Interpelacja nr 13007
Interpelacja w sprawie kwalifikacji zawodowych i doświadczenia członków zarządów oraz rad nadzorczych spółek Skarbu Państwa
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie kwalifikacji zawodowych i doświadczenia członków zarządów oraz rad nadzorczych spółek Skarbu Państwa
Interpelacja nr 13007
do ministra aktywów państwowych
w sprawie kwalifikacji zawodowych i doświadczenia członków zarządów oraz rad nadzorczych spółek Skarbu Państwa
Zgłaszający: Olga Ewa Semeniuk-Patkowska
Data wpływu: 19-10-2025
Szanowny Panie Ministrze,
spółki z udziałem Skarbu Państwa odgrywają kluczową rolę w gospodarce narodowej, realizując zarówno cele ekonomiczne, jak i strategiczne zadania państwa. Od jakości i kompetencji ich kadr zarządzających zależy nie tylko kondycja finansowa tych podmiotów, ale również bezpieczeństwo energetyczne, infrastrukturalne i gospodarcze kraju.
Tymczasem w ostatnich miesiącach opinię publiczną zaniepokoiły liczne przypadki powoływania do zarządów i rad nadzorczych osób bez doświadczenia w branżach, którymi mają kierować, a często także bez kierunkowego wykształcenia lub wcześniejszej praktyki menedżerskiej.
Zjawisko to budzi uzasadnione obawy o profesjonalizm zarządzania majątkiem publicznym, a także o upolitycznienie procesów kadrowych w spółkach z udziałem Skarbu Państwa. Brak przejrzystych kryteriów merytorycznych przy powoływaniu osób na kluczowe stanowiska generuje ryzyko błędnych decyzji gospodarczych, strat finansowych oraz utraty zaufania społecznego do instytucji państwowych.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Aktywów Państwowych prowadzi rejestr lub bazę danych zawierającą informacje o kwalifikacjach zawodowych, doświadczeniu i wykształceniu członków zarządów i rad nadzorczych spółek z udziałem Skarbu Państwa?
Ile osób powołanych do zarządów i rad nadzorczych w 2024 roku posiada wykształcenie lub doświadczenie zgodne z profilem działalności danej spółki?
Czy w przypadku każdej nominacji na stanowisko w organach spółek Skarbu Państwa przeprowadzana jest ocena merytoryczna kandydata – a jeśli tak, kto jest odpowiedzialny za jej sporządzenie?
Czy ministerstwo planuje wprowadzenie jednolitych kryteriów kwalifikacyjnych oraz jawnych procedur powoływania członków zarządów i rad nadzorczych?
Czy przewidziano audyt kompetencyjny kadry zarządzającej w spółkach z udziałem Skarbu Państwa, obejmujący weryfikację doświadczenia zawodowego oraz zgodności kwalifikacji z zajmowanym stanowiskiem?
Czy ministerstwo rozważa wprowadzenie obowiązku publikowania w Biuletynie Informacji Publicznej lub na stronach spółek krótkich biogramów członków zarządów i rad nadzorczych, zawierających informacje o wykształceniu i doświadczeniu zawodowym?
Transparentność i merytoryczność procesu powoływania władz w spółkach państwowych jest kluczowa dla wiarygodności polityki gospodarczej państwa oraz dla ochrony interesu publicznego w zarządzaniu majątkiem Skarbu Państwa.
Z poważaniem
Poseł Olga Semeniuk-Patkowska
Interpelacja nr 13007
do ministra aktywów państwowych
w sprawie kwalifikacji zawodowych i doświadczenia członków zarządów oraz rad nadzorczych spółek Skarbu Państwa
Zgłaszający: Olga Ewa Semeniuk-Patkowska
Data wpływu: 19-10-2025
Szanowny Panie Ministrze,
spółki z udziałem Skarbu Państwa odgrywają kluczową rolę w gospodarce narodowej, realizując zarówno cele ekonomiczne, jak i strategiczne zadania państwa. Od jakości i kompetencji ich kadr zarządzających zależy nie tylko kondycja finansowa tych podmiotów, ale również bezpieczeństwo energetyczne, infrastrukturalne i gospodarcze kraju.
Tymczasem w ostatnich miesiącach opinię publiczną zaniepokoiły liczne przypadki powoływania do zarządów i rad nadzorczych osób bez doświadczenia w branżach, którymi mają kierować, a często także bez kierunkowego wykształcenia lub wcześniejszej praktyki menedżerskiej.
Zjawisko to budzi uzasadnione obawy o profesjonalizm zarządzania majątkiem publicznym, a także o upolitycznienie procesów kadrowych w spółkach z udziałem Skarbu Państwa. Brak przejrzystych kryteriów merytorycznych przy powoływaniu osób na kluczowe stanowiska generuje ryzyko błędnych decyzji gospodarczych, strat finansowych oraz utraty zaufania społecznego do instytucji państwowych.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Aktywów Państwowych prowadzi rejestr lub bazę danych zawierającą informacje o kwalifikacjach zawodowych, doświadczeniu i wykształceniu członków zarządów i rad nadzorczych spółek z udziałem Skarbu Państwa?
Ile osób powołanych do zarządów i rad nadzorczych w 2024 roku posiada wykształcenie lub doświadczenie zgodne z profilem działalności danej spółki?
Czy w przypadku każdej nominacji na stanowisko w organach spółek Skarbu Państwa przeprowadzana jest ocena merytoryczna kandydata – a jeśli tak, kto jest odpowiedzialny za jej sporządzenie?
Czy ministerstwo planuje wprowadzenie jednolitych kryteriów kwalifikacyjnych oraz jawnych procedur powoływania członków zarządów i rad nadzorczych?
Czy przewidziano audyt kompetencyjny kadry zarządzającej w spółkach z udziałem Skarbu Państwa, obejmujący weryfikację doświadczenia zawodowego oraz zgodności kwalifikacji z zajmowanym stanowiskiem?
Czy ministerstwo rozważa wprowadzenie obowiązku publikowania w Biuletynie Informacji Publicznej lub na stronach spółek krótkich biogramów członków zarządów i rad nadzorczych, zawierających informacje o wykształceniu i doświadczeniu zawodowym?
Transparentność i merytoryczność procesu powoływania władz w spółkach państwowych jest kluczowa dla wiarygodności polityki gospodarczej państwa oraz dla ochrony interesu publicznego w zarządzaniu majątkiem Skarbu Państwa.
Z poważaniem
Poseł Olga Semeniuk-Patkowska
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Eliza Zeidler
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
5
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
6.6 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3805 znaków
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.424.2025
IK: 1177068
Warszawa, 03 grudnia 2025 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT13007, Pani Olgi Ewy Semeniuk
-Patkowskiej, Posłanki na Sejm RP z dnia 23 października 2025 r. w sprawie kwalifikacji
zawodowych i doświadczenia członków zarządów oraz rad nadzorczych spółek Skarbu
Państwa.
Uprzejmie informuję, że Ministerstwo Aktywów Państwowych nie prowadzi rejestru ani
bazy danych zawierającej informacje o kwalifikacjach zawodowych, doświadczeniu
i wykształceniu członków zarządów i rad nadzorczych spółek z udziałem Skarbu Państwa.
Wymogi dla członków organów zarządzających i nadzorczych spółek z udziałem Skarbu
Państwa zostały określone w ustawie z dnia 16 grudnia 2016 r. o zasadach zarządzania
mieniem państwowym (dalej: Ustawa) oraz w statutach spółek. Odnoszą się one, również
do informacji dotyczących wykształcenia oraz doświadczenia zawodowego.
W przypadku spółek z udziałem Skarbu Państwa członków organów zarządzających
powołują rady nadzorcze, uwzględniając wymogi wynikające z Ustawy oraz po
przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, którego celem jest sprawdzenie i ocena
kwalifikacji kandydatów oraz wyłonienie najlepszego kandydata na członka organu
zarządzającego.
Natomiast Minister Aktywów Państwowych przy dokonywaniu wyboru kandydatów na
członków organów nadzorczych uwzględnia również indywidualne kompetencje
poszczególnych członków tego organu, które powinny się uzupełniać w sposób
zapewniający odpowiedni poziom kolegialnego sprawowania nadzoru i kontroli nad
wszystkimi obszarami działalności spółki, w tym zapewniać realizację strategii spółki
gwarantując właściwy jej rozwój.
Ponadto, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, jako kandydata na członka organu
nadzorczego Minister Aktywów Państwowych, wskazuje osobę, posiadającą pozytywną
opinię Rady do spraw spółek z udziałem Skarbu Państwa i państwowych osób prawnych
(dalej: Rada). Rada, wydając opinie o kandydacie do organu nadzorczego ocenia czy
kandydat: posiada odpowiednią wiedzę, umiejętności i doświadczenie, wymagane do
pełnienia funkcji członka organu nadzorczego oraz czy daje rękojmię należytego pełnienia
funkcji członka organu nadzorczego.
Zgodnie z przyjętą praktyką, ocena kandydatów przez Radę dokonywana jest na podstawie
składanych przez nich odpowiednich kwestionariuszy zawierających szczegółowe
informacje o kandydacie, oświadczeń oraz dokumentów potwierdzających kwalifikacje,
kompetencje i doświadczenie. Ponadto w przypadku spółek o istotnym znaczeniu dla
gospodarki państwa, Rada dokonuje oceny po przeprowadzeniu rozmowy kwalifikacyjnej
ze wskazanym przez Ministra kandydatem.
-- 1 of 2 --
Jednocześnie informuję, że dokonana w dniu 30 września 2025 roku zmiana zarządzenia
Ministra Aktywów Państwowych z dnia 2 lipca 2024 r. w sprawie zasad i trybu doboru
kandydatów wskazywanych przez Ministra Aktywów Państwowych na członków organów
nadzorczych i zarządzających wprowadza w wybranej grupie najistotniejszych spółek
z udziałem Skarbu Państwa działania, w ramach których dla każdej spółki są określane
kluczowe kompetencje wymagane kolegialnie od rady nadzorczej danej spółki, a następnie
potrzeba zapewnienia tych kompetencji będzie uwzględniana w procesie wskazywania
kandydatów do rady nadzorczej. Jest to kolejny krok w procesie profesjonalizacji
sprawowania nadzoru właścicielskiego w spółkach z udziałem Skarbu Państwa.
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Aktywów Państwowych
Eliza Zeidler
Sekretarz Stanu
dokument podpisany elektronicznie
1177068.4432281.3526772
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.424.2025
IK: 1177068
Warszawa, 03 grudnia 2025 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT13007, Pani Olgi Ewy Semeniuk
-Patkowskiej, Posłanki na Sejm RP z dnia 23 października 2025 r. w sprawie kwalifikacji
zawodowych i doświadczenia członków zarządów oraz rad nadzorczych spółek Skarbu
Państwa.
Uprzejmie informuję, że Ministerstwo Aktywów Państwowych nie prowadzi rejestru ani
bazy danych zawierającej informacje o kwalifikacjach zawodowych, doświadczeniu
i wykształceniu członków zarządów i rad nadzorczych spółek z udziałem Skarbu Państwa.
Wymogi dla członków organów zarządzających i nadzorczych spółek z udziałem Skarbu
Państwa zostały określone w ustawie z dnia 16 grudnia 2016 r. o zasadach zarządzania
mieniem państwowym (dalej: Ustawa) oraz w statutach spółek. Odnoszą się one, również
do informacji dotyczących wykształcenia oraz doświadczenia zawodowego.
W przypadku spółek z udziałem Skarbu Państwa członków organów zarządzających
powołują rady nadzorcze, uwzględniając wymogi wynikające z Ustawy oraz po
przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, którego celem jest sprawdzenie i ocena
kwalifikacji kandydatów oraz wyłonienie najlepszego kandydata na członka organu
zarządzającego.
Natomiast Minister Aktywów Państwowych przy dokonywaniu wyboru kandydatów na
członków organów nadzorczych uwzględnia również indywidualne kompetencje
poszczególnych członków tego organu, które powinny się uzupełniać w sposób
zapewniający odpowiedni poziom kolegialnego sprawowania nadzoru i kontroli nad
wszystkimi obszarami działalności spółki, w tym zapewniać realizację strategii spółki
gwarantując właściwy jej rozwój.
Ponadto, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, jako kandydata na członka organu
nadzorczego Minister Aktywów Państwowych, wskazuje osobę, posiadającą pozytywną
opinię Rady do spraw spółek z udziałem Skarbu Państwa i państwowych osób prawnych
(dalej: Rada). Rada, wydając opinie o kandydacie do organu nadzorczego ocenia czy
kandydat: posiada odpowiednią wiedzę, umiejętności i doświadczenie, wymagane do
pełnienia funkcji członka organu nadzorczego oraz czy daje rękojmię należytego pełnienia
funkcji członka organu nadzorczego.
Zgodnie z przyjętą praktyką, ocena kandydatów przez Radę dokonywana jest na podstawie
składanych przez nich odpowiednich kwestionariuszy zawierających szczegółowe
informacje o kandydacie, oświadczeń oraz dokumentów potwierdzających kwalifikacje,
kompetencje i doświadczenie. Ponadto w przypadku spółek o istotnym znaczeniu dla
gospodarki państwa, Rada dokonuje oceny po przeprowadzeniu rozmowy kwalifikacyjnej
ze wskazanym przez Ministra kandydatem.
-- 1 of 2 --
Jednocześnie informuję, że dokonana w dniu 30 września 2025 roku zmiana zarządzenia
Ministra Aktywów Państwowych z dnia 2 lipca 2024 r. w sprawie zasad i trybu doboru
kandydatów wskazywanych przez Ministra Aktywów Państwowych na członków organów
nadzorczych i zarządzających wprowadza w wybranej grupie najistotniejszych spółek
z udziałem Skarbu Państwa działania, w ramach których dla każdej spółki są określane
kluczowe kompetencje wymagane kolegialnie od rady nadzorczej danej spółki, a następnie
potrzeba zapewnienia tych kompetencji będzie uwzględniana w procesie wskazywania
kandydatów do rady nadzorczej. Jest to kolejny krok w procesie profesjonalizacji
sprawowania nadzoru właścicielskiego w spółkach z udziałem Skarbu Państwa.
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Aktywów Państwowych
Eliza Zeidler
Sekretarz Stanu
dokument podpisany elektronicznie
1177068.4432281.3526772
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --