.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Maciej Lasek
Sekretarz Stanu
-- 7 of 7 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: BPCPK–2.054.63.2025
Warszawa, 30 grudnia 2025
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 13050 Posła na Sejm RP Pana Marka Suskiego
w sprawie rozwoju Lotniska Warszawa – Radom, przekazuję poniższe informacje.
Odnosząc się do pytań dotyczących nowych połączeń pasażerskich informuję, iż
Zarządzający Lotniskiem Warszawa-Radom (Polskie Porty Lotnicze S.A.) kontynuuje
intensywne działania prospekcyjne oraz rozmowy z przewoźnikami w kierunku
uruchomienia nowych połączeń regularnych. Na dzień udzielania odpowiedzi żadna linia
lotnicza nie podjęła jednak jeszcze wiążącej decyzji o ogłoszeniu nowych tras ponad
obecnie funkcjonujące – decyzje te pozostają wyłączną kompetencją przewoźników,
którzy każdorazowo analizują biznesową opłacalność przedsięwzięcia w tym m.in.
potencjał rynkowy, dostępność floty, sezonowość oraz poziom ryzyka operacyjnego.
W toku dotychczasowych rozmów i analiz po stronie połączeń rozkładowych najczęściej
pojawiają się kierunki skandynawskie (Kopenhaga, Sztokholm, Oslo), wybrane trasy do
Wielkiej Brytanii (Londyn, Manchester), a także propozycje połączeń typu city-break do
Włoch (Rzym, Mediolan) i Niemiec (Dortmund, Kolonia). Są to destynacje wskazywane
przez pasażerów jako najbardziej pożądane oraz przez przewoźników jako potencjalne.
Ostateczny wybór tras, częstotliwości oraz terminu rozpoczęcia operacji pozostaje jednak
po stronie linii lotniczych. Od grudnia 2023 r. rozmowy w sprawie operacji z Lotniska
Warszawa-Radom prowadzone są m.in. z Polskimi Liniami Lotniczymi LOT, Wizz Air,
Corendon Airlines, SKY Express oraz SkyUp Airlines, a także z Ryanair.
Równolegle do prowadzenia rozmów na temat zwiększania oferty połączeń regularnych,
rozwijany jest segment czarterowy, w którym potwierdzono kontynuację współpracy
z touroperatorami obsługującymi sezon Lato 2025. Touroperatorzy i przewoźnicy
deklarują wolę utrzymania i stopniowego rozwoju oferty w sezonie Lato 2026 wyłącznie
przy zachowaniu współpracy marketingowej, która oferowana była przez PPL S.A. w
ostatnim roku. Toczące się rozmowy dotyczą w szczególności kierunków takich jak Egipt,
Turcja
i Grecja, z możliwością rozszerzenia oferty o kolejne destynacje wakacyjne również do
innych krajów (np. Chorwacja, Bułgaria oraz Albania).
Uprzejmie wyjaśniam, że zarówno formalne, jak i mniej sformalizowane negocjacje
handlowe były i są prowadzone z przewoźnikami oraz touroperatorami, którzy
potencjalnie są zainteresowani wykonywaniem operacji z Lotniska Warszawa-Radom. Po
-- 1 of 7 --
2
stronie linii lotniczych zainteresowanie współpracą oraz gotowość do dalszych rozmów
wyraziły m.in. Polskie Linie Lotnicze LOT, Wizz Air, Corendon Airlines, SKY Express, SkyUp
Airlines oraz Ryanair. Po stronie touroperatorów, w kontekście obecnych i potencjalnie
rozszerzanych ofert z Lotniska Warszawa-Radom, zainteresowanie współpracą oraz
wstępne deklaracje kontynuacji i rozwoju złożyły m.in. TUI Poland, Nowa Itaka, Orex
Travel, Grecos Holiday, IN Travel oraz Coral Travel. Z wymienionymi podmiotami
prowadzone są negocjacje dotyczące kształtu oferty, obsługiwanych kierunków, wielkości
programów oraz zasad współpracy marketingowej w kolejnych sezonach. Wzorem lat
ubiegłych, PPL S.A.
w toku negocjacji oferuje nawiązanie współpracy marketingowej zarówno
z przewoźnikami, jak i touroperatorami w celu promocji oferty Lotniska.
