Interpelacja nr 13001
Interpelacja w sprawie składu organów spółek z udziałem Skarbu Państwa oraz kosztów ich funkcjonowania
Zgłaszający:
•
Adresat:
Sprawiedliwość i Sądy (40%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie składu organów spółek z udziałem Skarbu Państwa oraz kosztów ich funkcjonowania
Interpelacja nr 13001
do ministra aktywów państwowych
w sprawie składu organów spółek z udziałem Skarbu Państwa oraz kosztów ich funkcjonowania
Zgłaszający: Olga Ewa Semeniuk-Patkowska
Data wpływu: 19-10-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w przestrzeni publicznej coraz częściej pojawiają się informacje o nadmiernym rozroście zarządów i rad nadzorczych w spółkach z udziałem Skarbu Państwa oraz o rosnących kosztach ich utrzymania. Obserwowany jest także wzrost liczby nominacji o charakterze politycznym, co budzi wątpliwości co do racjonalności wydatkowania środków publicznych oraz jakości nadzoru właścicielskiego państwa.
Wielu obywateli ma uzasadnione prawo do wiedzy, czy spółki kontrolowane przez państwo są zarządzane efektywnie i transparentnie, a także czy obecne obsady organów są zgodne z realnymi potrzebami gospodarczymi spółek, a nie jedynie wynikiem decyzji politycznych.
W tym kontekście kluczowe znaczenie ma informacja o aktualnych składach zarządów i rad nadzorczych, ich liczebności, kosztach wynagrodzeń oraz stopniu obsadzenia etatów w odniesieniu do statutowego maksimum.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Proszę o przedstawienie aktualnej listy spółek z udziałem Skarbu Państwa nadzorowanych przez Pana Ministra.
W ilu z tych spółek zarząd funkcjonuje w składzie maksymalnym dopuszczonym przez statut lub umowę spółki?
W ilu spółkach rady nadzorcze są obsadzone w składzie maksymalnym, a w ilu występują wakaty?
Jakie są łączne koszty wynagrodzeń członków zarządów i rad nadzorczych w nadzorowanych spółkach w 2024 roku (wraz z kosztami dodatkowymi – premiami, nagrodami, świadczeniami rzeczowymi itp.)?
Czy ministerstwo przeprowadza okresową ocenę efektywności zarządów i rad nadzorczych, a jeśli tak – jakie są kryteria tej oceny?
Czy planowane są zmiany w zakresie ograniczenia liczby członków organów w spółkach Skarbu Państwa lub wprowadzenia limitu kosztów ich obsługi?
Powyższe dane mają fundamentalne znaczenie dla oceny transparentności i efektywności zarządzania majątkiem publicznym, w tym ochrony interesu Skarbu Państwa, jako właściciela.
Z poważaniem
Poseł Olga Semeniuk-Patkowska
Interpelacja nr 13001
do ministra aktywów państwowych
w sprawie składu organów spółek z udziałem Skarbu Państwa oraz kosztów ich funkcjonowania
Zgłaszający: Olga Ewa Semeniuk-Patkowska
Data wpływu: 19-10-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w przestrzeni publicznej coraz częściej pojawiają się informacje o nadmiernym rozroście zarządów i rad nadzorczych w spółkach z udziałem Skarbu Państwa oraz o rosnących kosztach ich utrzymania. Obserwowany jest także wzrost liczby nominacji o charakterze politycznym, co budzi wątpliwości co do racjonalności wydatkowania środków publicznych oraz jakości nadzoru właścicielskiego państwa.
Wielu obywateli ma uzasadnione prawo do wiedzy, czy spółki kontrolowane przez państwo są zarządzane efektywnie i transparentnie, a także czy obecne obsady organów są zgodne z realnymi potrzebami gospodarczymi spółek, a nie jedynie wynikiem decyzji politycznych.
