+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DHM-VI.054.12.2025
Warszawa, 07 listopada 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 12885 w sprawie umowy handlowej UE-Mercosur
Szanowny Panie Marszałku,
przekazuję poniżej odpowiedź na interpelację posła Jacka Boguckiego nr 12885
z 17.10.2025 r. opracowaną w uzgodnieniu z Ministerstwem Rolnictwa i Rozwoju Wsi
oraz Ministerstwem Spraw Zagranicznych.
Pytania:
1. Jakie konkretne kroki podjął Premier Rzeczypospolitej Polskiej w celu niedopuszczenia
do podpisania lub ratyfikacji umowy handlowej UE–Mercosur w obecnym kształcie?
2. Z którymi przywódcami państw członkowskich Unii Europejskiej prowadził Premier
rozmowy na temat przyszłości umowy UE–Mercosur?
3. Kiedy i w jakich okolicznościach odbyły się te rozmowy?
4. Jakie były ich ustalenia, efekty lub wspólne deklaracje?
5. Czy rząd polski formalnie zgłosił na forum Rady Europejskiej lub Komisji Europejskiej
sprzeciw wobec podpisania tej umowy?
6. Jakie działania dyplomatyczne lub koalicyjne Polska podejmuje w celu zbudowania
wspólnego stanowiska państw sprzeciwiających się ratyfikacji umowy UE–Mercosur?
W dniu 16 października 2025 r. Komitet Spraw Europejskich Rady Ministrów przyjął
projekt Stanowiska RP w brzmieniu: „Rzeczpospolita Polska sprzeciwia się przyjęciu
decyzji Rady w sprawie podpisania i zawarcia: Umowy o partnerstwie UE-Mercosur

-- 1 of 6 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
(EMPA)1, Umowy przejściowej w sprawie handlu UE-Mercosur (ITA)2”. Projekt Stanowiska
RP został następnie przekazany do zaopiniowania przez organ właściwy na podstawie
regulaminu Sejmu i organ właściwy na podstawie regulaminu Senatu3.
Polska od czasu wznowienia negocjacji umowy UE-Mercosur w 2010 r., po pięcioletniej
przerwie w negocjacjach, zgłaszała konieczność ochrony rolnictwa UE przed nadmiernym
otwarciem unijnego rynku na produkty rolno-spożywcze pochodzące z krajów Mercosur
oraz konieczność zawarcia w umowie skutecznych środków chroniących rynek UE przed
nadmiernym importem tych produktów. Postulowała m.in. wyłączenie towarów
najbardziej wrażliwych z liberalizacji importu, a przynajmniej jej ograniczenie
kontyngentami taryfowymi. Postulowała też zawarcie w umowie skutecznych
mechanizmów ochronnych, dostosowanych do specyfiki sektora rolnego, umożliwiających
wycofanie preferencji taryfowych w przypadku szkód i zagrożeń dla unijnej produkcji.
Polskie postulaty dotyczyły również zapewnienia równych warunków konkurencji poprzez
dostosowanie wymogów odnoszących się do importu do wymogów obowiązujących
unijnych producentów.
Obecny rząd RP od początku swojego funkcjonowania nie ustaje w działaniach na rzecz
zbudowania mniejszości blokującej umowę z Mercosur lub uzyskania poparcia dla takich
jej modyfikacji, aby gwarantowała ona wystarczającą ochronę unijnego rynku przed
nadmiernym importem produktów rolno-spożywczych z krajów Mercosur.
Podczas prezydencji Polski w Radzie UE przedstawiciele rządu RP wielokrotnie omawiali
kwestie umowy UE-Mercosur z szeregiem państw członkowskich UE zarówno na
poziomie premiera, ministerialnym, jak i eksperckim. Polska konsekwentnie prezentowała
stanowisko spójne z uchwałą Rady Ministrów z 26 listopada 2024 roku, wskazujące, że
dotychczasowy kształt negocjowanej umowy handlowej pomiędzy Unią Europejską
a państwami Mercosur nie bierze pod uwagę potrzeby zbalansowanego podejścia do
konkurencyjności gospodarczej UE, uwzględniającego interesy sektora rolnego.
W szczególności Polska wskazywała na konieczność zapewnienia równych warunków
konkurencji oraz dostosowania klauzul ochronnych do specyfiki sektora rolnego oraz
podnoszono kwestie budowy europejskiego wymiaru bezpieczeństwa żywnościowego.
Dzięki m.in. działaniom administracji Polski KE przygotowała projekt rozporządzenia
ułatwiający wszczęcie postępowań ochronnych w imporcie towarów rolnych z Mercosur
oraz ich przyspieszenie. KE zapowiedziała również w Komunikacie „Wizja dla rolnictwa i
żywności” działania zmierzające do objęcia importu wymogami, nie tylko w zakresie
1 Umowa o partnerstwie między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej
strony, a Wspólnym Rynkiem Południa, Republiką Argentyńską, Federacyjną Republiką
Brazylii, Republiką Paragwaju i Wschodnią Republiką Urugwaju, z drugiej strony - Umowa o
partnerstwie UE-Mercosur (EMPA).
2 Umowa przejściowa w sprawie handlu między Unią Europejską a Wspólnym Rynkiem
Południa, Republiką Argentyńską, Federacyjną Republiką Brazylii, Republiką Paragwaju
i Wschodnią Republiką Urugwaju - Umowa przejściowa w sprawie handlu UE-Mercosur
(ITA).
3 Art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 8 października 2010 r. o współpracy Rady Ministrów z Sejmem i
Senatem w sprawach związanych z członkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej (Dz.
U. 2024 poz. 1379).

-- 2 of 6 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
bezpieczeństwa żywności lecz również zrównoważonego rozwoju, analogicznymi do tych,
które obowiązują unijnych producentów. Ww. działania KE Polska traktuje jako idące w
dobrym kierunku, aczkolwiek nie w pełni wystarczające.
Przykładowe spotkania, na których Polska prezentowała swoje stanowisko w tej sprawie
to:
spotkanie ministra Krzysztofa Paszyka z ministrem gospodarki Łotwy, p. Viktorsem
Vailainisem w dniu 12 grudnia 2024 r.;
spotkanie ministra Krzysztofa Paszyka z minister handlu zagranicznego i rozwoju
Niderlandów p. Reinette Kleiver na marginesie nieformalnej Rady FAC Trade w dniu
3 lutego 2025 r.;
spotkanie ministra Krzysztofa Paszyka z ministrem gospodarki i innowacji Litwy p.
Lukasem Savickasem na marginesie nieformalnej Rady FAC Trade w dniu 3 lutego
2025;
spotkanie ministrów UE ds. europejskich (Francji, Austrii, Rumunii, Belgii, Włoch,
Cypru, Litwy, Bułgarii i Polski) w dniu 3 kwietnia 2025 r. Polskę reprezentował Michał
Baranowski, podsekretarz stanu w MRiT;
spotkanie Michała Baranowskiego, podsekretarza stanu w MRiT z ministrem handlu
Francji p. Laurentem St. Martinem w dniu 15 maja 2025 r. (na marginesie FAC Trade);
rozmowa telefoniczna Michała Baranowskiego, podsekretarza stanu w MRiT z
ministrem ds. europejskich Francji p. B. Haddad w dniu 1 lipca 2025 r.;
spotkanie ministra Krzysztofa Paszyka z wiceministrem MSZ Włoch w dniu 10 lipca
2025 r.;
spotkanie Michała Baranowskiego, podsekretarza stanu w MRiT z ministrami handlu
Francji, Niderlandów, Austrii, Irlandii, Włoch w dniu 14 lipca 2025 r. (na marginesie
FAC Trade);
spotkanie Michała Baranowskiego, podsekretarza stanu w MRiT z podsekretarz stanu
ds. polityki handlowej w Ministerstwie Skarbu Francji, p. Sabine Lemoyne de Forges w
dniu 14 października 2025 r. (na marginesie FAC Trade);
spotkanie Michała Baranowskiego, podsekretarza stanu w MRiT z sekretarzem stanu
przy ministrze rozwoju międzynarodowego, współpracy i handlu zagranicznego
Szwecji, p. Benjamin Dousa w dniu 14 października 2025 r. (na marginesie FAC Trade).
Ponadto MRiT odbyło szereg spotkań z przedstawicielami Ambasad PCz UE, na których
prezentowało stanowisko Polski w sprawie umowy UE–Mercosur, np.:
spotkanie Michała Baranowskiego, podsekretarza stanu w MRiT z radcami ds.
ekonomicznych ambasad Wielkiej Brytanii, Francji, Niemiec i Stanów Zjednoczonych –
luty 2025 r.;
spotkania przedstawicieli DHM MRiT z przedstawicielami Ambasady Danii w dniu
12 czerwca 2025 r.
MRiT przekazywało również materiały tezowo-informacyjne ws. umowy UE-Mercosur do
MSZ na:

-- 3 of 6 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
spotkanie premiera D. Tuska i premiera Hiszpanii P. Sancheza w dniu 29 kwietnia
2025 r.;
spotkanie ministrów spraw zagranicznych Polski i Hiszpanii – styczeń 2025 r.;
spotkanie ministra spraw zagranicznych Polski i ministra ds. europejskich Francji –
marzec 2025 r.;
spotkanie ministrów spraw zagranicznych Polski i Niemiec - maj 2025 r.;
spotkanie premiera D. Tuska i premier Republiki Włoskiej G. Meloni w dniach 10-11
lipca 2025 r.;
spotkanie ministra Bartoszewskiego MSZ z ministrem MSZ Finlandii w dniu
15.09.2025 r.;
polsko-portugalskie konsultacje polityczne, z udziałem minister H. Mościckiej-Dendys
oraz minister I. Domingos w dniu 10.10.2025 r.
oraz do KPRM na:
spotkanie ministra Adama Szłapki z sekretarzem stanu Hiszpanii ds. UE w dniu
20 kwietnia 2025 r.;
w dniu 7 lipca 2025 r. został opublikowany - na stronie francuskiego MSZ4 - wspólny
komunikat ministra Adama Szłapki i francuskiego ministra ds. europejskich, p.
Benjamina Haddad wzywający m.in. do zastosowania w umowie z Mercosur
specjalnych środków ochronnych gwarantujących skuteczną ochronę unijnego rynku
rolnego.
MRiT przeprowadziło również szereg rozmów z przedstawicielami Komisji Europejskiej, na
których prezentowało zastrzeżenia Polski wobec umowy UE–Mercosur. Przykładowe
spotkania to:
spotkanie ministra Krzysztofa Paszyka z komisarzem UE ds. handlu Marošem
Šefčovičem w dniu 28 listopada 2024 r.;
spotkanie ministra Krzysztofa Paszyka z komisarzem UE ds. handlu Marošem
Šefčovičem w dniu 13 grudnia 2024 r.;
spotkanie ministra Krzysztofa Paszyka z komisarzem UE ds. handlu Marošem
Šefčovičem w dniu 3 lutego 2025 r.;
spotkanie Michała Baranowskiego, podsekretarza stanu w MRiT z komisarzem UE ds.
handlu Marošem Šefčovičem w dniu 7 kwietnia 2025 r.
Ponadto, przedstawiciele kierownictwa MRiRW prezentowali zastrzeżenia wobec umowy
UE-Mercosur oraz polskie postulaty w czasie rozmów z przedstawicielami innych państw
członkowskich UE oraz instytucji UE m.in. z komisarzem Marošem Šefčovičem oraz
komisarzem ds. rolnictwa i żywności Christophe Hansenem. Najwięcej spotkań
ówczesnego ministra rolnictwa i rozwoju wsi Czesława Siekierskiego miało miejsce
z francuską minister rolnictwa Annie Genevard: 22 listopada 2024 r., 25 lutego 2025 r.,
16 czerwca 2025 r. oraz 25 czerwca 2025 r. Po objęciu stanowiska ministra rolnictwa
4 https://www.diplomatie.gouv.fr/en/french-foreign-policy/economic-diplomacy-foreign-
trade/news/2025/article/the-eu-mercosur-agreement-has-to-be-complemented-in-order-
to-effectively

-- 4 of 6 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
i rozwoju wsi przez Pana Stefana Krajewskiego rozmowy te były kontynuowane m.in.
z ministrami rolnictwa Austrii, Irlandii, Włoch i Francji.
Administracja polska, przy każdej nadarzającej się okazji, informuje o stanowisku Polski
w sprawie umowy UE-Mercosur przedstawicieli pozostały państw członkowskich UE
i przekonuje ich do poparcia podejścia Polski do tej umowy. Przedstawiciele MRiT oraz
MRiRW szczegółowo poinformowali o zgłaszanych przez Polskę zastrzeżeniach również
przedstawicieli Danii, która sprawuje prezydencję w Radzie UE w drugiej połowie 2025 r.
Polska nie ustaje w wysiłkach związanych z przekonywaniem państw członkowskich do
potrzeby wprowadzenia zmian do umowy, które zabezpieczą interesy polskiego
i europejskiego rolnictwa. Przedstawiciele MRiT i Stałego Przedstawicielstwa RP przy UE
na każdym posiedzeniu na forum UE, gdzie poruszane są kwestie umowy UE-Mercosur
informuje o negatywnym stanowisku Polski w związku z niekorzystnymi postanowieniami
tej umowy dla polskiego rolnictwa.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Tomasz Lewandowski
Podsekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii
Do wiadomości
1. Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
2. Ministerstwo Spraw Zagranicznych
3. Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi

-- 5 of 6 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych:
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia
2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie
swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 r.,
z późn. zm.), zwanego dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Finansów i Gospodarki, którego obsługę
zapewnia Ministerstwo Rozwoju i Technologii z siedzibą w Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5,
00-507 Warszawa, e-mail: kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na ePUAP:
/MRPiT/SkrytkaESP, adres do doręczeń elektronicznych: AE:PL-68477-29007-EFSHR-
25. Wykonującym obowiązki administratora jest dyrektor Departamentu Handlu i Współpracy
Międzynarodowej w MRiT.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych, a także
przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować z Inspektorem Ochrony Danych
w MRiT wysyłając informację na skrzynkę: iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO tj. w celu
wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na podstawie Konstytucji
Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz.
U. z 2024 r. poz. 907), oraz w związku z § 162 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października
2013 r. - Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806) oraz art. 193 uchwały Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M. P.
z 2022 r. poz. 990).
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie poselskie.
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne lub działające na
zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w celach, które wynikają z przepisów
powszechnie obowiązującego prawa (np. na żądanie sądów, urzędów skarbowych,
Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z MRiT przetwarzają
dane osobowe, dla których Administratorem jest Minister Finansów i Gospodarki (np.
podmioty świadczące usługi prawne, dostawcy systemów informatycznych i usług IT oraz
telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i kurierzy).
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do realizacji celu ich
przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały one zebrane, a następnie –
w przypadkach, w których wymagają tego przepisy ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym
zasobie archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych
przepisach.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu decyzji lub
profilowaniu.
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do organizacji
międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują Pani/Panu następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art. 15 RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub nieaktualne,
zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu w Ministerstwie Rozwoju
i Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu
nadzorczego właściwego w sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony Danych
Osobowych, ul. Moniuszki 1A 00-014 Warszawa.

-- 6 of 6 --