Interpelacja w sprawie podstaw prawnych uznania certyfikatów ENOTHE za kwalifikujące do nauczania terapii zajęciowej w Polsce
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 13017
do ministra edukacji, ministra zdrowia
w sprawie podstaw prawnych uznania certyfikatów ENOTHE za kwalifikujące do nauczania terapii zajęciowej w Polsce
Zgłaszający: Grzegorz Płaczek
Data wpływu: 20-10-2025
Tychy, 20 października 2025 roku
Szanowna Pani Minister,
do mojego biura poselskiego wpłynęły niepokojące informacje od wielu terapeutów oraz pedagogów w sprawie budzących poważne wątpliwości prawnych okoliczności uznania certyfikatów ENOTHE (European Network of Occupational Therapy in Higher Education) za kwalifikujące do nauczania terapii zajęciowej w Polsce.
Z przekazanych informacji wynika, że w dokumentach Centrum Medycznego Kształcenia Podyplomowego (CMKP) wskazano, iż uczestnicy projektu POKL.04.01.01-00-097/09 pt. „Doskonalenie potencjału dydaktyczno-naukowego w zakresie terapii zajęciowej” mieli uzyskać certyfikaty ENOTHE „nadające uprawnienia do nauczania teorii i praktyki terapii zajęciowej”. Jednocześnie CMKP wskazało, że na tej podstawie „ministerstwo wydało zgodę na tworzenie kierunku terapia zajęciowa w Polsce”.
Z analizy raportu dotyczącego projektu, opublikowanego w czasopiśmie Postępy Rehabilitacji (2015, t. 1, s. 55–61, DOI: 10.1515/rehab-2015-0020), wynika jednak, że projekt miał charakter wyłącznie szkoleniowo-stażowy (teacher training), obejmujący moduły dydaktyczne i praktyki zagraniczne, bez nadania uczestnikom formalnych kwalifikacji zawodowych lub dydaktycznych.
Pomimo przeprowadzonej kwerendy w rejestrach aktów prawnych oraz dokumentacji resortowej brak jest publicznie dostępnych informacji o decyzji, porozumieniu lub akcie prawnym, na podstawie których certyfikaty ENOTHE miałyby zostać uznane w Polsce za równoważne kwalifikacjom dydaktycznym uprawniającym do nauczania terapii zajęciowej.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:
Na jakiej podstawie prawnej uznano certyfikaty ENOTHE za kwalifikujące do nauczania terapii zajęciowej w Polsce?
Czy istnieje decyzja, porozumienie lub akt prawny, na mocy których ministerstwo uznało te certyfikaty za równoważne z kwalifikacjami dydaktycznymi?
Które ministerstwo (i w jakiej formie) wydało zgodę na tworzenie kierunku „terapia zajęciowa” – oraz czy zgoda ta dotyczyła utworzenia kierunku studiów, czy uznania indywidualnych kwalifikacji osób?
Czy Ministerstwo Zdrowia lub Centrum Medyczne Kształcenia Podyplomowego (CMKP) dysponuje dokumentacją potwierdzającą, że organizacja ENOTHE posiada uprawnienia do nadawania kwalifikacji zawodowych lub dydaktycznych w Polsce?
Z uwagi na znaczenie zagadnienia dla wiarygodności i transparentności procesu kształcenia zawodów medycznych w Polsce proszę o udzielenie wyczerpującej odpowiedzi oraz wskazanie wszystkich podstaw prawnych, decyzji lub umów, które mogły stanowić podstawę uznania certyfikatów ENOTHE.
Uprzejmie proszę o precyzyjne odpowiedzi na powyższe pytania, stosując się do nadanej przeze mnie numeracji.
Grzegorz Płaczek
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Podsekretarz stanu Izabela Ziętka
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7917 znakówadres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
RKIK.050.17.2025.AR
Warszawa, 27 listopada 2025
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 13017 Pana Grzegorza Adama Płaczka - Posła na Sejm
Rzeczypospolitej Polskiej, w sprawie podstaw prawnych uznania certyfikatów ENOTHE za
kwalifikacje do nauczania terapii zajęciowej w Polsce, uprzejmie proszę o przyjęcie
poniższych informacji.
Zawód terapeuty zajęciowego, w tym wymogi kwalifikacyjne do wykonywania ww. zawodu
uregulowano w ustawie z dnia 17 sierpnia 2023 r. o niektórych zawodach medycznych
(Dz. U. 1972, z późn. zm.). Zgodnie z załącznikiem do ww. ustawy do wykonywania zawodu
terapeuta zajęciowy niezbędne jest uzyskanie kwalifikacji w systemie oświaty (w szkole
policealnej) lub wykształcenia nabytego po ukończeniu kształcenia w ramach studiów I lub
II stopnia w zakresie terapii zajęciowej.
Wymogi kwalifikacyjne niezbędne do zajmowania stanowiska nauczyciela m.in. w szkołach
policealnych określa rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej Ministra z dnia 14
września 2023 r. w sprawie szczegółowych kwalifikacji wymaganych od nauczycieli (Dz. U.
poz. 2102, z późn. zm.). Natomiast zgodnie z przepisami ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. -
Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz.U. z 2024 r. poz.1571, z późn.zm.) nauczycielem
akademickim może być osoba posiadająca kwalifikacje określone w ustawie i statucie, nie
karana karą dyscyplinarną, o której mowa w art. 276 ust. 1 pkt 7 i 8 ww. ustawy oraz
spełniająca wymagania, o których mowa w art. 20 ust. 1 pkt 1-3 tej ustawy. Mając powyższe
na względzie, obowiązujące przepisy prawa szczegółowo wskazują, kto może w Polsce
nauczać w zakresie terapii zajęciowej.
Dodatkowo należy wskazać, że w rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 10 lipca 2023 r.
w sprawie kwalifikacji wymaganych od pracowników na poszczególnych rodzajach
stanowisk pracy w podmiotach leczniczych niebędących przedsiębiorcami (Dz. U. 1515)
wskazano wymogi kwalifikacyjne do zajmowania m.in. stanowisk pracy przeznaczonych dla
terapeutów zajęciowych. Należy zauważyć, że żaden z ww. aktów prawnych nie uwzględnia
zarówno wśród kwalifikacji do wykonywania zawodu terapeuty zajęciowego, kwalifikacji do
zajmowania stanowiska pracy w ww. podmiocie leczniczym, jak również kwalifikacji do
nauczania w zakresie terapii zajęciowej osób posiadających certyfikat wydany przez
European Network of Occupational Therapy in Higher Education (ENOTHE), czyli
Europejską Sieć Terapii Zajęciowej w Szkolnictwie Wyższym międzynarodowe uprawnienia
do nauczania teorii i praktyki terapii zajęciowej. Ww. certyfikat został ujęty w programie
kursu doskonalącego dla terapeutów zajęciowych, w części dotyczącej kadry dydaktycznej
wskazanej do prowadzenia zajęć objętych tym kursem. Zgodnie z tym programem ww.
zajęcia mogą być realizowane przez osoby posiadające tytuł zawodowy licencjata i magistra
uzyskany po ukończeniu studiów I i II stopnia na kierunku terapia zajęciowa, posiadające
minimum 3- letnie doświadczenie zawodowe w zawodzie terapeuty zajęciowego, a także
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
przez nauczycieli akademickich prowadzących zajęcia na kierunku terapia zajęciowa z co
najmniej 5-letnim stażem pracy w zakresie dydaktyki, którzy:
a) posiadają uprawnienia do nauczania teorii i praktyki terapii zajęciowej potwierdzone
dyplomem wydanym przez ENOTHE lub
b) posiadają tytuł zawodowy uzyskany w toku studiów licencjackich na kierunku terapia
zajęciowa oraz tytuł magistra uzyskany na kierunku studiów terapia zajęciowa.
W związku z powyższym, zapisy w programie ww. kursu nie obligują jego organizatora do
zapewnienia osób posiadających ww. certyfikaty. W przedmiotowym programie wskazano
bowiem, że ww. zajęcia oprócz terapeutów zajęciowych posiadających tytuł magistra
i 3- letni staż pracy, mogą prowadzić także nauczyciele akademiccy z 5-letnim stażem pracy
w zakresie dydaktyki, którzy posiadają tytuł zawodowy licencjata i magistra uzyskany po
ukończeniu studiów na kierunku terapia zajęciowa. Należy zauważyć, że kurs doskonalący
jest jedną z form doskonalenia zawodowego m.in. terapeutów zajęciowych. Ponadto
program kursu doskonalącego dla zawodów wymienionych w ww. ustawie opracowuje
zespół ekspertów powołany przez dyrektora Centrum Medycznego Kształcenia
Podyplomowego. Ponadto należy wyjaśnić, że nie można uznać ujęcia certyfikatu ENOTHE
w ww. programie kursu doskonalącego za podstawę prawną określającą kwalifikacje do
nauczania terapii zajęciowej w Polsce. Zarówno kwalifikacje nauczyciela akademickiego,
jak i kwalifikacje nauczycieli w szkołach policealnych, określają bowiem wskazane wyżej
odrębne przepisy.
W odniesieniu do pozostałych kwestii dotyczących projektu POKL.04.01.01-00-09 oraz
„zgody na utworzenie kierunku terapia zajęciowa” informuję, że ww. sprawie wystąpiono do
Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego (MNiSW). Z uzyskanych informacji wynika, że
kształcenie akademickie w zakresie terapii zajęciowej w Polsce rozpoczęło się w roku 2012.
Poprzedził je 3 letni projekt (2009 – 2012) „Doskonalenie potencjału dydaktyczno-
naukowego w zakresie terapii zajęciowej kluczem do rozwoju uczelni wyższych” w ramach
poddziałania 4.1.1 Wzmocnienie potencjału dydaktycznego uczelni”, nr POKL.04.01.01-00-
097/09, w którym brali udział nauczyciele akademiccy zatrudnieni w Akademiach
Wychowania Fizycznego (AWF) w Krakowie, w Warszawie, we Wrocławiu oraz Wyższej
Szkoły Administracji (WSA) w Bielsku Białej. Beneficjentem (projektodawcą) była AWF w
Krakowie, zaś partnerami: AWF we Wrocławiu, AWF w Warszawie, WSA w Bielsku Białej,
Stowarzyszenie Edukacja dla Przedsiębiorczości. W ramach projektu założono realizację
specjalistycznych szkoleń dla 32 osób z zakresu terapii zajęciowej prowadzone przez
zagranicznych ekspertów, które przeprowadzono według standardów ENOTHE.
Ukończenie szkolenia i zdanie egzaminu umożliwiało uzyskanie certyfikatu. Szkolenie
przeprowadzał podmiot zagraniczny, z uwagi na to, iż nie było w kraju tego typu ośrodka.
Założono, iż potrwa ono ok. 2 lata, a jego wymiar dla każdego uczestnika wynosił 70 dni
szkoleniowych zrealizowanych w 12 modułach (3 moduły szkoleń z zakresu krajowych
zagadnień terapii zajęciowej miały być realizowane przez rodzimych wykładowców). Celem
projektu było wzmocnienie potencjału dydaktycznego i poprawa jakości kształcenia w
AWF w Krakowie, Wrocławiu i Warszawie oraz w WSA w Bielsku Białej poprzez
podniesienie kwalifikacji 32 nauczycieli akademickich w zakresie terapii zajęciowej i
nowoczesnych metod nauczania, intensyfikację współpracy z międzynarodowym
środowiskiem naukowym, zwiększenie aktywności naukowobadawczej 8 doktorantów
i 7 doktorów ww. AWF oraz dostosowania WSA w Bielsku Białej do potrzeb osób
niepełnosprawnych. Uczestnicy ww. projektu uzyskali zarówno certyfikat polski jak i
międzynarodowy wystawiony przez ENOTHE.
Odnosząc się do kwestii dotyczącej utworzenia kierunku studiów terapia zajęciowa,
zgodnie z ustawą - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce, to rektor uczelni występuje z
wnioskiem o pozwolenie na utworzenie studiów na określonym kierunku, poziomie i profilu.
MNiSW wydaje pozwolenie po zasięgnięciu opinii Polskiej Komisji Akredytacyjnej w
sprawie spełnienia warunków prowadzenia studiów na określonym kierunku, poziomie i
profilu oraz związku studiów ze strategią uczelni oraz po spełnieniu przez uczelnię
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
wymagań określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 81 ustawy - Prawo o
szkolnictwie wyższym i nauce.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kęcka
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 3 of 3 --