Interpelacja nr 13037
Interpelacja w sprawie przedłużenia terminu dotyczącego uchwalenia planów miejscowych
Zgłaszający:
•
Adresat:
Sprawiedliwość i Sądy (40%)
Obrona i Bezpieczeństwo (35%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie przedłużenia terminu dotyczącego uchwalenia planów miejscowych
Interpelacja nr 13037
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie przedłużenia terminu dotyczącego uchwalenia planów miejscowych
Zgłaszający: Elżbieta Duda
Data wpływu: 20-10-2025
Termin do 1 lipca 2026 roku na uchwalenie planów ogólnych, przy jednoczesnym wygaszeniu dotychczasowych studiów uwarunkowań, jest dla wielu samorządów niemożliwy do zrealizowania. Przygotowanie tak fundamentalnego dokumentu wymaga czasu na rzetelne analizy, szerokie konsultacje społeczne oraz zabezpieczenie odpowiednich kadr i środków finansowych. Gminy nie zdążą także uchwalić planów miejscowych przed wygaśnięciem studiów.
Pośpiech w tym zakresie grozi m.in:
- uchwaleniem dokumentów niskiej jakości, które na lata zaszkodzą ładowi przestrzennemu,
- pominięciem głosu mieszkańców w procesie planistycznym,
- powstaniem luki prawnej i paraliżem inwestycyjnym w gminach, które nie zdążą z procedurami.
W związku z powyższym, zwracam się do ministra w imieniu wielu samorządów o podjęcie działań na rzecz m.in:
1) wydłużenia terminu na uchwalenie planów ogólnych,
2) powiązania terminu wygaszenia studiów z faktycznym wejściem w życie planu ogólnego w danej gminie, co pomoże uniknąć chaosu prawnego.
Czy Ministerstwo Rozwoju i Technologii planuje powyższe działania i kiedy można spodziewać się realnej zmiany?
Interpelacja nr 13037
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie przedłużenia terminu dotyczącego uchwalenia planów miejscowych
Zgłaszający: Elżbieta Duda
Data wpływu: 20-10-2025
Termin do 1 lipca 2026 roku na uchwalenie planów ogólnych, przy jednoczesnym wygaszeniu dotychczasowych studiów uwarunkowań, jest dla wielu samorządów niemożliwy do zrealizowania. Przygotowanie tak fundamentalnego dokumentu wymaga czasu na rzetelne analizy, szerokie konsultacje społeczne oraz zabezpieczenie odpowiednich kadr i środków finansowych. Gminy nie zdążą także uchwalić planów miejscowych przed wygaśnięciem studiów.
Pośpiech w tym zakresie grozi m.in:
- uchwaleniem dokumentów niskiej jakości, które na lata zaszkodzą ładowi przestrzennemu,
- pominięciem głosu mieszkańców w procesie planistycznym,
- powstaniem luki prawnej i paraliżem inwestycyjnym w gminach, które nie zdążą z procedurami.
W związku z powyższym, zwracam się do ministra w imieniu wielu samorządów o podjęcie działań na rzecz m.in:
1) wydłużenia terminu na uchwalenie planów ogólnych,
2) powiązania terminu wygaszenia studiów z faktycznym wejściem w życie planu ogólnego w danej gminie, co pomoże uniknąć chaosu prawnego.
Czy Ministerstwo Rozwoju i Technologii planuje powyższe działania i kiedy można spodziewać się realnej zmiany?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Tomasz Lewandowski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
9
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
6.3 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (9)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6711 znaków
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DPR-IV.054.15.2025
Warszawa, 07 listopada 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 13037 Pani Poseł Elżbiety Dudy w sprawie przedłużenia terminu
dotyczącego uchwalenia planów miejscowych
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 13037 Pani Poseł Elżbiety Dudy w sprawie przedłużenia
terminu dotyczącego uchwalenia planów miejscowych, przekazuję następujące informacje.
Reforma planowania przestrzennego jest jednym z kamieni milowych przewidzianych
do realizacji w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO),
wymienionym w części grantowej w komponencie A „Odporność i konkurencyjność
gospodarki” jako „A.1.3 Reforma planowania i zagospodarowania przestrzennego”.
Umożliwia to pozyskanie środków dla podmiotów zaangażowanych we wdrożenie
reformy.
KPO jest dokumentem programowym określającym cele związane z odbudową
i tworzeniem odporności społeczno-gospodarczej Polski po kryzysie wywołanym
pandemią COVID-19 oraz służące ich realizacji reformy strukturalne i inwestycje.
Dokument stanowi podstawę ubiegania się o wsparcie z europejskiego Instrumentu
na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności (Recovery and Resilience Facility – RRF).
Aby uzyskać refinansowanie sporządzenia dokumentu niezbędne jest uchwalenie planu
ogólnego gminy oraz jego ogłoszenie w odpowiednim dzienniku urzędowym
województwa w wyznaczonym terminie. Zgodnie z zapisami KPO, termin ten został
określony na dzień 30 czerwca 2026 r. natomiast okres kwalifikowalności wydatków to 31
sierpnia 2026 r.
Aktualnie ustalona data utraty mocy przez studia uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego, nie narusza terminów wskazanych w KPO a tym
samym nie niesie ryzyka utraty środków, które mają duże znaczenie dla większości
samorządów.
-- 1 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Obecnie Ministerstwo nie przygotowuje kolejnej zmiany w ustawie o planowaniu
i zagospodarowaniu przestrzennym związanej ze zmianą terminu na opracowanie planów
ogólnych gmin ani powiązania ich uchwalenia z datą utraty mocy przez studia. Decyzja
w tej sprawie może być podjęta wyłącznie na szczeblu władz centralnych w porozumieniu
z Unią Europejską, w powiązaniu z ustaleniami dotyczącymi realizacji innych zobowiązań.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Tomasz Lewandowski
Podsekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii
-- 2 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych:
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia
2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie
swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 r., z
późn. zm.), zwanego dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Finansów i Gospodarki, którego obsługę
zapewnia Ministerstwo Rozwoju i Technologii z siedzibą w Warszawie, Plac Trzech Krzyży 3/5, mail:
kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na ePUAP: /MRPIT/SkrytkaESP, adres do
doręczeń elektronicznych: AE:PL-68477-29007-EFSHR-25. Wykonującym obowiązki administratora
jest dyrektor Departamentu Planowania Przestrzennego.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych, a także
przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować z Inspektorem Ochrony Danych
w MRiT wysyłając informację na skrzynkę: iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO tj. w celu
wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na podstawie Konstytucji
Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz.
U. z 2024 r. poz. 907), oraz w związku z § 162 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października
2013 r. - Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806) oraz art. 49 uchwały Senatu RP z
dnia 23 listopada 1990 r. Regulamin Senatu (tekst ujednolicony opracowany na podstawie Monitora
Polskiego z 2024 r. poz. 10 ze zm.).
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie poselskie.
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne lub działające na
zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w celach, które wynikają z przepisów
powszechnie obowiązującego prawa (np. na żądanie sądów, urzędów skarbowych,
Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z MRiT przetwarzają
dane osobowe, dla których Administratorem jest Minister Finansów i Gospodarki (np.
podmioty świadczące usługi prawne, dostawcy systemów informatycznych i usług IT oraz
telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i kurierzy).
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do realizacji celu ich
przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały one zebrane, a następnie –
w przypadkach, w których wymagają tego przepisy ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym
zasobie archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych
przepisach.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu decyzji lub
profilowaniu.
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do organizacji
międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi
na interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują Pani/Panu następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art. 15 RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub nieaktualne,
zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu w Ministerstwie Rozwoju
i Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu
nadzorczego właściwego w sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony
Danych Osobowych.
-- 3 of 3 --
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DPR-IV.054.15.2025
Warszawa, 07 listopada 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 13037 Pani Poseł Elżbiety Dudy w sprawie przedłużenia terminu
dotyczącego uchwalenia planów miejscowych
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 13037 Pani Poseł Elżbiety Dudy w sprawie przedłużenia
terminu dotyczącego uchwalenia planów miejscowych, przekazuję następujące informacje.