W tym kontekście kluczowe znaczenie ma informacja o aktualnych składach zarządów i rad nadzorczych, ich liczebności, kosztach wynagrodzeń oraz stopniu obsadzenia etatów w odniesieniu do statutowego maksimum.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Proszę o przedstawienie aktualnej listy spółek z udziałem Skarbu Państwa nadzorowanych przez Pana Ministra.
W ilu z tych spółek zarząd funkcjonuje w składzie maksymalnym dopuszczonym przez statut lub umowę spółki?
W ilu spółkach rady nadzorcze są obsadzone w składzie maksymalnym, a w ilu występują wakaty?
Jakie są łączne koszty wynagrodzeń członków zarządów i rad nadzorczych w nadzorowanych spółkach w 2024 roku (wraz z kosztami dodatkowymi – premiami, nagrodami, świadczeniami rzeczowymi itp.)?
Czy ministerstwo przeprowadza okresową ocenę efektywności zarządów i rad nadzorczych, a jeśli tak – jakie są kryteria tej oceny?
Czy planowane są zmiany w zakresie ograniczenia liczby członków organów w spółkach Skarbu Państwa lub wprowadzenia limitu kosztów ich obsługi?
Powyższe dane mają fundamentalne znaczenie dla oceny transparentności i efektywności zarządzania majątkiem publicznym, w tym ochrony interesu Skarbu Państwa, jako właściciela.
Z poważaniem
Poseł Olga Semeniuk-Patkowska
Odpowiedź urzędowa
Minister Wojciech Balczun
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
7
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
5.5 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (7)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6306 znaków
Wojciech Balczun
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.431.2025
IK: 1177135
Warszawa, 26 listopada 2025 r.
Szanowny Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu Rzeczpospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
Poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT13001 z 23 października 2025 r.
w sprawie składu organów spółek Skarbu Państwa oraz kosztów ich funkcjonowania
przedłożoną przez Panią Olgę Semeniuk-Patkowską, Posłankę na Sejm RP.
Informuję, że wykazy spółek Skarbu Państwa nadzorowanych przez Ministra Aktywów
Państwowych są dostępne na stronie internetowej Ministerstwa pod adresem:
https://www.gov.pl/web/aktywa-panstwowe/spolki-objete-nadzorem-wlascicielskim-ministra-
aktywow-panstwowych. Ponadto wykazy spółek z udziałem Skarbu Państwa, w tym
będących w nadzorze Ministra Aktywów Państwowych, są publicznie dostępne w portalu
danych - Otwarte Dane pod adresem: https://dane.gov.pl/pl/dataset/1198,wykaz-spoek-z-
udziaem-skarbu-panstwa.
Odnosząc się do pytania w ilu spółkach zarządy/rady nadzorcze funkcjonują/ są obsadzone
w składzie maksymalnym, a w ilu występują wakaty, informuję, że informacja
o maksymalnej liczebności organów spółki jest zamieszczona w statucie spółki akcyjnej lub
umowie spółki w przypadku spółek z ograniczoną odpowiedzialnością.
Zgodnie z ustawą z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym w elektronicznym
katalogu dokumentów spółek Centralnej Informacji Krajowego Rejestru Sądowego znajdują
się m.in. teksty jednolite umów i statutów spółek. Każdy zainteresowany może bezpłatnie
pobrać odpowiedni odpis danych podmiotu zarejestrowanego w danym rejestrze
działającym w ramach Krajowego Rejestru Sądowego i uzyskać stosowne informacje pod
adresem: https://rar.ms.gov.pl/rar/wyszukiwanie.
