Interpelacja nr 12897
Interpelacja w sprawie faktycznego stanu funkcjonowania oraz efektów działań Funduszu Transformacji Województwa Śląskiego SA
Zgłaszający:
•
Adresat:
Klimat, Energia i Środowisko (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie faktycznego stanu funkcjonowania oraz efektów działań Funduszu Transformacji Województwa Śląskiego SA
Interpelacja nr 12897
do ministra energii
w sprawie faktycznego stanu funkcjonowania oraz efektów działań Funduszu Transformacji Województwa Śląskiego SA
Zgłaszający: Olga Ewa Semeniuk-Patkowska
Data wpływu: 14-10-2025
Szanowny Panie Premierze,
Fundusz Transformacji Województwa Śląskiego SA (FTWŚ SA) miał być jednym z najważniejszych instrumentów wsparcia procesów społeczno-gospodarczej transformacji regionu górniczego.
Zgodnie z art. 2 ustawy, fundusz został powołany w celu wspierania dywersyfikacji gospodarki województwa śląskiego, tworzenia nowych miejsc pracy, wspierania działalności innowacyjnej oraz łagodzenia skutków likwidacji kopalń i zakładów przemysłowych.
Pomimo upływu ponad 18 miesięcy od jego powołania, działalność funduszu pozostaje w zasadzie symboliczna. Nie uruchomiono żadnych znaczących instrumentów finansowych, nie ogłoszono naborów projektów, a strategia działania – która miała stanowić podstawę operacyjną – została dopiero w połowie 2025 roku skierowana do konsultacji społecznych. Brak jest także informacji o jakichkolwiek efektach finansowych, inwestycyjnych czy społecznych działalności FTWŚ SA.
Z komunikatów publicznych wynika, że fundusz nadal nie posiada w pełni przyjętej strategii oraz skutecznie funkcjonującego mechanizmu wdrażania wsparcia. W międzyczasie środki unijne w ramach Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji są w regionie rozdysponowywane przez samorząd województwa, bez udziału instytucji rządowej, która miała zapewniać krajową koordynację i kontrolę nad kierunkiem transformacji.
Niejasna pozostaje również kwestia nadzoru właścicielskiego i politycznego nad funduszem. Z dostępnych informacji wynika, że nadzór nad FTWŚ SA był przekazywany kolejno między Kancelarią Prezesa Rady Ministrów, Ministerstwem Aktywów Państwowych, a następnie Ministerstwem Przemysłu – które obecnie jest w stanie reorganizacji. Brak jednoznacznego resortu odpowiedzialnego za fundusz skutkuje faktycznym paraliżem instytucjonalnym i brakiem rozliczalności za realizację ustawy.
Mieszkańcy Śląska oczekują, że powołany z inicjatywy rządu fundusz będzie realnie wspierał przemiany gospodarcze, tworzenie nowych miejsc pracy i przyciąganie inwestycji. Tymczasem w przestrzeni publicznej coraz częściej pojawiają się pytania, czy FTWŚ SA nie stał się jedynie fasadową strukturą, utrzymywaną ze środków publicznych bez wymiernego wpływu na region.
Na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej składam interpelację w sprawie funkcjonowania Funduszu Transformacji Województwa Śląskiego SA, powołanego ustawą z dnia 13 stycznia 2023 r. (Dz. U. 2023 poz. 203), prosząc o odpowiedzi na poniższe pytania:
Kto obecnie sprawuje nadzór właścicielski i polityczny nad Funduszem Transformacji Województwa Śląskiego SA?
Czy fundusz posiada przyjętą strategię działania i kiedy została ona zatwierdzona przez właściwe organy nadzorcze?
Ile projektów gospodarczych, infrastrukturalnych lub społecznych zostało dotychczas sfinansowanych lub zakontraktowanych przez FTWŚ SA, w jakiej wysokości i w jakich lokalizacjach?
Jakie środki finansowe przeznaczone na działalność funduszu zostały dotychczas wykorzystane, a jakie pozostają niewykorzystane?
Jakie działania rząd podjął w celu uruchomienia pełnej działalności FTWŚ SA i jakie są przewidywane terminy wdrożenia jego instrumentów wsparcia?
Czy planowana jest nowelizacja ustawy o Funduszu Transformacji Województwa Śląskiego SA – jeśli tak, w jakim zakresie i kiedy projekt trafi do Sejmu?
W jaki sposób rząd zapewnia koordynację pomiędzy FTWŚ SA a samorządem województwa śląskiego, który realizuje środki z funduszu sprawiedliwej transformacji?
Ile nowych miejsc pracy powstało w wyniku działań finansowanych przez fundusz lub projekty rządowe powiązane z procesem transformacji regionu?
Czy Premier zamierza przeprowadzić kontrolę lub audyt funkcjonowania FTWŚ SA w związku z brakiem efektów jego działalności?
Jakie decyzje zostaną podjęte w zakresie przyszłości funduszu – w szczególności, czy rząd rozważa jego restrukturyzację lub włączenie do struktur innej instytucji rozwojowej?
Z poważaniem Olga Semeniuk-Patkowska
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 12897
do ministra energii
w sprawie faktycznego stanu funkcjonowania oraz efektów działań Funduszu Transformacji Województwa Śląskiego SA
Zgłaszający: Olga Ewa Semeniuk-Patkowska
Data wpływu: 14-10-2025
Szanowny Panie Premierze,
Fundusz Transformacji Województwa Śląskiego SA (FTWŚ SA) miał być jednym z najważniejszych instrumentów wsparcia procesów społeczno-gospodarczej transformacji regionu górniczego.
Zgodnie z art. 2 ustawy, fundusz został powołany w celu wspierania dywersyfikacji gospodarki województwa śląskiego, tworzenia nowych miejsc pracy, wspierania działalności innowacyjnej oraz łagodzenia skutków likwidacji kopalń i zakładów przemysłowych.
Pomimo upływu ponad 18 miesięcy od jego powołania, działalność funduszu pozostaje w zasadzie symboliczna. Nie uruchomiono żadnych znaczących instrumentów finansowych, nie ogłoszono naborów projektów, a strategia działania – która miała stanowić podstawę operacyjną – została dopiero w połowie 2025 roku skierowana do konsultacji społecznych. Brak jest także informacji o jakichkolwiek efektach finansowych, inwestycyjnych czy społecznych działalności FTWŚ SA.
Z komunikatów publicznych wynika, że fundusz nadal nie posiada w pełni przyjętej strategii oraz skutecznie funkcjonującego mechanizmu wdrażania wsparcia. W międzyczasie środki unijne w ramach Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji są w regionie rozdysponowywane przez samorząd województwa, bez udziału instytucji rządowej, która miała zapewniać krajową koordynację i kontrolę nad kierunkiem transformacji.
Niejasna pozostaje również kwestia nadzoru właścicielskiego i politycznego nad funduszem. Z dostępnych informacji wynika, że nadzór nad FTWŚ SA był przekazywany kolejno między Kancelarią Prezesa Rady Ministrów, Ministerstwem Aktywów Państwowych, a następnie Ministerstwem Przemysłu – które obecnie jest w stanie reorganizacji. Brak jednoznacznego resortu odpowiedzialnego za fundusz skutkuje faktycznym paraliżem instytucjonalnym i brakiem rozliczalności za realizację ustawy.
Mieszkańcy Śląska oczekują, że powołany z inicjatywy rządu fundusz będzie realnie wspierał przemiany gospodarcze, tworzenie nowych miejsc pracy i przyciąganie inwestycji. Tymczasem w przestrzeni publicznej coraz częściej pojawiają się pytania, czy FTWŚ SA nie stał się jedynie fasadową strukturą, utrzymywaną ze środków publicznych bez wymiernego wpływu na region.
Na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej składam interpelację w sprawie funkcjonowania Funduszu Transformacji Województwa Śląskiego SA, powołanego ustawą z dnia 13 stycznia 2023 r. (Dz. U. 2023 poz. 203), prosząc o odpowiedzi na poniższe pytania:
Kto obecnie sprawuje nadzór właścicielski i polityczny nad Funduszem Transformacji Województwa Śląskiego SA?
Czy fundusz posiada przyjętą strategię działania i kiedy została ona zatwierdzona przez właściwe organy nadzorcze?
Ile projektów gospodarczych, infrastrukturalnych lub społecznych zostało dotychczas sfinansowanych lub zakontraktowanych przez FTWŚ SA, w jakiej wysokości i w jakich lokalizacjach?
Jakie środki finansowe przeznaczone na działalność funduszu zostały dotychczas wykorzystane, a jakie pozostają niewykorzystane?
Jakie działania rząd podjął w celu uruchomienia pełnej działalności FTWŚ SA i jakie są przewidywane terminy wdrożenia jego instrumentów wsparcia?
Czy planowana jest nowelizacja ustawy o Funduszu Transformacji Województwa Śląskiego SA – jeśli tak, w jakim zakresie i kiedy projekt trafi do Sejmu?
W jaki sposób rząd zapewnia koordynację pomiędzy FTWŚ SA a samorządem województwa śląskiego, który realizuje środki z funduszu sprawiedliwej transformacji?
Ile nowych miejsc pracy powstało w wyniku działań finansowanych przez fundusz lub projekty rządowe powiązane z procesem transformacji regionu?
Czy Premier zamierza przeprowadzić kontrolę lub audyt funkcjonowania FTWŚ SA w związku z brakiem efektów jego działalności?
Jakie decyzje zostaną podjęte w zakresie przyszłości funduszu – w szczególności, czy rząd rozważa jego restrukturyzację lub włączenie do struktur innej instytucji rozwojowej?
Z poważaniem Olga Semeniuk-Patkowska
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Minister Miłosz Motyka
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Lanie wody / Uniki
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
95%
Konkretność
5%
Wysoki stopień unikania odpowiedzi – zidentyfikowano zwroty o braku właściwości, braku danych lub ogólnikowe formułki uspokajające.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
7 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
- Wykryto zwrot wymijający: „trwają prace analityczne” (odwlekanie w czasie / nieustające analizy)
- Wykryto zwrot wymijający: „tajemnicy przedsiębiorstwa” (ograniczenia formalne / odmowa odpowiedzi)
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„trwają prace analityczne”
(odwlekanie w czasie / nieustające analizy)
„tajemnicy przedsiębiorstwa”
(2x)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4599 znaków
+48 (32) 433 33 30 Ministerstwo Energii
www.gov.pl/energia ul. Przemysłowa 26
me@me.gov.pl 00-450 Warszawa
Miłosz Motyka
BM-I.053.134.2025.TŚ
Warszawa, 2025-11-14
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 12897 w sprawie faktycznego stanu funkcjonowania oraz
efektów działań Funduszu Transformacji Województwa Śląskiego SA, uprzejmie informuję:
Ad 1. Kto obecnie sprawuje nadzór właścicielski i polityczny nad Funduszem Transformacji
Województwa Śląskiego S.A.?
Zgodnie z brzmieniem art. 18 ustawy z dnia 13 stycznia 2023 r. o Funduszu Transformacji
Województwa Śląskiego Spółce Akcyjnej (Dz.U. z 2024 r. poz. 1386), „Minister właściwy do
spraw gospodarki surowcami energetycznymi wykonuje prawa z akcji należących do Skarbu
Państwa w Funduszu, łącznie z wynikającymi z nich prawami osobistymi albo
indywidualnymi.”.
Ad 2. Czy fundusz posiada przyjętą strategię działania i kiedy została ona zatwierdzona przez
właściwe organy nadzorcze?
Tak, Strategia Funduszu Transformacji Województwa Śląskiego S.A. została przyjęta
Uchwałą Zarządu Spółki w dniu 1 lipca 2025 r.
Ad 3. Ile projektów gospodarczych, infrastrukturalnych lub społecznych zostało dotychczas
sfinansowanych lub zakontraktowanych przez FTWŚ, w jakiej wysokości i w jakich
lokalizacjach?
Odpowiedź na to pytanie może wiązać się z ujawnieniem tajemnicy przedsiębiorstwa,
o której mowa w art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej
konkurencji (Dz.U. z 2022 r. poz. 1233).
Ad 4. Jakie środki finansowe przeznaczone na działalność funduszu zostały dotychczas
wykorzystane, a jakie pozostają niewykorzystane?
Odpowiedź na to pytanie może wiązać się z ujawnieniem tajemnicy przedsiębiorstwa,
o której mowa w art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej
konkurencji (Dz.U. z 2022 r. poz. 1233).
Ad 5. Jakie działania rząd podjął w celu uruchomienia pełnej działalności FTWŚ i jakie są
przewidywane terminy wdrożenia jego instrumentów wsparcia?
Zgodnie z art. 368 § 1. Kodeksu spółek handlowych to Zarząd prowadzi sprawy spółki
i reprezentuje spółkę.
Ad 6. Czy planowana jest nowelizacja ustawy o Funduszu Transformacji Województwa
Śląskiego – jeśli tak, w jakim zakresie i kiedy projekt trafi do Sejmu?
Aktualnie trwają prace analityczne dot. zakresu nowelizacji ustawy o Funduszu
Transformacji Województwa Śląskiego S.A. Na tę chwilę nie sposób określić dokładnego
terminu przekazania projektu do Sejmu RP.
-- 1 of 2 --
+48 (32) 433 33 30 Ministerstwo Energii
www.gov.pl/energia ul. Przemysłowa 26
me@me.gov.pl 00-450 Warszawa
Strona 2 z 2
Ad 7. W jaki sposób rząd zapewnia koordynację pomiędzy FTWŚ a samorządem województwa
śląskiego, który realizuje środki z Funduszu Sprawiedliwej Transformacji?
Współpraca pomiędzy Ministerstwem Energii, Funduszem Transformacji Województwa
Śląskiego S.A, a Zarządem Województwa Śląskiego odbywa się na forum Regionalnej Rady
ds. Sprawiedliwej Transformacji woj. Śląskiego. Rada stanowi regionalny odpowiednik
krajowej Rady ds. Sprawiedliwej Transformacji utworzonej zgodnie z Umową Partnerstwa
2021–2027. Rada liczy ponad 70 członków, reprezentujących szerokie grono interesariuszy
zaangażowanych w proces transformacji województwa śląskiego. W jej skład wchodzą
przedstawiciele różnych sektorów: rządowego, samorządowego, związkowego,
biznesowego, naukowego i NGO, w tym Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej,
Ministerstwa Klimatu i Środowiska, Ministerstwa Energii oraz Funduszu Transformacji
Województwa Śląskiego S.A.
Ad 8. Ile nowych miejsc pracy powstało w wyniku działań finansowanych przez fundusz lub
projekty rządowe powiązane z procesem transformacji regionu?
Aby udzielić odpowiedzi konieczne jest doprecyzowanie sformułowania „fundusz” oraz
„regionu”, gdyż nie wiadomo jakiego funduszu oraz regionu dotyczy pytanie.
Ad 9. Czy Premier zamierza przeprowadzić kontrolę lub audyt funkcjonowania FTWŚ w związku
z brakiem efektów jego działalności?
Zgodnie z Kodeksem Spółek Handlowych akcjonariusz spółki akcyjnej nie ma możliwości
dokonywania kontroli lub audytu w spółce.
Ad 10. Jakie decyzje zostaną podjęte w zakresie przyszłości funduszu – w szczególności czy rząd
rozważa jego restrukturyzację lub włączenie do struktur innej instytucji rozwojowej?
W ramach prac analitycznych dot. nowelizacji ustawy o Funduszu Transformacji
Województwa Śląskiego S.A., rozważane są różne możliwości, nie wykluczając zmian,
o których mowa w pytaniu.
Z wyrazami szacunku
Miłosz Motyka
Minister
2025-11-14 $ezdPolePodpisu1
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
www.gov.pl/energia ul. Przemysłowa 26
me@me.gov.pl 00-450 Warszawa
Miłosz Motyka
BM-I.053.134.2025.TŚ
Warszawa, 2025-11-14
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 12897 w sprawie faktycznego stanu funkcjonowania oraz
efektów działań Funduszu Transformacji Województwa Śląskiego SA, uprzejmie informuję:
Ad 1. Kto obecnie sprawuje nadzór właścicielski i polityczny nad Funduszem Transformacji
Województwa Śląskiego S.A.?
Zgodnie z brzmieniem art. 18 ustawy z dnia 13 stycznia 2023 r. o Funduszu Transformacji
Województwa Śląskiego Spółce Akcyjnej (Dz.U. z 2024 r. poz. 1386), „Minister właściwy do
spraw gospodarki surowcami energetycznymi wykonuje prawa z akcji należących do Skarbu
Państwa w Funduszu, łącznie z wynikającymi z nich prawami osobistymi albo
indywidualnymi.”.
Ad 2. Czy fundusz posiada przyjętą strategię działania i kiedy została ona zatwierdzona przez
właściwe organy nadzorcze?
