Interpelacja nr 12957
Interpelacja w sprawie działań PSG w kontekście polityki energetycznej kraju, na przykładzie realizacji inwestycji gazyfikacyjnej w miejscowości Osielec (pow. suski)
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (55%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie działań PSG w kontekście polityki energetycznej kraju, na przykładzie realizacji inwestycji gazyfikacyjnej w miejscowości Osielec (pow. suski)
Interpelacja nr 12957
do ministra aktywów państwowych, ministra energii
w sprawie działań PSG w kontekście polityki energetycznej kraju, na przykładzie realizacji inwestycji gazyfikacyjnej w miejscowości Osielec (pow. suski)
Zgłaszający: Mariusz Krystian
Data wpływu: 15-10-2025
Szanowny Panie Ministrze,
z oburzeniem i głębokim niepokojem zwracam się do Pana w imieniu mieszkańców miejscowości Osielec (powiat suski, gmina Jordanów) oraz okolicznych sołectw, których dotknęła skandaliczna decyzja Polskiej Spółki Gazownictwa o nagłym wstrzymaniu inwestycji gazyfikacyjnej po kilku latach przygotowań i częściowego wykonania prac.
Decyzja o gazyfikacji Osielca została podjęta już w 2019 roku, a w kolejnych latach rozpoczęto realne prace projektowe i wykonawcze, obejmujące budowę odcinków sieci gazowej. Inwestycja była zaawansowana i miała doprowadzić do powstania infrastruktury obejmującej zbiornik oraz pompę gazu, co umożliwiłoby faktyczne uruchomienie systemu. Tymczasem PSG, wbrew wcześniejszym zapewnieniom, nagle odstąpiła od montażu zbiornika, co w praktyce oznacza zatrzymanie całego projektu i pozostawienie mieszkańców z niewykorzystaną, bezużyteczną siecią.
Mieszkańcy Osielca ponieśli już znaczne prywatne wydatki — wielu z nich zakupiło i zamontowało piece, liczniki oraz przyłącza w oparciu o umowy, jakie posiadali z PSG. Zaniechanie montażu zbiornika stanowi rażący przykład niegospodarności, która dotyczy nie tylko środków publicznych, lecz również prywatnych pieniędzy obywateli. Tłumaczenie władz spółki rzekomym „brakiem rentowności inwestycji” jest całkowicie nie do przyjęcia w przypadku przedsiębiorstwa państwowego, którego podstawowym celem jest zapewnienie bezpieczeństwa energetycznego kraju oraz wspieranie równomiernego rozwoju regionów, a nie maksymalizacja zysku.
Mieszkańcy Osielca zostali dotkliwie pokrzywdzeni decyzją PSG, a ich zaufanie do instytucji publicznych zostało poważnie nadwyrężone. Wydano znaczne środki publiczne i prywatne, wykonano sieć, a inwestycję porzucono na ostatnim etapie — bez logicznego uzasadnienia i bez troski o dobro lokalnej społeczności. Takie działania podważają wiarę obywateli w sprawiedliwość i odpowiedzialność państwa. Oczekuję więc, że Pan Minister podejmie niezwłoczne działania wyjaśniające i naprawcze oraz wskaże konkretny termin wznowienia prac gazyfikacyjnych w Osielcu.
Zwracam się zatem z następującymi pytaniami:
1. Czy Polska Spółka Gazownictwa ostatecznie wstrzymała inwestycję gazyfikacyjną w Osielcu?
2. Na jakiej podstawie prawnej oraz merytorycznej podjęto decyzję o przerwaniu inwestycji gazyfikacji sołectwa Osielec?
3. Proszę o wskazanie, kto ponosi za nią odpowiedzialność i jakie argumenty ekonomiczne oraz techniczne zostały przywołane w jej uzasadnieniu.
4. Jakie nakłady finansowe poniosła PSG w ramach przygotowania i realizacji inwestycji w miejscowościach Osielec, Kojszówka, Juszczyn i Białka?
5. Czy Ministerstwo Aktywów Państwowych zamierza przeprowadzić kontrolę działań PSG pod kątem ewentualnego marnotrawstwa środków publicznych i niegospodarności oraz czy w ocenie Pana Ministra decyzja o zaniechaniu inwestycji jest zgodna z krajową polityką energetyczną?
6. Proszę o wskazanie, czy planowane są jakiekolwiek działania naprawcze lub interwencyjne ze strony resortu mające na celu przywrócenie inwestycji gazyfikacyjnej w Osielcu, a także zapewnienie jej kontynuacji w innych miejscowościach powiatu suskiego.
Interpelacja nr 12957
do ministra aktywów państwowych, ministra energii
w sprawie działań PSG w kontekście polityki energetycznej kraju, na przykładzie realizacji inwestycji gazyfikacyjnej w miejscowości Osielec (pow. suski)
Zgłaszający: Mariusz Krystian
Data wpływu: 15-10-2025
Szanowny Panie Ministrze,
z oburzeniem i głębokim niepokojem zwracam się do Pana w imieniu mieszkańców miejscowości Osielec (powiat suski, gmina Jordanów) oraz okolicznych sołectw, których dotknęła skandaliczna decyzja Polskiej Spółki Gazownictwa o nagłym wstrzymaniu inwestycji gazyfikacyjnej po kilku latach przygotowań i częściowego wykonania prac.
Decyzja o gazyfikacji Osielca została podjęta już w 2019 roku, a w kolejnych latach rozpoczęto realne prace projektowe i wykonawcze, obejmujące budowę odcinków sieci gazowej. Inwestycja była zaawansowana i miała doprowadzić do powstania infrastruktury obejmującej zbiornik oraz pompę gazu, co umożliwiłoby faktyczne uruchomienie systemu. Tymczasem PSG, wbrew wcześniejszym zapewnieniom, nagle odstąpiła od montażu zbiornika, co w praktyce oznacza zatrzymanie całego projektu i pozostawienie mieszkańców z niewykorzystaną, bezużyteczną siecią.
Mieszkańcy Osielca ponieśli już znaczne prywatne wydatki — wielu z nich zakupiło i zamontowało piece, liczniki oraz przyłącza w oparciu o umowy, jakie posiadali z PSG. Zaniechanie montażu zbiornika stanowi rażący przykład niegospodarności, która dotyczy nie tylko środków publicznych, lecz również prywatnych pieniędzy obywateli. Tłumaczenie władz spółki rzekomym „brakiem rentowności inwestycji” jest całkowicie nie do przyjęcia w przypadku przedsiębiorstwa państwowego, którego podstawowym celem jest zapewnienie bezpieczeństwa energetycznego kraju oraz wspieranie równomiernego rozwoju regionów, a nie maksymalizacja zysku.
Mieszkańcy Osielca zostali dotkliwie pokrzywdzeni decyzją PSG, a ich zaufanie do instytucji publicznych zostało poważnie nadwyrężone. Wydano znaczne środki publiczne i prywatne, wykonano sieć, a inwestycję porzucono na ostatnim etapie — bez logicznego uzasadnienia i bez troski o dobro lokalnej społeczności. Takie działania podważają wiarę obywateli w sprawiedliwość i odpowiedzialność państwa. Oczekuję więc, że Pan Minister podejmie niezwłoczne działania wyjaśniające i naprawcze oraz wskaże konkretny termin wznowienia prac gazyfikacyjnych w Osielcu.
Zwracam się zatem z następującymi pytaniami:
1. Czy Polska Spółka Gazownictwa ostatecznie wstrzymała inwestycję gazyfikacyjną w Osielcu?
2. Na jakiej podstawie prawnej oraz merytorycznej podjęto decyzję o przerwaniu inwestycji gazyfikacji sołectwa Osielec?
3. Proszę o wskazanie, kto ponosi za nią odpowiedzialność i jakie argumenty ekonomiczne oraz techniczne zostały przywołane w jej uzasadnieniu.
4. Jakie nakłady finansowe poniosła PSG w ramach przygotowania i realizacji inwestycji w miejscowościach Osielec, Kojszówka, Juszczyn i Białka?
5. Czy Ministerstwo Aktywów Państwowych zamierza przeprowadzić kontrolę działań PSG pod kątem ewentualnego marnotrawstwa środków publicznych i niegospodarności oraz czy w ocenie Pana Ministra decyzja o zaniechaniu inwestycji jest zgodna z krajową polityką energetyczną?
6. Proszę o wskazanie, czy planowane są jakiekolwiek działania naprawcze lub interwencyjne ze strony resortu mające na celu przywrócenie inwestycji gazyfikacyjnej w Osielcu, a także zapewnienie jej kontynuacji w innych miejscowościach powiatu suskiego.
Odpowiedź urzędowa
Minister Wojciech Balczun
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
23
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
6.1 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (23)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
11444 znaków
Wojciech Balczun
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.426.2025
IK: 1177130
Warszawa, 07 listopada 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT12957, Pana Mariusza Krystiana, Posła
na Sejm RP z dnia 23.10.2025 r. w sprawie działań PSG w kontekście polityki energetycznej
kraju, na przykładzie realizacji inwestycji gazyfikacyjnej w miejscowości Osielec (pow. suski).
