Interpelacja nr 13004
Interpelacja w sprawie składu organów spółek z udziałem Skarbu Państwa oraz kosztów ich funkcjonowania
Zgłaszający:
•
Adresat:
Klimat, Energia i Środowisko (55%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie składu organów spółek z udziałem Skarbu Państwa oraz kosztów ich funkcjonowania
Interpelacja nr 13004
do ministra klimatu i środowiska, ministra kultury i dziedzictwa narodowego
w sprawie składu organów spółek z udziałem Skarbu Państwa oraz kosztów ich funkcjonowania
Zgłaszający: Olga Ewa Semeniuk-Patkowska
Data wpływu: 19-10-2025
Szanowna Pani Minister,
w przestrzeni publicznej coraz częściej pojawiają się informacje o nadmiernym rozroście zarządów i rad nadzorczych w spółkach z udziałem Skarbu Państwa oraz o rosnących kosztach ich utrzymania. Obserwowany jest także wzrost liczby nominacji o charakterze politycznym, co budzi wątpliwości co do racjonalności wydatkowania środków publicznych oraz jakości nadzoru właścicielskiego państwa.
Wielu obywateli ma uzasadnione prawo do wiedzy, czy spółki kontrolowane przez państwo są zarządzane efektywnie i transparentnie, a także czy obecne obsady organów są zgodne z realnymi potrzebami gospodarczymi spółek, a nie jedynie wynikiem decyzji politycznych.
W tym kontekście kluczowe znaczenie ma informacja o aktualnych składach zarządów i rad nadzorczych, ich liczebności, kosztach wynagrodzeń oraz stopniu obsadzenia etatów w odniesieniu do statutowego maksimum.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Proszę o przedstawienie aktualnej listy spółek z udziałem Skarbu Państwa nadzorowanych przez Panią Minister.
W ilu z tych spółek zarząd funkcjonuje w składzie maksymalnym dopuszczonym przez statut lub umowę spółki?
W ilu spółkach rady nadzorcze są obsadzone w składzie maksymalnym, a w ilu występują wakaty?
Jakie są łączne koszty wynagrodzeń członków zarządów i rad nadzorczych w nadzorowanych spółkach w 2024 roku (wraz z kosztami dodatkowymi – premiami, nagrodami, świadczeniami rzeczowymi itp.)?
Czy ministerstwo przeprowadza okresową ocenę efektywności zarządów i rad nadzorczych, a jeśli tak – jakie są kryteria tej oceny?
Czy planowane są zmiany w zakresie ograniczenia liczby członków organów w spółkach Skarbu Państwa lub wprowadzenia limitu kosztów ich obsługi?
Powyższe dane mają fundamentalne znaczenie dla oceny transparentności i efektywności zarządzania majątkiem publicznym, w tym ochrony interesu Skarbu Państwa, jako właściciela.
Z poważaniem
Poseł Olga Semeniuk-Patkowska
Interpelacja nr 13004
do ministra klimatu i środowiska, ministra kultury i dziedzictwa narodowego
w sprawie składu organów spółek z udziałem Skarbu Państwa oraz kosztów ich funkcjonowania
Zgłaszający: Olga Ewa Semeniuk-Patkowska
Data wpływu: 19-10-2025
Szanowna Pani Minister,
w przestrzeni publicznej coraz częściej pojawiają się informacje o nadmiernym rozroście zarządów i rad nadzorczych w spółkach z udziałem Skarbu Państwa oraz o rosnących kosztach ich utrzymania. Obserwowany jest także wzrost liczby nominacji o charakterze politycznym, co budzi wątpliwości co do racjonalności wydatkowania środków publicznych oraz jakości nadzoru właścicielskiego państwa.
Wielu obywateli ma uzasadnione prawo do wiedzy, czy spółki kontrolowane przez państwo są zarządzane efektywnie i transparentnie, a także czy obecne obsady organów są zgodne z realnymi potrzebami gospodarczymi spółek, a nie jedynie wynikiem decyzji politycznych.
W tym kontekście kluczowe znaczenie ma informacja o aktualnych składach zarządów i rad nadzorczych, ich liczebności, kosztach wynagrodzeń oraz stopniu obsadzenia etatów w odniesieniu do statutowego maksimum.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Proszę o przedstawienie aktualnej listy spółek z udziałem Skarbu Państwa nadzorowanych przez Panią Minister.
W ilu z tych spółek zarząd funkcjonuje w składzie maksymalnym dopuszczonym przez statut lub umowę spółki?
W ilu spółkach rady nadzorcze są obsadzone w składzie maksymalnym, a w ilu występują wakaty?
Jakie są łączne koszty wynagrodzeń członków zarządów i rad nadzorczych w nadzorowanych spółkach w 2024 roku (wraz z kosztami dodatkowymi – premiami, nagrodami, świadczeniami rzeczowymi itp.)?
Czy ministerstwo przeprowadza okresową ocenę efektywności zarządów i rad nadzorczych, a jeśli tak – jakie są kryteria tej oceny?
Czy planowane są zmiany w zakresie ograniczenia liczby członków organów w spółkach Skarbu Państwa lub wprowadzenia limitu kosztów ich obsługi?
Powyższe dane mają fundamentalne znaczenie dla oceny transparentności i efektywności zarządzania majątkiem publicznym, w tym ochrony interesu Skarbu Państwa, jako właściciela.
Z poważaniem
Poseł Olga Semeniuk-Patkowska
Odpowiedź urzędowa
Minister Paulina Hennig-Kloska
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
13%
Konkretność
87%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 1 %
Precyzyjne daty
5
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
5.3 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6934 znaków
Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
Paulina Hennig-Kloska
BM-WP.050.117.2025.KP
4045291.16342890.13245555
Warszawa, 03-11-2025
Dotyczy: udzielenia odpowiedzi na interpelację Pani Poseł Olgi Ewy Semeniuk-
Patkowskiej, znak: K10INT13004
Temat: skład organów spółek z udziałem Skarbu Państwa oraz koszty ich funkcjonowania.
Data wpływu do Ministerstwa Klimatu i Środowiska: 23.10.2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do interpelacji Pani Poseł Olgi Ewy Semeniuk-Patkowskiej w sprawie składu
organów spółek z udziałem Skarbu Państwa oraz kosztów ich funkcjonowania, uprzejmie
informuję, że Ministrowi Klimatu i Środowiska nie podlegają spółki Skarbu Państwa.
Z wyrazami szacunku
Paulina Hennig-Kloska
Minister Klimatu i Środowiska
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości
Departament Spraw Parlamentarnych, Kancelaria Prezesa Rady Ministrów.
-- 1 of 1 --
Informacja dotycząca zasad przetwarzania danych osobowych przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego oraz praw osób,
których dane są przetwarzane została zamieszczona na stronie http://bip.mkidn.gov.pl w zakładce ochrona danych osobowych.
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Marta Cienkowska
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 1004 poseł Olgi Ewy Semeniuk-Patkowskiej
z 23 października 2025 roku w sprawie składu organów spółek z udziałem Skarbu Państwa
oraz kosztów ich funkcjonowania, uprzejmie proszę o przyjęcie następujących wyjaśnień.
Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego wykonuje prawa z akcji i udziałów 23 spółek ze
100% udziałem Skarbu Państwa. Są to:
1) Polskie Radio - Regionalna Rozgłośnia w Białymstoku „Radio Białystok" Spółka Akcyjna
w likwidacji,
2) Polskie Radio - Regionalna Rozgłośnia w Bydgoszczy „Polskie Radio Pomorza i Kujaw"
Spółka Akcyjna w likwidacji,
3) Polskie Radio - Regionalna Rozgłośnia w Gdańsku „Radio Gdańsk" Spółka Akcyjna
w likwidacji,
4) Polskie Radio - Regionalna Rozgłośnia w Katowicach „Radio Katowice" Spółka Akcyjna
w likwidacji,
5) Polskie Radio - Regionalna Rozgłośnia w Kielcach „Radio Kielce" - Spółka Akcyjna
w likwidacji,
6) Polskie Radio - Regionalna Rozgłośnia w Koszalinie „Radio Koszalin" Spółka Akcyjna
w likwidacji,
7) Polskie Radio - Regionalna Rozgłośnia w Krakowie „Radio Kraków" Spółka Akcyjna
w likwidacji,
8) Polskie Radio - Regionalna Rozgłośnia w Lublinie „Radio Lublin" Spółka Akcyjna
w likwidacji,
9) Polskie Radio - Regionalna Rozgłośnia w Łodzi „Radio Łódź" - Spółka Akcyjna
w likwidacji,
10) Polskie Radio-Regionalna Rozgłośnia w Olsztynie „Radio Olsztyn" Spółka Akcyjna
w likwidacji w likwidacji,
11) Polskie Radio Regionalna Rozgłośnia w Opolu „Radio Opole" Spółka Akcyjna
w likwidacji,
12) Polskie Radio- Regionalna Rozgłośnia w Poznaniu „Radio Poznań" Spółka Akcyjna
w likwidacji w likwidacji,
13) „Polskie Radio Rzeszów”- Rozgłośnia Regionalna w Rzeszowie Spółka Akcyjna
w likwidacji,
14) Polskie Radio - Regionalna Rozgłośnia w Szczecinie „PR Szczecin" Spółka Akcyjna
w likwidacji,
15) Polskie Radio-Regionalna Rozgłośnia w Warszawie „Radio dla Ciebie" Spółka Akcyjna
w likwidacji,
16) Polskie Radio-Regionalna Rozgłośnia we Wrocławiu „Radio Wrocław” Spółka Akcyjna
w likwidacji,
17) Polskie Radio - Regionalna Rozgłośnia w Zielonej Górze „Radio Zachód" - Spółka
Akcyjna w likwidacji,
-- 1 of 2 --
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
18) Telewizja Polska Spółka Akcyjna w likwidacji,
19) Polskie Radio Spółka Akcyjna w likwidacji,
20) Polskie Pracownie Konserwacji Zabytków Spółka Akcyjna w Likwidacji,
21) Techfilm Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością,
22) Pałac Saski Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością,
23) Polska Agencja Prasowa Spółka Akcyjna w likwidacji.
W żadnej ze spółek Zarząd nie funkcjonuje w maksymalnie dopuszczalnym składzie.
Na podstawie statutów spółek publicznej radiofonii i telewizji oraz Polskiej Agencji Prasowej
S.A. w likwidacji rady nadzorcze tych podmiotów liczą po 3 osoby, tj. minimalną liczbę
wymaganą przepisami kodeksu spółek handlowych. W skład rad nadzorczych Polskich
Pracowni Konserwacji Zabytków S.A. w likwidacji oraz Techfilm sp. z o.o. wchodzą także po
3 osoby, tj. poniżej liczby dopuszczalnej przepisami odpowiednio statutu i umowy Spółki.
W spółce Pałac Saski Sp. z o.o. liczebność i zasady powoływania rady nadzorczej zostały
określone w ustawie z dnia 11 sierpnia 2021 r. o przygotowaniu i realizacji inwestycji w
zakresie odbudowy Pałacu Saskiego, Pałacu Brühla oraz kamienic przy ulicy Królewskiej
w Warszawie.
Informacje dotyczące łącznych kosztów wynagrodzeń osób wchodzących w skład organów
zarządzających i nadzorczych spółek wykazywane są w informacji dodatkowej, stanowiącej
część sprawozdania finansowego podmiotu. Roczne sprawdzania finansowe spółek
publikowane są w Krajowym Rejestrze Sądowym, dostępne również online:
https://ekrs.ms.gov.pl/rdf/pd/search_df.
Ocena efektywności działalności spółek i jej organów jest prowadzona m. in. na podstawie
analizy rocznych sprawozdań finansowych i sprawozdań z działalności tych jednostek.
Monitorowanie funkcjonowania spółek odbywa się także na podstawie sprawozdawczości
kwartalnej, przedstawianej przez organy spółek w formie kwartalnych informacji o spółce,
sprawozdań o przychodach, kosztach i wyniku finansowym oraz o nakładach na środki
trwałe za okres od początku roku do końca danego kwartału, sprawozdań ze stopnia
realizacji rocznych planów ekonomiczno-finansowych.
Za prowadzenie racjonalnej gospodarki przez spółkę odpowiada organ zarządzający, a stałą
kontrolę wszystkich obszarów jej działalności sprawuje organ nadzorczy. Zasadnicze koszty
funkcjonowania tych organów stanowią wynagrodzenia. Zasady kształtowania tych
wynagrodzeń wprowadzone zostały ustawą z dnia 9 września 2016 r. o zasadach
kształtowania wynagrodzeń osób kierujących niektórymi spółkami. Przepisy ustawy
zobowiązały podmioty uprawnione do wykonywania praw udziałowych do podejmowania
działań mających na celu ukształtowanie i stosowanie określonych ustawą zasad
wynagradzania członków organu zarządzającego i członków organu nadzorczego spółek.
