Interpelacja nr 13041
Interpelacja w sprawie zmian w projekcie planu zagospodarowania przestrzennego akwenów portu morskiego w Helu
Zgłaszający:
•
Adresat:
Rolnictwo i Rozwój Wsi (40%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie zmian w projekcie planu zagospodarowania przestrzennego akwenów portu morskiego w Helu
Interpelacja nr 13041
do ministra infrastruktury
w sprawie zmian w projekcie planu zagospodarowania przestrzennego akwenów portu morskiego w Helu
Zgłaszający: Dorota Arciszewska-Mielewczyk
Data wpływu: 20-10-2025
Gdynia, 20.10.2025 r.
Na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej składam interpelację dotyczącą sytuacji związanej z procedurą uchwalania planu zagospodarowania przestrzennego akwenów portu morskiego w Helu. W szczególności proszę o odniesienie się do kwestii wynikających z art. 37e ust. 2 ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej, który stanowi, że: „Jeżeli po przedstawieniu projektu planu do przyjęcia zgodnie z art. 37a ust. 1 dokonane zostaną zmiany w projekcie planu, minister właściwy do spraw gospodarki morskiej, po rozpatrzeniu zgłoszonych uwag i wniosków, może przekazać projekt planu do właściwego terytorialnie dyrektora urzędu morskiego w celu ponowienia czynności, o których mowa w ust. 1, w zakresie niezbędnym do dokonania tych zmian. Przedmiotem ponowionych czynności jest wyłącznie część projektu planu objęta zmianami”.
W odniesieniu do trwających prac planistycznych oraz korespondencji kierowanej do Ministerstwa Infrastruktury przez władze lokalne i zarządcę portu, wnoszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy w związku ze zmianą stanowiska w zakresie ww. planu zagospodarowania przestrzennego przez burmistrza Helu oraz Zarząd Portu Morskiego Hel sp. z o.o. zostały już dokonane zmiany w projekcie planu zagospodarowania przestrzennego? Jeśli tak, to jakie?
2. Jeśli nie, jakie działania minister infrastruktury planuje podjąć na obecnym etapie, w szczególności czy planuje wprowadzić zmiany planu oraz projekt planu przekazać do dyrektora Urzędu Morskiego w Gdyni celem ponowienia procedury planistycznej w zmienionym zakresie?
3. Jakie konkretnie kroki MI podjęło w związku pismem burmistrza Helu z dnia 7 lipca 2025 r. oraz Zarządu Portu Morskiego Hel sp. z o.o. z 10 lipca 2025 roku, skoro nazwał je „kompromisem wypracowanym przy udziale przedstawicieli środowiska rybackiego"? Jak minister rozumie przedmiotowe pisma? Na jaką konkretnie zmianę w zapisach projektu ma się przedmiotowy „kompromis" przełożyć?
4. W jaki sposób zmienione zostaną zapisy dotyczące funkcjonowania mariny, m.in. czy zakładają one całkowite wykluczenie funkcji/rozbudowy/mariny na terenie basenu wewnętrznego?
5. Czy MI widzi konieczność zapewnienia większej ochrony funkcji rybackiej, aniżeli aktualnie przewiduje projekt? Jeśli tak, to jakie konkretnie zapisy zamierza wprowadzić do projektu? W szczególności czy poza kwestią związaną z basenem wewnętrznym zamierza wprowadzić inne zmiany dotyczące kart akwenów HEL.08 i HEL.09 mających na celu ochronę funkcji rybackiej w porcie?
6. Jaki cel mają mieć dodatkowe konsultacje w sprawie zagospodarowania portu w Helu jeśli do tej pory nie wprowadzono zmian w projekcie zagospodarowania portu, o których mowa w piśmie z dnia 18 lipca 2025 roku? Czy takie konsultacje zostały przeprowadzone, a jeśli tak to w ramach jakiej procedury? Czy na obecnym etapie prac nad projektem to nie minister infrastruktury jest odpowiedzialny za wprowadzenie ewentualnych zmian do projektu?
W świetle powyższych wątpliwości proszę o szczegółowe i jednoznaczne stanowisko ministerstwa w odniesieniu do obecnego statusu prac nad planem oraz planowanych działań, które pozwolą pogodzić interes publiczny, potrzeby lokalnej społeczności i rozwój funkcji rybackiej w porcie Hel.
Z poważaniem Dorota Arciszewska-Mielewczyk
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 13041
do ministra infrastruktury
w sprawie zmian w projekcie planu zagospodarowania przestrzennego akwenów portu morskiego w Helu
Zgłaszający: Dorota Arciszewska-Mielewczyk
Data wpływu: 20-10-2025
Gdynia, 20.10.2025 r.
Na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej składam interpelację dotyczącą sytuacji związanej z procedurą uchwalania planu zagospodarowania przestrzennego akwenów portu morskiego w Helu. W szczególności proszę o odniesienie się do kwestii wynikających z art. 37e ust. 2 ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej, który stanowi, że: „Jeżeli po przedstawieniu projektu planu do przyjęcia zgodnie z art. 37a ust. 1 dokonane zostaną zmiany w projekcie planu, minister właściwy do spraw gospodarki morskiej, po rozpatrzeniu zgłoszonych uwag i wniosków, może przekazać projekt planu do właściwego terytorialnie dyrektora urzędu morskiego w celu ponowienia czynności, o których mowa w ust. 1, w zakresie niezbędnym do dokonania tych zmian. Przedmiotem ponowionych czynności jest wyłącznie część projektu planu objęta zmianami”.
W odniesieniu do trwających prac planistycznych oraz korespondencji kierowanej do Ministerstwa Infrastruktury przez władze lokalne i zarządcę portu, wnoszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy w związku ze zmianą stanowiska w zakresie ww. planu zagospodarowania przestrzennego przez burmistrza Helu oraz Zarząd Portu Morskiego Hel sp. z o.o. zostały już dokonane zmiany w projekcie planu zagospodarowania przestrzennego? Jeśli tak, to jakie?
2. Jeśli nie, jakie działania minister infrastruktury planuje podjąć na obecnym etapie, w szczególności czy planuje wprowadzić zmiany planu oraz projekt planu przekazać do dyrektora Urzędu Morskiego w Gdyni celem ponowienia procedury planistycznej w zmienionym zakresie?
3. Jakie konkretnie kroki MI podjęło w związku pismem burmistrza Helu z dnia 7 lipca 2025 r. oraz Zarządu Portu Morskiego Hel sp. z o.o. z 10 lipca 2025 roku, skoro nazwał je „kompromisem wypracowanym przy udziale przedstawicieli środowiska rybackiego"? Jak minister rozumie przedmiotowe pisma? Na jaką konkretnie zmianę w zapisach projektu ma się przedmiotowy „kompromis" przełożyć?
4. W jaki sposób zmienione zostaną zapisy dotyczące funkcjonowania mariny, m.in. czy zakładają one całkowite wykluczenie funkcji/rozbudowy/mariny na terenie basenu wewnętrznego?
5. Czy MI widzi konieczność zapewnienia większej ochrony funkcji rybackiej, aniżeli aktualnie przewiduje projekt? Jeśli tak, to jakie konkretnie zapisy zamierza wprowadzić do projektu? W szczególności czy poza kwestią związaną z basenem wewnętrznym zamierza wprowadzić inne zmiany dotyczące kart akwenów HEL.08 i HEL.09 mających na celu ochronę funkcji rybackiej w porcie?
6. Jaki cel mają mieć dodatkowe konsultacje w sprawie zagospodarowania portu w Helu jeśli do tej pory nie wprowadzono zmian w projekcie zagospodarowania portu, o których mowa w piśmie z dnia 18 lipca 2025 roku? Czy takie konsultacje zostały przeprowadzone, a jeśli tak to w ramach jakiej procedury? Czy na obecnym etapie prac nad projektem to nie minister infrastruktury jest odpowiedzialny za wprowadzenie ewentualnych zmian do projektu?
W świetle powyższych wątpliwości proszę o szczegółowe i jednoznaczne stanowisko ministerstwa w odniesieniu do obecnego statusu prac nad planem oraz planowanych działań, które pozwolą pogodzić interes publiczny, potrzeby lokalnej społeczności i rozwój funkcji rybackiej w porcie Hel.
Z poważaniem Dorota Arciszewska-Mielewczyk
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Arkadiusz Marchewka
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
3.1 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7385 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DGMiZS-3.054.7.2025
Warszawa, 19 listopada 2025
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 13041 Poseł na Sejm RP Pani Doroty Arciszewskiej-
Mielewczyk, w sprawie zmian w projekcie planu zagospodarowania przestrzennego
akwenów portu morskiego w Helu, niniejszym przekazuję następujące informacje.
