Interpelacja nr 12906
Interpelacja w sprawie wstrzymania orzecznictwa z powodu braku środków finansowych na funkcjonowanie powiatowych zespołów ds. orzekania o niepełnosprawności
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (40%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wstrzymania orzecznictwa z powodu braku środków finansowych na funkcjonowanie powiatowych zespołów ds. orzekania o niepełnosprawności
Interpelacja nr 12906
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie wstrzymania orzecznictwa z powodu braku środków finansowych na funkcjonowanie powiatowych zespołów ds. orzekania o niepełnosprawności
Zgłaszający: Artur Szałabawka
Data wpływu: 14-10-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w związku z informacjami o wstrzymaniu orzekania w wielu powiatach w Polsce, w tym w Szczecinie, których powodem jest brak środków na wynagrodzenie członków zespołów orzekających, proszę o pilną odpowiedź na poniższe pytania:
Kiedy i w jakiej wysokości Ministerstwo Finansów przekaże środki potrzebne do zapewnienia ciągłości pracy powiatowych zespołów ds. orzekania o niepełnosprawności w IV kwartale 2025 roku?
W ilu powiatach w Polsce zabrakło środków na realizację tego zadania i jakie działania naprawcze podjęto wobec tych jednostek?
Czy i w jakim stopniu zabezpieczono środki na funkcjonowanie PZON w budżecie państwa na rok 2026?
Czy planowane jest wprowadzenie mechanizmu stałego finansowania tych zadań, aby uniknąć podobnych sytuacji w przyszłości?
Kto w Ministerstwie Finansów odpowiadał za decyzję dotyczącą wysokości na 2025 rok i czy przewidziano jakiekolwiek rezerwy celowe na wypadek niedoszacowania potrzeb?
Interpelacja nr 12906
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie wstrzymania orzecznictwa z powodu braku środków finansowych na funkcjonowanie powiatowych zespołów ds. orzekania o niepełnosprawności
Zgłaszający: Artur Szałabawka
Data wpływu: 14-10-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w związku z informacjami o wstrzymaniu orzekania w wielu powiatach w Polsce, w tym w Szczecinie, których powodem jest brak środków na wynagrodzenie członków zespołów orzekających, proszę o pilną odpowiedź na poniższe pytania:
Kiedy i w jakiej wysokości Ministerstwo Finansów przekaże środki potrzebne do zapewnienia ciągłości pracy powiatowych zespołów ds. orzekania o niepełnosprawności w IV kwartale 2025 roku?
W ilu powiatach w Polsce zabrakło środków na realizację tego zadania i jakie działania naprawcze podjęto wobec tych jednostek?
Czy i w jakim stopniu zabezpieczono środki na funkcjonowanie PZON w budżecie państwa na rok 2026?
Czy planowane jest wprowadzenie mechanizmu stałego finansowania tych zadań, aby uniknąć podobnych sytuacji w przyszłości?
Kto w Ministerstwie Finansów odpowiadał za decyzję dotyczącą wysokości na 2025 rok i czy przewidziano jakiekolwiek rezerwy celowe na wypadek niedoszacowania potrzeb?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Hanna Majszczyk
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
14%
Konkretność
86%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 3 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
7.5 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (3)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4958 znaków
tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/3
Warszawa, 7 listopada 2025 roku
Sprawa: Interpelacja poselska nr 12906
Znak sprawy: FS9.054.1.2025.595.TYU
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z otrzymaną interpelacją nr 12906 Pana Posła Artura Szałabawki
dotyczącą powiatowych zespołów do spraw orzekania o niepełnosprawności,
uprzejmie informuję.
Zgodnie z art. 6 ust. 1a ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i
społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, wydatki związane z
tworzeniem i działalnością zespołów są pokrywane ze środków finansowych
budżetu państwa. Wydatki te mogą być również pokrywane ze środków
finansowych jednostek samorządu terytorialnego.
Nadzór nad orzekaniem o niepełnosprawności i o stopniu niepełnosprawności
sprawuje Pełnomocnik Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych będący
sekretarzem stanu w urzędzie obsługującym ministra właściwego do spraw
zabezpieczenia społecznego (art. 6c ust. 1 oraz art. 34 ust. 1 ww. ustawy).
W trakcie prac nad projektem ustawy budżetowej, Minister Finansów przekazuje
dysponentom, w tym Ministrowi Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej oraz
Wojewodom wstępną kwotę wydatków na dany rok oraz wyjściowe kwoty
wydatków na kolejne lata dla części budżetowych, których są dysponentami.
Wstępna kwota wydatków obejmuje również środki ujęte w rezerwach celowych,
w zakresie pozycji, których podział jest dokonywany przez Ministra Finansów w
porozumieniu z danym dysponentem, w tym z Ministrem Rodziny, Pracy i Polityki
Społecznej. Podziału środków na poszczególne rezerwy celowe dokonują
dysponenci.
W trakcie prac na projektem ustawy budżetowej na rok 2025 Minister Rodziny,
Pracy i Polityki Społecznej dzieląc ww. środki wskazał do rezerwy celowej poz. 38
„Środki na dofinansowanie zadań realizowanych przez zespoły do spraw orzekania
-- 1 of 3 --
2/3
o niepełnosprawności, na realizację karty parkingowej oraz na realizację
legitymacji osoby niepełnosprawnej” kwotę 23.325 tys. zł.
Ponadto, Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej zaproponował, aby w
rezerwie celowej poz. 38 „Środki na dofinansowanie zadań realizowanych przez
zespoły do spraw orzekania o niepełnosprawności, na realizację karty parkingowej
oraz na realizację legitymacji osoby niepełnosprawnej” ująć ostatecznie kwotę
13.325 tys. zł. Jednocześnie zwrócił się z wnioskiem o włączenie do budżetów
Wojewodów kwoty 10.000 tys. zł z przeznaczeniem na działalność powiatowych
zespołów do spraw orzekania o niepełnosprawności – co zostało zrealizowane
zgodnie z wnioskiem MRPiPS.
W projekcie ustawy budżetowej na rok 2025 skierowanym do Sejmu RP, wydatki
budżetu państwa w cz. 85 - Województwa na działalność powiatowych zespołów
do spraw orzekania o niepełnosprawności zaplanowano w wysokości 270.912 tys.
zł, tj. o 37.396 tys. zł (o 16,0%) więcej niż w ustawie budżetowej na rok 2024.
W ustawie budżetowej na rok 2025 na uzupełnienie środków zaplanowanych w
budżetach Wojewodów, przeznaczonych na działalność zespołów do spraw
orzekania o niepełnosprawności, zaplanowana została rezerwa celowa poz. 38
„Środki na dofinansowanie zadań realizowanych przez zespoły do spraw orzekania
o niepełnosprawności, na realizację karty parkingowej oraz na realizację
legitymacji osoby niepełnosprawnej” w wysokości 13.325 tys. zł.
W trakcie prac w Parlamencie powyższe kwoty nie uległy zmianie.
Zgodnie z wnioskami Wojewodów, zaakceptowanymi przez Ministra Rodziny,
Pracy i Polityki Społecznej, Minister Finansów i Gospodarki w dniu 15 października
br. wydał decyzje zwiększające budżety poszczególnych województw z rezerwy
celowej poz. 38 w łącznej kwocie 9.832.800 zł z przeznaczeniem na działalność
powiatowych zespołów do spraw orzekania o niepełnosprawności. Podziału ww.
środków na poszczególne powiaty dokonują Wojewodowie.
W projekcie ustawy budżetowej na rok 2026 wydatki budżetu państwa w cz. 85 -
Województwa na działalność powiatowych zespołów do spraw orzekania o
niepełnosprawności zaplanowano w wysokości 285.081 tys. zł, tj. o 14.169 tys. zł (o
5,2%) więcej niż w ustawie budżetowej na rok 2025.
Ponadto, w celu uzupełnienia wydatków na działalność powiatowych zespołów do
spraw orzekania o niepełnosprawności, w ramach rezerwy celowej poz. 38 „Środki
na dofinansowanie zadań realizowanych przez zespoły do spraw orzekania o
niepełnosprawności, na realizację karty parkingowej oraz na realizację legitymacji
osoby niepełnosprawnej”, zaplanowane zostały środki w kwocie 46.325 tys. zł. tj. o
33.000 tys. zł (o 247,7%) więcej niż w ustawie budżetowej na rok 2025.
-- 2 of 3 --
3/3
Do wiadomości:
Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Hanna Majszczyk
podsekretarz stanu
w Ministerstwie Finansów
-- 3 of 3 --
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/3
Warszawa, 7 listopada 2025 roku
Sprawa: Interpelacja poselska nr 12906
Znak sprawy: FS9.054.1.2025.595.TYU
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z otrzymaną interpelacją nr 12906 Pana Posła Artura Szałabawki
dotyczącą powiatowych zespołów do spraw orzekania o niepełnosprawności,
uprzejmie informuję.
Zgodnie z art. 6 ust. 1a ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i
społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, wydatki związane z
tworzeniem i działalnością zespołów są pokrywane ze środków finansowych
budżetu państwa. Wydatki te mogą być również pokrywane ze środków
finansowych jednostek samorządu terytorialnego.
Nadzór nad orzekaniem o niepełnosprawności i o stopniu niepełnosprawności
sprawuje Pełnomocnik Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych będący
sekretarzem stanu w urzędzie obsługującym ministra właściwego do spraw
zabezpieczenia społecznego (art. 6c ust. 1 oraz art. 34 ust. 1 ww. ustawy).
W trakcie prac nad projektem ustawy budżetowej, Minister Finansów przekazuje
dysponentom, w tym Ministrowi Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej oraz
Wojewodom wstępną kwotę wydatków na dany rok oraz wyjściowe kwoty
wydatków na kolejne lata dla części budżetowych, których są dysponentami.
Wstępna kwota wydatków obejmuje również środki ujęte w rezerwach celowych,
w zakresie pozycji, których podział jest dokonywany przez Ministra Finansów w
porozumieniu z danym dysponentem, w tym z Ministrem Rodziny, Pracy i Polityki
Społecznej. Podziału środków na poszczególne rezerwy celowe dokonują
dysponenci.
W trakcie prac na projektem ustawy budżetowej na rok 2025 Minister Rodziny,
Pracy i Polityki Społecznej dzieląc ww. środki wskazał do rezerwy celowej poz. 38
„Środki na dofinansowanie zadań realizowanych przez zespoły do spraw orzekania
-- 1 of 3 --
2/3
o niepełnosprawności, na realizację karty parkingowej oraz na realizację
legitymacji osoby niepełnosprawnej” kwotę 23.325 tys. zł.
Ponadto, Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej zaproponował, aby w
rezerwie celowej poz. 38 „Środki na dofinansowanie zadań realizowanych przez
zespoły do spraw orzekania o niepełnosprawności, na realizację karty parkingowej
oraz na realizację legitymacji osoby niepełnosprawnej” ująć ostatecznie kwotę
13.325 tys. zł. Jednocześnie zwrócił się z wnioskiem o włączenie do budżetów
Wojewodów kwoty 10.000 tys. zł z przeznaczeniem na działalność powiatowych
zespołów do spraw orzekania o niepełnosprawności – co zostało zrealizowane
zgodnie z wnioskiem MRPiPS.
W projekcie ustawy budżetowej na rok 2025 skierowanym do Sejmu RP, wydatki
budżetu państwa w cz. 85 - Województwa na działalność powiatowych zespołów
do spraw orzekania o niepełnosprawności zaplanowano w wysokości 270.912 tys.
zł, tj. o 37.396 tys. zł (o 16,0%) więcej niż w ustawie budżetowej na rok 2024.
W ustawie budżetowej na rok 2025 na uzupełnienie środków zaplanowanych w
budżetach Wojewodów, przeznaczonych na działalność zespołów do spraw
orzekania o niepełnosprawności, zaplanowana została rezerwa celowa poz. 38
„Środki na dofinansowanie zadań realizowanych przez zespoły do spraw orzekania
o niepełnosprawności, na realizację karty parkingowej oraz na realizację
legitymacji osoby niepełnosprawnej” w wysokości 13.325 tys. zł.
W trakcie prac w Parlamencie powyższe kwoty nie uległy zmianie.
Zgodnie z wnioskami Wojewodów, zaakceptowanymi przez Ministra Rodziny,
Pracy i Polityki Społecznej, Minister Finansów i Gospodarki w dniu 15 października
br. wydał decyzje zwiększające budżety poszczególnych województw z rezerwy
celowej poz. 38 w łącznej kwocie 9.832.800 zł z przeznaczeniem na działalność
powiatowych zespołów do spraw orzekania o niepełnosprawności. Podziału ww.
środków na poszczególne powiaty dokonują Wojewodowie.
W projekcie ustawy budżetowej na rok 2026 wydatki budżetu państwa w cz. 85 -
Województwa na działalność powiatowych zespołów do spraw orzekania o
niepełnosprawności zaplanowano w wysokości 285.081 tys. zł, tj. o 14.169 tys. zł (o
5,2%) więcej niż w ustawie budżetowej na rok 2025.
Ponadto, w celu uzupełnienia wydatków na działalność powiatowych zespołów do
spraw orzekania o niepełnosprawności, w ramach rezerwy celowej poz. 38 „Środki
na dofinansowanie zadań realizowanych przez zespoły do spraw orzekania o
niepełnosprawności, na realizację karty parkingowej oraz na realizację legitymacji
osoby niepełnosprawnej”, zaplanowane zostały środki w kwocie 46.325 tys. zł. tj. o
33.000 tys. zł (o 247,7%) więcej niż w ustawie budżetowej na rok 2025.
-- 2 of 3 --
3/3
Do wiadomości:
Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Hanna Majszczyk
podsekretarz stanu
w Ministerstwie Finansów
-- 3 of 3 --