Interpelacja w sprawie skandalicznej i całkowicie niezrozumiałej decyzji o nieprzyznaniu 297 mln zł dla SPSK nr 1 PUM w Szczecinie na rozwój onkologii w wyniku powtórzonego konkursu (lista rankingowa z dnia 1 października 2025 r.) jako jedynemu spośród wszystkich 20 beneficjentów, którym poprzednio przyznano finansowanie w 2023 r.
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 12981
do ministra zdrowia
w sprawie skandalicznej i całkowicie niezrozumiałej decyzji o nieprzyznaniu 297 mln zł dla SPSK nr 1 PUM w Szczecinie na rozwój onkologii w wyniku powtórzonego konkursu (lista rankingowa z dnia 1 października 2025 r.) jako jedynemu spośród wszystkich 20 beneficjentów, którym poprzednio przyznano finansowanie w 2023 r.
Zgłaszający: Czesław Hoc, Marek Gróbarczyk
Data wpływu: 16-10-2025
Szanowna Pani Minister,
w oparciu o art. 14 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora, w imię zasady sprawiedliwości społecznej urzeczywistniającej konstytucyjną regułę demokratycznego państwa prawa oraz w oparciu o zasadę równości, w której wszystkie podmioty mają być traktowane równo, a więc według jednakowej miary, tj. bez zróżnicowań dyskryminujących, jak i faworyzujących – zatem także sprawiedliwie oraz w wymiarze aksjologicznym – prosimy o podanie konkretnej przyczyny nieprzyznania kwoty 297 mln zł dla SPSK nr 1 PUM Szczecin w powtórzonym konkursie na onkologię z Funduszu Medycznego.
Jedyną placówką, która nie znalazła się ponownie wśród beneficjentów powtórzonego konkursu z Funduszu Medycznego (lista rankingowa z dnia 1 X 2025 r.) na inwestycje w onkologię, jest Uniwersytecki Szpital Kliniczny nr 1 PUM w Szczecinie o poziomie referencyjności SOLO II (Specjalistyczny Oddział Leczenia Onkologicznego).
Nowy konkurs z pulą środków większą o 300 mln zł został ogłoszony w marcu 2025 r., a rozstrzygnięty w październiku, choć MZ nadal nie było w posiadaniu raportu pokontrolnego CBA. Na liście rankingowej powtórzonego konkursu znalazło się 20 beneficjentów, a wśród nich wszystkie szpitale, którym przyznano finansowanie w 2023 r. Z jedynym wyjątkiem. Tą jedyną palcówką medyczną był Samodzielny Publiczny Szpital Kliniczny nr 1 im. prof. Tadeusza Sokołowskiego PUM w Szczecinie. Placówce przyznano dwa lata temu 297 mln zł na budowę Ponadregionalnego Centrum Onkologii Klinicznej i Transplantacyjnej.
Szanowna Pani Minister,
Uniwersytecki Szpital Kliniczny nr 1 im. prof. Tadeusza Sokołowskiego Pomorskiego Uniwersytetu Medycznego w Szczecinie to największa placówka ochrony zdrowia w województwie zachodniopomorskim i jedna z najnowocześniejszych w kraju. Szpital wykonuje szeroki zakres unikatowych procedur specjalistycznych z hospitalizacją pacjentów najtrudniejszych, wymagających wysokospecjalistycznej wiedzy i znakomitego sprzętu, 25% wszystkich hospitalizacji dotyczy pacjentów onkologicznych. Prowadzone jest tu leczenie w 11 z 13 grup nowotworowych, a w przypadku nowotworów złośliwych gardła i krtani oraz ośrodkowego układu nerwowego jednostka jest wiodącym szpitalem w Polsce.
To jedyny ośrodek w regionie mający Centrum Urazowe dla Dorosłych i Dzieci, które zabezpiecza chorych z krytycznymi, wielonarządowymi obrażeniami ciała, oraz jedyny ośrodek mający Oddział Transplantacji Szpiku, w którym są wykonywane zabiegi autologicznej transplantacji krwiotwórczych komórek macierzystych. Znajduje się też w elitarnym gronie ośrodków w Polsce oferujących terapię CAR-T (Chimeric Antigen Receptor T – cell) – jedną z najbardziej zaawansowanych metod leczenia nowotworów krwi. Dzięki tej innowacyjnej terapii pacjenci z opornymi na leczenie białaczkami i chłoniakami zyskują realną szansę na remisję choroby.