Generalnie wysokość wynagrodzenia stałego członków organów zarządzających
i wynagrodzenia rad nadzorczych powiązana jest z sytuacją spółki, określoną wartością
obrotów netto ze sprzedaży towarów, wyrobów i usług oraz operacji finansowych,
wielkością zatrudnienia i wartością posiadanych aktywów.
Z poważaniem
z up. MINISTRA KULTURY
I DZIEDZICTWA NARODOWEGO
SEKRETARZ STANU
Maciej Wróbel
-- 2 of 2 --
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
Paulina Hennig-Kloska
BM-WP.050.117.2025.KP
4045291.16342890.13245555
Warszawa, 03-11-2025
Dotyczy: udzielenia odpowiedzi na interpelację Pani Poseł Olgi Ewy Semeniuk-
Patkowskiej, znak: K10INT13004
Temat: skład organów spółek z udziałem Skarbu Państwa oraz koszty ich funkcjonowania.
Data wpływu do Ministerstwa Klimatu i Środowiska: 23.10.2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do interpelacji Pani Poseł Olgi Ewy Semeniuk-Patkowskiej w sprawie składu
organów spółek z udziałem Skarbu Państwa oraz kosztów ich funkcjonowania, uprzejmie
informuję, że Ministrowi Klimatu i Środowiska nie podlegają spółki Skarbu Państwa.
Z wyrazami szacunku
Paulina Hennig-Kloska
Minister Klimatu i Środowiska
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości
Departament Spraw Parlamentarnych, Kancelaria Prezesa Rady Ministrów.
-- 1 of 1 --
Informacja dotycząca zasad przetwarzania danych osobowych przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego oraz praw osób,
których dane są przetwarzane została zamieszczona na stronie http://bip.mkidn.gov.pl w zakładce ochrona danych osobowych.
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Marta Cienkowska
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 1004 poseł Olgi Ewy Semeniuk-Patkowskiej
z 23 października 2025 roku w sprawie składu organów spółek z udziałem Skarbu Państwa
oraz kosztów ich funkcjonowania, uprzejmie proszę o przyjęcie następujących wyjaśnień.
Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego wykonuje prawa z akcji i udziałów 23 spółek ze
100% udziałem Skarbu Państwa. Są to:
1) Polskie Radio - Regionalna Rozgłośnia w Białymstoku „Radio Białystok" Spółka Akcyjna
w likwidacji,
2) Polskie Radio - Regionalna Rozgłośnia w Bydgoszczy „Polskie Radio Pomorza i Kujaw"
Spółka Akcyjna w likwidacji,
3) Polskie Radio - Regionalna Rozgłośnia w Gdańsku „Radio Gdańsk" Spółka Akcyjna
w likwidacji,
4) Polskie Radio - Regionalna Rozgłośnia w Katowicach „Radio Katowice" Spółka Akcyjna
w likwidacji,
5) Polskie Radio - Regionalna Rozgłośnia w Kielcach „Radio Kielce" - Spółka Akcyjna
w likwidacji,
6) Polskie Radio - Regionalna Rozgłośnia w Koszalinie „Radio Koszalin" Spółka Akcyjna
w likwidacji,
7) Polskie Radio - Regionalna Rozgłośnia w Krakowie „Radio Kraków" Spółka Akcyjna
w likwidacji,
8) Polskie Radio - Regionalna Rozgłośnia w Lublinie „Radio Lublin" Spółka Akcyjna
w likwidacji,
9) Polskie Radio - Regionalna Rozgłośnia w Łodzi „Radio Łódź" - Spółka Akcyjna
w likwidacji,
10) Polskie Radio-Regionalna Rozgłośnia w Olsztynie „Radio Olsztyn" Spółka Akcyjna
w likwidacji w likwidacji,
11) Polskie Radio Regionalna Rozgłośnia w Opolu „Radio Opole" Spółka Akcyjna
w likwidacji,
12) Polskie Radio- Regionalna Rozgłośnia w Poznaniu „Radio Poznań" Spółka Akcyjna
w likwidacji w likwidacji,
13) „Polskie Radio Rzeszów”- Rozgłośnia Regionalna w Rzeszowie Spółka Akcyjna
w likwidacji,
14) Polskie Radio - Regionalna Rozgłośnia w Szczecinie „PR Szczecin" Spółka Akcyjna
w likwidacji,
15) Polskie Radio-Regionalna Rozgłośnia w Warszawie „Radio dla Ciebie" Spółka Akcyjna
w likwidacji,
16) Polskie Radio-Regionalna Rozgłośnia we Wrocławiu „Radio Wrocław” Spółka Akcyjna
w likwidacji,
17) Polskie Radio - Regionalna Rozgłośnia w Zielonej Górze „Radio Zachód" - Spółka
Akcyjna w likwidacji,
-- 1 of 2 --
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
18) Telewizja Polska Spółka Akcyjna w likwidacji,
19) Polskie Radio Spółka Akcyjna w likwidacji,
20) Polskie Pracownie Konserwacji Zabytków Spółka Akcyjna w Likwidacji,
21) Techfilm Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością,
22) Pałac Saski Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością,
23) Polska Agencja Prasowa Spółka Akcyjna w likwidacji.
W żadnej ze spółek Zarząd nie funkcjonuje w maksymalnie dopuszczalnym składzie.
Na podstawie statutów spółek publicznej radiofonii i telewizji oraz Polskiej Agencji Prasowej
S.A. w likwidacji rady nadzorcze tych podmiotów liczą po 3 osoby, tj. minimalną liczbę
wymaganą przepisami kodeksu spółek handlowych. W skład rad nadzorczych Polskich
Pracowni Konserwacji Zabytków S.A. w likwidacji oraz Techfilm sp. z o.o. wchodzą także po
3 osoby, tj. poniżej liczby dopuszczalnej przepisami odpowiednio statutu i umowy Spółki.
W spółce Pałac Saski Sp. z o.o. liczebność i zasady powoływania rady nadzorczej zostały
określone w ustawie z dnia 11 sierpnia 2021 r. o przygotowaniu i realizacji inwestycji w
zakresie odbudowy Pałacu Saskiego, Pałacu Brühla oraz kamienic przy ulicy Królewskiej
w Warszawie.
Informacje dotyczące łącznych kosztów wynagrodzeń osób wchodzących w skład organów
zarządzających i nadzorczych spółek wykazywane są w informacji dodatkowej, stanowiącej
część sprawozdania finansowego podmiotu. Roczne sprawdzania finansowe spółek
publikowane są w Krajowym Rejestrze Sądowym, dostępne również online:
https://ekrs.ms.gov.pl/rdf/pd/search_df.
Ocena efektywności działalności spółek i jej organów jest prowadzona m. in. na podstawie
analizy rocznych sprawozdań finansowych i sprawozdań z działalności tych jednostek.
Monitorowanie funkcjonowania spółek odbywa się także na podstawie sprawozdawczości
kwartalnej, przedstawianej przez organy spółek w formie kwartalnych informacji o spółce,
sprawozdań o przychodach, kosztach i wyniku finansowym oraz o nakładach na środki
trwałe za okres od początku roku do końca danego kwartału, sprawozdań ze stopnia
realizacji rocznych planów ekonomiczno-finansowych.
Za prowadzenie racjonalnej gospodarki przez spółkę odpowiada organ zarządzający, a stałą
kontrolę wszystkich obszarów jej działalności sprawuje organ nadzorczy. Zasadnicze koszty
funkcjonowania tych organów stanowią wynagrodzenia. Zasady kształtowania tych
wynagrodzeń wprowadzone zostały ustawą z dnia 9 września 2016 r. o zasadach
kształtowania wynagrodzeń osób kierujących niektórymi spółkami. Przepisy ustawy
zobowiązały podmioty uprawnione do wykonywania praw udziałowych do podejmowania
działań mających na celu ukształtowanie i stosowanie określonych ustawą zasad
wynagradzania członków organu zarządzającego i członków organu nadzorczego spółek.
Generalnie wysokość wynagrodzenia stałego członków organów zarządzających
i wynagrodzenia rad nadzorczych powiązana jest z sytuacją spółki, określoną wartością
obrotów netto ze sprzedaży towarów, wyrobów i usług oraz operacji finansowych,
wielkością zatrudnienia i wartością posiadanych aktywów.
Z poważaniem
z up. MINISTRA KULTURY
I DZIEDZICTWA NARODOWEGO
SEKRETARZ STANU
Maciej Wróbel
-- 2 of 2 --