Interpelacja nr 1293
Interpelacja w sprawie Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (100%)
Obrona i Bezpieczeństwo (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych
Interpelacja nr 1293
do ministra finansów
w sprawie Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych
Zgłaszający: Mariusz Błaszczak
Data wpływu: 01-02-2024
Szanowny Panie Ministrze,
w ustawie budżetowej na rok 2024 przewidziano około 118 mld zł na obronność w budżecie państwa oraz około 50 mld zł z Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych również przewidzianych na ten cel. Fundusz Wsparcia Sił Zbrojnych działa na podstawie ustawy z 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny i zapewnia finansowanie lub dofinansowanie zadań wynikających z programu rozwoju Sił Zbrojnych RP, ustanawianego przez ministra obrony narodowej. Do źródeł finansowania funduszu należą m.in. budżet państwa, kredyty, pożyczki oraz obligacje odpowiednio zaciągane lub wyemitowane na rzecz funduszu przez Bank Gospodarstwa Krajowego. Bank Gospodarstwa Krajowego pełni rolę operatora Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych realizując zadania związane m.in. z opracowywaniem rocznego planu finansowego funduszu, obsługą wpływów i wypłat, obsługą zadłużenia zaciągnięto na rzecz funduszu i przygotowywaniem sprawozdania z realizacji planu finansowego.
8 stycznia 2024 r. została wydana Opinia Rady Polityki Pieniężnej do projektu ustawy budżetowej na rok 2024, w której wskazano, że wydatki na obronę narodową (tj. wydatki w części budżetowej 29 „Obrona narodowa”) na 2024 r. zostały zaplanowane w niemal identycznej wysokości (117,5 mld zł) w projektach ustaw budżetowych z września i grudnia 2023 r. Jednocześnie do wrześniowego projektu złożonego przez rząd Mateusza Morawieckiego załączona była Strategia zarządzania długiem, zgodnie z którą, w 2024 r. zadłużenie Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych miało wzrosnąć o 39,6 mld zł (do poziomu 86,6 mld zł). Natomiast grudniowy projekt ustawy złożony przez rząd Donalda Tuska nie zawiera nowej Strategii zarządzania długiem, a jedynie tzw. aktualizację wcześniejszej strategii. Aktualizacja ta nie zawiera informacji o planowanym zadłużeniu Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych.
W związku z powyższym uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na pytanie:
Na jakiej podstawie stwierdzono, że Fundusz Wsparcia Sił Zbrojnych RP zostanie zasilony kwotą około 50 mld zł z przeznaczeniem na modernizację techniczną Wojska Polskiego?
Jaka jest całkowita planowana wysokość środków przewidziana do poniesienia przez rząd w 2024 roku na obronność?
Dlaczego w aktualizacji strategii zarządzania długiem złożonej przez obecny rząd do grudniowego projektu ustawy budżetowej nie została dołączona jakakolwiek informacja o planowanym zadłużeniu Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych?
Interpelacja nr 1293
do ministra finansów
w sprawie Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych
Zgłaszający: Mariusz Błaszczak
Data wpływu: 01-02-2024
Szanowny Panie Ministrze,
w ustawie budżetowej na rok 2024 przewidziano około 118 mld zł na obronność w budżecie państwa oraz około 50 mld zł z Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych również przewidzianych na ten cel. Fundusz Wsparcia Sił Zbrojnych działa na podstawie ustawy z 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny i zapewnia finansowanie lub dofinansowanie zadań wynikających z programu rozwoju Sił Zbrojnych RP, ustanawianego przez ministra obrony narodowej. Do źródeł finansowania funduszu należą m.in. budżet państwa, kredyty, pożyczki oraz obligacje odpowiednio zaciągane lub wyemitowane na rzecz funduszu przez Bank Gospodarstwa Krajowego. Bank Gospodarstwa Krajowego pełni rolę operatora Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych realizując zadania związane m.in. z opracowywaniem rocznego planu finansowego funduszu, obsługą wpływów i wypłat, obsługą zadłużenia zaciągnięto na rzecz funduszu i przygotowywaniem sprawozdania z realizacji planu finansowego.
8 stycznia 2024 r. została wydana Opinia Rady Polityki Pieniężnej do projektu ustawy budżetowej na rok 2024, w której wskazano, że wydatki na obronę narodową (tj. wydatki w części budżetowej 29 „Obrona narodowa”) na 2024 r. zostały zaplanowane w niemal identycznej wysokości (117,5 mld zł) w projektach ustaw budżetowych z września i grudnia 2023 r. Jednocześnie do wrześniowego projektu złożonego przez rząd Mateusza Morawieckiego załączona była Strategia zarządzania długiem, zgodnie z którą, w 2024 r. zadłużenie Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych miało wzrosnąć o 39,6 mld zł (do poziomu 86,6 mld zł). Natomiast grudniowy projekt ustawy złożony przez rząd Donalda Tuska nie zawiera nowej Strategii zarządzania długiem, a jedynie tzw. aktualizację wcześniejszej strategii. Aktualizacja ta nie zawiera informacji o planowanym zadłużeniu Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych.
W związku z powyższym uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na pytanie:
Na jakiej podstawie stwierdzono, że Fundusz Wsparcia Sił Zbrojnych RP zostanie zasilony kwotą około 50 mld zł z przeznaczeniem na modernizację techniczną Wojska Polskiego?
Jaka jest całkowita planowana wysokość środków przewidziana do poniesienia przez rząd w 2024 roku na obronność?
Dlaczego w aktualizacji strategii zarządzania długiem złożonej przez obecny rząd do grudniowego projektu ustawy budżetowej nie została dołączona jakakolwiek informacja o planowanym zadłużeniu Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Hanna Majszczyk
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
6 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
16.5 / 1k zn.
- Zawiera 6 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3148 znaków
tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/2
Warszawa, 20 lutego 2024 roku
Sprawa: Odpowiedź na interpelację nr 1293
Pana Posła Mariusza Błaszczaka
Znak sprawy: FS6.054.1.2024
Kontakt: Aneta Sztąborowska - radca
tel.: +48 22 694 55 03
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację w sprawie Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych
przesyłam następujące informacje.
1. Na jakiej podstawie stwierdzono, że Fundusz Wsparcia Sił Zbrojnych RP
zostanie zasilony kwotą około 50 mld zł z przeznaczeniem na modernizację
techniczną Wojska Polskiego?
Wpływy Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych (FWSZ) wynikają z planu
finansowego FWSZ na 2024 rok i przeznaczone są głównie na realizację celów
określonych w Programie rozwoju Sił Zbrojnych.
Zgodnie z art. 42 ust. 1 ustawy dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny projekt
planu finansowego sporządzony został przez Bank Gospodarstwa Krajowego,
na podstawie danych przekazanych przez Ministerstwo Obrony Narodowej.
Następnie projekt planu uzgodniony został z ministrem właściwym do spraw
finansów publicznych (art. 42 ust. 2 pkt 1 ustawy) i zatwierdzony został przez
Ministra Obrony Narodowej (art. 42 ust. 2 pkt 2 ustawy).
2. Jaka jest całkowita planowana wysokość środków przewidziana
do poniesienia przez rząd w 2024 roku na obronność?
Wydatki budżetu państwa na obronę narodową na 2024 rok wynoszą
118,1 mld zł. Dodatkowo na obronę narodową przeznaczane są środki
Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych. Wydatki FWSZ na 2024 rok zaplanowane
zostały w wysokości 53,5 mld zł. Po wyeliminowaniu środków z budżetu
państwa przekazywanych przez Ministra Obrony Narodowej (12,8 mld zł)
wydatki Funduszu wyniosą 40,7 mld zł.
-- 1 of 2 --
2/2
Wobec powyższego, całkowita planowana wysokość środków przewidziana
do poniesienia przez Rząd w 2024 roku na obronność wynosi 158,8 mld zł.
3. Dlaczego w aktualizacji strategii zarządzania długiem złożonej przez obecny
rząd do grudniowego projektu ustawy budżetowej nie została dołączona
jakakolwiek informacja o planowanym zadłużeniu Funduszu Wsparcia
Sił Zbrojnych?
W przyjętej przez Radę Ministrów w grudniu 2023 r. aktualizacji „Strategii
zarządzania długiem sektora finansów publicznych w latach 2024-2027” zawarte
zostały nowe, spójne z projektem budżetu, prognozy długu publicznego na lata
2023 i 2024. Zaktualizowane prognozy średnioterminowe, uwzględniające
plany Rządu w obszarze polityki gospodarczej jak i fiskalnej zostaną zawarte
w Aktualizacji Programu Konwergencji (APK) w kwietniu 2024 r.
Prognozy długu sektora instytucji rządowych i samorządowych przedstawione
w Strategii uwzględniają zadłużenie Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych, który
zgodnie z definicją unijną zaliczony jest do tego sektora. Założenia dotyczące
stanu zadłużenia Funduszu w latach 2023-2024 zostały przekazane prze Bank
Gospodarstwa Krajowego, który zarządza Funduszem i uwzględnione
w prognozach długu publicznego.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów
Hanna Majszczyk
podsekretarz stanu
-- 2 of 2 --
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/2
Warszawa, 20 lutego 2024 roku
Sprawa: Odpowiedź na interpelację nr 1293
Pana Posła Mariusza Błaszczaka
Znak sprawy: FS6.054.1.2024
Kontakt: Aneta Sztąborowska - radca
tel.: +48 22 694 55 03
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację w sprawie Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych
przesyłam następujące informacje.
1. Na jakiej podstawie stwierdzono, że Fundusz Wsparcia Sił Zbrojnych RP
zostanie zasilony kwotą około 50 mld zł z przeznaczeniem na modernizację
techniczną Wojska Polskiego?
Wpływy Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych (FWSZ) wynikają z planu
finansowego FWSZ na 2024 rok i przeznaczone są głównie na realizację celów
określonych w Programie rozwoju Sił Zbrojnych.
Zgodnie z art. 42 ust. 1 ustawy dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny projekt
planu finansowego sporządzony został przez Bank Gospodarstwa Krajowego,
na podstawie danych przekazanych przez Ministerstwo Obrony Narodowej.
Następnie projekt planu uzgodniony został z ministrem właściwym do spraw
finansów publicznych (art. 42 ust. 2 pkt 1 ustawy) i zatwierdzony został przez
Ministra Obrony Narodowej (art. 42 ust. 2 pkt 2 ustawy).
2. Jaka jest całkowita planowana wysokość środków przewidziana
do poniesienia przez rząd w 2024 roku na obronność?
Wydatki budżetu państwa na obronę narodową na 2024 rok wynoszą
118,1 mld zł. Dodatkowo na obronę narodową przeznaczane są środki
Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych. Wydatki FWSZ na 2024 rok zaplanowane
zostały w wysokości 53,5 mld zł. Po wyeliminowaniu środków z budżetu
państwa przekazywanych przez Ministra Obrony Narodowej (12,8 mld zł)
wydatki Funduszu wyniosą 40,7 mld zł.
-- 1 of 2 --
2/2
Wobec powyższego, całkowita planowana wysokość środków przewidziana
do poniesienia przez Rząd w 2024 roku na obronność wynosi 158,8 mld zł.
3. Dlaczego w aktualizacji strategii zarządzania długiem złożonej przez obecny
rząd do grudniowego projektu ustawy budżetowej nie została dołączona
jakakolwiek informacja o planowanym zadłużeniu Funduszu Wsparcia
Sił Zbrojnych?
W przyjętej przez Radę Ministrów w grudniu 2023 r. aktualizacji „Strategii
zarządzania długiem sektora finansów publicznych w latach 2024-2027” zawarte
zostały nowe, spójne z projektem budżetu, prognozy długu publicznego na lata
2023 i 2024. Zaktualizowane prognozy średnioterminowe, uwzględniające
plany Rządu w obszarze polityki gospodarczej jak i fiskalnej zostaną zawarte
w Aktualizacji Programu Konwergencji (APK) w kwietniu 2024 r.
Prognozy długu sektora instytucji rządowych i samorządowych przedstawione
w Strategii uwzględniają zadłużenie Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych, który
zgodnie z definicją unijną zaliczony jest do tego sektora. Założenia dotyczące
stanu zadłużenia Funduszu w latach 2023-2024 zostały przekazane prze Bank
Gospodarstwa Krajowego, który zarządza Funduszem i uwzględnione
w prognozach długu publicznego.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów
Hanna Majszczyk
podsekretarz stanu
-- 2 of 2 --