Interpelacja nr 12992
Interpelacja w sprawie nieprawidłowości i sprzeczności w zakresie identyfikacji podatkowej (NIP 7811452018) Związku Zawodowego Pracowników Policji Wielkopolski - Zarząd Wojewódzki w Poznaniu
Zgłaszający:
•
Adresat:
Obrona i Bezpieczeństwo (88%)
Podatki i Finanse (75%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie nieprawidłowości i sprzeczności w zakresie identyfikacji podatkowej (NIP 7811452018) Związku Zawodowego Pracowników Policji Wielkopolski - Zarząd Wojewódzki w Poznaniu
Interpelacja nr 12992
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie nieprawidłowości i sprzeczności w zakresie identyfikacji podatkowej (NIP 7811452018) Związku Zawodowego Pracowników Policji Wielkopolski - Zarząd Wojewódzki w Poznaniu
Zgłaszający: Łukasz Horbatowski, Marek Jan Chmielewski, Zdzisław Gawlik, Bartosz Zawieja, Rafał Siemaszko, Sylwia Bielawska, Iwona Małgorzata Krawczyk, Robert Jagła, Jolanta Niezgodzka, Dominik Jaśkowiec, Marcin Józefaciuk, Patryk Gabriel
Data wpływu: 17-10-2025
Szanowny Panie Ministrze,
zwracamy się do Pana w związku z poważnymi i uciążliwymi problemami, na jakie natrafia Związek Zawodowy Pracowników Policji Wielkopolski Zarząd Wojewódzki w Poznaniu (ZZPP WZW w Poznaniu), dotyczące ich identyfikacji podatkowej (NIP) oraz kwestionowania przez Urząd Skarbowy Poznań-Jeżyce prawidłowości nadanego numeru.
1. Związek Zawodowy Pracowników Policji Wielkopolski Zarząd Wojewódzki w Poznaniu, z siedzibą przy ul. Kochanowskiego 2a, jest zarejestrowaną organizacją (REGON: 385853129), która obecnie reprezentuje grupę około 700 pracowników Policji na terenie Wielkopolski.
2. Związek ten powstał w wyniku przeniesienia całej struktury z WZZ NSZZPP w Poznaniu do ZZPP w marcu 2020 roku, po podjęciu stosownych uchwał i podpisaniu Porozumienia. Przeniesienie nastąpiło po stwierdzeniu nieprawidłowości prawnych (nielegalne wybory w NSZZPP).
3. Po zmianie nazwy i struktury, w 2020 roku, Wielkopolski Zarząd Wojewódzki ZZPP zgłosił się do Urzędu Skarbowego Poznań-Jeżyce w celu ustalenia kwestii NIP. Urząd Skarbowy Poznań-Jeżyce nadał (lub potwierdził) organizacji numer identyfikacji podatkowej (NIP) 7811452018. Fakt ten został potwierdzony zaświadczeniem z dnia 31 sierpnia 2020 roku (3021-SOB1.4060.694.2020), a także zaświadczeniem o miejscu zamieszkania/siedziby dla celów podatkowych z tą samą datą. Ponadto, urząd skarbowy potwierdził ten numer NIP ponownie w zaświadczeniu z dnia 11 lutego 2025 roku.
4. Przez okres pięciu lat, ZZPP WZW w Poznaniu skrupulatnie rozliczał CIT oraz składał sprawozdania do Głównego Urzędu Statystycznego (GUS), posługując się NIP 7811452018.
5. Konflikt eskalował w związku z tym, że inna, nowo powstała grupa (WZZ NSZZPP w Poznaniu, założona ponownie w 2021 r.), która według Komendanta Wojewódzkiego Policji w Poznaniu nie istniała na terenie garnizonu wielkopolskiego w 2020 i 2021 roku, zaczęła używać tego samego NIP do swoich rozliczeń.
6. W kwietniu 2025 roku, naczelnik Urzędu Skarbowego Poznań-Jeżyce wystosował do ZZPP WZW w Poznaniu pismo informacyjne, w którym stwierdził, że organizacja nie posiada NIP, co stanowi bezpośrednią sprzeczność ze wszystkimi dokumentami wydanymi przez ten sam urząd w 2020 i 2025 roku.
7. W odpowiedzi na to pismo (z 15 kwietnia 2025 r.), związek dostarczył urzędowi skarbowemu wszystkie zaświadczenia potwierdzające nadanie i przynależność numeru NIP 7811452018 do ich REGON-u (385853129). Mimo dostarczenia tych dowodów, Urząd Skarbowy Poznań-Jeżyce wielokrotnie i bez podania przyczyn wyłączał i włączał NIP na stronach REGON, co jest wysoce uciążliwe i utrudnia prowadzenie bieżącej działalności, w tym realizację grantu „Budowa potencjału Związku Zawodowego Pracowników Policji w Wielkopolsce”.
8. Przewodnicząca ZZPP WZW w Poznaniu, Pani Lucyna Jaworska-Wojtas, wskazuje na to, że prawnicy uznają za niemożliwe postępowanie urzędu, który wielokrotnie potwierdził NIP, a następnie go kwestionuje.
W związku z tą patową sytuacją, która dezorganizuje pracę największego wojewódzkiego związku zawodowego pracowników Policji w kraju, prosimy Pana Ministra o podjęcie pilnej interwencji w celu uregulowania tej kwestii.
1. Dlaczego naczelnik Urzędu Skarbowego Poznań-Jeżyce kwestionuje posiadanie numeru NIP 7811452018 przez Wielkopolski Zarząd Wojewódzki Związku Zawodowego Pracowników Policji w Poznaniu (REGON 385853129), skoro urząd ten wielokrotnie wydawał zaświadczenia potwierdzające ten numer (w tym z 31 sierpnia 2020 r. oraz 11 lutego 2025 r.)?
2. Jakie konkretne działania podejmie Ministerstwo Finansów, aby zapewnić pilną weryfikację danych w rejestrach publicznych i jednoznacznie oraz definitywnie potwierdzić NIP 7811452018 jako przypisany wyłącznie Związkowi Zawodowemu Pracowników Policji Wielkopolski Zarząd Wojewódzki w Poznaniu?
3. Jakie środki nadzorcze zostaną podjęte w celu wyeliminowania powtarzających się przypadków używania NIP 7811452018 przez nieuprawnione podmioty (WZZ NSZZPP w Poznaniu) oraz w celu zapobiegania dalszemu arbitralnemu wyłączaniu NIP organizacji przez Urząd Skarbowy Poznań-Jeżyce?
Z poważaniem
Interpelacja nr 12992
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie nieprawidłowości i sprzeczności w zakresie identyfikacji podatkowej (NIP 7811452018) Związku Zawodowego Pracowników Policji Wielkopolski - Zarząd Wojewódzki w Poznaniu
Zgłaszający: Łukasz Horbatowski, Marek Jan Chmielewski, Zdzisław Gawlik, Bartosz Zawieja, Rafał Siemaszko, Sylwia Bielawska, Iwona Małgorzata Krawczyk, Robert Jagła, Jolanta Niezgodzka, Dominik Jaśkowiec, Marcin Józefaciuk, Patryk Gabriel
Data wpływu: 17-10-2025
Szanowny Panie Ministrze,
zwracamy się do Pana w związku z poważnymi i uciążliwymi problemami, na jakie natrafia Związek Zawodowy Pracowników Policji Wielkopolski Zarząd Wojewódzki w Poznaniu (ZZPP WZW w Poznaniu), dotyczące ich identyfikacji podatkowej (NIP) oraz kwestionowania przez Urząd Skarbowy Poznań-Jeżyce prawidłowości nadanego numeru.
1. Związek Zawodowy Pracowników Policji Wielkopolski Zarząd Wojewódzki w Poznaniu, z siedzibą przy ul. Kochanowskiego 2a, jest zarejestrowaną organizacją (REGON: 385853129), która obecnie reprezentuje grupę około 700 pracowników Policji na terenie Wielkopolski.
2. Związek ten powstał w wyniku przeniesienia całej struktury z WZZ NSZZPP w Poznaniu do ZZPP w marcu 2020 roku, po podjęciu stosownych uchwał i podpisaniu Porozumienia. Przeniesienie nastąpiło po stwierdzeniu nieprawidłowości prawnych (nielegalne wybory w NSZZPP).
3. Po zmianie nazwy i struktury, w 2020 roku, Wielkopolski Zarząd Wojewódzki ZZPP zgłosił się do Urzędu Skarbowego Poznań-Jeżyce w celu ustalenia kwestii NIP. Urząd Skarbowy Poznań-Jeżyce nadał (lub potwierdził) organizacji numer identyfikacji podatkowej (NIP) 7811452018. Fakt ten został potwierdzony zaświadczeniem z dnia 31 sierpnia 2020 roku (3021-SOB1.4060.694.2020), a także zaświadczeniem o miejscu zamieszkania/siedziby dla celów podatkowych z tą samą datą. Ponadto, urząd skarbowy potwierdził ten numer NIP ponownie w zaświadczeniu z dnia 11 lutego 2025 roku.
4. Przez okres pięciu lat, ZZPP WZW w Poznaniu skrupulatnie rozliczał CIT oraz składał sprawozdania do Głównego Urzędu Statystycznego (GUS), posługując się NIP 7811452018.
5. Konflikt eskalował w związku z tym, że inna, nowo powstała grupa (WZZ NSZZPP w Poznaniu, założona ponownie w 2021 r.), która według Komendanta Wojewódzkiego Policji w Poznaniu nie istniała na terenie garnizonu wielkopolskiego w 2020 i 2021 roku, zaczęła używać tego samego NIP do swoich rozliczeń.
6. W kwietniu 2025 roku, naczelnik Urzędu Skarbowego Poznań-Jeżyce wystosował do ZZPP WZW w Poznaniu pismo informacyjne, w którym stwierdził, że organizacja nie posiada NIP, co stanowi bezpośrednią sprzeczność ze wszystkimi dokumentami wydanymi przez ten sam urząd w 2020 i 2025 roku.
7. W odpowiedzi na to pismo (z 15 kwietnia 2025 r.), związek dostarczył urzędowi skarbowemu wszystkie zaświadczenia potwierdzające nadanie i przynależność numeru NIP 7811452018 do ich REGON-u (385853129). Mimo dostarczenia tych dowodów, Urząd Skarbowy Poznań-Jeżyce wielokrotnie i bez podania przyczyn wyłączał i włączał NIP na stronach REGON, co jest wysoce uciążliwe i utrudnia prowadzenie bieżącej działalności, w tym realizację grantu „Budowa potencjału Związku Zawodowego Pracowników Policji w Wielkopolsce”.
8. Przewodnicząca ZZPP WZW w Poznaniu, Pani Lucyna Jaworska-Wojtas, wskazuje na to, że prawnicy uznają za niemożliwe postępowanie urzędu, który wielokrotnie potwierdził NIP, a następnie go kwestionuje.
W związku z tą patową sytuacją, która dezorganizuje pracę największego wojewódzkiego związku zawodowego pracowników Policji w kraju, prosimy Pana Ministra o podjęcie pilnej interwencji w celu uregulowania tej kwestii.
1. Dlaczego naczelnik Urzędu Skarbowego Poznań-Jeżyce kwestionuje posiadanie numeru NIP 7811452018 przez Wielkopolski Zarząd Wojewódzki Związku Zawodowego Pracowników Policji w Poznaniu (REGON 385853129), skoro urząd ten wielokrotnie wydawał zaświadczenia potwierdzające ten numer (w tym z 31 sierpnia 2020 r. oraz 11 lutego 2025 r.)?
2. Jakie konkretne działania podejmie Ministerstwo Finansów, aby zapewnić pilną weryfikację danych w rejestrach publicznych i jednoznacznie oraz definitywnie potwierdzić NIP 7811452018 jako przypisany wyłącznie Związkowi Zawodowemu Pracowników Policji Wielkopolski Zarząd Wojewódzki w Poznaniu?