Tak, Strategia Funduszu Transformacji Województwa Śląskiego S.A. została przyjęta
Uchwałą Zarządu Spółki w dniu 1 lipca 2025 r.
Ad 3. Ile projektów gospodarczych, infrastrukturalnych lub społecznych zostało dotychczas
sfinansowanych lub zakontraktowanych przez FTWŚ, w jakiej wysokości i w jakich
lokalizacjach?
Odpowiedź na to pytanie może wiązać się z ujawnieniem tajemnicy przedsiębiorstwa,
o której mowa w art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej
konkurencji (Dz.U. z 2022 r. poz. 1233).
Ad 4. Jakie środki finansowe przeznaczone na działalność funduszu zostały dotychczas
wykorzystane, a jakie pozostają niewykorzystane?
Odpowiedź na to pytanie może wiązać się z ujawnieniem tajemnicy przedsiębiorstwa,
o której mowa w art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej
konkurencji (Dz.U. z 2022 r. poz. 1233).
Ad 5. Jakie działania rząd podjął w celu uruchomienia pełnej działalności FTWŚ i jakie są
przewidywane terminy wdrożenia jego instrumentów wsparcia?
Zgodnie z art. 368 § 1. Kodeksu spółek handlowych to Zarząd prowadzi sprawy spółki
i reprezentuje spółkę.
Ad 6. Czy planowana jest nowelizacja ustawy o Funduszu Transformacji Województwa
Śląskiego – jeśli tak, w jakim zakresie i kiedy projekt trafi do Sejmu?
Aktualnie trwają prace analityczne dot. zakresu nowelizacji ustawy o Funduszu
Transformacji Województwa Śląskiego S.A. Na tę chwilę nie sposób określić dokładnego
terminu przekazania projektu do Sejmu RP.
-- 1 of 2 --
+48 (32) 433 33 30 Ministerstwo Energii
www.gov.pl/energia ul. Przemysłowa 26
me@me.gov.pl 00-450 Warszawa
Strona 2 z 2
Ad 7. W jaki sposób rząd zapewnia koordynację pomiędzy FTWŚ a samorządem województwa
śląskiego, który realizuje środki z Funduszu Sprawiedliwej Transformacji?
Współpraca pomiędzy Ministerstwem Energii, Funduszem Transformacji Województwa
Śląskiego S.A, a Zarządem Województwa Śląskiego odbywa się na forum Regionalnej Rady
ds. Sprawiedliwej Transformacji woj. Śląskiego. Rada stanowi regionalny odpowiednik
krajowej Rady ds. Sprawiedliwej Transformacji utworzonej zgodnie z Umową Partnerstwa
2021–2027. Rada liczy ponad 70 członków, reprezentujących szerokie grono interesariuszy
zaangażowanych w proces transformacji województwa śląskiego. W jej skład wchodzą
przedstawiciele różnych sektorów: rządowego, samorządowego, związkowego,
biznesowego, naukowego i NGO, w tym Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej,
Ministerstwa Klimatu i Środowiska, Ministerstwa Energii oraz Funduszu Transformacji
Województwa Śląskiego S.A.
Ad 8. Ile nowych miejsc pracy powstało w wyniku działań finansowanych przez fundusz lub
projekty rządowe powiązane z procesem transformacji regionu?
Aby udzielić odpowiedzi konieczne jest doprecyzowanie sformułowania „fundusz” oraz
„regionu”, gdyż nie wiadomo jakiego funduszu oraz regionu dotyczy pytanie.
Ad 9. Czy Premier zamierza przeprowadzić kontrolę lub audyt funkcjonowania FTWŚ w związku
z brakiem efektów jego działalności?
Zgodnie z Kodeksem Spółek Handlowych akcjonariusz spółki akcyjnej nie ma możliwości
dokonywania kontroli lub audytu w spółce.
Ad 10. Jakie decyzje zostaną podjęte w zakresie przyszłości funduszu – w szczególności czy rząd
rozważa jego restrukturyzację lub włączenie do struktur innej instytucji rozwojowej?
W ramach prac analitycznych dot. nowelizacji ustawy o Funduszu Transformacji
Województwa Śląskiego S.A., rozważane są różne możliwości, nie wykluczając zmian,
o których mowa w pytaniu.
Z wyrazami szacunku
Miłosz Motyka
Minister
2025-11-14 $ezdPolePodpisu1
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --