Interpelacja w sprawie realizacji ogólnopolskiego programu regeneracji środowiskowej gleb poprzez ich wapnowanie
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 1298
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie realizacji ogólnopolskiego programu regeneracji środowiskowej gleb poprzez ich wapnowanie
Zgłaszający: Urszula Pasławska
Data wpływu: 01-02-2024
Szanowna Pani Minister,
zgodnie z art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora oraz art. 192 Regulaminu Sejmu RP, zwracam się do Pani z interpelacją poselską w sprawie realizacji ogólnopolskiego programu regeneracji środowiskowej gleb poprzez ich wapnowanie.
Zgodnie z założeniami ww. programu realizowanego przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej oraz wojewódzkie fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej na jego realizację planowano wydatkować kwotę 300 mln złotych.
Jak wygląda realizacja programu w chwili obecnej?
Jakie środki zostały na ten cel przekazane WFOŚiGW?
Czy został osiągnięty zakładany efekt ekologiczny?
Kto prowadzi monitoring wdrażania programu?
Czy dostępne są listy beneficjentów tego programu?
Czy założenia programu były konsultowane z resortem rolnictwa?
Czy ministerstwo planuje kontynuację programu?
Z wyrazami szacunku
Urszula Pasławska
Minister Paulina Hennig-Kloska
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (11)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5407 znakówinfo@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
Paulina Hennig-Kloska
BM-WN.050.6.2024.EK
3031792.11856514.9595333
Warszawa, 01-03-2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację Pani Posłanki Urszuli Pasławskiej w sprawie w sprawie
realizacji ogólnopolskiego programu regeneracji środowiskowej gleb poprzez ich
wapnowanie (nr K10INT1298), poniżej przekazuję stosowne informacje.
Program priorytetowy „Ogólnopolski program regeneracji środowiskowej gleb poprzez ich
wapnowanie” (dalej: Program) został zaplanowany do realizacji w latach 2020-2024 przez
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (dalej: NFOSiGW) wspólnie
z wojewódzkimi funduszami ochrony środowiska i gospodarki wodnej (dalej: wfośigw),
z budżetem w wysokości 300 000 000,00 zł.
W ramach dwóch naborów wniosków dla wfośigw, przeprowadzonych w 2019 r. i 2020 r.,
łączne zobowiązania NFOŚiGW wynoszą 299 940 669,19 zł, z czego NFOŚiGW na dzień
dzisiejszy wypłacił wojewódzkim funduszom środki w kwocie 246 197 081,26 zł. Zgodnie
z informacjami przekazanymi przez wfośigw, na dzień 31.12.2023 r., w wyniku realizacji
Programu wykonano wapnowanie gleb o powierzchni 485 851 ha, przekraczając tym samym
wskaźnik osiągnięcia celu, zaplanowany w Programie na 250 000 ha.
NFOŚiGW na bieżąco, na koniec każdego miesiąca, na podstawie danych otrzymywanych od
wojewódzkich funduszy, monitoruje realizację Programu. Niektóre z zebranych,
uzgodnionych danych przekazywane są raz w miesiącu do Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju
Wsi. Listy beneficjentów końcowych Programu znajdują się w posiadaniu poszczególnych
wfośigw, które podpisują z beneficjentami umowy o dofinansowanie.
Zgodnie z zapisami Programu, okres kwalifikowalności kosztów zakończył się 31.10.2023 r.,
natomiast środki wydatkowane będą przez wfośigw do 31.03.2024 r. W swoich
regulaminach poszczególne wfośigw same ustalały końcową datę przyjmowania wniosków.
Nabór wniosków w ostatnim z wojewódzkich funduszy zakończył się 31.01.2024 r.
W związku z dużym zainteresowaniem Programem, w ostatnich tygodniach niektóre
wojewódzkie fundusze zgłaszały do NFOŚiGW informacje o trudnościach w dotrzymaniu
terminu 31.03.2024 r. - jako ostatecznej daty wypłaty przez wfośigw środków beneficjentom
końcowym oraz braku pokrycia zapotrzebowania wynikającego ze złożonych wniosków.
Mając świadomość różnego stopnia wykorzystania środków w poszczególnych
wojewódzkich funduszach, NFOŚiGW podjął działania zmierzające do wydłużenia terminu
wypłaty środków do 30.09.2024 r. oraz relokacji środków pomiędzy wfośigw, które
wykazują nadwyżki środków w ramach umów udostępnienia środków przez NFOŚiGW,
-- 1 of 2 --
a wojewódzkimi funduszami, które wykazują braki środków na pokrycie zapotrzebowania
wynikające ze złożonych wniosków.
NFOŚiGW dwukrotnie, najpierw w grudniu 2023 r., a następnie w styczniu 2024 r., wystąpił
do wszystkich wfośigw z prośbą o przekazanie aktualnych informacji nt. alokacji środków,
w tym przede wszystkim o niedoborach lub nadwyżkach środków finansowych wynikających
z realizacji Programu. Należy zaznaczyć, że Narodowy Fundusz zwracał się o przekazanie
powyższych informacji pomimo trwających jeszcze naborów wniosków w części wfośigw,
chcąc właściwie rozeznać poziom ewentualnych braków i nadwyżek środków. Z analizy
wynika, że 6 wfośigw wykazuje oszczędności, natomiast 10 wfośigw wykazuje brak pokrycia
na zapotrzebowanie wynikające ze złożonych wniosków o dofinansowanie.
Jednocześnie NFOŚiGW, w związku z wnioskami niektórych wfośigw, uzasadnianymi
trudnościami w procesie oceny wniosków i wypłaty środków ze względu na bardzo dużą ich
liczbę, a także planowaną relokacją środków pomiędzy wfośigw, która wydłuży proces ocen
wniosków i wypłaty środków, podjął działania zmierzające do wydłużenia terminu wypłaty
środków z 31.03.2024 r. do 30.09.2024 r. W związku z tym, że data 31.03.2024 r., jako termin
dokonywania wypłat przez wfośigw na rzecz beneficjentów końcowych, zapisana jest
w programie priorytetowym, wymagana jest zmiana Programu w tym zakresie. Dlatego też,
Zarząd NFOŚiGW na posiedzeniu, które odbyło się 15.02.2024 r., zaakceptował wniosek w
sprawie przyjęcia projektu zmiany programu priorytetowego „Ogólnopolski program
regeneracji środowiskowej gleb poprzez ich wapnowanie” Po akceptacji zmian przez
Ministerstwo Klimatu i Środowiska możliwa będzie zmiana programu priorytetowego oraz
w kolejnym etapie relokacja środków pomiędzy wfośigw, które wykazują nadwyżki środków
w ramach umów udostępnienia środków przez NFOŚiGW, a wfośigw, które wykazują braki
środków na pokrycie zapotrzebowania wynikające ze złożonych wniosków w miarę
dostępności środków w ramach budżetu Programu.
Należy też zaznaczyć, że Program był konsultowany z Ministerstwem Rolnictwa i Rozwoju
Wsi. Ponadto, w proces naboru i oceny wniosków zaangażowane są Okręgowe Stacje
Chemiczno-Rolnicze.
Po zakończeniu obecnej edycji Programu zostanie przeprowadzona wnikliwa ocena jego
realizacji, która zostanie wykorzystana do jego ewentualnych zmian, w przypadku
kontynuacji Programu.
Proszę o przyjęcie powyższych informacji.
Z wyrazami szacunku
Paulina Hennig-Kloska
Minister Klimatu i Środowiska
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
-- 2 of 2 --