Interpelacja nr 13003
Interpelacja w sprawie składu organów oraz kosztów funkcjonowania spółek wchodzących w skład Grupy Polskiego Funduszu Rozwoju
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (33%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie składu organów oraz kosztów funkcjonowania spółek wchodzących w skład Grupy Polskiego Funduszu Rozwoju
Interpelacja nr 13003
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie składu organów oraz kosztów funkcjonowania spółek wchodzących w skład Grupy Polskiego Funduszu Rozwoju
Zgłaszający: Olga Ewa Semeniuk-Patkowska
Data wpływu: 19-10-2025
Szanowny Panie Ministrze,
Grupa Polskiego Funduszu Rozwoju stanowi kluczowy element polityki inwestycyjnej i gospodarczej państwa, obejmując szereg spółek i instytucji finansowych z udziałem Skarbu Państwa, takich jak Polski Fundusz Rozwoju SA, Bank Gospodarstwa Krajowego, Agencja Rozwoju Przemysłu, Polska Agencja Inwestycji i Handlu SA, Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości czy Korporacja Ubezpieczeń Kredytów Eksportowych SA.
Ze względu na strategiczne znaczenie Grupy PFR oraz skalę środków publicznych, którymi zarządza, szczególnie istotna jest kwestia transparentności, racjonalności kosztów oraz sposobu powoływania członków zarządów i rad nadzorczych w tych instytucjach.
W przestrzeni publicznej pojawiają się coraz liczniejsze pytania o nadmierne obsady organów spółek z tej grupy, wysokie wynagrodzenia kadry kierowniczej oraz brak jasnych kryteriów doboru osób pełniących funkcje zarządcze. Brakuje także informacji, czy wszystkie spółki funkcjonują w składach statutowo uzasadnionych, czy też w maksymalnych, generujących najwyższe koszty dla budżetu państwa.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Proszę o przedstawienie aktualnej listy spółek i instytucji wchodzących w skład Grupy Polskiego Funduszu Rozwoju, wraz z informacją o udziale Skarbu Państwa w ich kapitale.
W ilu z tych spółek zarządy i rady nadzorcze funkcjonują w składach maksymalnych dopuszczonych statutem lub umową spółki?
Jakie są łączne koszty wynagrodzeń członków zarządów i rad nadzorczych w spółkach Grupy PFR w 2024 roku (z wyszczególnieniem wynagrodzeń zasadniczych, premii, nagród oraz świadczeń dodatkowych)?
Czy ministerstwo prowadzi okresową ocenę efektywności i zasadności obsady organów w tych instytucjach?
Czy planowane są działania mające na celu ograniczenie liczebności organów i kosztów ich funkcjonowania w Grupie PFR?
Czy w resorcie trwają prace nad ujednoliceniem zasad wynagradzania kadry zarządzającej w spółkach z udziałem Skarbu Państwa o charakterze finansowo-rozwojowym (PFR, BGK, ARP, PARP, PAIH, KUKE)?
Transparentność i efektywność zarządzania w Grupie PFR ma kluczowe znaczenie nie tylko dla jakości polityki gospodarczej państwa, ale także dla zaufania obywateli do instytucji publicznych odpowiedzialnych za wspieranie przedsiębiorczości, inwestycji i rozwoju.
Z poważaniem
Poseł Olga Semeniuk-Patkowska
Interpelacja nr 13003
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie składu organów oraz kosztów funkcjonowania spółek wchodzących w skład Grupy Polskiego Funduszu Rozwoju
Zgłaszający: Olga Ewa Semeniuk-Patkowska
Data wpływu: 19-10-2025
Szanowny Panie Ministrze,
Grupa Polskiego Funduszu Rozwoju stanowi kluczowy element polityki inwestycyjnej i gospodarczej państwa, obejmując szereg spółek i instytucji finansowych z udziałem Skarbu Państwa, takich jak Polski Fundusz Rozwoju SA, Bank Gospodarstwa Krajowego, Agencja Rozwoju Przemysłu, Polska Agencja Inwestycji i Handlu SA, Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości czy Korporacja Ubezpieczeń Kredytów Eksportowych SA.
Ze względu na strategiczne znaczenie Grupy PFR oraz skalę środków publicznych, którymi zarządza, szczególnie istotna jest kwestia transparentności, racjonalności kosztów oraz sposobu powoływania członków zarządów i rad nadzorczych w tych instytucjach.
W przestrzeni publicznej pojawiają się coraz liczniejsze pytania o nadmierne obsady organów spółek z tej grupy, wysokie wynagrodzenia kadry kierowniczej oraz brak jasnych kryteriów doboru osób pełniących funkcje zarządcze. Brakuje także informacji, czy wszystkie spółki funkcjonują w składach statutowo uzasadnionych, czy też w maksymalnych, generujących najwyższe koszty dla budżetu państwa.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Proszę o przedstawienie aktualnej listy spółek i instytucji wchodzących w skład Grupy Polskiego Funduszu Rozwoju, wraz z informacją o udziale Skarbu Państwa w ich kapitale.
W ilu z tych spółek zarządy i rady nadzorcze funkcjonują w składach maksymalnych dopuszczonych statutem lub umową spółki?
Jakie są łączne koszty wynagrodzeń członków zarządów i rad nadzorczych w spółkach Grupy PFR w 2024 roku (z wyszczególnieniem wynagrodzeń zasadniczych, premii, nagród oraz świadczeń dodatkowych)?
Czy ministerstwo prowadzi okresową ocenę efektywności i zasadności obsady organów w tych instytucjach?
Czy planowane są działania mające na celu ograniczenie liczebności organów i kosztów ich funkcjonowania w Grupie PFR?
Czy w resorcie trwają prace nad ujednoliceniem zasad wynagradzania kadry zarządzającej w spółkach z udziałem Skarbu Państwa o charakterze finansowo-rozwojowym (PFR, BGK, ARP, PARP, PAIH, KUKE)?
Transparentność i efektywność zarządzania w Grupie PFR ma kluczowe znaczenie nie tylko dla jakości polityki gospodarczej państwa, ale także dla zaufania obywateli do instytucji publicznych odpowiedzialnych za wspieranie przedsiębiorczości, inwestycji i rozwoju.
Z poważaniem
Poseł Olga Semeniuk-Patkowska
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Michał Jaros
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 4 %
Precyzyjne daty
9
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
6.1 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (4)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (9)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
8803 znaków
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DNP-I.056.1.2025
Warszawa, 09 grudnia 2025 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Dotyczy: interpelacji nr 13003
Szanowny Panie Marszałku,
przedkładam odpowiedź na interpelację nr 13003, Pani Olgi Ewy Semeniuk – Patkowskiej
– Poseł na Sejm RP z dnia 23 października 2025 r. w sprawie składu organów oraz
kosztów funkcjonowania spółek wchodzących w skład Grupy Polskiego Funduszu
Rozwoju.
W odpowiedzi na wniosek o przedstawienie aktualnej listy spółek i instytucji wchodzących
w skład Grupy Polskiego Funduszu Rozwoju wraz z informacją o udziale Skarbu Państwa
w ich kapitale (punkt 1 interpelacji) wskazuję, że zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 4
lipca 2019 r. o systemie instytucji rozwoju (Dz. U. 2019 poz. 1572 z późn. zm.) w skład
Grupy Polskiego Funduszu Rozwoju (dalej: Grupa PFR) wchodzą następujące instytucje
rozwoju:
1) Polski Fundusz Rozwoju Spółka Akcyjna (Skarb Państwa – 99,88 %),
2) Bank Gospodarstwa Krajowego – bank państwowy,
3) Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości - agencja wykonawcza,
4) Korporacja Ubezpieczeń Kredytów Eksportowych Spółka Akcyjna (Skarb Państwa -
51,55 %),
5) Polska Agencja Inwestycji i Handlu Spółka Akcyjna (Skarb Państwa – 100 %),
6) Agencja Rozwoju Przemysłu Spółka Akcyjna (Skarb Państwa – 100 %).
W zakresie pytania dotyczącego składów organów spółek (punkt 2 interpelacji) informuję,
że spośród spółek wchodzących w skład Grupy PFR, zarząd w składzie maksymalnym
określonym przez statut spółki nie funkcjonuje w żadnej ze spółek. Odnosząc się do rad
nadzorczych - w dwóch spółkach rady nadzorcze funkcjonują w składzie maksymalnym
określonym przez statut spółki.