Reforma planowania przestrzennego jest jednym z kamieni milowych przewidzianych
do realizacji w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO),
wymienionym w części grantowej w komponencie A „Odporność i konkurencyjność
gospodarki” jako „A.1.3 Reforma planowania i zagospodarowania przestrzennego”.
Umożliwia to pozyskanie środków dla podmiotów zaangażowanych we wdrożenie
reformy.
KPO jest dokumentem programowym określającym cele związane z odbudową
i tworzeniem odporności społeczno-gospodarczej Polski po kryzysie wywołanym
pandemią COVID-19 oraz służące ich realizacji reformy strukturalne i inwestycje.
Dokument stanowi podstawę ubiegania się o wsparcie z europejskiego Instrumentu
na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności (Recovery and Resilience Facility – RRF).
Aby uzyskać refinansowanie sporządzenia dokumentu niezbędne jest uchwalenie planu
ogólnego gminy oraz jego ogłoszenie w odpowiednim dzienniku urzędowym
województwa w wyznaczonym terminie. Zgodnie z zapisami KPO, termin ten został
określony na dzień 30 czerwca 2026 r. natomiast okres kwalifikowalności wydatków to 31
sierpnia 2026 r.
Aktualnie ustalona data utraty mocy przez studia uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego, nie narusza terminów wskazanych w KPO a tym
samym nie niesie ryzyka utraty środków, które mają duże znaczenie dla większości
samorządów.
-- 1 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Obecnie Ministerstwo nie przygotowuje kolejnej zmiany w ustawie o planowaniu
i zagospodarowaniu przestrzennym związanej ze zmianą terminu na opracowanie planów
ogólnych gmin ani powiązania ich uchwalenia z datą utraty mocy przez studia. Decyzja
w tej sprawie może być podjęta wyłącznie na szczeblu władz centralnych w porozumieniu
z Unią Europejską, w powiązaniu z ustaleniami dotyczącymi realizacji innych zobowiązań.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Tomasz Lewandowski
Podsekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii
-- 2 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych:
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia
2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie
swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 r., z
późn. zm.), zwanego dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Finansów i Gospodarki, którego obsługę
zapewnia Ministerstwo Rozwoju i Technologii z siedzibą w Warszawie, Plac Trzech Krzyży 3/5, mail:
kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na ePUAP: /MRPIT/SkrytkaESP, adres do
doręczeń elektronicznych: AE:PL-68477-29007-EFSHR-25. Wykonującym obowiązki administratora
jest dyrektor Departamentu Planowania Przestrzennego.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych, a także
przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować z Inspektorem Ochrony Danych
w MRiT wysyłając informację na skrzynkę: iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO tj. w celu
wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na podstawie Konstytucji
Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz.
U. z 2024 r. poz. 907), oraz w związku z § 162 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października
2013 r. - Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806) oraz art. 49 uchwały Senatu RP z
dnia 23 listopada 1990 r. Regulamin Senatu (tekst ujednolicony opracowany na podstawie Monitora
Polskiego z 2024 r. poz. 10 ze zm.).
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie poselskie.
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne lub działające na
zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w celach, które wynikają z przepisów
powszechnie obowiązującego prawa (np. na żądanie sądów, urzędów skarbowych,
Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z MRiT przetwarzają
dane osobowe, dla których Administratorem jest Minister Finansów i Gospodarki (np.
podmioty świadczące usługi prawne, dostawcy systemów informatycznych i usług IT oraz
telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i kurierzy).
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do realizacji celu ich
przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały one zebrane, a następnie –
w przypadkach, w których wymagają tego przepisy ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym
zasobie archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych
przepisach.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu decyzji lub
profilowaniu.
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do organizacji
międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi
na interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują Pani/Panu następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art. 15 RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub nieaktualne,
zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu w Ministerstwie Rozwoju
i Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu
nadzorczego właściwego w sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony
Danych Osobowych.
-- 3 of 3 --