Jest jednym z pięciu ośrodków w Polsce, który uczestniczy w Serwisie Replantacyjnym dla amputacji rąk oraz ośrodkiem, w którym wykonuje się unikatowe w skali kraju endoskopowe leczenie wczesnych postaci nowotworów przewodu pokarmowego metodą endoskopowej dyssekcji pośluzówkowej.
W szpitalu klinicznym funkcjonuje Ponadregionalne Centrum Chirurgii Głowy i Szyi. Specjaliści leczą tu m.in. pacjentów z glejakami złośliwymi mózgu i rdzenia kręgowego, nowotworami uwarunkowanymi genetycznie czy oponiakami.
W nowej siedzibie szpitala ruszyła też działalność Ponadregionalnego Ośrodka Żywienia Pozajelitowego i Dojelitowego dla dzieci z Oddziałem Pediatrii Żywienia.
Swoistą wizytówką SPSK nr 1 jest Oddział Kliniczny Onkologii, Chemioterapii i Immunoterapii Nowotworów. Oddział współpracuje w zakresie leczenia skojarzonego oraz z Oddziałem Klinicznym Radioterapii Zachodniopomorskiego Centrum Onkologii (ZCO) w Szczecinie – Golęcinie.
W ramach kształcenia podyplomowego oddział posiada akredytację CMKP do prowadzenia specjalizacji z zakresu onkologii klinicznej oraz do prowadzenia staży kierunkowych z zakresu onkologii klinicznej dla innych specjalizacji.
SPSK nr 1 PUM Szczecin posiada całodobowe lądowisko dla śmigłowców, zabezpieczając pacjentów w odpowiednio krótkim czasie.
Pytania:
1. Dlaczego został unieważniony konkurs (FM-SIS.02.ONKO.2023) na strategiczne projekty w onkologii z Funduszu Medycznego, który został rozstrzygnięty 13 października 2023 r.?
2. Jeśli powodem unieważnienia konkursu było wszczęcie postepowania CBA z powodu nieprawidłowości, to dlaczego wznowiono ten sam konkurs, nie mając jeszcze żadnego protokołu z postępowania CBA?
3. Jeśli były znaczne nieprawidłowości w konkursowe anulowanym, to dlaczego beneficjentami powtórzonego konkursu zostały te same podmioty medyczne – za wyjątkiem jednego szpitala, tj. Uniwersyteckiego Szpitala Klinicznego nr 1 PUM Szczecin?
4. Na jakiej zasadzie jednym z nowych beneficjentów zostało Centrum Onkologii (prywatne – inwestor z Monako?) będące już renomowanym ośrodkiem w Polsce – na poziomie referencyjności SOLO III (chirurgia onkologiczna, chemioterapia i radioterapia) i bardzo nisko ocenione w poprzednim konkursie – w sytuacji, gdy równie renomowany USK nr 1 PUM w Szczecinie, ale będący SOLO II i wysoko oceniony w poprzednim konkursie (IOWISZ), mógłby przez rozbudowę nowoczesnej radioterapii świadczyć kompleksową i wszechstronną pomoc „swoim“ (wywodzącym się ze Szpitala Nr 1 PUM Szczecin) pacjentom z chorobami nowotworowymi i być doskonałym uzupełnieniem przeciążonego ZCO w Szczecinie-Golęcinie?
Podsekretarz stanu Katarzyna Anna Kacperczyk
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 4 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
11231 znakówadres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
OIIST.4700.262.2025.IRB
Warszawa, 25 listopada 2025
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Kancelaria Sejmu
ul. Wiejska 4/6/8
00-902 Warszawa
Dot. Interpelacji nr 12981
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na pismo z dnia 23 października 2025 r. złożone przez Posłów na Sejm RP Pana
Czesława Hoc oraz Pana Marka Gróbarczyka dotyczące interpelacji nr 12981 w sprawie
skandalicznej i całkowicie niezrozumiałej decyzji o nieprzyznaniu 297 mln zł dla SPSK nr 1
PUM w Szczecinie na rozwój onkologii w wyniku powtórzonego konkursu (lista rankingowa
z dnia 1 października 2025 r.) jako jedynemu spośród wszystkich 20 beneficjentów, którym
poprzednio przyznano finansowanie w 2023 r. proszę o przyjęcie poniższych informacji.
Konkurs nr FM-SIS.04.ONKO.2025 na wybór propozycji projektów strategicznych
w zakresie dofinansowania zadań polegających na budowie, przebudowie, modernizacji lub
doposażeniu infrastruktury strategicznej podmiotów leczniczych udzielających świadczeń
opieki zdrowotnej w rodzajach i zakresach onkologicznych (dalej: Konkurs) ze środków
Subfunduszu Infrastruktury Strategicznej w ramach Funduszu Medycznego
przeprowadzony został w oparciu o przepisy ustawy z dnia 7 października 2020 r.
o Funduszu Medycznym (Dz. U. z 2024 r. poz. 889). Zgodnie z art. 7 ww. ustawy w ramach
tego subfunduszu środki przeznacza się na „dofinansowanie zadania polegającego na
budowie, przebudowie, modernizacji lub doposażeniu infrastruktury strategicznej”.
W ramach naboru płynęło 60 propozycji projektów strategicznych na łączną wnioskowaną
kwotę blisko 9,3 mld zł, zaś kwota środków finansowych przeznaczonych na dofinansowanie
projektów w konkursie wynosiła 4,5 mld zł i została zwiększona decyzją Minister Zdrowia
o 300 mln zł w stosunku do pierwotnie ogłoszonego konkursu. Ograniczone środki
finansowe dostępne dla Konkursu nie pozwoliły udzielić wsparcia wszystkim złożonym
projektom. W ramach konkursu ocenie formalno-merytorycznej podlegało 57 propozycji
projektów strategicznych.
Konkurs został przeprowadzony zgodnie z celem i zasadami ustanowionymi ustawą
o Funduszu Medycznym, zgodnie z którymi do dofinansowania zostały wskazane
przedsięwzięcia o najbardziej strategicznym znaczeniu dla opieki zdrowotnej kraju.
Proszę także o przyjęcie poniższych odpowiedzi na zadane pytania w interpelacji:
1. Dlaczego został unieważniony konkurs (FM-SIS.02.ONKO.2023) na strategiczne
projekty w onkologii z Funduszu Medycznego, który został rozstrzygnięty 13
października 2023 r.!?
-- 1 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Decyzję o unieważnieniu konkursu nr FM-SIS.02.ONKO.2023 dotyczącym wyboru
propozycji projektów strategicznych w zakresie dofinansowania zadań polegających na
budowie, przebudowie, modernizacji lub doposażeniu infrastruktury strategicznej
podmiotów leczniczych udzielających świadczeń opieki zdrowotnej w rodzajach i zakresach
onkologicznych podjęto w związku z przedłużającą się kontrolą Centralnego Biura
Antykorupcyjnego.
2. Jeśli powodem unieważnienia konkursu było wszczęcie postepowania CBA z powodu
nieprawidłowości, to dlaczego wznowiono ten sam konkurs, nie mając jeszcze żadnego
protokołu z postępowania CBA?
Celem podjętej decyzji o ponownym ogłoszeniu konkursu - pod nr FM-SIS.04.ONKO.2025,
na wybór propozycji projektów strategicznych w zakresie dofinansowania zadań
polegających na budowie, przebudowie, modernizacji lub doposażeniu infrastruktury
strategicznej podmiotów leczniczych udzielających świadczeń opieki zdrowotnej
w rodzajach i zakresach onkologicznych było uniknięcie dalszego przedłużania oczekiwania
przez wskazane, w poprzednim konkursie, podmioty na uzyskanie dofinansowania. Czas,
który upłynął od momentu składania propozycji projektów powodował, że dane dotyczące
inwestycji traciły na aktualności i wykonalności. Jednocześnie na skutek stwierdzonych już,
zaistniałych nieprawidłowości, powtórzenie konkursu stanowiło rozwiązanie niwelujące
ryzyko zawarcia umów z naruszeniem prawa.
3. Jeśli były znaczne nieprawidłowości w konkursie anulowanym, to dlaczego
beneficjentami powtórzonego konkursu zostały te same podmioty medyczne - za
wyjątkiem jednego Szpitala, tj. - Uniwersyteckiego Szpitala Klinicznego nr 1 PUM
Szczecin?
