Interpelacja nr 12994
Interpelacja w sprawie pilnej potrzeby działań ratunkowych dla Jastrzębskiej Spółki Węglowej w świetle zagrożenia utraty płynności finansowej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (65%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie pilnej potrzeby działań ratunkowych dla Jastrzębskiej Spółki Węglowej w świetle zagrożenia utraty płynności finansowej
Interpelacja nr 12994
do ministra aktywów państwowych
w sprawie pilnej potrzeby działań ratunkowych dla Jastrzębskiej Spółki Węglowej w świetle zagrożenia utraty płynności finansowej
Zgłaszający: Robert Warwas, Grzegorz Matusiak, Grzegorz Gaża, Marek Wesoły, Jerzy Polaczek
Data wpływu: 18-10-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w związku z dramatyczną sytuacją oraz apelami ze strony pracowników JSW, że spółka może utracić płynność już w marcu 2026 roku, zwracam się z niniejszą interpelacją, w której wnoszę o udzielenie szczegółowych informacji i podjęcie konkretnych działań ratunkowych. Jastrzębska Spółka Węglowa ma kluczowe znaczenie dla regionu woj. śląskiego i gospodarki – zatrudnia tysiące pracowników oraz pośrednio wspiera wiele zakładów kooperujących, jak górnictwo czy energetyka. Jako spółka z udziałem Skarbu Państwa JSW wymaga wsparcia, by nie dopuścić do pogorszenia kondycji przedsiębiorstwa i utraty potencjału.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Jakie konkretne działania planuje ministerstwo w odniesieniu do JSW, aby zapobiec kryzysowi płynności finansowej?
2. Czy przewiduje się możliwość restrukturyzacji zadłużenia JSW, renegocjacji zobowiązań krótkoterminowych lub odroczenia płatności w zakresie zobowiązań publicznoprawnych?
3. Czy jest planowany mechanizm osłonowy dla pracowników JSW w przypadku restrukturyzacji?
4. Czy ministerstwo planuje utworzenie mechanizmu pomocowego dla spółek Skarbu Państwa o charakterze strategicznym, w tym takich jak JSW?
Z poważaniem
Robert Warwas
Interpelacja nr 12994
do ministra aktywów państwowych
w sprawie pilnej potrzeby działań ratunkowych dla Jastrzębskiej Spółki Węglowej w świetle zagrożenia utraty płynności finansowej
Zgłaszający: Robert Warwas, Grzegorz Matusiak, Grzegorz Gaża, Marek Wesoły, Jerzy Polaczek
Data wpływu: 18-10-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w związku z dramatyczną sytuacją oraz apelami ze strony pracowników JSW, że spółka może utracić płynność już w marcu 2026 roku, zwracam się z niniejszą interpelacją, w której wnoszę o udzielenie szczegółowych informacji i podjęcie konkretnych działań ratunkowych. Jastrzębska Spółka Węglowa ma kluczowe znaczenie dla regionu woj. śląskiego i gospodarki – zatrudnia tysiące pracowników oraz pośrednio wspiera wiele zakładów kooperujących, jak górnictwo czy energetyka. Jako spółka z udziałem Skarbu Państwa JSW wymaga wsparcia, by nie dopuścić do pogorszenia kondycji przedsiębiorstwa i utraty potencjału.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Jakie konkretne działania planuje ministerstwo w odniesieniu do JSW, aby zapobiec kryzysowi płynności finansowej?
2. Czy przewiduje się możliwość restrukturyzacji zadłużenia JSW, renegocjacji zobowiązań krótkoterminowych lub odroczenia płatności w zakresie zobowiązań publicznoprawnych?
3. Czy jest planowany mechanizm osłonowy dla pracowników JSW w przypadku restrukturyzacji?
4. Czy ministerstwo planuje utworzenie mechanizmu pomocowego dla spółek Skarbu Państwa o charakterze strategicznym, w tym takich jak JSW?
Z poważaniem
Robert Warwas
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Grzegorz Wrona
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
2 kwot, 4 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
7.6 / 1k zn.
- Zawiera 2 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (4)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6573 znaków
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.422.2025
IK: 1177066
Warszawa, r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT12994 Pana Roberta Warwasa, Posła
na Sejm RP oraz grupy Posłów na Sejm RP, z dnia 23 października 2025 r. w sprawie pilnej
potrzeby działań ratunkowych dla Jastrzębskiej Spółki Węglowej w świetle zagrożenia
utraty płynności finansowej.
Minister Aktywów Państwowych wykonując prawa z należących do Skarbu Państwa akcji
Jastrzębskiej Spółki Węglowej S.A. (dalej: JSW, Spółka) dysponuje prawami korporacyjnymi
wynikającymi z przepisów Kodeksu spółek handlowych oraz postanowień Statutu Spółki.
JSW, jako spółka publiczna, podlega przepisom dotyczącym informowania akcjonariuszy
o wszystkich zdarzeniach, mających istotny wpływ na sytuację gospodarczą, majątkową
bądź finansową emitentów lub mogących w znaczny sposób wpłynąć na cenę lub wartość
notowanych instrumentów finansowych. Informacje te są przekazywane do publicznej
wiadomości w postaci bieżących i okresowych raportów umieszczanych na stronach
internetowych Spółek. Emitenci papierów wartościowych dopuszczonych do obrotu
na rynku regulowanym są obowiązani zapewnić posiadaczom papierów tego samego
rodzaju, w takich samych okolicznościach, jednakowe traktowanie.
JSW działa w cyklicznym sektorze. Średnie ceny węgla koksowego osiągane przez JSW
w latach 2022-I poł. - 2025 spadły z kwoty ponad 1500 zł/t do ok. 694 zł/t tj. o ponad 50%.
W podobnym czasie, w latach 2021-2023, koszty pracownicze JSW wzrosły o około 60%
(w 2024 r. wzrost kosztów został zatrzymany). Oto oczywiste źródła dzisiejszych
problemów Spółki. Zarządy JSW przed 2024 r. nie wzięły pod uwagę faktu, że wysokie ceny
węgla były jedynie przejściowe, zgodziły się na podwyżki płac i na 10-letnie gwarancje
zatrudnienia (chociaż związkowcy chcieli tylko 5 lat gwarancji). Obecne problemy JSW
to przede wszystkim efekt złych decyzji zarządczych w latach 2022-2023: wydrenowania
Spółki z zysków i wzrostu kosztów jej działalności. W tym miejscu przypomnę, że poprzedni
Zarząd nie otrzymał absolutorium za 2023 r. i 2024 r. (miesiące w których pełnili funkcje).
Warto przypomnieć, że JSW była jedynym podmiotem w Polsce zobowiązanym do zapłaty
składki solidarnościowej za 2022 r. Spółka najpierw zapłaciła 19% podatku CIT, a następnie
25% stawkę składki solidarnościowej w wysokości 1,6 mld zł. Zgodnie z rozporządzeniem
Rady UE 2022/1854 dotyczącym interwencji w sprawie sytuacji nadzwyczajnej w celu
rozwiązania problemu wysokich cen energii składką miały być objęte zyski uzyskane
w związku ze wzrostem cen na rynkach energii. JSW wydobywa węgiel koksowy na
potrzeby hutnictwa, a nie energetyki. Pomimo tego tak skonstruowano przepisy, aby objąć
JSW składką. Wprowadzenie przepisów, które zabrały Spółce 1,6 mld wypracowanych
zysków, jest także przyczyną dzisiejszej sytuacji. Nadmierne obciążenie Spółki w 2023 r.
przynosi teraz negatywne efekty.
-- 1 of 2 --
Od końca 2024 roku w JSW realizowany jest Plan Strategicznej Transformacji zakładający
realizację inicjatyw w czterech kluczowych blokach: poprawa efektywności wydobycia,
optymalizacja procesów zakupowych, racjonalizacja wydatków inwestycyjnych
i optymalizacja funkcji wsparcia. W ramach inicjatyw realizowanego Planu Strategicznej
Transformacji największy efekt ma przynieść wprowadzenie modelu „Efektywnej Kopalni”,
poprzez szereg inicjatyw, których wprowadzenie ma zwiększyć m.in. efektywność pracy
maszyn górniczych oraz minimalizację czasu postojów, a co za tym idzie, zwiększyć
efektywność pracy załóg.
Mniej priorytetowe przedsięwzięcia zostały przesunięte w czasie lub zoptymalizowane
nakładowo. Prowadzone są także prace związane z wdrożeniem strategii zakupowej
dla poszczególnych kategorii kupowanych usług i towarów.
Spółka realizuje także pakiet działań zmierzających do zapewnienia gotówki, szczególnie
w perspektywie krótkoterminowej. Pakiet ten obejmuje: renegocjację umów
z kontrahentami, uzyskanie odszkodowań z tytułu zdarzeń losowych w kopalniach JSW czy
wnioskowanie o odroczenie zapłaty składek ZUS.
Zarząd JSW prowadzi także rozmowy ze stroną społeczną, których celem jest wspólne
wypracowanie rozwiązań, pozwalających utrzymać stabilność JSW i zapewnić ciągłość
jej działalności w coraz trudniejszych warunkach rynkowych.
Spółka poinformowała także, że dnia 11 października 2025 r. Zarząd podjął uchwałę
w sprawie rozpoczęcia przygotowań do procesu restrukturyzacji biznesowej mającego
na celu stabilizację sytuacji płynnościowej. W pierwszym etapie będzie to stabilizacja krótko
i średnioterminowej sytuacji płynnościowej, w tym wypracowanie porozumienia ze stroną
społeczną w sprawie dostosowania kosztów wynagrodzeń do obecnej sytuacji Spółki,
wypracowanie nowych warunków finansowania z instytucjami finansującymi oraz
opracowanie możliwych form wsparcia przez Skarb Państwa. Realizacja przedmiotowego
etapu zaplanowana jest do końca stycznia 2026 roku. W ramach tego etapu, Zarząd
zamierza sfinalizować prace nad założeniami planu naprawczego, dokumentem mapy
drogowej oraz uproszczonym modelem finansowym w zakładanym terminie
do 31 października 2025 roku. Wyniki powyżej opisanych prac pozwolą ustalić kolejne kroki
naprawcze/restrukturyzacyjne oraz ramy funkcjonowania JSW i Grupy Kapitałowej JSW
w perspektywie długoterminowej.
Ponadto Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy o funkcjonowaniu
górnictwa węgla kamiennego oraz ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, który
jest obecnie przedmiotem prac parlamentarnych. Projekt ten rozszerza system wsparcia
socjalnego na pracowników Jastrzębskiej Spółki Węglowej S.A., obejmując także górnictwo
węgla koksowego. Pracownicy spółek objętych systemem, w tym JSW, będą mogli
skorzystać z urlopów górniczych (do 5 lat), urlopów dla pracowników przeróbki (do 4 lat)
oraz jednorazowych odpraw w wysokości 170 tys. zł. Świadczenia te obejmą również
pracowników kopalń niebędących w likwidacji, co ma ułatwić dobrowolne odejścia
i redukcję zatrudnienia. Celem jest umożliwienie restrukturyzacji zatrudnienia w sektorze
węgla koksowego oraz utrzymanie strategicznej działalności JSW S.A. w obszarze produkcji
surowców krytycznych dla przemysłu hutniczego i obronnego UE.
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Aktywów Państwowych
Grzegorz Wrona
Podsekretarz stanu
dokument podpisany elektronicznie
1177066.4381758.3490552
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.422.2025
IK: 1177066
Warszawa, r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT12994 Pana Roberta Warwasa, Posła
na Sejm RP oraz grupy Posłów na Sejm RP, z dnia 23 października 2025 r. w sprawie pilnej
potrzeby działań ratunkowych dla Jastrzębskiej Spółki Węglowej w świetle zagrożenia
utraty płynności finansowej.
Minister Aktywów Państwowych wykonując prawa z należących do Skarbu Państwa akcji
Jastrzębskiej Spółki Węglowej S.A. (dalej: JSW, Spółka) dysponuje prawami korporacyjnymi
wynikającymi z przepisów Kodeksu spółek handlowych oraz postanowień Statutu Spółki.
JSW, jako spółka publiczna, podlega przepisom dotyczącym informowania akcjonariuszy
o wszystkich zdarzeniach, mających istotny wpływ na sytuację gospodarczą, majątkową
bądź finansową emitentów lub mogących w znaczny sposób wpłynąć na cenę lub wartość
notowanych instrumentów finansowych. Informacje te są przekazywane do publicznej
wiadomości w postaci bieżących i okresowych raportów umieszczanych na stronach
internetowych Spółek. Emitenci papierów wartościowych dopuszczonych do obrotu
na rynku regulowanym są obowiązani zapewnić posiadaczom papierów tego samego
rodzaju, w takich samych okolicznościach, jednakowe traktowanie.
JSW działa w cyklicznym sektorze. Średnie ceny węgla koksowego osiągane przez JSW
w latach 2022-I poł. - 2025 spadły z kwoty ponad 1500 zł/t do ok. 694 zł/t tj. o ponad 50%.
W podobnym czasie, w latach 2021-2023, koszty pracownicze JSW wzrosły o około 60%
(w 2024 r. wzrost kosztów został zatrzymany). Oto oczywiste źródła dzisiejszych
problemów Spółki. Zarządy JSW przed 2024 r. nie wzięły pod uwagę faktu, że wysokie ceny
węgla były jedynie przejściowe, zgodziły się na podwyżki płac i na 10-letnie gwarancje
zatrudnienia (chociaż związkowcy chcieli tylko 5 lat gwarancji). Obecne problemy JSW
to przede wszystkim efekt złych decyzji zarządczych w latach 2022-2023: wydrenowania
Spółki z zysków i wzrostu kosztów jej działalności. W tym miejscu przypomnę, że poprzedni
Zarząd nie otrzymał absolutorium za 2023 r. i 2024 r. (miesiące w których pełnili funkcje).
Warto przypomnieć, że JSW była jedynym podmiotem w Polsce zobowiązanym do zapłaty
składki solidarnościowej za 2022 r. Spółka najpierw zapłaciła 19% podatku CIT, a następnie
25% stawkę składki solidarnościowej w wysokości 1,6 mld zł. Zgodnie z rozporządzeniem
Rady UE 2022/1854 dotyczącym interwencji w sprawie sytuacji nadzwyczajnej w celu
rozwiązania problemu wysokich cen energii składką miały być objęte zyski uzyskane
w związku ze wzrostem cen na rynkach energii. JSW wydobywa węgiel koksowy na
potrzeby hutnictwa, a nie energetyki. Pomimo tego tak skonstruowano przepisy, aby objąć
JSW składką. Wprowadzenie przepisów, które zabrały Spółce 1,6 mld wypracowanych
zysków, jest także przyczyną dzisiejszej sytuacji. Nadmierne obciążenie Spółki w 2023 r.
przynosi teraz negatywne efekty.
-- 1 of 2 --
Od końca 2024 roku w JSW realizowany jest Plan Strategicznej Transformacji zakładający
realizację inicjatyw w czterech kluczowych blokach: poprawa efektywności wydobycia,
optymalizacja procesów zakupowych, racjonalizacja wydatków inwestycyjnych
i optymalizacja funkcji wsparcia. W ramach inicjatyw realizowanego Planu Strategicznej
Transformacji największy efekt ma przynieść wprowadzenie modelu „Efektywnej Kopalni”,
poprzez szereg inicjatyw, których wprowadzenie ma zwiększyć m.in. efektywność pracy
maszyn górniczych oraz minimalizację czasu postojów, a co za tym idzie, zwiększyć
efektywność pracy załóg.
Mniej priorytetowe przedsięwzięcia zostały przesunięte w czasie lub zoptymalizowane
nakładowo. Prowadzone są także prace związane z wdrożeniem strategii zakupowej
dla poszczególnych kategorii kupowanych usług i towarów.
Spółka realizuje także pakiet działań zmierzających do zapewnienia gotówki, szczególnie
w perspektywie krótkoterminowej. Pakiet ten obejmuje: renegocjację umów
z kontrahentami, uzyskanie odszkodowań z tytułu zdarzeń losowych w kopalniach JSW czy
wnioskowanie o odroczenie zapłaty składek ZUS.
Zarząd JSW prowadzi także rozmowy ze stroną społeczną, których celem jest wspólne
wypracowanie rozwiązań, pozwalających utrzymać stabilność JSW i zapewnić ciągłość
jej działalności w coraz trudniejszych warunkach rynkowych.
Spółka poinformowała także, że dnia 11 października 2025 r. Zarząd podjął uchwałę
w sprawie rozpoczęcia przygotowań do procesu restrukturyzacji biznesowej mającego
na celu stabilizację sytuacji płynnościowej. W pierwszym etapie będzie to stabilizacja krótko
i średnioterminowej sytuacji płynnościowej, w tym wypracowanie porozumienia ze stroną
społeczną w sprawie dostosowania kosztów wynagrodzeń do obecnej sytuacji Spółki,
wypracowanie nowych warunków finansowania z instytucjami finansującymi oraz
opracowanie możliwych form wsparcia przez Skarb Państwa. Realizacja przedmiotowego
etapu zaplanowana jest do końca stycznia 2026 roku. W ramach tego etapu, Zarząd
zamierza sfinalizować prace nad założeniami planu naprawczego, dokumentem mapy
drogowej oraz uproszczonym modelem finansowym w zakładanym terminie
do 31 października 2025 roku. Wyniki powyżej opisanych prac pozwolą ustalić kolejne kroki
naprawcze/restrukturyzacyjne oraz ramy funkcjonowania JSW i Grupy Kapitałowej JSW
w perspektywie długoterminowej.
Ponadto Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy o funkcjonowaniu
górnictwa węgla kamiennego oraz ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, który
jest obecnie przedmiotem prac parlamentarnych. Projekt ten rozszerza system wsparcia
socjalnego na pracowników Jastrzębskiej Spółki Węglowej S.A., obejmując także górnictwo
węgla koksowego. Pracownicy spółek objętych systemem, w tym JSW, będą mogli
skorzystać z urlopów górniczych (do 5 lat), urlopów dla pracowników przeróbki (do 4 lat)
oraz jednorazowych odpraw w wysokości 170 tys. zł. Świadczenia te obejmą również
pracowników kopalń niebędących w likwidacji, co ma ułatwić dobrowolne odejścia
i redukcję zatrudnienia. Celem jest umożliwienie restrukturyzacji zatrudnienia w sektorze
węgla koksowego oraz utrzymanie strategicznej działalności JSW S.A. w obszarze produkcji
surowców krytycznych dla przemysłu hutniczego i obronnego UE.
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Aktywów Państwowych
Grzegorz Wrona
Podsekretarz stanu
dokument podpisany elektronicznie
1177066.4381758.3490552
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --