Interpelacja w sprawie zapewnienia równego dostępu do posiłków dla uczniów szkół artystycznych w Polsce
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 12910
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
w sprawie zapewnienia równego dostępu do posiłków dla uczniów szkół artystycznych w Polsce
Zgłaszający: Iwona Maria Kozłowska, Anna Wojciechowska
Data wpływu: 14-10-2025
Szanowna Pani Ministro,
zwracam się do Pani Ministry, w imieniu dzieci i młodzieży uczącej się w szkołach artystycznych, które mimo ogromnego zaangażowania w rozwój swoich talentów codziennie doświadczają nierównego traktowania w zakresie podstawowych potrzeb socjalnych.
Do mojego biura poselskiego napisała maila uczennica jednej z państwowych szkół muzycznych w Bydgoszczy, opisując trudną sytuację uczniów szkół artystycznych w całym kraju. Pomimo że spędzają oni w placówce wiele godzin dziennie - często więcej niż ich rówieśnicy w szkołach samorządowych - nie mają dostępu do dofinansowanych posiłków w ramach programów takich jak „Posiłek w szkole i w domu”.
Sytuacja ta wynika z faktu, że szkoły artystyczne podlegają Ministerstwu Kultury i Dziedzictwa Narodowego, a nie jednostkom samorządu terytorialnego, które realizują programy dożywiania we współpracy z Ministerstwem Edukacji Narodowej. W konsekwencji uczniowie szkół artystycznych są pozbawieni wsparcia socjalnego, które otrzymują ich rówieśnicy uczęszczający do szkół prowadzonych przez samorządy.
Brak dostępu do ciepłego posiłku w trakcie długiego dnia nauki to nie tylko kwestia komfortu - to także istotny problem zdrowotny i społeczny. Uczniowie szkół artystycznych spędzają w placówkach często 7-9 godzin dziennie, a zaspokojenie ich podstawowych potrzeb żywieniowych jest niezbędne dla prawidłowego rozwoju i efektywnej nauki.
Według danych resortu kultury w szkołach artystycznych w Polsce uczy się około 120 tysięcy dzieci i młodzieży. To ogromna grupa młodych ludzi, których potrzeby socjalne pozostają obecnie poza systemem wsparcia.
W związku z powyższym zwracam się do Pani Ministry z pytaniami:
Czy Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego planuje podjąć działania w celu objęcia uczniów szkół artystycznych programami dożywiania realizowanymi przez samorządy lub programem „Posiłek w szkole i w domu”?
Czy rozważane jest wprowadzenie zmian legislacyjnych lub nowych instrumentów finansowych, które pozwoliłyby wszystkim uczniom - niezależnie od organu prowadzącego szkołę - korzystać z dofinansowanych posiłków?
Sekretarz stanu Maciej Wróbel
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6362 znakówktórych dane są przetwarzane została zamieszczona na stronie http://bip.mkidn.gov.pl w zakładce ochrona danych osobowych.
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Marta Cienkowska
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 12910 posłanek Iwony Marii Kozłowskiej i Anny
Wojciechowskiej z 23 października 2025 roku w sprawie zapewnienia równego dostępu do
posiłków dla uczniów szkół artystycznych w Polsce, uprzejmie proszę o przyjęcie
następujących wyjaśnień.
Zgodnie z Uchwałą Nr 149 Rady Ministrów z dnia 23 sierpnia 2023 r. w sprawie
ustanowienia wieloletniego rządowego programu „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2024-
2028 (M.P. z 2023 r. poz. 881) 1 stycznia 2024 r. wszedł on w życie. Program przewiduje
wsparcie finansowe gmin w udzieleniu pomocy w formie posiłku, świadczenia pieniężnego
w postaci zasiłku celowego na zakup posiłku lub żywności, albo świadczenia rzeczowego
w postaci produktów żywnościowych. Celem Programu jest również zapewnienie wsparcia
finansowego organom prowadzącym publiczne szkoły podstawowe, w tym szkołom
artystycznym realizującym kształcenie ogólne w zakresie szkoły podstawowej, w organizacji
stołówek oraz miejsc spożywania posiłków w szkołach.
W ramach programu uwzględniono trzy następujące moduły:
1) moduł dla dzieci i młodzieży,
2) moduł dla osób dorosłych,
3) moduł organizacji stołówek oraz miejsc spożywania posiłków w szkołach.
Należy podkreślić, że za realizację zadań wynikających z modułu 1 i 2 odpowiada minister
właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego, a także że wsparcie w ramach tych
modułów otrzymują wyłącznie jednostki samorządu terytorialnego (gminy). Minister
właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego został wyłączony
z realizacji zadań w powyższym zakresie.
Zadania i uprawnienia dla ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa
narodowego w ramach realizacji programu „Posiłek w szkole i w domu” zostały
wprowadzone w ramach modułu 3, czyli organizacji stołówek oraz miejsc spożywania
posiłków. W ramach wykonania programu zostało wydane
rozporządzenie Rady Ministrów
z dnia 15 stycznia 2024 r. w sprawie realizacji modułu 3 wieloletniego rządowego programu
„Posiłek w szkole i w domu”, dotyczącego wspierania w latach 2024-2028 organów
prowadzących publiczne szkoły podstawowe w zapewnieniu bezpiecznych warunków nauki,
wychowania i opieki przez organizację stołówek i miejsc spożywania posiłków (Dz. U. z 2024
r. poz. 91).
Zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 4 wskazanego rozporządzenia minister właściwy do spraw kultury i
ochrony dziedzictwa narodowego również został objęty wsparciem finansowym w
powyższym zakresie, które zostało zrealizowane w formie dofinansowania dla ministra.
Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia minister otrzymał wsparcie na realizację programu
wyłącznie w prowadzonych przez siebie publicznych szkołach artystycznych realizujących
kształcenie ogólne w zakresie szkoły podstawowej, czyli w ogólnokształcących szkołach
-- 1 of 2 --
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
muzycznych I stopnia oraz ogólnokształcących szkołach baletowych. Wsparcie można było
wykorzystać na realizację zadania obejmującego:
1) doposażenie i poprawę standardu funkcjonujących stołówek szkolnych (własnej kuchni
i jadalni);
2) doposażenie stołówek szkolnych, które obecnie nie funkcjonują, tak aby mogły zostać
uruchomione;
3) stworzenie nowych stołówek szkolnych;
4) wsparcie w zakresie adaptacji i wyposażenia pomieszczeń przeznaczonych do
spożywania posiłków (jadalni).
Przy czym w myśl § 2 ust. 3 rozporządzenia, wsparcie było udzielane wyłącznie na realizację
jednego z powyższych zadań.
W realizację zadań zaangażowane zostało Centrum Edukacji Artystycznej – specjalistyczna
jednostka nadzoru, o której mowa w art. 53 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo
oświatowe (Dz. U. z 2025 r. poz. 1043 z późn.zm.), realizując wytyczne wynikające z § 9
rozporządzenia. Należy również wskazać, że środki na realizację powyższych zadań zostały
przekazane do wykorzystania ministrowi w 2024 r. i w tym samym roku należało je
wykorzystać zgodnie z § 5 ust. 3 rozporządzenia. W myśl § 5 ust. 4 kwota dofinansowania
wynosiła 639.876,00 zł. Z powyższych środków wykorzystano 623.620,54 zł, z których
zrealizowano inwestycje w 18 szkołach artystycznych prowadzonych przez ministra
właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego.
Należy również nadmienić, że obecnie wszystkie ministerialne szkoły artystyczne realizujące
kształcenie ogólne w zakresie szkoły podstawowej wywiązują się z obowiązku wynikającego
z art. 106a ustawy – Prawo oświatowe, a w przypadkach uzasadnionych, wynikających m. in.
ze szczególnie trudnej sytuacji materialnej rodziny lub w szczególnie uzasadnionych
przypadkach losowych, rodzice i pełnoletni uczniowie są zwalniani z całości lub przynajmniej
części opłat za posiłki przygotowywane przez stołówki szkolne. W odniesieniu jednak do
firm cateringowych, przygotowujących posiłki w niektórych szkołach artystycznych, brak
jest sformalizowanej możliwości finansowania posiłków uczniom ze środków budżetowych,
poza działalnością socjalną szkół w postaci np. stypendium szkolnego lub zasiłku szkolnego,
o których mowa w art. 90c ust. 2 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U.
z 2025 r. poz. 881 z późn.zm.).
W celu wspomożenia potrzebujących uczniów dyrektorzy szkół artystycznych wykorzystują
również środki zgromadzone na rachunku wydzielonym szkoły lub ustalają dofinansowania
ze środków pozostających w gestii funkcjonujących przy szkołach rad rodziców albo
stowarzyszeń czy fundacji.
Mając na względzie, że obecny program obowiązuje w latach 2024-2028, uzasadnione
wydaje się, aby w przyszłych odsłonach podobnych inicjatyw ująć również dofinansowanie
posiłków w szkołach artystycznych prowadzonych przez MKiDN, realizujących kształcenie
ogólne w zakresie szkoły podstawowej.
Z poważaniem
z up. MINISTRA KULTURY
I DZIEDZICTWA NARODOWEGO
SEKRETARZ STANU
Maciej Wróbel
-- 2 of 2 --