Interpelacja w sprawie sytuacji kadrowej i organizacyjnej w Sądzie Rejonowym w Bytowie
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 13038
do ministra sprawiedliwości
w sprawie sytuacji kadrowej i organizacyjnej w Sądzie Rejonowym w Bytowie
Zgłaszający: Dorota Arciszewska-Mielewczyk
Data wpływu: 20-10-2025
Gdynia, dnia 20.10.2025 r.
Na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej składam interpelację w sprawie niepokojącej sytuacji kadrowej oraz organizacyjnej w Sądzie Rejonowym w Bytowie, położonym w okręgu wyborczym nr 26 (gdyńsko-słupskim).
Z informacji przekazanych przez pracowników wymiaru sprawiedliwości, a także na podstawie relacji lokalnych środowisk prawniczych oraz obywateli korzystających z usług sądu, wynika, że jednostka ta znajduje się w stanie głębokiego kryzysu kadrowego, który realnie zagraża prawidłowemu funkcjonowaniu wymiaru sprawiedliwości na obszarze powiatu bytowskiego.
W I Wydziale Cywilnym Sądu Rejonowego w Bytowie orzeka obecnie tylko jeden sędzia, który ma do rozpoznania około 700 spraw.
Dla porównania – w sądach w Chojnicach czy Człuchowie sędziowie prowadzą średnio około 170 spraw.
Sędziowie delegowani do pracy w Bytowie najczęściej rezygnują z pracy lub przenoszą się do innych jednostek z powodu zbyt dużego obciążenia i braku wsparcia organizacyjnego.
Sąd cierpi na niedobór asystentów sędziów oraz referendarzy – wykorzystywani są jedynie tzw. asystenci rotacyjni, którzy obsługują kilka wydziałów na zmianę.
Budynek Sądu Rejonowego w Bytowie jest zniszczony i nieprzystosowany do współczesnych wymogów technicznych, sanitarnych i bezpieczeństwa, co podkreślają zarówno pracownicy, jak i strony postępowań.
W związku z zapowiedzią ministra sprawiedliwości o wstrzymaniu nowych nominacji sędziowskich na okres pięciu lat, brak jest jakiejkolwiek realnej perspektywy poprawy sytuacji kadrowej w najbliższym czasie.
Z dostępnych nam informacji wynika, że mimo poważnych problemów w tej jednostce, żadna z nadrzędnych instytucji (Sąd Okręgowy w Słupsku, Sąd Apelacyjny w Gdańsku, ani Ministerstwo Sprawiedliwości) nie podjęła dotychczas działań interwencyjnych.
W związku z powyższym, zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
Czy Ministerstwo Sprawiedliwości jest świadome aktualnej sytuacji kadrowej i organizacyjnej w Sądzie Rejonowym w Bytowie?
Czy planowane jest delegowanie nowych sędziów lub przyznanie dodatkowych etatów sędziowskich, referendarskich i asystenckich dla tej jednostki?
Czy w najbliższym czasie przewidziane są działania infrastrukturalne, w tym budowa nowego budynku sądu lub modernizacja obecnego, który nie spełnia współczesnych standardów funkcjonowania?
Czy resort zamierza rozważyć ponowne połączenie sądów w Bytowie i Miastku celem wyrównania obciążeń kadrowych i orzeczniczych w regionie?
Czy ministerstwo planuje systemowe rozwiązania zmierzające do poprawy sytuacji kadrowej w małych sądach rejonowych, takich jak Bytów, Miastko czy Lębork?
W jaki sposób resort zamierza przeciwdziałać zagrożeniu naruszenia konstytucyjnej zasady rozpoznania sprawy w rozsądnym terminie, które realnie występuje w przypadku Sądu Rejonowego w Bytowie?
Aktualna sytuacja kadrowa w Sądzie Rejonowym w Bytowie rodzi poważne wątpliwości co do możliwości zagwarantowania obywatelom prawa do rzetelnego procesu oraz rozpoznania ich spraw w rozsądnym terminie, zgodnie z art. 45 Konstytucji RP oraz art. 6 Europejskiej Konwencji Praw Człowieka. Niewydolność sądu może prowadzić nie tylko do przewlekłości postępowań, ale także do wypłaty odszkodowań ze środków Skarbu Państwa, co obciąża finanse publiczne i podważa zaufanie obywateli do wymiaru sprawiedliwości.
Z poważaniem Dorota Arciszewska-Mielewczyk
Poseł na Sejm RP
Podsekretarz stanu Dariusz Mazur
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (9)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6639 znakówkontakt@ms.gov.pl 00-950 Warszawa P-33
www.gov.pl/sprawiedliwosc
Podsekretarz Stanu
Dariusz Mazur
Warszawa, 14 listopada 2025 roku
Znak sprawy: BK-VII.0520.437.2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
uprzejmie przekazuję odpowiedź na interpelację nr 13038 Pani Posłanki Doroty
Arciszewskiej – Mielewczyk w sprawie sytuacji kadrowej i organizacyjnej w Sądzie
Rejonowym w Bytowie.
Ad 1-2, 4-6
Limit etatów dla Sądu Rejonowego w Bytowie wynosi obecnie 5 sędziów, 2 etaty asesora
sądowego oraz 3 stanowiska referendarzy, a ponadto 3 etaty asystentów
oraz 20 stanowisk urzędników sądowych.
Obecny zasób kadrowy (limit stanowisk) jest wynikiem następujących decyzji
etatyzacyjnych:
- decyzją z 23 listopada 2023 roku Minister Sprawiedliwości przydzielił jedno dodatkowe
stanowisko sędziowskie, zwolnione w innym sądzie poza apelacją gdańską, do Sądu
Rejonowego w Bytowie na potrzeby pionu karnego w wykonaniu decyzji Ministra
Sprawiedliwości z 5 września 2023 roku dotyczącej przydzielenia dodatkowego etatu
sędziowskiego do przedmiotowego sądu;
-- 1 of 4 --
2
+48 22 52 12 888 Al. Ujazdowskie 11
kontakt@ms.gov.pl 00-950 Warszawa P-33
www.gov.pl/sprawiedliwosc
- decyzją z 13 października 2025 roku Minister Sprawiedliwości uwzględnił wniosek
Prezesa Sądu Apelacyjnego w Gdańsku o pozostawienie w Sądzie Rejonowym w Bytowie
zwolnionego z dniem 1 października 2025 roku etatu sędziowskiego w pionie cywilnym
z jednoczesnym przekształceniem powyższego etatu w stanowisko asesora sądowego;
- decyzją z 29 października 2025 roku Minister Sprawiedliwości przydzielił do Sądu
Rejonowego w Bytowie etat asesorski przekształcony ze stanowiska sędziowskiego
zwolnionego w innej jednostce sądownictwa powszechnego z przeznaczeniem do pionu
cywilnego;
- na mocy decyzji Ministra Sprawiedliwości z 21 stycznia 2025 roku w sprawie Sądowi
Rejonowemu w Bytowie przyznano dodatkowy etat asystencki z ustawy budżetowej
na 2025 rok.
Obecnie w Ministerstwie Sprawiedliwości – Departamencie Kadr i Organizacji Sądów
Powszechnych i Wojskowych nie ma nowych wniosków o wsparcie orzecznicze Sądu
Rejonowego w Bytowie, w tym o przyznanie dodatkowych etatów sędziowskich,
referendarskich oraz asystenckich.
Dane dotyczące nadwyżek/braków etatów za I półrocze 2025 roku, które posiada
Ministerstwo Sprawiedliwości, nie wykazywały niedoboru etatów według wpływu spraw
na orzecznika w pionie cywilnym oraz w pionie karnym. Natomiast deficyt etatowy według
wpływu spraw w grupie sędziów ujawniono w pionie rodzinnym i nieletnich ww. jednostki
(- 0,9 etatu).
W Sądzie Rejonowym w Bytowie w ww. okresie odnotowano wprawdzie niedobór etatów
sędziowskich biorąc pod uwagę pozostałość spraw, jednakże należy podkreślić, że na
wzrost obciążenia pozostałością spraw na orzecznika w ww. jednostce wpływ miały
przede wszystkim dwie okoliczności: utrzymujący się wakat na stanowisku sędziowskim
w pionie karnym, tj. nieobsadzenie stanowiska sędziowskiego, przydzielonego –
wspomnianą powyżej decyzją Ministra Sprawiedliwości z 23 listopada 2023 roku,
jak również niezadawalające (kształtujące się wyraźnie poniżej średniej krajowej) wyniki
-- 2 of 4 --
3
+48 22 52 12 888 Al. Ujazdowskie 11
kontakt@ms.gov.pl 00-950 Warszawa P-33
www.gov.pl/sprawiedliwosc
załatwienia kluczowych spraw na orzecznika w pionie cywilnym (spraw C i Ns),
jak i w pionie karnym (sprawy K i W).