3. Jakie środki nadzorcze zostaną podjęte w celu wyeliminowania powtarzających się przypadków używania NIP 7811452018 przez nieuprawnione podmioty (WZZ NSZZPP w Poznaniu) oraz w celu zapobiegania dalszemu arbitralnemu wyłączaniu NIP organizacji przez Urząd Skarbowy Poznań-Jeżyce?
Z poważaniem
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Marcin Łoboda
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Przeciętnie konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
45%
Konkretność
55%
Odpowiedź standardowa – resort odnosi się merytorycznie do zagadnienia z umiarkowaną ilością danych szczegółowych.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
6
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
4.3 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
- Wykryto zwrot wymijający: „pozostaje w stałym kontakcie” (formułki uspokajające / pozorne działania)
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„pozostaje w stałym kontakcie”
(formułki uspokajające / pozorne działania)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
8398 znaków
tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/4
Warszawa, 6 listopada 2025 roku
Sprawa: Interpelacja nr 12992
Znak sprawy: DPP1.054.1.2025
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan Szymon Hołownia
Marszałek na Sejm
Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź na interpelację nr 12992
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 12992 z 23 października 2025 r. Posłów i Posłanek na
Sejm Rzeczypospolitej Polskiej:
Łukasza Horbatowskiego
Marka Jana Chmielewskiego
Zdzisława Gawlika
Bartosza Zawieja
Rafała Siemaszko
Sylwii Bielawskiej
Iwony Małgorzaty Krawczyk
Roberta Jagła
Jolanty Niezgodzkiej
Dominika Jaśkowiec
Marcina Józefaciuk
Patryka Gabriel
w sprawie nieprawidłowości i sprzeczności w zakresie identyfikacji podatkowej
(NIP 7811452018) Związku Zawodowego Pracowników Policji Wielkopolski – Zarząd
Wojewódzki w Poznaniu, uprzejmie przedkładam Panu Marszałkowi wyjaśnienia
w sprawie.
-- 1 of 4 --
2/4
Na wstępie uprzejmie wyjaśniam, że Minister Finansów i Gospodarki działa w granicach
i na podstawie prawa, a informacje pozwalające na identyfikację konkretnego podatnika
są objęte tajemnicą skarbową zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy o zasadach ewidencji
i identyfikacji podatników i płatników1. Z tego względu Minister nie może przekazywać
danych ani oceniać czynności podejmowanych w indywidualnej sprawie poza trybami
przewidzianymi ustawą. Poniższe wyjaśnienia mają charakter ogólny i dotyczą
obowiązujących rozwiązań systemowych oraz standardów działania administracji
skarbowej, co ułatwi udzielenie odpowiedzi na pytania zawarte w interpelacji.
Obowiązek ewidencyjny i identyfikacyjny podatników wynika z ustawy o NIP.
Ustawa ta przewiduje zarówno mechanizmy zapewniające stabilność nadanego numeru,
jak i instrumenty reagowania na przypadki niezgodności danych. W szczególności art. 8c
umożliwia odmowę, unieważnienie lub uchylenie NIP w sytuacjach wskazanych
w ustawie (np. posługiwanie się danymi nieprawdziwymi lub fikcyjnymi), przy
jednoczesnym zapewnieniu możliwości przywrócenia numeru po usunięciu przyczyn.
Celem tych rozwiązań jest zachowanie spójności rejestrowej, pewności obrotu i ochrony
interesu publicznego, z jednoczesnym poszanowaniem praw podmiotów.
Dane identyfikacyjne są weryfikowane w oparciu o Centralny Rejestr Podmiotów –
Krajową Ewidencję Podatników (CRP KEP) oraz rejestry referencyjne, takie jak KRS,
REGON czy CEIDG. Administracja skarbowa prowadzi bieżącą wymianę informacji
i w razie sygnałów o rozbieżnościach dokonuje sprawdzeń w granicach właściwości.
Jeżeli okaże się, że zachodzą przesłanki materialnoprawne, właściwy organ podejmuje
rozstrzygnięcia na podstawie przepisów ustawy o NIP i Ordynacji podatkowej2.
W każdym przypadku rozstrzygnięcia te podlegają kontroli instancyjnej, a następnie
– w razie potrzeby – sądowo-administracyjnej.