Uprzejmie informuję, że zgodnie z przepisem art. 9b ustawy o działach administracji
rządowej dział aktywa państwowe, którym kieruje Minister Aktywów Państwowych,
obejmuje sprawy dotyczące gospodarowania mieniem państwowym, w tym wykonywania
praw majątkowych i osobistych przysługujących Skarbowi Państwa, jak również ochrony
jego interesów – z wyjątkiem spraw, które na mocy przepisów odrębnych przypisane są
innym działom. Minister Aktywów Państwowych reprezentuje Skarb Państwa w wyżej
określonym zakresie. Wyrażona w art. 7 Konstytucji zasada legalizmu nakłada na organy
państwowe obowiązek działania zgodnie z obowiązującymi przepisami kompetencyjnymi,
interpretowanymi w sposób ścisły. Niedopuszczalne jest działanie organów władzy
publicznej bez podstawy prawnej albo wykraczające poza jej granice.
Minister Aktywów Państwowych, który wykonuje prawa z należących do Skarbu Państwa
akcji w spółce Orlen S.A. (dalej: ORLEN) dysponuje uprawnieniami akcjonariusza
określonymi w Kodeksie spółek handlowych (dalej: KSH) oraz Statucie ORLEN. Stosownie
do regulacji art. 368 KSH prowadzenie spraw spółki należy do kompetencji Zarządu,
a zgodnie z art. 3751 KSH Walne Zgromadzenie i Rada Nadzorcza nie mogą wydawać
Zarządowi wiążących poleceń dotyczących prowadzenia spraw spółki. ORLEN natomiast
wykonuje prawa z akcji i udziałów spółek z Grupy Kapitałowej ORLEN, w tym z udziałów
spółki Polska Spółka Gazownictwa Sp. z o.o. (dalej: PSG, Spółka).
Mając na względzie powyższe wyjaśniam, że odpowiedź na wystąpienie Pana Posła została
przygotowana w oparciu o informacje przekazane przez PSG, za pośrednictwem ORLEN.
Jak informuje Spółka, powołany w lipcu 2024 r. Zarząd PSG prowadzi ambitny program
inwestycyjny, związany z modernizacją sieci, nowymi przyłączeniami oraz projektami
wspierającymi transformację oraz bezpieczeństwo energetyczne Polski. Jednym
z priorytetów nowego Zarządu, jest dbałość o nieprzekładanie na klienta końcowego
kosztów ponoszonych inwestycji. W ramach tych działań, m.in. są pozyskiwane środki
unijne (ponad 6-krotnie więcej niż w poprzedniej perspektywie finansowej) oraz
prowadzony jest intensywny dialog z odbiorcami przemysłowymi, elektroenergetyką i
ciepłownictwem.
Jak informuje Spółka Zarząd PSG dba o prawidłowy przebieg realizowania inwestycji
i reaguje na informacje o potencjalnych i realnych problemach z nimi związanych. Zarząd
PSG z należytą powagą przyjął wystąpienie Pana Posła. Odnosząc się do treści interpelacji
Spółka poinformowała, że nie jest prawdą stwierdzenie jakoby zapadła: „decyzja PSG
o nagłym wstrzymaniu inwestycji gazyfikacyjnej” w miejscowości Osielec i okolicznych
-- 1 of 3 --
sołectwach.
Zarząd PSG podkreśla, że przedmiotowa inwestycja jest zawarta w przygotowanym Planie
inwestycyjnym na rok 2025 a także zostanie umieszczona w Planie Inwestycyjnym na lata
2026 – 2028 wraz z zapewnionymi środkami finansowymi na jej realizację.
Jednocześnie, biorąc pod uwagę zgłaszane wątpliwości, Zarząd PSG zlecił kontrolę całego
procesu inwestycyjnego, którego dotyczy interpelacja, w każdym jego aspekcie, w tym
w zakresie niedotrzymania terminów umów zawartych od 2019 roku. Spółka zapewnia,
że jeśli kontrola wykaże jakiekolwiek nieprawidłowości to wyciągnięte zostaną
przewidziane prawem konsekwencje.
Obecny zarząd PSG, działający od lipca 2024 r., z chwilą powołania niezwłocznie przystąpił
do działań naprawczych w odniesieniu do spółki, w tym gazyfikacji obszarów podległych
pod Oddział Zakład Gazowniczy (dalej: OZG Kraków). Zmiana na stanowisku Dyrektora
tego oddziału nastąpiła pod koniec 2024 r.
Aby Pan Poseł otrzymał pełne informacje i mógł rzetelnie informować wyborców,
mieszkańców regionu, Spółka przedstawiła chronologię prac w projekcie:
21.03.2017 r. podpisanie listu intencyjnego pomiędzy PSG, a wójtem gminy Jordanów
w sprawie oceny możliwości gazyfikacji miejscowości Osielec, Naprawa, Toporzysko.
22.03.2017 r. podpisanie listu intencyjnego pomiędzy PSG, a burmistrzem miasta
Jordanów w sprawie oceny możliwości gazyfikacji miasta Jordanów.
14.02.2019 r. przedstawienie koncepcji gazyfikacji miejscowości Osielec. Koncepcja
obejmowała budowę sieci o długości 20 275 km, 531 szt. przyłączy o łącznej długości
3,186 km i szacowanym na poziomie 1083,9 tys. m3/rok łącznym wolumenie
dystrybuowanego gazu. Założenia sieciowe opierały się na doprowadzeniu
do połączenia realizowanej w Osielcu sieci do końcówki sieci w Łętowni oraz w ramach
dalszej rozbudowy sieci gazowej w zakresie kolejnych zadań rozwojowych
do umożliwienia dalszej gazyfikacji gminy Bystra Sidzina, z którą PSG również podpisała
w dniu 20.03.2017 roku list intencyjny. Głównym kierunkiem, zasilania Osielca obecnie
jest gazociąg realizowany z kierunku Makowa Podhalańskiego. Pierwotnie zakładano
zasilanie z kierunku Łętowni (zmiana w wyniku osuwiska).
18.12.2019 r. zawarcie pierwszej umowy na przyłączenie. W latach 2019-2021 zawarto
82 umowy (terminy realizacji 2-3 lata). Zdecydowana większość z nich została
aneksowana w latach 2024-2025. 19 kolejnych nowych umów zawarto w latach
2023-2025.
06.07.2020 r. rozstrzygnięcie postępowania przetargowego na realizację I, II i III etapu
budowy gazociągu w Osielcu.
o Termin realizacji I etapu – 30.06.2025 (wartość: 4 347 300 zł).
o Termin realizacji II etapu – 29.05.2026 (wartość: 710 000 zł).
o Termin realizacji III etapu – 29.05.2026 (wartość: 3 100 000 zł).
22.07.2020 r. zawarcie umów (w formule projektuj i wybuduj) na realizację I, II i III
etapów budowy gazociągu w Osielcu.
30.07.2021 r. negatywne uzgodnienie projektowanej sieci gazowej z uwagi na tereny
osuwiskowe oraz tereny zagrożone uaktywnieniem się osuwisk, wydane przez
Starostwo Powiatowe w Suchej Beskidzkiej.
07.03.2022 r. rozwiązanie umowy z Podhalańskim Przedsiębiorstwem Drogowo-
Mostowym SA (PPDM) z 28.09.2018. Umowa przewidywała budowę 5,3 km gazociągu
DN 225 PE do miejscowości Kojszówka, graniczącej z Osielcem, co pozbawiało źródła
zasilania rozpoczęty już I etap Osielca, bazującego na zasilaniu z kierunku Makowa
Podhalańskiego (DN 225 PE do Otaczani).
01.07.2022 r. utrata efektywności inwestycji - spis zadań PI2023-2025. Wskazanymi
wtedy przyczynami utraty opłacalności były: brak zakładanego zainteresowania
klientów indywidualnych, mniej umów względem liczby planowanej do zawarcia;
spadek przewidywanego zużycia gazu przez klientów indywidualnych. Rzeczywiste
przeliczenie nakładów na inwestycję wykazało brak opłacalności ekonomicznej.
01.02.2024 r. przekazanie terenu budowy Osielec etap I.
29.02.2024 r. ograniczenie zakresu rzeczowego Umowy nr 2019/PSGWC00/DT
/IRMB/1597 (Kojszówka) z dnia 26.06.2019 r. do budowy gazociągu s/c dn225, w celu
-- 2 of 3 --
liniowego zasilania Osielca.
31.01.2025 r. protokół odbioru technicznego Osielec etap I.
27.06.2025 r. protokół odbioru końcowego Osielec etap I.
21.01.2025 r. powołanie przez nowy zarząd PSG Zespołu Zadaniowego w sprawie
weryfikacji obowiązujących umów o przyłączenie do sieci gazowej i wypracowania
kierunkowych działań zmierzających do poprawy efektywności tych zadań.
18.09.2025 r. udział przedstawicieli OZG Kraków w spotkaniu z wójtem gminy
Jordanów w celu zapoznania go ze statusem sprawy gazyfikacji miejscowości Osielec.
Przedstawiono trudności techniczne, w tym osuwisko od strony Łętowni oraz
omówiono stan faktyczny związany z rezygnacją klientów wcześniej deklarujących
zainteresowanie przyłączeniem do sieci gazowej. Została również przekazana
informacja o prowadzonych pracach w celu pozytywnej realizacji projektu gazyfikacji
gminy. Mimo to, przedstawione plany spotkały się z niezadowoleniem wójta, który
zapowiedział nagłośnienie sprawy w mediach. W spotkaniu, ze strony PSG brali udział
doświadczeni, wieloletni pracownicy OZG Kraków. Dotychczas mieszkańcy regionu
nie zgłaszali uwag co do ich pracy. Spółka zapewnia, że komunikacja z klientami
i mieszkańcami regionu stanie się przedmiotem szczególnego nadzoru.
Podsumowując Spółka wskazuje, że nie jest prawdziwe stwierdzenie o nagłym wstrzymaniu
inwestycji przez PSG, ponieważ realizacja procesu inwestycyjnego oraz przedstawiony
powyżej harmonogram nie potwierdzają takiego działania. PSG nie wstrzymała ostatecznie
inwestycji gazyfikacyjnej w Osielcu, co powoduje bezzasadność pytań o podstawę podjęcia
decyzji o przerwaniu inwestycji.
Odnosząc się do pytania Pana Posła o nakłady finansowe Spółka wskazuje, że umowy z
wykonawcami stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa i jako takie nie mogą zostać ujawniane.
Niemniej wskazuje, że nieprawdziwe są stwierdzenia o marnotrawstwie czy
niegospodarności.
Równocześnie PSG wskazuje, że w celu wyjaśnienia jakichkolwiek wątpliwości jakie mogły
się pojawić w tej sprawie zlecona została kontrola całego procesu inwestycyjnego.
Jeśli wykaże ona jakiekolwiek nieprawidłowości PSG podejmie stosowne kroki prawne
w tej sprawie.
Równocześnie Spółka dziękuje Panu Posłowi za zwrócenie uwagi na sposób komunikacji z
mieszkańcami. Spółka bierze pod uwagę, że jest to na obszar, który wymaga usprawnienia.
Z poważaniem
Wojciech Balczun
Minister
dokument podpisany elektronicznie
1177130.4384007.3488260
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 3 of 3 --
+48 (32) 433 33 30 Ministerstwo Energii
www.gov.pl/energia ul. Przemysłowa 26
me@me.gov.pl 00-450 Warszawa
Miłosz Motyka
BM-I.053.137.2025.TŚ
Warszawa, 2025-11-27
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację posła Mariusza Krystiana nr 12957 w sprawie działań PSG
w kontekście polityki energetycznej kraju, na przykładzie realizacji inwestycji gazyfikacyjnej
w miejscowości Osielec (pow. Suski), poniżej przedstawiam odpowiedź na pytania pozostające
w kompetencji Ministra Energii.
Z informacji uzyskanych od Polskiej Spółki Gazownictwa sp. z o.o. (dalej PSG) wynika, że PSG
nie odstąpiło od gazyfikacji miejscowości Osielec w powiecie suskim w województwie
małopolskim. Gazyfikacja miejscowości Osielec ujęta została w Planie inwestycyjnym PSG
na 2025 r. oraz zostanie umieszczona w Planie inwestycyjnym PSG na lata 2026-2028 wraz
z zapewnionymi środkami finansowymi na jej realizację.
Ponadto informuję, że PSG zleciła przeprowadzenie kontroli procesu inwestycyjnego
obejmującego gazyfikację miejscowości Osielec, w tym w zakresie niedotrzymania terminów
umów zawartych od 2019 r.
W przypadku wykrycia nieprawidłowości PSG podejmie stosowne kroki prawne.
Dodatkowo PSG deklaruje poprawę komunikacji z klientami i mieszkańcami regionu.
Należy także zaznaczyć, że nakłady finansowe, w tym umowy z wykonawcami stanowią
tajemnicę przedsiębiorstwa i nie mogą być ujawniane bez zgody przedsiębiorstwa. Zlecona
przez PSG kontrola realizacji inwestycji gazyfikacji ww. miejscowości obejmować będzie
również zawarte umowy i wydatkowane środki finansowe.
Z wyrazami szacunku
Miłosz Motyka
Minister
2025-11-27 $ezdPolePodpisu1
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 1 of 1 --
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.426.2025
IK: 1177130
Warszawa, 07 listopada 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT12957, Pana Mariusza Krystiana, Posła
na Sejm RP z dnia 23.10.2025 r. w sprawie działań PSG w kontekście polityki energetycznej
kraju, na przykładzie realizacji inwestycji gazyfikacyjnej w miejscowości Osielec (pow. suski).
Uprzejmie informuję, że zgodnie z przepisem art. 9b ustawy o działach administracji
rządowej dział aktywa państwowe, którym kieruje Minister Aktywów Państwowych,
obejmuje sprawy dotyczące gospodarowania mieniem państwowym, w tym wykonywania
praw majątkowych i osobistych przysługujących Skarbowi Państwa, jak również ochrony
jego interesów – z wyjątkiem spraw, które na mocy przepisów odrębnych przypisane są
innym działom. Minister Aktywów Państwowych reprezentuje Skarb Państwa w wyżej
określonym zakresie. Wyrażona w art. 7 Konstytucji zasada legalizmu nakłada na organy
państwowe obowiązek działania zgodnie z obowiązującymi przepisami kompetencyjnymi,
interpretowanymi w sposób ścisły. Niedopuszczalne jest działanie organów władzy
publicznej bez podstawy prawnej albo wykraczające poza jej granice.
Minister Aktywów Państwowych, który wykonuje prawa z należących do Skarbu Państwa
akcji w spółce Orlen S.A. (dalej: ORLEN) dysponuje uprawnieniami akcjonariusza
określonymi w Kodeksie spółek handlowych (dalej: KSH) oraz Statucie ORLEN. Stosownie
do regulacji art. 368 KSH prowadzenie spraw spółki należy do kompetencji Zarządu,
a zgodnie z art. 3751 KSH Walne Zgromadzenie i Rada Nadzorcza nie mogą wydawać
Zarządowi wiążących poleceń dotyczących prowadzenia spraw spółki. ORLEN natomiast
wykonuje prawa z akcji i udziałów spółek z Grupy Kapitałowej ORLEN, w tym z udziałów
spółki Polska Spółka Gazownictwa Sp. z o.o. (dalej: PSG, Spółka).
Mając na względzie powyższe wyjaśniam, że odpowiedź na wystąpienie Pana Posła została
przygotowana w oparciu o informacje przekazane przez PSG, za pośrednictwem ORLEN.
Jak informuje Spółka, powołany w lipcu 2024 r. Zarząd PSG prowadzi ambitny program
inwestycyjny, związany z modernizacją sieci, nowymi przyłączeniami oraz projektami
wspierającymi transformację oraz bezpieczeństwo energetyczne Polski. Jednym
z priorytetów nowego Zarządu, jest dbałość o nieprzekładanie na klienta końcowego
kosztów ponoszonych inwestycji. W ramach tych działań, m.in. są pozyskiwane środki
unijne (ponad 6-krotnie więcej niż w poprzedniej perspektywie finansowej) oraz
prowadzony jest intensywny dialog z odbiorcami przemysłowymi, elektroenergetyką i
ciepłownictwem.
Jak informuje Spółka Zarząd PSG dba o prawidłowy przebieg realizowania inwestycji
i reaguje na informacje o potencjalnych i realnych problemach z nimi związanych. Zarząd
PSG z należytą powagą przyjął wystąpienie Pana Posła. Odnosząc się do treści interpelacji
Spółka poinformowała, że nie jest prawdą stwierdzenie jakoby zapadła: „decyzja PSG
o nagłym wstrzymaniu inwestycji gazyfikacyjnej” w miejscowości Osielec i okolicznych
-- 1 of 3 --
sołectwach.
Zarząd PSG podkreśla, że przedmiotowa inwestycja jest zawarta w przygotowanym Planie
inwestycyjnym na rok 2025 a także zostanie umieszczona w Planie Inwestycyjnym na lata
2026 – 2028 wraz z zapewnionymi środkami finansowymi na jej realizację.
Jednocześnie, biorąc pod uwagę zgłaszane wątpliwości, Zarząd PSG zlecił kontrolę całego
procesu inwestycyjnego, którego dotyczy interpelacja, w każdym jego aspekcie, w tym
w zakresie niedotrzymania terminów umów zawartych od 2019 roku. Spółka zapewnia,
że jeśli kontrola wykaże jakiekolwiek nieprawidłowości to wyciągnięte zostaną
przewidziane prawem konsekwencje.
Obecny zarząd PSG, działający od lipca 2024 r., z chwilą powołania niezwłocznie przystąpił
do działań naprawczych w odniesieniu do spółki, w tym gazyfikacji obszarów podległych
pod Oddział Zakład Gazowniczy (dalej: OZG Kraków). Zmiana na stanowisku Dyrektora
tego oddziału nastąpiła pod koniec 2024 r.
Aby Pan Poseł otrzymał pełne informacje i mógł rzetelnie informować wyborców,
mieszkańców regionu, Spółka przedstawiła chronologię prac w projekcie:
21.03.2017 r. podpisanie listu intencyjnego pomiędzy PSG, a wójtem gminy Jordanów
w sprawie oceny możliwości gazyfikacji miejscowości Osielec, Naprawa, Toporzysko.
22.03.2017 r. podpisanie listu intencyjnego pomiędzy PSG, a burmistrzem miasta
Jordanów w sprawie oceny możliwości gazyfikacji miasta Jordanów.
14.02.2019 r. przedstawienie koncepcji gazyfikacji miejscowości Osielec. Koncepcja
obejmowała budowę sieci o długości 20 275 km, 531 szt. przyłączy o łącznej długości
3,186 km i szacowanym na poziomie 1083,9 tys. m3/rok łącznym wolumenie
dystrybuowanego gazu. Założenia sieciowe opierały się na doprowadzeniu
do połączenia realizowanej w Osielcu sieci do końcówki sieci w Łętowni oraz w ramach
dalszej rozbudowy sieci gazowej w zakresie kolejnych zadań rozwojowych
do umożliwienia dalszej gazyfikacji gminy Bystra Sidzina, z którą PSG również podpisała
w dniu 20.03.2017 roku list intencyjny. Głównym kierunkiem, zasilania Osielca obecnie
jest gazociąg realizowany z kierunku Makowa Podhalańskiego. Pierwotnie zakładano
zasilanie z kierunku Łętowni (zmiana w wyniku osuwiska).
18.12.2019 r. zawarcie pierwszej umowy na przyłączenie. W latach 2019-2021 zawarto
82 umowy (terminy realizacji 2-3 lata). Zdecydowana większość z nich została
aneksowana w latach 2024-2025. 19 kolejnych nowych umów zawarto w latach
2023-2025.
06.07.2020 r. rozstrzygnięcie postępowania przetargowego na realizację I, II i III etapu
budowy gazociągu w Osielcu.
o Termin realizacji I etapu – 30.06.2025 (wartość: 4 347 300 zł).
o Termin realizacji II etapu – 29.05.2026 (wartość: 710 000 zł).
o Termin realizacji III etapu – 29.05.2026 (wartość: 3 100 000 zł).
22.07.2020 r. zawarcie umów (w formule projektuj i wybuduj) na realizację I, II i III
etapów budowy gazociągu w Osielcu.
30.07.2021 r. negatywne uzgodnienie projektowanej sieci gazowej z uwagi na tereny
osuwiskowe oraz tereny zagrożone uaktywnieniem się osuwisk, wydane przez
Starostwo Powiatowe w Suchej Beskidzkiej.
07.03.2022 r. rozwiązanie umowy z Podhalańskim Przedsiębiorstwem Drogowo-
Mostowym SA (PPDM) z 28.09.2018. Umowa przewidywała budowę 5,3 km gazociągu
DN 225 PE do miejscowości Kojszówka, graniczącej z Osielcem, co pozbawiało źródła
zasilania rozpoczęty już I etap Osielca, bazującego na zasilaniu z kierunku Makowa
Podhalańskiego (DN 225 PE do Otaczani).
01.07.2022 r. utrata efektywności inwestycji - spis zadań PI2023-2025. Wskazanymi
wtedy przyczynami utraty opłacalności były: brak zakładanego zainteresowania
klientów indywidualnych, mniej umów względem liczby planowanej do zawarcia;
spadek przewidywanego zużycia gazu przez klientów indywidualnych. Rzeczywiste
przeliczenie nakładów na inwestycję wykazało brak opłacalności ekonomicznej.
01.02.2024 r. przekazanie terenu budowy Osielec etap I.
29.02.2024 r. ograniczenie zakresu rzeczowego Umowy nr 2019/PSGWC00/DT
/IRMB/1597 (Kojszówka) z dnia 26.06.2019 r. do budowy gazociągu s/c dn225, w celu
-- 2 of 3 --
liniowego zasilania Osielca.
31.01.2025 r. protokół odbioru technicznego Osielec etap I.
27.06.2025 r. protokół odbioru końcowego Osielec etap I.
21.01.2025 r. powołanie przez nowy zarząd PSG Zespołu Zadaniowego w sprawie
weryfikacji obowiązujących umów o przyłączenie do sieci gazowej i wypracowania
kierunkowych działań zmierzających do poprawy efektywności tych zadań.
18.09.2025 r. udział przedstawicieli OZG Kraków w spotkaniu z wójtem gminy
Jordanów w celu zapoznania go ze statusem sprawy gazyfikacji miejscowości Osielec.
Przedstawiono trudności techniczne, w tym osuwisko od strony Łętowni oraz
omówiono stan faktyczny związany z rezygnacją klientów wcześniej deklarujących
zainteresowanie przyłączeniem do sieci gazowej. Została również przekazana
informacja o prowadzonych pracach w celu pozytywnej realizacji projektu gazyfikacji
gminy. Mimo to, przedstawione plany spotkały się z niezadowoleniem wójta, który
zapowiedział nagłośnienie sprawy w mediach. W spotkaniu, ze strony PSG brali udział
doświadczeni, wieloletni pracownicy OZG Kraków. Dotychczas mieszkańcy regionu
nie zgłaszali uwag co do ich pracy. Spółka zapewnia, że komunikacja z klientami
i mieszkańcami regionu stanie się przedmiotem szczególnego nadzoru.
Podsumowując Spółka wskazuje, że nie jest prawdziwe stwierdzenie o nagłym wstrzymaniu
inwestycji przez PSG, ponieważ realizacja procesu inwestycyjnego oraz przedstawiony
powyżej harmonogram nie potwierdzają takiego działania. PSG nie wstrzymała ostatecznie
inwestycji gazyfikacyjnej w Osielcu, co powoduje bezzasadność pytań o podstawę podjęcia
decyzji o przerwaniu inwestycji.
Odnosząc się do pytania Pana Posła o nakłady finansowe Spółka wskazuje, że umowy z
wykonawcami stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa i jako takie nie mogą zostać ujawniane.
Niemniej wskazuje, że nieprawdziwe są stwierdzenia o marnotrawstwie czy
niegospodarności.
Równocześnie PSG wskazuje, że w celu wyjaśnienia jakichkolwiek wątpliwości jakie mogły
się pojawić w tej sprawie zlecona została kontrola całego procesu inwestycyjnego.
Jeśli wykaże ona jakiekolwiek nieprawidłowości PSG podejmie stosowne kroki prawne
w tej sprawie.
Równocześnie Spółka dziękuje Panu Posłowi za zwrócenie uwagi na sposób komunikacji z
mieszkańcami. Spółka bierze pod uwagę, że jest to na obszar, który wymaga usprawnienia.
Z poważaniem
Wojciech Balczun
Minister
dokument podpisany elektronicznie
1177130.4384007.3488260
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 3 of 3 --
+48 (32) 433 33 30 Ministerstwo Energii
www.gov.pl/energia ul. Przemysłowa 26
me@me.gov.pl 00-450 Warszawa
Miłosz Motyka
BM-I.053.137.2025.TŚ
Warszawa, 2025-11-27
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację posła Mariusza Krystiana nr 12957 w sprawie działań PSG
w kontekście polityki energetycznej kraju, na przykładzie realizacji inwestycji gazyfikacyjnej
w miejscowości Osielec (pow. Suski), poniżej przedstawiam odpowiedź na pytania pozostające
w kompetencji Ministra Energii.
Z informacji uzyskanych od Polskiej Spółki Gazownictwa sp. z o.o. (dalej PSG) wynika, że PSG
nie odstąpiło od gazyfikacji miejscowości Osielec w powiecie suskim w województwie
małopolskim. Gazyfikacja miejscowości Osielec ujęta została w Planie inwestycyjnym PSG
na 2025 r. oraz zostanie umieszczona w Planie inwestycyjnym PSG na lata 2026-2028 wraz
z zapewnionymi środkami finansowymi na jej realizację.
Ponadto informuję, że PSG zleciła przeprowadzenie kontroli procesu inwestycyjnego
obejmującego gazyfikację miejscowości Osielec, w tym w zakresie niedotrzymania terminów
umów zawartych od 2019 r.
W przypadku wykrycia nieprawidłowości PSG podejmie stosowne kroki prawne.
Dodatkowo PSG deklaruje poprawę komunikacji z klientami i mieszkańcami regionu.
Należy także zaznaczyć, że nakłady finansowe, w tym umowy z wykonawcami stanowią
tajemnicę przedsiębiorstwa i nie mogą być ujawniane bez zgody przedsiębiorstwa. Zlecona
przez PSG kontrola realizacji inwestycji gazyfikacji ww. miejscowości obejmować będzie
również zawarte umowy i wydatkowane środki finansowe.
Z wyrazami szacunku
Miłosz Motyka
Minister
2025-11-27 $ezdPolePodpisu1
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 1 of 1 --