W celu redukcji powstałych zaległości Minister Sprawiedliwości wspominaną decyzją
z 29 października 2025 roku przydzielił do Sądu Rejonowego w Bytowie dodatkowy etat
asesorski z przeznaczeniem do pionu cywilnego. Pomimo, że potrzeba zwiększenia
etatyzacji wynikała bezpośrednio z generowanych w I półroczu 2025 roku obciążeń
w pionie rodzinnym i nieletnich omawianej jednostki, Departament Kadr i Organizacji
Sądów Powszechnych i Wojskowych rekomendował przydzielenie etatu do pionu
cywilnego Sądu Rejonowego w Bytowie, co – ze względu na istniejącą w tym pionie
proceduralną możliwość jego przekształcenia w stanowisko asesora sądowego - jest
uzasadnione koniecznością jak najszybszego obsadzenia wakującego etatu.
Warto podkreślić, że Minister Sprawiedliwości oraz podległy mu Departament Kadr
i Organizacji Sądów Powszechnych i Wojskowych ma bardzo ograniczone możliwości
oddziaływania na czas trwania procedury obsady zwalnianych stanowisk, albowiem
proces obsadzania wolnych stanowisk sędziowskich jest regulowany ustawowo i oprócz
Ministra Sprawiedliwości angażuje wiele podmiotów, w tym organy o randze
konstytucyjnej (Prezydenta RP i Krajową Radę Sądownictwa).
Niemniej jednak podkreślić należy, że Minister Sprawiedliwości uwzględnił rekomendację
Departamentu Kadr i Organizacji Sądów Powszechnych i Wojskowych o przekształceniu
zwolnionych stanowisk sędziowskich w etat asesora sądowego, co w obecnej sytuacji
ustrojowej jest optymalnym (najszybszym) sposobem obsadzania kadr sądownictwa
powszechnego, albowiem ww. decyzje zabezpieczają możliwość niezwłocznego objęcia
wakujących stanowisk przez egzaminowanych aplikantów Krajowej Szkoły Sądownictwa
i Prokuratury w I połowie 2026 roku.
W odniesieniu do pytania o planowane delegowanie nowych sędziów dla omawianej
jednostki, należy wyjaśnić, że Minister Sprawiedliwości co do zasady podejmuje decyzje
-- 3 of 4 --
4
+48 22 52 12 888 Al. Ujazdowskie 11
kontakt@ms.gov.pl 00-950 Warszawa P-33
www.gov.pl/sprawiedliwosc
o delegowaniu sędziego do pełnienia obowiązków sędziego w innym sądzie na wniosek
prezesa sądu, do którego delegowanie to miałoby nastąpić. Obecnie wnioski
o delegowanie sędziego do Sądu Rejonowego w Bytowie nie są procedowane.
Należy jednak dodać, że delegowania sędziego do pełnienia obowiązków sędziego
w innym sądzie, w obszarze danej apelacji, może dokonać również prezes właściwego
sądu apelacyjnego.
Ad 3
Z inicjatywą zadania inwestycyjnego każdorazowo występuje dyrektor właściwego sądu
okręgowego lub sądu apelacyjnego, przy czym należy zaznaczyć, że kolejność realizacji
kolejnych zadań jest ustalana na poziomie danej apelacji, a następnie przedstawiana
do akceptacji Ministra Sprawiedliwości.
Ministerstwo Sprawiedliwości nie inicjuje zadań inwestycyjnych, gdyż to dyrektorzy
sądów apelacyjnych/okręgowych posiadają szczegółową wiedzę odnośnie stanu
technicznego poszczególnych obiektów.
Do Ministerstwa Sprawiedliwości nie składano wniosków dotyczących rozpoczęcia działań
związanych z gruntowną przebudową/modernizacją istniejącego budynku lub budową
nowego obiektu dla Sądu Rejonowego w Bytowie.
Łączę wyrazy szacunku
Dariusz Mazur
Podsekretarz Stanu
Podsekretarz Stanu Dariusz Mazur
/podpisano elektronicznie/
-- 4 of 4 --