W przedmiocie pytania dotyczącego kosztów wynagrodzeń członków zarządów oraz rad
nadzorczych w spółkach Grupy PFR w 2024 roku (punkt 3 interpelacji) wskazuję, że
polityka wynagrodzeń stosowana w spółkach stanowi, co do zasady, tajemnicę
przedsiębiorstwa. Należy wskazać, że podmiot uprawniony do wykonywania praw
udziałowych z akcji/udziałów przysługujących Skarbowi Państwa jest zobowiązany do
podejmowania działań mających na celu ukształtowanie i stosowanie w spółce zasad
-- 1 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
wynagradzania członków organu zarządzającego i członków organu nadzorczego zgodnie z
regulacjami i limitami określonymi w ustawie z dnia 9 czerwca 2016 r. o zasadach
kształtowania wynagrodzeń osób kierujących niektórymi spółkami (Dz. U. z 2020 r. poz.
1907, z późn. zm.). Ustawa przewiduje mechanizm wymuszający ustalenie wysokości
wynagrodzenia kadry zarządzającej i nadzorczej spółek w sposób adekwatny do bieżącej
sytuacji spółki, jej wielkości oraz skali prowadzonej działalności.
Kompetencje związane z zawieraniem umów stanowiących podstawę pełnienia funkcji
członka zarządu spółki należą do rady nadzorczej. Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy
z dnia 9 czerwca 2016 r. o zasadach kształtowania wynagrodzeń osób kierujących
niektórymi spółkami, z członkiem organu zarządzającego jest zawierana umowa
o świadczenie usług zarządzania na czas pełnienia funkcji.
Stosownie do wytycznych dla spółek z udziałem Skarbu Państwa sporządzających
sprawozdanie finansowe za poszczególne lata obrotowe, opublikowanymi w Biuletynie
Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, sprawozdanie zarządu
z działalności spółki powinno zawierać wszystkie istotne gospodarczo zdarzenia, mające
miejsce w roku obrotowym, w tym dane na temat sytuacji kadrowo-płacowej spółki (m.in.
krótkie omówienie systemu wynagrodzeń obowiązującego w spółce), w ramach których
spółki praktykują przedstawianie informacji również na temat wynagrodzeń członków
zarządu. Sprawozdania zarządu z działalności spółki, jak również sprawozdania finansowe
spółki są publikowane na stronie internetowej Ministerstwa Sprawiedliwości:
http://ekrs.ms.gov.pl. Co do zasady roczne sprawozdanie finansowe spółki oraz
sprawozdanie zarządu z działalności spółki jest składane w Krajowym Rejestrze Sądowym
w terminie 15 dni od zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego spółki (przy roku
obrotowym pokrywającym się z rokiem kalendarzowym termin ten upływa najpóźniej 15
lipca kolejnego roku obrotowego). Dla każdego podmiotu obowiązanego do składania
dokumentów finansowych do Krajowego Rejestru Sądowego prowadzi się
w systemie teleinformatycznym Repozytorium Dokumentów Finansowych, do którego są
składane ww. dokumenty. Każdy ma prawo bezpłatnego przeglądania Repozytorium
i uzyskania dokumentów w sposób elektroniczny (bezpłatnie). Nadmieniam, że
sprawozdania finansowe oraz sprawozdania zarządu z działalności spółek za rok obrotowy
2024 zostały zatwierdzone przez walne zgromadzenia/zgromadzenia wspólników we
wszystkich nadzorowanych przez Ministra Finansów i Gospodarki spółkach.
Odnosząc się do pytania w kwestii okresowej oceny efektywności zarządów i rad
nadzorczych (pytanie nr 4) informuję, że jednym z kluczowych elementów oceny organów
spółek jest analiza rocznego sprawozdania finansowego spółki oraz sprawozdania zarządu
z działalności spółki, przy uwzględnieniu realizacji celów biznesowych, analizy
efektywności i prawidłowości zarządzania daną spółką, oceny kondycji finansowej, a także
przestrzegania przepisów prawa oraz postanowień statutów/umów spółek. Weryfikacja
działalności rady nadzorczej dokonywana jest w szczególności na podstawie realizacji
funkcji nadzorczych. Podkreślić należy, iż zgodnie z zasadami nadzoru właścicielskiego1
monitorowanie sytuacji w spółkach z udziałem Skarbu Państwa odbywa się cyklicznie na
podstawie informacji kwartalnych oraz sprawozdań zgodnych ze wzorem F-01
(sprawozdanie o przychodach, kosztach i wynikach finansowych oraz o nakładach na
środki trwałe). Obowiązek przekazywania informacji spoczywa na reprezentantach Skarbu
Państwa w radzie nadzorczej. Dodatkowym aspektem oceny jest weryfikacja czy nadzór
1 „Zasady nadzoru właścicielskiego nad spółkami z udziałem Skarbu Państwa”, określone przez
Prezesa Rady Ministrów w listopadzie 2022 r., na podstawie art. 7 ust. 3 ustawy z dnia
16 grudnia 2016 r. o zasadach zarządzania mieniem państwowym (Dz. U. z 2024 r. poz. 125,
z późn. zm.);
-- 2 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
sprawowany przez radę nadzorczą obejmuje zakresem wszystkie sprawy istotne z
perspektywy działalności spółki oraz wymogów ładu korporacyjnego. Wytyczne
stanowiące ujednolicenie standardów zarządczych, w szczególności w zakresie
sprawozdawczości finansowej i ładu korporacyjnego w spółkach z udziałem Skarbu
Państwa, opublikowane są na stronie internetowej pod adresem:
https://www.gov.pl/web/premier/lad-korporacyjny2.