Jeżeli podmiot doświadczy rozbieżności w obiegu informacji (np. między stanem
widniejącym w CRP KEP a rejestrami zewnętrznymi), przysługuje mu prawo wystąpienia
o stosowne zaświadczenie (art. 306a Ordynacji podatkowej) lub wyjaśnienie sprawy
przez organ właściwy. Jednocześnie informuję, że Minister Finansów i Gospodarki może
zwrócić się do Szefa Krajowej Administracji Skarbowej o przeprowadzenie analizy
spójności danych w CRP KEP oraz przepływów informacji z rejestrami referencyjnymi,
jeżeli charakter sprawy tego wymaga, a wnioski z takiej analizy są wykorzystywane do
doskonalenia praktyki działania administracji.
Mając powyższe na uwadze podkreślam, iż Minister Finansów i Gospodarki nie może
udzielać informacji o przebiegu i wyniku postępowania w indywidualnej sprawie.
Zainteresowany podmiot dysponuje pełnym katalogiem środków prawnych
umożliwiających weryfikację numeru identyfikacji podatkowej i ochronę swoich praw,
w tym możliwością żądania wyjaśnień, uzyskania zaświadczenia oraz skorzystania
z trybów odwoławczych i sądowej kontroli administracji.
1 Ustawa z dnia 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i
płatników (t.j. Dz.U. z 2025 r., poz. 237 ze zm.) zwana dalej „ustawą o NIP”
2 Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2025 r., poz. 111 ze zm.)
zwana dalej „Ordynacją podatkową”
-- 2 of 4 --
3/4
Odpowiadając na pytania zawarte w interpretacji, w oparciu o powyższe wyjaśnienia,
uprzejmie informuję.
Pytanie 1. Dlaczego Naczelnik Urzędu Skarbowego Poznań – Jeżyce kwestionuje posiadanie
numeru NIP 7811452018 przez Wielkopolski Zarząd Wojewódzki Związku Zawodowego
Pracowników Policji w Poznaniu (REGON 385853129), skoro Urząd ten wielokrotnie wydawał
zaświadczenia potwierdzające ten numer (w tym z 31 sierpnia 2020 r. oraz 11 lutego 2025 r.)?
Odpowiedź:
Kwestionowanie posiadania NIP przez podmiot może wynikać m.in. z:
rozbieżności rejestrowych między danymi ujawnionymi w CRP KEP a danymi
w rejestrach referencyjnych (KRS/CEIDG/REGON),
przesłanek ustawowych skutkujących odmową, unieważnieniem bądź uchyleniem
NIP (art. 8c ustawy o NIP), w szczególności w razie posługiwania się danymi
fałszywymi lub fikcyjnymi,
konieczności dokonania zgłoszenia identyfikacyjnego bądź aktualizacji danych
identyfikacyjnych (art. 8a i art. 9 ustawy o NIP).
Ocena, czy przesłanki te zaistniały w konkretnej sprawie, należy do właściwego
naczelnika urzędu skarbowego, a kontrola tej oceny odbywa się w trybach
przewidzianych Ordynacją podatkową oraz sądową kontrolą administracji.
Pytanie 2. Jakie konkretne działania podejmie Ministerstwo Finansów, aby zapewnić pilną
weryfikację danych w rejestrach publicznych i jednoznacznie oraz definitywnie potwierdzić NIP
7811452018 jako przypisany wyłącznie Związkowi Zawodowemu Pracowników Policji
Wielkopolski Zarząd Wojewódzki w Poznaniu?
Odpowiedź:
Ministerstwo Finansów zweryfikuje prawidłowość funkcjonowania systemu identyfikacji
podatników poprzez współpracę z właściwymi organami w zakresie zapewnienia
spójności danych w rejestrach publicznych. W przypadkach wymagających weryfikacji
danych identyfikacyjnych, działania zostaną podjęte zgodnie z obowiązującymi
przepisami ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników oraz w
ramach kompetencji właściwych organów Krajowej Administracji Skarbowej.
Ministerstwo Finansów pozostaje w stałym kontakcie z organami administracji
skarbowej celem zapewnienia prawidłowości i aktualności danych w Centralnym
Rejestrze Podmiotów – Krajowej Ewidencji Podatników oraz ich zgodności z rejestrami
referencyjnymi, takimi jak KRS, REGON czy CEIDG.
Potwierdzenie nadania numeru identyfikacji podatkowej (NIP) dokonuje organ do tego
upoważniony, tj. właściwy naczelnik urzędu skarbowego, po przeprowadzeniu
weryfikacji danych identyfikacyjnych podmiotu wnioskującego, obejmującej w
szczególności sprawdzenie poprawności i kompletności złożonych dokumentów,
zgodności informacji z rejestrami referencyjnymi (takimi jak KRS, REGON czy CEIDG), a
także spełnienia przesłanek określonych w ustawie o zasadach ewidencji i identyfikacji
podatników i płatników.
-- 3 of 4 --
4/4
Jednakże z uwagi na przepisy dotyczące tajemnicy skarbowej, nie może podać czy i jakie
działania zostaną podjęte w indywidualnej sprawie.
Pytanie 3. Jakie środki nadzorcze zostaną podjęte w celu wyeliminowania powtarzających się
przypadków używania NIP 7811452018 przez nieuprawnione podmioty (WZZ NSZZPP w
Poznaniu) oraz w celu zapobiegania dalszemu arbitralnemu wyłączaniu NIP organizacji przez
Urząd Skarbowy Poznań – Jeżyce?
Odpowiedź:
Systemowo funkcjonują następujące narzędzia:
instrumenty materialne: odmowa, unieważnienie i uchylenie NIP (art. 8c ustawy
o NIP) oraz jego przywrócenie po ustaniu przyczyn;
instrumenty organizacyjne: bieżąca wymiana informacji pomiędzy CRP KEP
a KRS/REGON/CEIDG;
instrumenty nadzorcze: wyjaśnianie przypadków rozbieżności przez Krajową
Administrację Skarbową oraz możliwość zaskarżania rozstrzygnięć w przewidzianych
prawem trybach.
Zasygnalizowana w interpelacji praktyka „wyłączania NIP” powinna być – w razie jej
wystąpienia – zweryfikowana przez właściwy organ podatkowy z uwzględnieniem
pełnego materiału dowodowego. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości stosuje
się środki przewidziane w ustawie.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Marcin Łoboda
Sekretarz Stanu Szef Krajowej Administracji Skarbowej
w Ministerstwie Finansów
-- 4 of 4 --
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/4
Warszawa, 6 listopada 2025 roku
Sprawa: Interpelacja nr 12992
Znak sprawy: DPP1.054.1.2025
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan Szymon Hołownia
Marszałek na Sejm
Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź na interpelację nr 12992
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 12992 z 23 października 2025 r. Posłów i Posłanek na
Sejm Rzeczypospolitej Polskiej:
Łukasza Horbatowskiego
Marka Jana Chmielewskiego
Zdzisława Gawlika
Bartosza Zawieja
Rafała Siemaszko
Sylwii Bielawskiej
Iwony Małgorzaty Krawczyk
Roberta Jagła
Jolanty Niezgodzkiej
Dominika Jaśkowiec
Marcina Józefaciuk
Patryka Gabriel
w sprawie nieprawidłowości i sprzeczności w zakresie identyfikacji podatkowej
(NIP 7811452018) Związku Zawodowego Pracowników Policji Wielkopolski – Zarząd
Wojewódzki w Poznaniu, uprzejmie przedkładam Panu Marszałkowi wyjaśnienia
w sprawie.
-- 1 of 4 --
2/4
Na wstępie uprzejmie wyjaśniam, że Minister Finansów i Gospodarki działa w granicach
i na podstawie prawa, a informacje pozwalające na identyfikację konkretnego podatnika
są objęte tajemnicą skarbową zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy o zasadach ewidencji
i identyfikacji podatników i płatników1. Z tego względu Minister nie może przekazywać
danych ani oceniać czynności podejmowanych w indywidualnej sprawie poza trybami
przewidzianymi ustawą. Poniższe wyjaśnienia mają charakter ogólny i dotyczą
obowiązujących rozwiązań systemowych oraz standardów działania administracji
skarbowej, co ułatwi udzielenie odpowiedzi na pytania zawarte w interpelacji.
Obowiązek ewidencyjny i identyfikacyjny podatników wynika z ustawy o NIP.
Ustawa ta przewiduje zarówno mechanizmy zapewniające stabilność nadanego numeru,
jak i instrumenty reagowania na przypadki niezgodności danych. W szczególności art. 8c
umożliwia odmowę, unieważnienie lub uchylenie NIP w sytuacjach wskazanych
w ustawie (np. posługiwanie się danymi nieprawdziwymi lub fikcyjnymi), przy
jednoczesnym zapewnieniu możliwości przywrócenia numeru po usunięciu przyczyn.
Celem tych rozwiązań jest zachowanie spójności rejestrowej, pewności obrotu i ochrony
interesu publicznego, z jednoczesnym poszanowaniem praw podmiotów.
Dane identyfikacyjne są weryfikowane w oparciu o Centralny Rejestr Podmiotów –
Krajową Ewidencję Podatników (CRP KEP) oraz rejestry referencyjne, takie jak KRS,
REGON czy CEIDG. Administracja skarbowa prowadzi bieżącą wymianę informacji
i w razie sygnałów o rozbieżnościach dokonuje sprawdzeń w granicach właściwości.
Jeżeli okaże się, że zachodzą przesłanki materialnoprawne, właściwy organ podejmuje
rozstrzygnięcia na podstawie przepisów ustawy o NIP i Ordynacji podatkowej2.
W każdym przypadku rozstrzygnięcia te podlegają kontroli instancyjnej, a następnie
– w razie potrzeby – sądowo-administracyjnej.
Jeżeli podmiot doświadczy rozbieżności w obiegu informacji (np. między stanem
widniejącym w CRP KEP a rejestrami zewnętrznymi), przysługuje mu prawo wystąpienia
o stosowne zaświadczenie (art. 306a Ordynacji podatkowej) lub wyjaśnienie sprawy
przez organ właściwy. Jednocześnie informuję, że Minister Finansów i Gospodarki może
zwrócić się do Szefa Krajowej Administracji Skarbowej o przeprowadzenie analizy
spójności danych w CRP KEP oraz przepływów informacji z rejestrami referencyjnymi,
jeżeli charakter sprawy tego wymaga, a wnioski z takiej analizy są wykorzystywane do
doskonalenia praktyki działania administracji.
Mając powyższe na uwadze podkreślam, iż Minister Finansów i Gospodarki nie może
udzielać informacji o przebiegu i wyniku postępowania w indywidualnej sprawie.
Zainteresowany podmiot dysponuje pełnym katalogiem środków prawnych
umożliwiających weryfikację numeru identyfikacji podatkowej i ochronę swoich praw,
w tym możliwością żądania wyjaśnień, uzyskania zaświadczenia oraz skorzystania
z trybów odwoławczych i sądowej kontroli administracji.
1 Ustawa z dnia 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i
płatników (t.j. Dz.U. z 2025 r., poz. 237 ze zm.) zwana dalej „ustawą o NIP”
2 Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2025 r., poz. 111 ze zm.)
zwana dalej „Ordynacją podatkową”
-- 2 of 4 --
3/4
Odpowiadając na pytania zawarte w interpretacji, w oparciu o powyższe wyjaśnienia,
uprzejmie informuję.
Pytanie 1. Dlaczego Naczelnik Urzędu Skarbowego Poznań – Jeżyce kwestionuje posiadanie
numeru NIP 7811452018 przez Wielkopolski Zarząd Wojewódzki Związku Zawodowego
Pracowników Policji w Poznaniu (REGON 385853129), skoro Urząd ten wielokrotnie wydawał
zaświadczenia potwierdzające ten numer (w tym z 31 sierpnia 2020 r. oraz 11 lutego 2025 r.)?
Odpowiedź:
Kwestionowanie posiadania NIP przez podmiot może wynikać m.in. z:
rozbieżności rejestrowych między danymi ujawnionymi w CRP KEP a danymi
w rejestrach referencyjnych (KRS/CEIDG/REGON),
przesłanek ustawowych skutkujących odmową, unieważnieniem bądź uchyleniem
NIP (art. 8c ustawy o NIP), w szczególności w razie posługiwania się danymi
fałszywymi lub fikcyjnymi,
konieczności dokonania zgłoszenia identyfikacyjnego bądź aktualizacji danych
identyfikacyjnych (art. 8a i art. 9 ustawy o NIP).
Ocena, czy przesłanki te zaistniały w konkretnej sprawie, należy do właściwego
naczelnika urzędu skarbowego, a kontrola tej oceny odbywa się w trybach
przewidzianych Ordynacją podatkową oraz sądową kontrolą administracji.
Pytanie 2. Jakie konkretne działania podejmie Ministerstwo Finansów, aby zapewnić pilną
weryfikację danych w rejestrach publicznych i jednoznacznie oraz definitywnie potwierdzić NIP
7811452018 jako przypisany wyłącznie Związkowi Zawodowemu Pracowników Policji
Wielkopolski Zarząd Wojewódzki w Poznaniu?
Odpowiedź:
Ministerstwo Finansów zweryfikuje prawidłowość funkcjonowania systemu identyfikacji
podatników poprzez współpracę z właściwymi organami w zakresie zapewnienia
spójności danych w rejestrach publicznych. W przypadkach wymagających weryfikacji
danych identyfikacyjnych, działania zostaną podjęte zgodnie z obowiązującymi
przepisami ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników oraz w
ramach kompetencji właściwych organów Krajowej Administracji Skarbowej.
Ministerstwo Finansów pozostaje w stałym kontakcie z organami administracji
skarbowej celem zapewnienia prawidłowości i aktualności danych w Centralnym
Rejestrze Podmiotów – Krajowej Ewidencji Podatników oraz ich zgodności z rejestrami
referencyjnymi, takimi jak KRS, REGON czy CEIDG.
Potwierdzenie nadania numeru identyfikacji podatkowej (NIP) dokonuje organ do tego
upoważniony, tj. właściwy naczelnik urzędu skarbowego, po przeprowadzeniu
weryfikacji danych identyfikacyjnych podmiotu wnioskującego, obejmującej w
szczególności sprawdzenie poprawności i kompletności złożonych dokumentów,
zgodności informacji z rejestrami referencyjnymi (takimi jak KRS, REGON czy CEIDG), a
także spełnienia przesłanek określonych w ustawie o zasadach ewidencji i identyfikacji
podatników i płatników.
-- 3 of 4 --
4/4
Jednakże z uwagi na przepisy dotyczące tajemnicy skarbowej, nie może podać czy i jakie
działania zostaną podjęte w indywidualnej sprawie.
Pytanie 3. Jakie środki nadzorcze zostaną podjęte w celu wyeliminowania powtarzających się
przypadków używania NIP 7811452018 przez nieuprawnione podmioty (WZZ NSZZPP w
Poznaniu) oraz w celu zapobiegania dalszemu arbitralnemu wyłączaniu NIP organizacji przez
Urząd Skarbowy Poznań – Jeżyce?
Odpowiedź:
Systemowo funkcjonują następujące narzędzia:
instrumenty materialne: odmowa, unieważnienie i uchylenie NIP (art. 8c ustawy
o NIP) oraz jego przywrócenie po ustaniu przyczyn;
instrumenty organizacyjne: bieżąca wymiana informacji pomiędzy CRP KEP
a KRS/REGON/CEIDG;
instrumenty nadzorcze: wyjaśnianie przypadków rozbieżności przez Krajową
Administrację Skarbową oraz możliwość zaskarżania rozstrzygnięć w przewidzianych
prawem trybach.
Zasygnalizowana w interpelacji praktyka „wyłączania NIP” powinna być – w razie jej
wystąpienia – zweryfikowana przez właściwy organ podatkowy z uwzględnieniem
pełnego materiału dowodowego. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości stosuje
się środki przewidziane w ustawie.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Marcin Łoboda
Sekretarz Stanu Szef Krajowej Administracji Skarbowej
w Ministerstwie Finansów
-- 4 of 4 --