W odniesieniu do sezonowych czarterów z Lotniska Warszawa-Radom planowane jest
zarówno ich utrzymanie, jak i stopniowy rozwój w kolejnych sezonach ze szczególnym
naciskiem na rozwój oferty w sezonach letnich z racji na sezonowy charakter Lotniska.
W szczególności dotyczy to połączeń do Egiptu – w tym do Sharm el-Sheikh i Hurghady –
oraz do Turcji, które stanowią podstawę oferty touroperatorów współpracujących
z Lotniskiem. Równolegle zakładane jest podtrzymanie operacji czarterowych do Grecji,
które w poprzednich sezonach cieszyły się zainteresowaniem pasażerów i dobrze wpisały
się w profil rynku wylotowego z regionu.
Obecnie prowadzone rozmowy z partnerami dotyczą w szczególności zwiększenia liczby
rotacji na kierunkach egipskich i tureckich oraz utrzymania i rozwijania oferty greckiej
o nowe kierunki. W toku dyskusji rozważana jest także możliwość wprowadzenia
w kolejnych sezonach nowych kierunków wakacyjnych, przy czym decyzje w tym zakresie
będą uzależnione od oceny realnego popytu przez touroperatorów. Część kierunków jest
już sygnalizowana w zapowiedziach i komunikacji marketingowej biur podróży, co
potwierdza ich zainteresowanie dalszym prowadzeniem operacji z Lotniska Warszawa-
Radom.
Celem wspomnianych działań jest zapewnienie pasażerom atrakcyjnej i sezonowo
zróżnicowanej oferty z Lotniska Warszawa-Radom oraz stworzenie warunków do dalszego
rozwoju rynku czarterowego w nadchodzących sezonach. Ponadto stały rozwój oferty ma
w ocenie Zarządzającego portem zapewnić większą rozpoznawalność Lotniska jako
punktu wylotowego i wzrost zainteresowania jego ofertą przez potencjalnych pasażerów
zamieszkujących w obszarze ciążenia portu.
W odniesieniu do pytań o rolę Miasta Radom i udział samorządu w rozwój Lotniska
informuję, iż PPL S.A., jako spółka handlowa, prowadzi rozmowy, negocjacje i planowanie
dalszej rozbudowy samodzielnie. Pojawiają się jednak sytuacje, głównie dotyczące
aspektów rozwojowych otoczenia Lotniska, w których do rozmów zapraszani są
przedstawiciele samorządu.
Należy jednak mieć na uwadze, że Gmina Miasta Radomia partycypuje w kosztach
infrastruktury na Lotnisku Warszawa – Radom, zwracając częściowo nakłady poniesione
przez PPL S.A. na terenach należących do Gminy Miasta Radomia. Realizowane są też
inwestycje drogowo-kolejowe poprawiające dostępność komunikacyjną Lotniska
-- 2 of 7 --
3
(ukończenie wiaduktu kolejowego w ciągu ulicy Lubelskiej/Żeromskiego wraz z nowym
przystankiem kolejowym Radom Wschodni; poprawa płynności ruchu na skrzyżowaniu
ulic Żeromskiego/Zbrowskiego poprzez budowę ronda turbinowego, czy wykonana
jeszcze przed uruchomieniem Lotniska modernizacja Alei Wojska Polskiego do standardu
drogi dwujezdniowej, dwupasmowej). Na Lotnisko dociera także miejski transport
publiczny (linie autobusowe nr 5 oraz 14), które mają przystanek końcowy tuż przed
terminalem portu lotniczego.
Jednocześnie informuję, że Zarządzający Lotniskiem nie ma wiedzy o planowanych lub
podejmowanych działaniach w obszarze planowania przestrzennego wokół Lotniska
prowadzonych przez samorząd, choć uznać można, że przeprocedowane niedawno
przyłączenie około 90 ha terenów, położonych na północ od Lotniska, do obszaru
administracyjnego Miasta Radom, może się wpisywać w strategię budowania wokół
Lotniska terenów atrakcyjnych przemysłowo i inwestycyjnie.
Jednocześnie należy podkreślić, że PPL S.A. aktywnie poszukuje partnerów biznesowych,
którzy będą zainteresowani ulokowaniem działalności na terenie Lotniska bądź w jego
bezpośrednim sąsiedztwie, przy czym Spółka skupia się przede wszystkim na podmiotach
branży lotniczej, z głównym nastawieniem na działalność MRO (ang. Maintenance, Repair
and Operations), w której PPL S.A. widzi duży potencjał do istotnego zwiększenia
atrakcyjności Lotniska Warszawa – Radom dla przewoźników.
Prowadzona obecnie aktualizacja Planu Generalnego Lotniska Warszawa-Radom
przewiduje rezerwę terenu dla potencjalnego rozwoju obsługi MRO dla przewoźników
lotniczych. Teren ten, w zależności od potrzeb, może być także wykorzystany do rozwoju
usług cargo.
Odpowiadając na pytania dotyczące przekazania Lotniska wojsku/współużytkowania
cywilnowojskowego chciałbym poinformować, że spółka PPL nie prowadziła i nie prowadzi
rozmów na temat przekazania zarządzania Lotniskiem stronie wojskowej, wręcz
przeciwnie – prowadzone są prace zmierzające do poprawy efektywności wykorzystania
Lotniska przez obie strony, jednocześnie umożliwiające odciążenie PPL z ponoszenia
kosztów generowanych przez działalność operacyjną wojskowego użytkownika Lotniska,
co powinno doprowadzić do optymalizacji kosztów portu i poprawy jego rentowności.
Po 2029 roku zostanie zweryfikowana skuteczność prowadzonych działań naprawczych
oraz podjętych działań prorozwojowych. Na tej podstawie rekomendowane będą dalsze
działania i decyzje właścicielskie. Należy zaznaczyć, że priorytetem PPL S.A. jest
zapewnienie stabilnego i długoterminowego rozwoju Lotniska, z zachowaniem zasad
zrównoważonego bilansu finansowego.
Ponadto należy podkreślić, że Zarządzający Lotniskiem podejmuje aktywne działania
zmierzające do poprawy rentowności działania Lotniska. PPL S.A. nie prowadzi obecnie
analiz, audytów lub raportów na temat przekształcenia portu. Obowiązujący dokument
Planu Generalnego Lotniska Warszawa-Radom obejmuje perspektywę planowania 2019 -
2038 i nie uwzględnia planów dotyczących likwidacji ruchu cywilnego lub zmiany
zarządzającego Lotniskiem.
-- 3 of 7 --
4
W najbliższych latach PPL S.A. będzie koncentrowała się na kontynuowaniu rozmów
z przewoźnikami, touroperatorami, a także innymi podmiotami komercyjnymi
potencjalnie zainteresowanymi prowadzeniem działalności na Lotnisku. Po 2029 roku
zweryfikowane zostanie wykorzystanie operacyjne i komercyjne Lotniska, a także
przeanalizowana zostanie jego rentowność. Na tej podstawie rekomendowane będą
dalsze działania i decyzje właścicielskie.
W odniesieniu do pytań w zakresie koncepcji przekształcenia Lotniska w port
cargo/obsługę frachtu cargo informuję, iż PPL S.A. nie posiada planu przekształcenia
Lotniska Warszawa-Radom w hub tylko dla transportu towarowego. Wewnętrzne analizy
Spółki potwierdzają, że działanie takie jest niecelowe i wymagałoby kolejnych znaczących
nakładów finansowych. Jednocześnie należy dążyć do dywersyfikacji źródeł ruchu
lotniczego i przychodów na Lotnisku, poprzez uzupełnienie już funkcjonującego
komponentu ruchu pasażerskiego o inną działalność lotniczą (jak MRO). Infrastruktura
lotniskowa pozwala na to, aby różne funkcje mogły być rozwijane równolegle.
Mimo zwiększenia atrakcyjności portu dla rynku frachtowego poprzez zgodę na loty
nocne, w opinii Zarządzającego portem obecne zainteresowanie lotniczego rynku
frachtowego prowadzeniem operacji cargo nie jest na tyle istotne, by móc aktualnie
rozważać poniesienie nakładów inwestycyjnych na rozwój tej działalności na Lotnisku
(w tym budowę terminala).
Niemniej PPL S.A. jest otwarta na współpracę z każdym podmiotem zainteresowanym
prowadzeniem działalności na Lotnisku. Obecnie prowadzone są rozmowy z podmiotem
rozwijającym nowoczesny park logistyczny w pobliżu Lotniska Warszawa-Radom
zmierzające do wykorzystania potencjału Lotniska jako efektywnej i szybkiej gałęzi
transportu w procesie realizacji dostaw.
Informuję, że PPL S.A. planuje utrzymać operacje pasażerskie jako główny model
operacyjny Lotniska Warszawa-Radom, który będzie uzupełniany o inne warianty
działalności lotniczej w celu dywersyfikacji portfela przychodów portu. Jednym z takich
modeli, w którym Zarządzający portem widzi istotny potencjał jest stworzenie bazy MRO.
Segmentacja portfela produktów o zróżnicowanych źródłach przychodu w opinii
Zarządzającego portem zwiększy szanse na zapewnienie stabilizacji finansowej Lotniska.
Prowadzone są rozmowy z podmiotami funkcjonującymi w branży MRO, które rozważają
Lotnisko jako miejsce na swoją bazę w perspektywie długoletniej.
W odpowiedzi na pytania dotyczące decyzyjności w sprawach rozwoju Lotniska informuję,
iż operatorem Lotniska w Radomiu jest PPL S.A., która w tym zakresie podejmuje decyzje
biznesowe. PPL S.A. działa poprzez swoje organy, tj. Zarząd, Radę Nadzorczą oraz Walne
Zgromadzenie. Zakres kompetencji każdego z organów Spółki regulują przepisy prawa
powszechnie obowiązującego, w tym kodeks spółek handlowych oraz Statut PPL S.A.
Zgodnie ze Statutem PPL S.A. formalne decyzje strategiczne i operacyjne podejmuje
Zarząd PPL, zaś organem nadzorującym jego pracę jest Rada Nadzorcza. Rolę Walnego
Zgromadzenia pełni jedyny akcjonariusz PPL S.A., tj. Centralny Port Komunikacyjny Sp.
z o.o. Decyzje dot. Lotniska są podejmowane z uwzględnieniem obowiązku konsultacji
-- 4 of 7 --
5
z właściwymi interesariuszami publicznymi, zgodnie z przepisami regulującymi działalność
Spółki i sektor lotniczy.
Jednocześnie wyjaśniam, że Minister Infrastruktury nie wykonuje w stosunku do PPL S.A.
uprawnień właścicielskich, jedynym akcjonariuszem PPL S.A. jest bowiem Centralny Port
Komunikacyjny Sp. z o.o., nad którym nadzór sprawuje Pełnomocnik Rządu ds.
Centralnego Portu Komunikacyjnego.
W odniesieniu do pytania o przeprowadzone audyty i kontrole informuję, że w 2020 roku
Najwyższa Izba Kontroli przeprowadziła kontrolę “Dostosowanie strategii działalności PPL
do uwarunkowań wynikających z planowanego uruchomienia CPK. Działania PPL
w ramach realizacji Koncepcji CPK”. Przedmiotem kontroli były m.in. “Zakup i adaptacja
Lotniska Radom do pełnienia funkcji lotniska komplementarnego” - działania na tym
etapie były oceniane pozytywnie.
W latach 2024-2025 Najwyższa Izba Kontroli przeprowadziła kontrolę “Przygotowanie
i realizacja inwestycji w części lotniskowej w związku z budową Centralnego Portu
Komunikacyjnego”. W ramach przedmiotowej kontroli ponownej ocenie poddano
“Zapewnienie lotniska komplementarnego dla Lotniska Chopina – rozbudowa Lotniska
Warszawa-Radom i zarządzanie ruchem” - oceniając działania negatywnie (…)“Realizacja
inwestycji związanej z budową nowego lotniska w Radomiu, oparta o Analizę
ekonomiczno-finansową inwestycji w Port Lotniczy Radom i Analizy strategiczne
możliwości rozwojowych wybranych portów lotniczych w kontekście uruchomienia CPK –
Wskazanie komplementarnego lotniska na obszarze Mazowsza, było działaniem
niegospodarnym, które spowodowało skutki finansowe w łącznej wysokości 795 690,1 tys.
zł, w tym: nakłady inwestycyjne w wysokości 738 424,1 tys. zł, koszty zakupu infrastruktury
lotniskowej w wysokości 12 900,3 tys. zł, zakup majątku ruchomego 39 091,3 tys. zł oraz
zakupu analiz 5 274,6 tys. zł. Ponadto w okresie 2023–2024, tj. po uruchomieniu lotniska
wygenerowało ono straty w łącznej wysokości 67 502,7 tys. zł”.
Dodatkowo na przestrzeni lat 2023-2025 Lotnisko Warszawa – Radom poddawane było
szeregowi audytów i kontroli instytucji zewnętrznych i organów wewnętrznych Spółki
w zakresie działalności operacyjnej, nadzoru nad certyfikatem Lotniska, zagadnień
związanych z ochroną lotnictwa cywilnego czy innych kontroli wymaganych przepisami
prawa. Nie były to jednak kontrole i audyty odnoszące się do głównego wątku niniejszej
interpelacji, tj. dotyczące gospodarowania lotniskiem Radom.
Odpowiadając na pytania dotyczące kwestii finansowych, prognozy oraz rentowności
Lotniska, chciałbym wskazać, iż straty finansowe Lotniska Warszawa – Radom w latach
2023-2024 wynosiły odpowiednio 33 mln zł w 2023 roku i 38 mln zł w 2024 roku.
Spodziewana strata w 2025 roku wyniesie ok. 42 mln zł a planowana strata w 2026 roku
została określona na poziomie 57 mln zł. Należy podkreślić, że pomimo przeprowadzonej
kompleksowej optymalizacji kosztowej funkcjonowania Lotniska, koszty utrzymania
infrastruktury niestety rosną szybciej niż wartość spodziewanych przychodów.
Dodatkowo PPL S.A. ponosi większe koszty związane z próbą aktywizacji ruchu lotniczego
na radomskim Lotnisku.
-- 5 of 7 --
6
Ponadto informuję, że w latach 2023 – 2024 na Lotnisku Warszawa – Radom obsłużono
odpowiednio 106 tys. pasażerów w 2023 roku i 115 tys. w 2024 roku. Spodziewana liczba
pasażerów, która skorzysta z Lotniska Warszawa – Radom w 2025 roku to ok. 100 tys.
Zgodnie z prognozą liczba pasażerów w 2026 roku wyniesie 110 tys. W kolejnych latach
2027 – 2030 liczba obsłużonych pasażerów będzie sukcesywnie rosła do poziomu ok. 330
tys. Prognozy ruchu pasażerskiego dla Lotniska Warszawa – Radom zostały opracowane
przy współpracy z Międzynarodowym Zrzeszeniem Przewoźników Lotniczych IATA
i uwzględniają czynniki rynkowe, a zatem także otoczenie konkurencyjne, w tym Lotniska
Chopina w Warszawie, Lotniska Warszawa - Modlin, a także występujące ograniczenia
infrastrukturalne, drogowe i transportowe. W przypadku Lotniska Warszawa–Radom,
w perspektywie objętej projekcjami finansowymi nie udaje się osiągnąć zwrotu
z inwestycji.
Odnosząc się do pytań o ograniczenia operacyjne i warunki środowiskowe/
administracyjne informuję, iż limity operacji lotniczych na Lotnisku Warszawa–Radom
zostały określone w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wydanej przez
Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia 12.06.2025 r. Decyzja ta zawiera
prognozę ruchu o następującym poziomie:
Lotnictwo cywilne (B737-800, A320, A321):
35 operacji w porze dnia,
10 operacji w porze nocy.
Loty szkoleniowe w ramach LOT Flight Academy:
110 operacji dziennych,
10 operacji nocnych.
Powyższe wartości stanowią zatwierdzony wariant eksploatacyjny będący podstawą
oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko i są obowiązującymi ograniczeniami
ruchu cywilnego na Lotnisku.
Jednocześnie wyjaśniam, iż Decyzja Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska
w Warszawie z 09.04.2013 r. dotyczyła budowy cywilnego portu lotniczego na terenie
wojskowego Lotniska Radom–Sadków. Był to etap tworzenia infrastruktury lotniczej dla
obsługi pasażerskiej i towarowej i nie przewidywała prowadzenia operacji lotniczych
w porze nocnej.
Decyzja z 2025 r. została wydana dla zwiększenia liczby operacji lotniczych i zawiera
kompleksowe oraz zaktualizowane obowiązki w zakresie monitoringu i ochrony
środowiska dla Lotniska Warszawa-Radom. Decyzja posiada rygor natychmiastowej
wykonalności, jej postanowienia należy traktować jako obowiązujące w bieżącej
eksploatacji portu.
Należy także wskazać, że Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach wprost określa
dopuszczalny wolumen operacji lotniczych, zarówno dziennych, jak i nocnych, i tym
samym stanowi formalne ograniczenie zakresu eksploatacji Lotniska. Limit 10 operacji
nocnych dla lotnictwa cywilnego oraz 10 operacji nocnych dla lotów szkoleniowych
-- 6 of 7 --
7
wynika bezpośrednio z oceny oddziaływania na środowisko i jest elementem
obowiązujących warunków prowadzenia działalności.
W związku z upływem terminu ważności decyzji z dnia 09.04.2013 r., na mocy której
nastąpiła budowa i uruchomienie Lotniska Warszawa–Radom, obecnie nie ma w obiegu
prawnym decyzji środowiskowej umożliwiającej dalszą rozbudowę Lotniska, wobec tego
dla wszelkich nowych zamierzeń inwestycyjnych niezbędne będzie sporządzenie
dokumentacji środowiskowej i uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
Obowiązująca decyzja środowiskowa nie przewiduje automatycznego rozszerzenia
dopuszczalnej liczby operacji lotniczych. Zwiększenie ruchu - zwłaszcza w porze nocnej -
może nastąpić wyłącznie po przeprowadzeniu odrębnego postępowania w sprawie oceny
oddziaływania na środowisko i po uzyskaniu stosownej zmiany decyzji środowiskowej,
w której organ właściwy ponownie oceni wpływ proponowanego zwiększenia ruchu na
środowisko, w szczególności jego oddziaływania na klimat akustyczny. Mając na uwadze
obecnie dostępne parametry liczby operacji lotniczych, umożliwiające obsługę nawet
ponad 3 mln pasażerów w skali roku (45 operacji dobowo * 365 dni w roku * 186
pasażerów), PPL nie ma obecnie planów występowania o zwiększenie limitu zapisanego
w decyzji środowiskowej wydanej w 2025 roku.
Jednocześnie informuję, że godziny pracy Lotniska oraz godziny pracy służb ruchu
lotniczego opublikowane zostały w Zbiorze Informacji Lotniczych AIP Polska z przypisem:
“CIV: Poza opublikowanymi godzinami ATC dostępna z wyprzedzeniem 48 HR, po
wcześniejszym uzyskaniu zgody od Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej”. Ponadto godziny
te regulowane są depeszami NOTAM na bieżąco dostosowującymi je do potrzeb
operacyjnych (w tym zgłoszonych awizacji na wykonanie lotu).
Zarówno Zarządzający Lotniskiem, jak również Polska Agencja Żeglugi Powietrznej nie
widzą potrzeby i zasadności, aby służby ruchu lotniczego były zapewniane w trybie 24h/7,
czyli w sposób stały. Takie działanie nie ma uzasadnienia ekonomicznego i operacyjnego -
powodowałoby pogłębienie straty na działalności operacyjnej Lotniska poprzez
konieczność zapewnienia większej liczby pracowników w systemie zmianowym.
Elastyczne zapisy zawarte w obecnych publikacjach lotniczych umożliwiają wykonanie
operacji lotniczej (w tym operacji rozkładowych) o dowolnej porze doby, pod warunkiem
poinformowania Zarządzającego Lotniskiem z odpowiednim wyprzedzeniem. Nie ma
zatem potrzeb oraz planów, aby obsada wieży była zapewniana w sposób stały.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Maciej Lasek
Sekretarz Stanu
-- 7 of 7 --