Wyniki konkursu FM-SIS.04.ONKO.2025 zostały ustalone zgodnie z zasadami określonymi
w regulaminie naboru. Projekty zostały uszeregowanie na Liście rankingowej zgodnie z
liczbą uzyskanych punktów wynikających z oceny pod kątem ustalonych w konkursie
kryteriów.
W przypadku Samodzielnego Publicznego Szpitala Klinicznego nr 1 im. prof. Tadeusza
Sokołowskiego PUM w Szczecinie, złożony projekt nie uzyskał liczby punktów
wystarczającej do zajęcia miejsca umożliwiającego objęcie dofinansowaniem.
Alokacja konkursu pozwoliła na wskazanie 20 projektów, dla których możliwe będzie
ustanowienie programu inwestycyjnego ze 100% wnioskowanym dofinansowaniem.
Propozycja projektu złożona przez wskazany podmiot zajęła 32. miejsce z liczbą 148
punktów.
Projekty rekomendowane do dofinansowania zostały wyłonione w oparciu o kryteria
merytoryczne określone w konkursie ogłoszonym w 2025 r. i służące wyborowi
strategicznych inwestycji w obszarze onkologii.
Należy mieć na uwadze, że wyniki oceny dotyczą wyłącznie propozycji projektów złożonych
w danym naborze. Nie można ich utożsamiać z wynikami poprzednich konkursów, m.in. ze
względu na możliwe zmiany w zakresie projektów, stopniu ich przygotowania lub innych
czynnikach podlegających ocenie.
4. Na jakiej zasadzie jednym z nowych beneficjentów zostało Centrum Onkologii
(prywatne - inwestor z Monako?) będące już renomowanym Ośrodkiem w Polsce - na
poziomie referencyjności SOLO III (chirurgia onkologiczna, chemioterapia
i radioterapia) i bardzo nisko oceniony w poprzednim konkursie - w sytuacji, gdy równie
renomowany USK Nr 1 PUM w Szczecinie, ale będący SOLO II i wysoko oceniony
w poprzednim konkursie (IOWISZ) mógłby poprzez rozbudowę nowoczesnej
radioterapii świadczyć kompleksową i wszechstronną pomoc „swoim” (wywodzących się
ze Szpitala Nr 1 PUM Szczecin) pacjentom z chorobami nowotworowymi i być
doskonałym uzupełnieniem przeciążonego ZCO w Szczecin - Golęcinie?
-- 2 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
Każdy projekt złożony w konkursie oceniany był w sposób przejrzysty, rzetelny i bezstronny
zgodnie z Regulaminem konkursu, Kryteriami oceny oraz zgodnie z ustawą z dnia 7
października 2020 r. o Funduszu Medycznym. Ocenie podlegały konkretne propozycje
projektów złożone w danym naborze.
W konkursie ogłoszonym w 2025 roku wprowadzono względem konkursu z roku 2023,
zmiany dotyczące m.in. zmiany okresu stanowiącego podstawę dla wyliczenia danych dla
kryteriów medycznych oraz aktualizacji słowników dotyczących zakresów świadczeń,
doprecyzowanie sposobu ujęcia wkładu własnego, wyliczania wskaźnika dotyczącego kosztu
inwestycji, stopnia zaawansowania przygotowania inwestycji, posiadania akredytacji
Ministra Zdrowia.
Dodatkowo należy wskazać, że Uniwersytecki Szpital Kliniczny nr 1 im. prof. Tadeusza
Sokołowskiego Pomorskiego Uniwersytetu Medycznego w Szczecinie otrzymuje od
Ministerstwa Zdrowia środki z wielu źródeł finansowania.
W ramach programu wieloletniego pn. „Rozbudowa wraz z modernizacją Pomorskiego
Uniwersytetu Medycznego w Szczecinie i Uniwersyteckiego Szpitala Klinicznego Nr 1
w Szczecinie w zakresie kliniczno-dydaktycznym i medycznych wdrożeń innowacyjnych”
realizuje inwestycję o wartości kosztorysowej wynoszącej 812 742 418 zł, w tym środki
dofinansowania z Ministerstwa Zdrowia wynoszą 802 098 000 zł.
Ponadto z budżetu państwa otrzymał środki w wysokości 24 447 000 zł na inwestycję
dotyczącą „Doposażenia Zakładu Medycyny Nuklearnej w PET-CT wraz z przebudową
pomieszczeń”.
Należy także podkreślić, że Samodzielny Publiczny Szpital Kliniczny nr 1 im. prof. Tadeusza
Sokołowskiego Pomorskiego Uniwersytetu Medycznego w Szczecinie uzyskał również
dofinansowanie:
w konkursie nr FM-SIS.01.PED.2021 na wybór propozycji projektów strategicznych
w zakresie dofinansowania zadań polegających na budowie, przebudowie, modernizacji
lub doposażeniu infrastruktury strategicznej podmiotów leczniczych udzielających
świadczeń opieki zdrowotnej dla dzieci, z wartością kosztorysową inwestycji wynoszącą
300 170 139 zł, w tym wartość dofinansowania wynosi 296 950 500 zł;
w konkursie dotyczącym lądowisk - Modernizacja lądowiska dla śmigłowców przy SOR
w Uniwersyteckim Szpitalu Klinicznym nr 1 im. prof. Tadeusza Sokołowskiego PUM
w Szczecinie, z wartością kosztorysową inwestycji wynoszącą 2 600 000 zł, w tym
wartość dofinansowania wynosi 2 522 000 zł.
W ramach realizacji inwestycji finansowanych z Krajowego Planu Odbudowy Samodzielny
Publiczny Szpital Kliniczny nr 1 im. prof. Tadeusza Sokołowskiego Pomorskiego
Uniwersytetu Medycznego w Szczecinie również uzyskał dofinansowanie:
doposażenie USK-1 w Szczecinie w zakresie wysokospecjalistycznych metod leczenia
onkologicznego wraz z adaptacją i przebudową pomieszczeń, wartość kosztorysowa
inwestycji wynosi 89 590 413,10 zł, w tym wartość dofinansowania 42 113 989,98 zł;
konkurs kardiologiczny - Doposażenie poradni kardiologicznych w Uniwersyteckim
Szpitalu Klinicznym nr 1 im. prof. Tadeusza Sokołowskiego PUM w Szczecinie, wartość
kosztorysowa inwestycji wynosi 1 983 923,75 zł, w tym wartość dofinansowania 1 843
115,87 zł;
w ramach inwestycji D1.1.2 „Przyspieszenie procesów transformacji cyfrowej ochrony
zdrowia poprzez dalszy rozwój usług cyfrowych w ochronie zdrowia”, dofinansowanie
w wysokości 12 000 000,00 zł.
Samodzielny Publiczny Szpital Kliniczny nr 1 im. prof. Tadeusza Sokołowskiego PUM
w Szczecinie ze środków Narodowej Strategii Onkologicznej otrzymał dofinansowanie
w ramach następujących zadań:
-- 3 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
4
w 2022 r. – na realizację zadania pn. „Doposażenie klinik i oddziałów
hematoonkologicznych w sprzęt do diagnostyki i leczenia białaczek i chłoniaków – dla
podmiotów udzielających świadczeń osobom dorosłym” w wysokości: 1 999 392,00 zł,
w 2024 r. – na realizację zadania pn. „Doposażenie klinik i oddziałów
hematoonkologicznych w sprzęt do diagnostyki i leczenia białaczek i chłoniaków – dla
podmiotów udzielających świadczeń osobom dorosłym” w wysokości : 1 577 808,00 zł.
Podsumowując pragnę podkreślić, że Konkurs FM-SIS.04.ONKO.2025 został
przeprowadzony zgodnie z ustawą o Funduszu Medycznym, w sposób przejrzysty
i bezstronny, a ograniczone środki pozwoliły na dofinansowanie 20 najwyżej ocenionych
projektów spośród 57 zakwalifikowanych do oceny. Projekt SPSK nr 1 PUM w Szczecinie
zajął 32. miejsce (148 pkt), co nie umożliwiło przyznania dofinansowania, jednak jak
wskazują powyższe przykłady finansowania projektów, SPSK nr 1 PUM w Szczecinie
uzyskuje dzięki Ministerstwu Zdrowia wsparcie realizacji wielu zadań i rozwoju.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kacperczyk
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 4 of 4 --