W kontekście nadzoru nad spółkami należy pokreślić, że Skarb Państwa posiada
uprawnienia wynikające z praw korporacyjnych, które są ściśle określone w przepisach
prawa, w szczególności w ustawie z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych
(Dz.U. z 2024 r. poz. 18, z późn. zm.) oraz w statutach i umowach spółek/aktach
założycielskich. Natomiast praktyczna realizacja tych uprawnień jest pochodną
posiadanego pakietu akcji/udziałów w danej spółce.
Należy nadmienić, że przy doborze członków organu nadzoru, podmiot uprawniony do
wykonywania praw z akcji/udziałów należących do Skarbu Państwa, jako kandydata na
członka organu nadzorczego może wskazać wyłącznie osobę posiadającą pozytywną
opinię Rady do spraw spółek z udziałem Skarbu Państwa i państwowych osób prawnych,
która spełnia wymogi ustawowe wskazane w ustawie z dnia 16 grudnia 2016 r. o zasadach
zarządzania mieniem państwowym.
W odpowiedzi na pytanie w zakresie ograniczenia liczby członków organów w Grupie PFR
lub wprowadzenia limitu kosztów ich obsługi (punkt 5 interpelacji) wskazuję, że obecnie
nie trwają prace nad zmianą w tym zakresie.
W odpowiedzi na pytanie dotyczące trwających prac nad ujednoliceniem zasad
wynagradzania kadry zarządzającej w spółkach z udziałem Skarbu Państwa o charakterze
finansowo – rozwojowym (PFR, BGK, ARP, PARP, PAIH, KUKE) (punkt 6 interpelacji)
wskazuję, że polityka wynagrodzeń stosowana w spółkach z udziałem Skarbu Państwa,
w tym w spółkach o charakterze finansowo – rozwojowym jest ujednolicona zgodnie
z regulacjami i limitami określonymi w ustawie z dnia 9 czerwca 2016 r. o zasadach
kształtowania wynagrodzeń osób kierujących niektórymi spółkami (Dz. U. z 2020 r. poz.
1907, z późn. zm.), o czym mowa powyżej.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Jaros
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii
-- 3 of 3 --
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DNP-I.056.1.2025
Warszawa, 09 grudnia 2025 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Dotyczy: interpelacji nr 13003
Szanowny Panie Marszałku,
przedkładam odpowiedź na interpelację nr 13003, Pani Olgi Ewy Semeniuk – Patkowskiej
– Poseł na Sejm RP z dnia 23 października 2025 r. w sprawie składu organów oraz
kosztów funkcjonowania spółek wchodzących w skład Grupy Polskiego Funduszu
Rozwoju.
W odpowiedzi na wniosek o przedstawienie aktualnej listy spółek i instytucji wchodzących
w skład Grupy Polskiego Funduszu Rozwoju wraz z informacją o udziale Skarbu Państwa
w ich kapitale (punkt 1 interpelacji) wskazuję, że zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 4
lipca 2019 r. o systemie instytucji rozwoju (Dz. U. 2019 poz. 1572 z późn. zm.) w skład
Grupy Polskiego Funduszu Rozwoju (dalej: Grupa PFR) wchodzą następujące instytucje
rozwoju:
1) Polski Fundusz Rozwoju Spółka Akcyjna (Skarb Państwa – 99,88 %),
2) Bank Gospodarstwa Krajowego – bank państwowy,
3) Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości - agencja wykonawcza,
4) Korporacja Ubezpieczeń Kredytów Eksportowych Spółka Akcyjna (Skarb Państwa -
51,55 %),
5) Polska Agencja Inwestycji i Handlu Spółka Akcyjna (Skarb Państwa – 100 %),
6) Agencja Rozwoju Przemysłu Spółka Akcyjna (Skarb Państwa – 100 %).
W zakresie pytania dotyczącego składów organów spółek (punkt 2 interpelacji) informuję,
że spośród spółek wchodzących w skład Grupy PFR, zarząd w składzie maksymalnym
określonym przez statut spółki nie funkcjonuje w żadnej ze spółek. Odnosząc się do rad
nadzorczych - w dwóch spółkach rady nadzorcze funkcjonują w składzie maksymalnym
określonym przez statut spółki.
W przedmiocie pytania dotyczącego kosztów wynagrodzeń członków zarządów oraz rad
nadzorczych w spółkach Grupy PFR w 2024 roku (punkt 3 interpelacji) wskazuję, że
polityka wynagrodzeń stosowana w spółkach stanowi, co do zasady, tajemnicę
przedsiębiorstwa. Należy wskazać, że podmiot uprawniony do wykonywania praw
udziałowych z akcji/udziałów przysługujących Skarbowi Państwa jest zobowiązany do
podejmowania działań mających na celu ukształtowanie i stosowanie w spółce zasad
-- 1 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
wynagradzania członków organu zarządzającego i członków organu nadzorczego zgodnie z
regulacjami i limitami określonymi w ustawie z dnia 9 czerwca 2016 r. o zasadach
kształtowania wynagrodzeń osób kierujących niektórymi spółkami (Dz. U. z 2020 r. poz.
1907, z późn. zm.). Ustawa przewiduje mechanizm wymuszający ustalenie wysokości
wynagrodzenia kadry zarządzającej i nadzorczej spółek w sposób adekwatny do bieżącej
sytuacji spółki, jej wielkości oraz skali prowadzonej działalności.
Kompetencje związane z zawieraniem umów stanowiących podstawę pełnienia funkcji
członka zarządu spółki należą do rady nadzorczej. Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy
z dnia 9 czerwca 2016 r. o zasadach kształtowania wynagrodzeń osób kierujących
niektórymi spółkami, z członkiem organu zarządzającego jest zawierana umowa
o świadczenie usług zarządzania na czas pełnienia funkcji.
Stosownie do wytycznych dla spółek z udziałem Skarbu Państwa sporządzających
sprawozdanie finansowe za poszczególne lata obrotowe, opublikowanymi w Biuletynie
Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, sprawozdanie zarządu
z działalności spółki powinno zawierać wszystkie istotne gospodarczo zdarzenia, mające
miejsce w roku obrotowym, w tym dane na temat sytuacji kadrowo-płacowej spółki (m.in.
krótkie omówienie systemu wynagrodzeń obowiązującego w spółce), w ramach których
spółki praktykują przedstawianie informacji również na temat wynagrodzeń członków
zarządu. Sprawozdania zarządu z działalności spółki, jak również sprawozdania finansowe
spółki są publikowane na stronie internetowej Ministerstwa Sprawiedliwości:
http://ekrs.ms.gov.pl. Co do zasady roczne sprawozdanie finansowe spółki oraz
sprawozdanie zarządu z działalności spółki jest składane w Krajowym Rejestrze Sądowym
w terminie 15 dni od zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego spółki (przy roku
obrotowym pokrywającym się z rokiem kalendarzowym termin ten upływa najpóźniej 15
lipca kolejnego roku obrotowego). Dla każdego podmiotu obowiązanego do składania
dokumentów finansowych do Krajowego Rejestru Sądowego prowadzi się
w systemie teleinformatycznym Repozytorium Dokumentów Finansowych, do którego są
składane ww. dokumenty. Każdy ma prawo bezpłatnego przeglądania Repozytorium
i uzyskania dokumentów w sposób elektroniczny (bezpłatnie). Nadmieniam, że
sprawozdania finansowe oraz sprawozdania zarządu z działalności spółek za rok obrotowy
2024 zostały zatwierdzone przez walne zgromadzenia/zgromadzenia wspólników we
wszystkich nadzorowanych przez Ministra Finansów i Gospodarki spółkach.
Odnosząc się do pytania w kwestii okresowej oceny efektywności zarządów i rad
nadzorczych (pytanie nr 4) informuję, że jednym z kluczowych elementów oceny organów
spółek jest analiza rocznego sprawozdania finansowego spółki oraz sprawozdania zarządu
z działalności spółki, przy uwzględnieniu realizacji celów biznesowych, analizy
efektywności i prawidłowości zarządzania daną spółką, oceny kondycji finansowej, a także
przestrzegania przepisów prawa oraz postanowień statutów/umów spółek. Weryfikacja
działalności rady nadzorczej dokonywana jest w szczególności na podstawie realizacji
funkcji nadzorczych. Podkreślić należy, iż zgodnie z zasadami nadzoru właścicielskiego1
monitorowanie sytuacji w spółkach z udziałem Skarbu Państwa odbywa się cyklicznie na
podstawie informacji kwartalnych oraz sprawozdań zgodnych ze wzorem F-01
(sprawozdanie o przychodach, kosztach i wynikach finansowych oraz o nakładach na
środki trwałe). Obowiązek przekazywania informacji spoczywa na reprezentantach Skarbu
Państwa w radzie nadzorczej. Dodatkowym aspektem oceny jest weryfikacja czy nadzór
1 „Zasady nadzoru właścicielskiego nad spółkami z udziałem Skarbu Państwa”, określone przez
Prezesa Rady Ministrów w listopadzie 2022 r., na podstawie art. 7 ust. 3 ustawy z dnia
16 grudnia 2016 r. o zasadach zarządzania mieniem państwowym (Dz. U. z 2024 r. poz. 125,
z późn. zm.);
-- 2 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
sprawowany przez radę nadzorczą obejmuje zakresem wszystkie sprawy istotne z
perspektywy działalności spółki oraz wymogów ładu korporacyjnego. Wytyczne
stanowiące ujednolicenie standardów zarządczych, w szczególności w zakresie
sprawozdawczości finansowej i ładu korporacyjnego w spółkach z udziałem Skarbu
Państwa, opublikowane są na stronie internetowej pod adresem:
https://www.gov.pl/web/premier/lad-korporacyjny2.
W kontekście nadzoru nad spółkami należy pokreślić, że Skarb Państwa posiada
uprawnienia wynikające z praw korporacyjnych, które są ściśle określone w przepisach
prawa, w szczególności w ustawie z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych
(Dz.U. z 2024 r. poz. 18, z późn. zm.) oraz w statutach i umowach spółek/aktach
założycielskich. Natomiast praktyczna realizacja tych uprawnień jest pochodną
posiadanego pakietu akcji/udziałów w danej spółce.
Należy nadmienić, że przy doborze członków organu nadzoru, podmiot uprawniony do
wykonywania praw z akcji/udziałów należących do Skarbu Państwa, jako kandydata na
członka organu nadzorczego może wskazać wyłącznie osobę posiadającą pozytywną
opinię Rady do spraw spółek z udziałem Skarbu Państwa i państwowych osób prawnych,
która spełnia wymogi ustawowe wskazane w ustawie z dnia 16 grudnia 2016 r. o zasadach
zarządzania mieniem państwowym.
W odpowiedzi na pytanie w zakresie ograniczenia liczby członków organów w Grupie PFR
lub wprowadzenia limitu kosztów ich obsługi (punkt 5 interpelacji) wskazuję, że obecnie
nie trwają prace nad zmianą w tym zakresie.
W odpowiedzi na pytanie dotyczące trwających prac nad ujednoliceniem zasad
wynagradzania kadry zarządzającej w spółkach z udziałem Skarbu Państwa o charakterze
finansowo – rozwojowym (PFR, BGK, ARP, PARP, PAIH, KUKE) (punkt 6 interpelacji)
wskazuję, że polityka wynagrodzeń stosowana w spółkach z udziałem Skarbu Państwa,
w tym w spółkach o charakterze finansowo – rozwojowym jest ujednolicona zgodnie
z regulacjami i limitami określonymi w ustawie z dnia 9 czerwca 2016 r. o zasadach
kształtowania wynagrodzeń osób kierujących niektórymi spółkami (Dz. U. z 2020 r. poz.
1907, z późn. zm.), o czym mowa powyżej.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Jaros
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii
-- 3 of 3 --