Interpelacja w sprawie sytuacji spółki Inofama SA i wsparcia jej restrukturyzacji
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 12987
do ministra aktywów państwowych
w sprawie sytuacji spółki Inofama SA i wsparcia jej restrukturyzacji
Zgłaszający: Bartosz Józef Kownacki
Data wpływu: 17-10-2025
Szanowni Panowie Ministrowie,
na podstawie art. 192–193 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej składam niniejszą interpelację dotyczącą aktualnej sytuacji spółki INOFAMA SA z siedzibą w Inowrocławiu oraz możliwości rządowego wsparcia jej restrukturyzacji, z uwagi na znaczenie tej firmy dla lokalnej gospodarki.
Spółka INOFAMA SA od lat stanowi istotny element klimatu gospodarczego Inowrocławia i jego najbliższej okolicy. Zaangażowanie lokalnej siły roboczej, powiązania z dostawcami i kontrahentami, a także wpływy podatkowe sprawiają, że ewentualna likwidacja lub upadłość przedsiębiorstwa może mieć poważne skutki społeczne i gospodarcze.
Z informacji opublikowanych na portalu MojaKruszwica wynika, że:
Spółka INOFAMA SA złożyła w Sądzie Rejonowym w Bydgoszczy wnioski o ogłoszenie upadłości (sygn. BY1B/GU/862/2025) oraz o otwarcie postępowania sanacyjnego (sygn. BY1B/GR/20/2025).
Wobec drugiego z wniosków sąd, w dniu 18 września 2025 r., ustanowił tymczasowego nadzorcę sądowego (Grzegorza Floryszaka) w celu zabezpieczenia majątku spółki do czasu rozstrzygnięcia tych postępowań.
Spółka ta jest jednym z ważnych przedsiębiorstw przemysłowych regionu kujawsko-pomorskiego, działającym w zakresie produkcji maszyn i konstrukcji metalowych, a jej kondycja finansowa i status społeczny ma wpływ na lokalny rynek pracy i łańcuchy dostaw.
Wobec powyższego proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:
Czy ministerstwa nadzorujące spółki Skarbu Państwa monitorują dokładnie stan postępowań upadłościowych i sanacyjnych INOFAMA SA, i czy planują interwencję mającą na celu wsparcie restrukturyzacji tej spółki?
Czy zostały przeprowadzone analizy społeczno-ekonomiczne skutków ewentualnego upadku INOFAMA SA dla lokalnej gospodarki Inowrocławia i regionu (np. miejsca pracy, dostawców, wpływy podatkowe)?
Czy istnieje możliwość włączenia INOFAMA SA do programów rządowych wspierających restrukturyzację, luki kapitałowe lub ratowanie strategicznych przedsiębiorstw (np. mechanizmów w ramach funduszu restrukturyzacji, programów branżowych)?
Czy resort rozważa utworzenie mechanizmu pomocy dla zakładów o potencjale technologicznym, które mogłyby stanowić krajowe zaplecze produkcyjne w przypadku kryzysu gospodarczego lub lekowego?
W jaki sposób ministerstwo planuje zapobiec sytuacji, w której Polska traci kolejne przedsiębiorstwa produkcyjne mogące pełnić kluczową rolę w zapewnieniu samowystarczalności w zakresie komponentów, surowców lub sprzętu medycznego?
W przypadku decyzji o wsparciu — jakie konkretne formy pomocy są rozważane (np. kapitał docelowy, gwarancje kredytowe, wsparcie inwestycyjne, doradztwo restrukturyzacyjne)?
Czy rząd planuje koordynację pomiędzy organami nadzoru nad spółkami Skarbu Państwa oraz samorządem lokalnym i władzami województwa w celu wypracowania wspólnego planu ratowania przedsiębiorstw o znaczeniu strategicznym dla regionu?
Czy i jakie kroki są rozważane, by zapewnić przejrzystość procesu restrukturyzacji INOFAMA SA - w tym dostęp dla społeczności lokalnej (pracowników, samorządu) do informacji o stanie działań naprawczych i planach na przyszłość?
Warto zauważyć, że bezpieczeństwo lekowe oraz przemysłowe to obecnie jeden z kluczowych elementów strategicznego bezpieczeństwa państwa. W sytuacji globalnych kryzysów dostaw — jak pandemia, konflikty zbrojne czy napięcia handlowe — państwa, które utraciły własne zaplecze produkcyjne, narażają swoich obywateli na ryzyko niedoborów nie tylko leków, ale również sprzętu, komponentów i materiałów strategicznych.
Likwidacja zakładów takich jak INOFAMA SA ogranicza krajowe możliwości wytwarzania kluczowych elementów infrastruktury, które mogłyby zostać wykorzystane w sytuacjach kryzysowych. Zamiast ściągać surowce i komponenty z Azji, Polska powinna budować własne zaplecze przemysłowe oparte na krajowych zakładach, takich jak INOFAMA. Utrzymanie ich w strukturze gospodarczej stanowi nie tylko wsparcie dla lokalnych społeczności, ale również inwestycję w bezpieczeństwo narodowe.
Jako poseł i reprezentant interesów mieszkańców regionu uważam, że państwo nie może pozostać obojętne w obliczu ryzyka utraty kluczowego zakładu przemysłowego. Wspólne działania resortów i partnerstwo z samorządem mogą umożliwić restrukturyzację spółki, zachowanie miejsc pracy oraz rozwój alternatywnych modeli funkcjonowania przedsiębiorstw przemysłowych w regionie.
Minister Wojciech Balczun
Odpowiedź standardowa – resort odnosi się merytorycznie do zagadnienia z umiarkowaną ilością danych szczegółowych.
- Podaje wskaźniki procentowe (2)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
- Wykryto zwrot wymijający: „pozostaje w stałym kontakcie” (formułki uspokajające / pozorne działania)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7776 znakówMinisterstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.429.2025
IK: 1177133
Warszawa, 13 listopada 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT12987, Pana Bartosza Józefa
Kownackiego, Posła na Sejm RP z dnia 23 października 2025 r. w sprawie sytuacji spółki
INOFAMA S.A. i wsparcia jej restrukturyzacji.
Akcjonariuszem większościowym INOFAMA S.A. (dalej także jako Spółka), posiadającym
ok. 94% udział w jej kapitale zakładowym, jest Agencja Rozwoju Przemysłu S.A.
(dalej: ARP S.A.). Skarb Państwa posiada ok. 5% pakiet akcji, z których uprawnienia
wykonuje ARP S.A. na mocy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 17 stycznia 2025 r.
w sprawie wykazu spółek, w których prawa z akcji Skarbu Państwa wykonuje Prezes Rady
Ministrów lub inni członkowie Rady Ministrów, pełnomocnicy Rządu lub państwowe osoby
prawne, w tym jednoosobowe spółki Skarbu Państwa.
Ministerstwo Aktywów Państwowych jest w stałym kontakcie z ARP S.A., która na bieżąco
przekazuje informacje o sytuacji w INOFAMA S.A. W związku ze złożoną interpelacją
zwrócono się o udzielenie dodatkowych wyjaśnień dotyczących działalności Spółki.
W odpowiedzi ARP S.A. poinformowała, że Spółka wprawdzie złożyła wniosek o ogłoszenie
upadłości, niemniej zgodnie z art. 9b ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. – Prawo upadłościowe
w przypadku złożenia wniosku o ogłoszenie upadłości i wniosku restrukturyzacyjnego,
w pierwszej kolejności rozpoznaje się wniosek restrukturyzacyjny. Z przekazanych przez
ARP S.A. informacji wynika, że postanowieniem Sądu Rejonowego w Bydgoszczy
rozpatrzenie wniosku Spółki o ogłoszenie postępowania upadłościowego zostało
wstrzymane. Zgodnie z obwieszczeniem z dnia 23 października 2025 r., 20251023/00190,
w sprawie BY1B/GR/20/2025, Sąd Rejonowy w Bydgoszczy postanowił natomiast
otworzyć postępowanie sanacyjne Spółki. ARP S.A. pozostaje w stałym kontakcie
z Zarządem Spółki oraz Zarządcą powołanym w postępowaniu sanacyjnym i na bieżąco
monitoruje sytuację w INOFAMA S.A.
W zakresie pytania dotyczącego ustalenia skutków ewentualnego upadku INOFAMA S.A.
dla lokalnej gospodarki Inowrocławia i regionu, ARP S.A. poinformowała, że zgodnie
z posiadanymi informacjami, Zarząd INOFAMA S.A. złożył wniosek o ogłoszenie upadłości
wyłącznie z przyczyn ostrożnościowych. Należy przy tym zauważyć, że zgodnie z przepisami
prawa upadłościowego na Zarządzie Spółki ciąży m.in. odpowiedzialność cywilna
(odszkodowawcza członków zarządu) i karna z tytułu wyrządzenia szkody za niezłożenie
przedmiotowego wniosku w odpowiednim terminie. Warto zaznaczyć, że złożenie wniosku
o upadłość Spółki nie oznacza, że do takiego zdarzenia z pewnością dojdzie.
Ponadto, według wiedzy ARP S.A., Zarząd INOFAMA S.A. ocenił, że istnieje realna szansa
na przywrócenie Spółce zdolności do wykonywania zobowiązań, dlatego też złożył również
wniosek o otwarcie postępowania sanacyjnego. Stosowne analizy zostaną przeprowadzone
-- 1 of 3 --
w toku przedmiotowego postępowania, w zgodzie z przepisami prawa powszechnie
obowiązującego.
Zarządca powołany w postępowaniu sanacyjnym we współpracy z INOFAMA S.A.
podejmują działania w celu wypracowania planu restrukturyzacyjnego, który pozwoli
Spółce poprawić płynność i rentowność oraz zmniejszyć obciążenie finansowe.
Obecnie analizowana jest możliwość dokapitalizowania Spółki oraz włączenia do
programów rządowych wspierających restrukturyzację, uzupełnianie luk kapitałowych czy
ratowanie strategicznych przedsiębiorstw. Prowadzone są prace mające na celu ocenę
potencjalnych instrumentów wsparcia oraz dopasowanie ich do potrzeb i charakteru
INOFAMA S.A. W związku z prowadzonymi analizami dotyczącymi możliwości wsparcia,
rozważane są różne instrumenty, w tym kapitałowe, gwarancyjne, inwestycyjne oraz
doradcze. Z uwagi na charakter prowadzonych prac oraz konieczność ochrony informacji
stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa, szczegółowe rozwiązania nie mogą zostać
obecnie ujawnione. Jednocześnie ARP S.A. wskazało, że ewentualne decyzje dotyczące
działań wspierających restrukturyzację Spółki będą podejmowane z uwzględnieniem
obowiązujących przepisów prawa.
Odnośnie pytania dot. przejrzystości procesu restrukturyzacji INOFAMA S.A., w tym dostęp
dla społeczności lokalnej do informacji o stanie działań naprawczych i planach na przyszłość,
należy wskazać, że podmiotem odpowiedzialnym za zapewnienie przejrzystości procesu
postępowania sanacyjnego INOFAMA S.A. jest Zarządca powołany w przedmiotowym
postępowaniu oraz Zarząd Spółki. Wszelkie działania, w tym zapewniające przejrzystość,
powinny być oparte na przepisach prawach powszechnie obowiązującego. Zarząd
INOFAMA S.A., w uzgodnieniu z Zarządcą, na bieżąco przygotowuje rzetelne i spójne
komunikaty publiczne.
W odpowiedzi na pytania dotyczące utworzenia mechanizmu wsparcia przedsiębiorstw
o potencjalne technologicznym oraz bezpieczeństwa produkcyjnego państwa, uprzejmie
wyjaśniam, że Ministerstwo Aktywów Państwowych prowadzi działania mające na celu
zapewnienie odporności gospodarczej i samowystarczalności, w tym rozważenie
mechanizmów wsparcia dla podmiotów z punktu widzenia bezpieczeństwa surowcowego
produkcyjnego i technologicznego. Jednym z tych działań jest powołanie w październiku
2025 r. Zarządzeniem Ministra Aktywów Państwowych Zespołu ds. Udziału Komponentu
Krajowego w Kluczowych Procesach Inwestycyjnych, którego celem jest wypracowanie
rozwiązań służących zwiększeniu zaangażowania udziału krajowych przedsiębiorstw
w projektach inwestycyjnych realizowanych przez spółki z udziałem Skarbu Państwa,
co przełoży się na wzrost produkcji i tworzenie miejsc pracy, a przez wszystkim wzmocni
bezpieczeństwo gospodarcze państwa.
Wspieranie local content, to jeden z priorytetów MAP. Powołany przy ministerstwie zespół
przeprowadzi analizy, które pozwolą nie tylko precyzyjnie określić definicję local content,
ale także stworzyć metodologię pomiaru udziału komponentu krajowego, zaproponować
zmiany w aktach prawnych oraz stworzyć koncepcję projektu pilotażowego wspierającego
rozwój local content. Zespół ma także zidentyfikować kluczowe sektory gospodarki,
w ramach których są lub będą realizowane najważniejsze procesy inwestycyjne wymagające
jak najszerszego angażowania komponentu krajowego.
W pracach zespołu zostaną zaangażowani przedstawiciele różnych resortów, środowisk
gospodarczych, a także instytucji finansujących oraz organizacje pracodawców. Pierwsze
spotkanie zespołu odbyło się w ostatnim tygodniu października. Wzięli w nim udział
przedstawiciele strony rządowej, instytucji państwowych oraz reprezentanci największych
spółek z udziałem Skarbu Państwa. Podczas posiedzenia powołano ARP S.A. do pełnienia
roli Koordynatora Biznesowego ds. Komponentu Krajowego. Funkcję koordynatora objęła
Ilona Deręgowska, Wiceprezes Zarządu ARP S.A.
Podkreślić należy, że rozwój krajowego komponentu gospodarczego to projekt
o charakterze systemowym i długofalowym, mający przynieść efekty w perspektywie wielu
dekad. Jego celem jest m.in. zmiana sposobu myślenia w całym systemie gospodarczym
w kierunku zwiększenia świadomości i ambicji gospodarczej Polski. Potrzeba wsparcia
krajowych przedsiębiorstw, producentów i dostawców usług ma wzmocnić
konkurencyjność polskiej gospodarki.
-- 2 of 3 --
Przedstawiając powyższe zapewniam, że resort aktywów państwowych będzie wpierał
wszelkie inicjatywy, które będą łączyły podmioty z udziałem Skarbu Państwa,
ale też cały rynek prywatny, który tego wsparcia ze strony państwa potrzebuje.
Z poważaniem
Wojciech Balczun
Minister
dokument podpisany elektronicznie
1177133.4388735.3493017
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 3 of 3 --