Projekt rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie przyjęcia planu zagospodarowania
przestrzennego morskich wód wewnętrznych – port morski w Helu (dalej: projekt
rozporządzenia) został poprawiony. W obecnej wersji projektu rozporządzenia funkcja
„marina” (Sm) jest dopuszczalna w akwenie 08.Fp wyłącznie w basenie wewnętrznym
jachtowym (w miejscu obecnie istniejącej mariny) a przepis w tym zakresie, tj. § 8 ust. 7
pkt 3 załącznika nr 2 do projektu rozporządzenia, ma następujące brzmienie:
„dla funkcji marina (Sm) – korzystanie z akwenu ogranicza się do zapewnienia przestrzeni
i warunków dla lokalizacji obiektów na potrzeby postoju i obsługi jednostek turystycznych,
sportowych i rekreacyjnych w Basenie Wewnętrznym (jachtowym) w formie mariny
całorocznej.”
W poprzedniej wersji projektu rozporządzenia powyższy przepis miał następujące
brzmienie (miał dodatkowo ppkt b i c, które aktualnie zostały wykreślone):
„dla funkcji marina (Sm) – korzystanie z akwenu ogranicza się do zapewnienia przestrzeni
i warunków dla lokalizacji obiektów na potrzeby postoju i obsługi jednostek turystycznych,
sportowych i rekreacyjnych:
a) w Basenie Wewnętrznym (jachtowym) w formie mariny całorocznej,
b) w Basenie Wewnętrznym (rybackim) w formie mariny sezonowej, funkcjonującej
z wykorzystaniem pomostów pływających tymczasowych, demontowanych w sezonie
rybołówczym (październik-kwiecień), po zapewnieniu przez Zarząd Portu Morskiego
Hel możliwości bezpiecznego cumowania, w okresie funkcjonowania mariny, łodziom
i kutrom rybackim,
c) w Basenie Wewnętrznym (rybackim) w formie mariny całorocznej, po zapewnieniu
osłony przed działaniem fal morskich dla łodzi i kutrów rybackich w akwenie HEL.08.Fp
lub HEL.09.Fp”.
Dodam, że w basenie wewnętrznym ani w żadnym akwenie w projekcie rozporządzenia
nie ma wyznaczonej funkcji podstawowej „marina”. Funkcja ta jest funkcją dopuszczalną
we wspomnianym akwenie 08.Fp oraz w akwenach 02.Fp i 09.Fp.
-- 1 of 3 --
2
Zmiana treści projektu rozporządzenia wynika z osiągnięcia konsensusu pomiędzy
władzami miasta Hel a przedstawicielami środowiska rybackiego. Pismem z dnia 7 lipca
2025 r. Burmistrz Helu wycofał wniosek do Planu zagospodarowania przestrzennego
morskich wód wewnętrznych – port morski w Helu z dnia 27 marca 2020 roku w zakresie
lokalizacji mariny w Basenie Wewnętrznym (rybackim) i wniósł o wykreślenie w załączniku
nr 2 do projektu rozporządzenia przepisu dotyczącego utworzenia mariny w Basenie
Wewnętrznym (rybackim). Tożsamy wniosek w tej sprawie został złożony także przez
prezes Zarządu Portu Morskiego Hel sp. z o. o.
Po wycofaniu wniosku przez Burmistrza Helu została opracowana nowa wersja projektu
rozporządzenia, tj. funkcja „marina” została usunięta z basenu wewnętrznego rybackiego.
Nowa wersja została ona skonsultowana z Ministerstwem Rolnictwa i Rozwoju Wsi (dalej:
MRiRW). MRiRW potwierdziło, że wersja ta jest zgodna z postulatami środowiska
rybackiego.
Powyższe kwestie zostały także potwierdzone pismem skierowanym przez organizacje
rybackie do Gminy Hel, w którym środowisko rybackie wyraziło zadowolenie z osiągnięcia
długo oczekiwanego konsensusu osiągniętego w oparciu o decyzję Burmistrza Helu
o wycofaniu wniosku dotyczącego mariny. W piśmie tym została też wskazana potrzeba
uwzględnienia inwestycji hydrotechnicznych, przede wszystkim wydłużenia falochronu
zachodniego. Takie inwestycje są dopuszczone w ramach funkcji „funkcjonowanie portu”
(Fp) zgodnie z projektem rozporządzenia.
Zmiana projektu rozporządzenia nie rodzi konieczności ponowienia uzgodnień
i konsultacji projektu rozporządzenia, ponieważ nie ma charakteru istotnego
w porównaniu z jego wcześniejszą wersją, a jednocześnie jest ona zgodna ze stanowiskiem
Burmistrza Helu, Zarządu Portu Morskiego Hel sp. z o.o. i środowiska rybackiego. Kwestia
dopuszczenia mariny była podczas całego procesu konsultacyjnego podnoszona tylko
przez ministra właściwego do spraw rybołówstwa (wraz ze środowiskiem rybackim)
i Gminę Hel (wraz z Zarządem Portu Hel). Proponowana zmiana uwzględnia stanowiska
ww. organów i nie dotyczy żadnych innych interesariuszy. W związku z tym z perspektywy
Ministerstwa Infrastruktury nie ma potrzeby powtarzania procedury planistycznej, czyli
cofania jej do etapu opracowywania projektu planu do Dyrektora Urzędu Morskiego
w Gdyni.
Funkcją podstawową spornego akwenu portu, tj. akwenu HEL.08.Fp, jest „funkcjonowanie
portu”, co ma na celu zapewnienie warunków i przestrzeni dla przeładunku towarów
(w tym także ryb) oraz dla wymiany osób, a także zapewnieniu warunków i przestrzeni dla
cumowania, manewrowania i obsługi jednostek pływających (w tym rybackich). Zatem
sama definicja funkcji podstawowej w sposób jednoznaczny uwzględnia i umożliwia
realizację funkcji rybackiej w porcie stanowiąc tym samym podstawę do jej faktycznego
wykonywania w akwenie HEL.08.Fp.
Z definicji funkcji podstawowej wynika, że rybołówstwo jest jednym z jej elementów.
Zgodnie z ustawą o obszarach morskich funkcja podstawowa stanowi wiodące
przeznaczenie akwenu wyznaczonego w planie zagospodarowania przestrzennego
obszarów morskich, przy czym funkcje dopuszczalne (np. funkcja „marina”), mogą być
realizowane jedynie w takim zakresie, w jakim nie naruszają wiodącego charakteru
przeznaczenia akwenu ani nie prowadzą do trwałego uniemożliwienia realizacji funkcji
-- 2 of 3 --
3
podstawowej. W związku z powyższym nie zachodzi ryzyko, aby pozostałe funkcje
dopuszczalne mogły zakłócić wykonywanie działalności rybackiej.
W załączniku nr 2 do projektu rozporządzenia (karta akwenu HEL.08.Fp) zawarto
informację, że „akwen obejmuje istniejące baseny portu morskiego w Helu
o następującym charakterze: rybackim m. in. transport i postój łodzi rybackich, wyładunek
ryb na obszarze portu, turystycznym m. in. przystań jachtowa, przystań pasażerska, punkt
wypływu jednostek turystyki nurkowej oraz miejsca tymczasowego stacjonowania
jednostki Morskiej Służby Poszukiwania i Ratownictwa”.
W załączniku do załącznika nr 2 do projektu rozporządzenia, tj. w uzasadnieniu do
szczegółowych rozstrzygnięć dotyczących poszczególnych akwenów, jest informacja
o podobnym brzmieniu: „ Akwen obejmuje istniejące baseny portu morskiego w Helu,
który w dalszym ciągu pełnić ma funkcję rybacką (m.in. transport i postój łodzi rybackich,
wyładunek ryb na obszarze portu), turystyczną (m.in. przystań jachtowa i przystań
pasażerska), a także schronienia dla jednostek morskich oraz bazy ratownictwa
morskiego. W obrębie akwenu HEL.08.Fp w tzw. basenie wewnętrznym (jachtowym)
funkcjonuje przystań jachtowa”.
Realizowanie działalności rybackiej w porcie w Helu nie jest zagrożone,
a zagospodarowanie obszarów portowych realizowane jest zgodnie z obowiązującymi
przepisami prawa.
Z wyrazami szacunku
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Arkadiusz Marchewka
Sekretarz Stanu
-- 3 of 3 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DGMiZS-3.054.7.2025
Warszawa, 19 listopada 2025
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 13041 Poseł na Sejm RP Pani Doroty Arciszewskiej-
Mielewczyk, w sprawie zmian w projekcie planu zagospodarowania przestrzennego
akwenów portu morskiego w Helu, niniejszym przekazuję następujące informacje.
Projekt rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie przyjęcia planu zagospodarowania
przestrzennego morskich wód wewnętrznych – port morski w Helu (dalej: projekt
rozporządzenia) został poprawiony. W obecnej wersji projektu rozporządzenia funkcja
„marina” (Sm) jest dopuszczalna w akwenie 08.Fp wyłącznie w basenie wewnętrznym
jachtowym (w miejscu obecnie istniejącej mariny) a przepis w tym zakresie, tj. § 8 ust. 7
pkt 3 załącznika nr 2 do projektu rozporządzenia, ma następujące brzmienie:
„dla funkcji marina (Sm) – korzystanie z akwenu ogranicza się do zapewnienia przestrzeni
i warunków dla lokalizacji obiektów na potrzeby postoju i obsługi jednostek turystycznych,
sportowych i rekreacyjnych w Basenie Wewnętrznym (jachtowym) w formie mariny
całorocznej.”
W poprzedniej wersji projektu rozporządzenia powyższy przepis miał następujące
brzmienie (miał dodatkowo ppkt b i c, które aktualnie zostały wykreślone):
„dla funkcji marina (Sm) – korzystanie z akwenu ogranicza się do zapewnienia przestrzeni
i warunków dla lokalizacji obiektów na potrzeby postoju i obsługi jednostek turystycznych,
sportowych i rekreacyjnych:
a) w Basenie Wewnętrznym (jachtowym) w formie mariny całorocznej,
b) w Basenie Wewnętrznym (rybackim) w formie mariny sezonowej, funkcjonującej
z wykorzystaniem pomostów pływających tymczasowych, demontowanych w sezonie
rybołówczym (październik-kwiecień), po zapewnieniu przez Zarząd Portu Morskiego
Hel możliwości bezpiecznego cumowania, w okresie funkcjonowania mariny, łodziom
i kutrom rybackim,
c) w Basenie Wewnętrznym (rybackim) w formie mariny całorocznej, po zapewnieniu
osłony przed działaniem fal morskich dla łodzi i kutrów rybackich w akwenie HEL.08.Fp
lub HEL.09.Fp”.
Dodam, że w basenie wewnętrznym ani w żadnym akwenie w projekcie rozporządzenia
nie ma wyznaczonej funkcji podstawowej „marina”. Funkcja ta jest funkcją dopuszczalną
we wspomnianym akwenie 08.Fp oraz w akwenach 02.Fp i 09.Fp.
-- 1 of 3 --
2
Zmiana treści projektu rozporządzenia wynika z osiągnięcia konsensusu pomiędzy
władzami miasta Hel a przedstawicielami środowiska rybackiego. Pismem z dnia 7 lipca
2025 r. Burmistrz Helu wycofał wniosek do Planu zagospodarowania przestrzennego
morskich wód wewnętrznych – port morski w Helu z dnia 27 marca 2020 roku w zakresie
lokalizacji mariny w Basenie Wewnętrznym (rybackim) i wniósł o wykreślenie w załączniku
nr 2 do projektu rozporządzenia przepisu dotyczącego utworzenia mariny w Basenie
Wewnętrznym (rybackim). Tożsamy wniosek w tej sprawie został złożony także przez
prezes Zarządu Portu Morskiego Hel sp. z o. o.
Po wycofaniu wniosku przez Burmistrza Helu została opracowana nowa wersja projektu
rozporządzenia, tj. funkcja „marina” została usunięta z basenu wewnętrznego rybackiego.
Nowa wersja została ona skonsultowana z Ministerstwem Rolnictwa i Rozwoju Wsi (dalej:
MRiRW). MRiRW potwierdziło, że wersja ta jest zgodna z postulatami środowiska
rybackiego.
Powyższe kwestie zostały także potwierdzone pismem skierowanym przez organizacje
rybackie do Gminy Hel, w którym środowisko rybackie wyraziło zadowolenie z osiągnięcia
długo oczekiwanego konsensusu osiągniętego w oparciu o decyzję Burmistrza Helu
o wycofaniu wniosku dotyczącego mariny. W piśmie tym została też wskazana potrzeba
uwzględnienia inwestycji hydrotechnicznych, przede wszystkim wydłużenia falochronu
zachodniego. Takie inwestycje są dopuszczone w ramach funkcji „funkcjonowanie portu”
(Fp) zgodnie z projektem rozporządzenia.
Zmiana projektu rozporządzenia nie rodzi konieczności ponowienia uzgodnień
i konsultacji projektu rozporządzenia, ponieważ nie ma charakteru istotnego
w porównaniu z jego wcześniejszą wersją, a jednocześnie jest ona zgodna ze stanowiskiem
Burmistrza Helu, Zarządu Portu Morskiego Hel sp. z o.o. i środowiska rybackiego. Kwestia
dopuszczenia mariny była podczas całego procesu konsultacyjnego podnoszona tylko
przez ministra właściwego do spraw rybołówstwa (wraz ze środowiskiem rybackim)
i Gminę Hel (wraz z Zarządem Portu Hel). Proponowana zmiana uwzględnia stanowiska
ww. organów i nie dotyczy żadnych innych interesariuszy. W związku z tym z perspektywy
Ministerstwa Infrastruktury nie ma potrzeby powtarzania procedury planistycznej, czyli
cofania jej do etapu opracowywania projektu planu do Dyrektora Urzędu Morskiego
w Gdyni.
Funkcją podstawową spornego akwenu portu, tj. akwenu HEL.08.Fp, jest „funkcjonowanie
portu”, co ma na celu zapewnienie warunków i przestrzeni dla przeładunku towarów
(w tym także ryb) oraz dla wymiany osób, a także zapewnieniu warunków i przestrzeni dla
cumowania, manewrowania i obsługi jednostek pływających (w tym rybackich). Zatem
sama definicja funkcji podstawowej w sposób jednoznaczny uwzględnia i umożliwia
realizację funkcji rybackiej w porcie stanowiąc tym samym podstawę do jej faktycznego
wykonywania w akwenie HEL.08.Fp.
Z definicji funkcji podstawowej wynika, że rybołówstwo jest jednym z jej elementów.
Zgodnie z ustawą o obszarach morskich funkcja podstawowa stanowi wiodące
przeznaczenie akwenu wyznaczonego w planie zagospodarowania przestrzennego
obszarów morskich, przy czym funkcje dopuszczalne (np. funkcja „marina”), mogą być
realizowane jedynie w takim zakresie, w jakim nie naruszają wiodącego charakteru
przeznaczenia akwenu ani nie prowadzą do trwałego uniemożliwienia realizacji funkcji
-- 2 of 3 --
3
podstawowej. W związku z powyższym nie zachodzi ryzyko, aby pozostałe funkcje
dopuszczalne mogły zakłócić wykonywanie działalności rybackiej.
W załączniku nr 2 do projektu rozporządzenia (karta akwenu HEL.08.Fp) zawarto
informację, że „akwen obejmuje istniejące baseny portu morskiego w Helu
o następującym charakterze: rybackim m. in. transport i postój łodzi rybackich, wyładunek
ryb na obszarze portu, turystycznym m. in. przystań jachtowa, przystań pasażerska, punkt
wypływu jednostek turystyki nurkowej oraz miejsca tymczasowego stacjonowania
jednostki Morskiej Służby Poszukiwania i Ratownictwa”.
W załączniku do załącznika nr 2 do projektu rozporządzenia, tj. w uzasadnieniu do
szczegółowych rozstrzygnięć dotyczących poszczególnych akwenów, jest informacja
o podobnym brzmieniu: „ Akwen obejmuje istniejące baseny portu morskiego w Helu,
który w dalszym ciągu pełnić ma funkcję rybacką (m.in. transport i postój łodzi rybackich,
wyładunek ryb na obszarze portu), turystyczną (m.in. przystań jachtowa i przystań
pasażerska), a także schronienia dla jednostek morskich oraz bazy ratownictwa
morskiego. W obrębie akwenu HEL.08.Fp w tzw. basenie wewnętrznym (jachtowym)
funkcjonuje przystań jachtowa”.
Realizowanie działalności rybackiej w porcie w Helu nie jest zagrożone,
a zagospodarowanie obszarów portowych realizowane jest zgodnie z obowiązującymi
przepisami prawa.
Z wyrazami szacunku
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Arkadiusz Marchewka
Sekretarz Stanu
-- 3 of 3 --