W myśl ww. ustawy podmioty podlegające obowiązkowi wpisu do rejestru przedsiębiorców,
w tym również spółki z udziałem Skarbu Państwa, są obowiązane zgłaszać do Krajowego
Rejestru Sądowego m.in. osoby wchodzące w skład organu uprawnionego
do reprezentowania podmiotu (w tym zarządu spółki), jak również wszelkie zmiany
dokonane w składzie tego organu, nie później niż w terminie 7 dni od dnia zdarzenia
uzasadniającego dokonanie wpisu. Informacje odpowiadającą odpisowi aktualnemu lub
odpisowi pełnemu (taka informacja zawiera także dane wykreślone) danych podmiotu
zawartych w rejestrze przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego są dostępne
na stronie internetowej Portalu Rejestrów Sądowych pod adresem: https://wyszukiwarka-
krs.ms.gov.pl/.
Dodatkowo wykazy organów nadzorczych i pełnomocników wspólnika spółek, w których
prawa z akcji lub udziałów wykonuje Minister Aktywów Państwowych, są zamieszczone
na stronie internetowej Ministerstwa pod adresem: https://www.gov.pl/web/aktywa-
panstwowe/sklady-rad-nadzorczych. Ponadto w „Informacjach analitycznych o spółkach”
zamieszczonych pod adresem: https://www.gov.pl/web/aktywa-panstwowe/spolki-w-
nadzorze-map są zawarte m.in. informacje o składach organów zarządzających
i nadzorczych oraz o liczbie nadzorowanych podmiotów, procentowym udziale Skarbu
-- 1 of 2 --
Państwa w kapitale zakładowym. Dane są aktualizowane co miesiąc, w terminie do końca
następnego miesiąca po okresie sprawozdawczym.
Odpowiadając na pytanie o łącznych kosztach wynagrodzeń członków zarządów i rad
nadzorczych w nadzorowanych spółkach w 2024 roku, informuję, że zgodnie
z ustawą z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym w elektronicznym
katalogu dokumentów spółek Centralnej Informacji Krajowego Rejestru Sądowego znajdują
się m.in. roczne sprawozdania finansowe spółek oraz roczne skonsolidowane sprawozdania
finansowe grup kapitałowych w rozumieniu przepisów o rachunkowości, które zawierają
m.in. informacje o wynagrodzeniach, łącznie z wynagrodzeniem z zysku, wypłaconych lub
należnych osobom wchodzącym w skład organów zarządzających, nadzorujących albo
administrujących spółek handlowych (dla każdej grupy osobno) za rok obrotowy. Każdy
zainteresowany może bezpłatnie pobrać odpowiednie sprawozdanie podmiotu
zarejestrowanego w Krajowym Rejestrze Sądowym i uzyskać stosowne informacje pod
adresem: https://ekrs.ms.gov.pl/rdf/pd/search_df.
Dodatkowo zgodnie z ustawą z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach
wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach
publicznych, spółka, której akcje są dopuszczone do obrotu
na rynku regulowanym, sporządza i zamieszcza sprawozdanie o wynagrodzeniach
poszczególnych członków zarządu i rady nadzorczej w ostatnim roku obrotowym na swojej
stronie internetowej. Każdy zainteresowany może bezpłatnie pobrać przedmiotowe
sprawozdanie i uzyskać stosowne informacje.
W zakresie pytania o okresową ocenę efektywności zarządów i rad nadzorczych, należy
wskazać, że bieżąca kontrola i ocena pracy zarządu należy do rady
nadzorczej/pełnomocnika wspólnika. Ocena okresowa – na koniec roku obrotowego –
pozostaje w gestii walnego zgromadzenia/zgromadzenia wspólników, jako organu
rozpatrującego i zatwierdzającego sprawozdanie zarządu z działalności spółki
i sprawozdanie finansowe za ubiegły rok obrotowy. Wyrazem pozytywnej oceny jest
udzielenie absolutorium członkom zarządu i rady nadzorczej z wykonania przez nich
obowiązków.
Dodatkową formą bieżącej kontroli pracy zarządu jest prowadzona przez poszczególne
departamenty nadzoru Ministerstwa Aktywów Państwowych analiza sprawozdań
kwartalnych danej spółki oraz ocena stopnia realizacji przedstawionych w planie rzeczowo-
finansowym wyników ekonomiczno-finansowych, a także poszczególnych zadań
realizowanych przez zarząd w spółce.
Jednocześnie informuję, że składy zarządów i rad nadzorczych są kształtowane przez
właściwe organy spółki w sposób racjonalny i odzwierciadlający potrzeby danej spółki.
Natomiast wynagrodzenia członków rad nadzorczych i zarządów są określone w ustawie
z dnia 9 czerwca 2016 r o zasadach kształtowania wynagrodzeń osób kierujących niektórymi
spółkami z uwzględnieniem ustawy z dnia 21 listopada 2024 r. o szczególnych rozwiązaniach
służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2025.
Z poważaniem
Wojciech Balczun
Minister
dokument podpisany elektronicznie
1177135.4379750.3514627
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.431.2025
IK: 1177135
Warszawa, 26 listopada 2025 r.
Szanowny Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu Rzeczpospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
Poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT13001 z 23 października 2025 r.
w sprawie składu organów spółek Skarbu Państwa oraz kosztów ich funkcjonowania
przedłożoną przez Panią Olgę Semeniuk-Patkowską, Posłankę na Sejm RP.
Informuję, że wykazy spółek Skarbu Państwa nadzorowanych przez Ministra Aktywów
Państwowych są dostępne na stronie internetowej Ministerstwa pod adresem:
https://www.gov.pl/web/aktywa-panstwowe/spolki-objete-nadzorem-wlascicielskim-ministra-
aktywow-panstwowych. Ponadto wykazy spółek z udziałem Skarbu Państwa, w tym
będących w nadzorze Ministra Aktywów Państwowych, są publicznie dostępne w portalu
danych - Otwarte Dane pod adresem: https://dane.gov.pl/pl/dataset/1198,wykaz-spoek-z-
udziaem-skarbu-panstwa.
Odnosząc się do pytania w ilu spółkach zarządy/rady nadzorcze funkcjonują/ są obsadzone
w składzie maksymalnym, a w ilu występują wakaty, informuję, że informacja
o maksymalnej liczebności organów spółki jest zamieszczona w statucie spółki akcyjnej lub
umowie spółki w przypadku spółek z ograniczoną odpowiedzialnością.
Zgodnie z ustawą z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym w elektronicznym
katalogu dokumentów spółek Centralnej Informacji Krajowego Rejestru Sądowego znajdują
się m.in. teksty jednolite umów i statutów spółek. Każdy zainteresowany może bezpłatnie
pobrać odpowiedni odpis danych podmiotu zarejestrowanego w danym rejestrze
działającym w ramach Krajowego Rejestru Sądowego i uzyskać stosowne informacje pod
adresem: https://rar.ms.gov.pl/rar/wyszukiwanie.
W myśl ww. ustawy podmioty podlegające obowiązkowi wpisu do rejestru przedsiębiorców,
w tym również spółki z udziałem Skarbu Państwa, są obowiązane zgłaszać do Krajowego
Rejestru Sądowego m.in. osoby wchodzące w skład organu uprawnionego
do reprezentowania podmiotu (w tym zarządu spółki), jak również wszelkie zmiany
dokonane w składzie tego organu, nie później niż w terminie 7 dni od dnia zdarzenia
uzasadniającego dokonanie wpisu. Informacje odpowiadającą odpisowi aktualnemu lub
odpisowi pełnemu (taka informacja zawiera także dane wykreślone) danych podmiotu
zawartych w rejestrze przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego są dostępne
na stronie internetowej Portalu Rejestrów Sądowych pod adresem: https://wyszukiwarka-
krs.ms.gov.pl/.
Dodatkowo wykazy organów nadzorczych i pełnomocników wspólnika spółek, w których
prawa z akcji lub udziałów wykonuje Minister Aktywów Państwowych, są zamieszczone
na stronie internetowej Ministerstwa pod adresem: https://www.gov.pl/web/aktywa-
panstwowe/sklady-rad-nadzorczych. Ponadto w „Informacjach analitycznych o spółkach”
zamieszczonych pod adresem: https://www.gov.pl/web/aktywa-panstwowe/spolki-w-
nadzorze-map są zawarte m.in. informacje o składach organów zarządzających
i nadzorczych oraz o liczbie nadzorowanych podmiotów, procentowym udziale Skarbu
-- 1 of 2 --
Państwa w kapitale zakładowym. Dane są aktualizowane co miesiąc, w terminie do końca
następnego miesiąca po okresie sprawozdawczym.
Odpowiadając na pytanie o łącznych kosztach wynagrodzeń członków zarządów i rad
nadzorczych w nadzorowanych spółkach w 2024 roku, informuję, że zgodnie
z ustawą z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym w elektronicznym
katalogu dokumentów spółek Centralnej Informacji Krajowego Rejestru Sądowego znajdują
się m.in. roczne sprawozdania finansowe spółek oraz roczne skonsolidowane sprawozdania
finansowe grup kapitałowych w rozumieniu przepisów o rachunkowości, które zawierają
m.in. informacje o wynagrodzeniach, łącznie z wynagrodzeniem z zysku, wypłaconych lub
należnych osobom wchodzącym w skład organów zarządzających, nadzorujących albo
administrujących spółek handlowych (dla każdej grupy osobno) za rok obrotowy. Każdy
zainteresowany może bezpłatnie pobrać odpowiednie sprawozdanie podmiotu
zarejestrowanego w Krajowym Rejestrze Sądowym i uzyskać stosowne informacje pod
adresem: https://ekrs.ms.gov.pl/rdf/pd/search_df.
Dodatkowo zgodnie z ustawą z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach
wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach
publicznych, spółka, której akcje są dopuszczone do obrotu
na rynku regulowanym, sporządza i zamieszcza sprawozdanie o wynagrodzeniach
poszczególnych członków zarządu i rady nadzorczej w ostatnim roku obrotowym na swojej
stronie internetowej. Każdy zainteresowany może bezpłatnie pobrać przedmiotowe
sprawozdanie i uzyskać stosowne informacje.
W zakresie pytania o okresową ocenę efektywności zarządów i rad nadzorczych, należy
wskazać, że bieżąca kontrola i ocena pracy zarządu należy do rady
nadzorczej/pełnomocnika wspólnika. Ocena okresowa – na koniec roku obrotowego –
pozostaje w gestii walnego zgromadzenia/zgromadzenia wspólników, jako organu
rozpatrującego i zatwierdzającego sprawozdanie zarządu z działalności spółki
i sprawozdanie finansowe za ubiegły rok obrotowy. Wyrazem pozytywnej oceny jest
udzielenie absolutorium członkom zarządu i rady nadzorczej z wykonania przez nich
obowiązków.
Dodatkową formą bieżącej kontroli pracy zarządu jest prowadzona przez poszczególne
departamenty nadzoru Ministerstwa Aktywów Państwowych analiza sprawozdań
kwartalnych danej spółki oraz ocena stopnia realizacji przedstawionych w planie rzeczowo-
finansowym wyników ekonomiczno-finansowych, a także poszczególnych zadań
realizowanych przez zarząd w spółce.
Jednocześnie informuję, że składy zarządów i rad nadzorczych są kształtowane przez
właściwe organy spółki w sposób racjonalny i odzwierciadlający potrzeby danej spółki.
Natomiast wynagrodzenia członków rad nadzorczych i zarządów są określone w ustawie
z dnia 9 czerwca 2016 r o zasadach kształtowania wynagrodzeń osób kierujących niektórymi
spółkami z uwzględnieniem ustawy z dnia 21 listopada 2024 r. o szczególnych rozwiązaniach
służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2025.
Z poważaniem
Wojciech Balczun
Minister
dokument podpisany elektronicznie
1177135.4379750.3514627
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --