Interpelacja nr 12883
Interpelacja w sprawie kosztów reorganizacji i przygotowań do potencjalnej fuzji PZU i Banku Pekao SA
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie kosztów reorganizacji i przygotowań do potencjalnej fuzji PZU i Banku Pekao SA
Interpelacja nr 12883
do ministra aktywów państwowych
w sprawie kosztów reorganizacji i przygotowań do potencjalnej fuzji PZU i Banku Pekao SA
Zgłaszający: Andrzej Śliwka
Data wpływu: 13-10-2025
Szanowny Panie Ministrze,
na początku czerwca 2025 r. spółki PZU SA oraz Bank Pekao SA podpisały memorandum o współpracy oraz tzw. Term Sheet dotyczące reorganizacji Grupy PZU i przygotowania potencjalnej fuzji obu podmiotów. Zgodnie z zapowiedziami, proces ma przebiegać dwuetapowo – w pierwszej kolejności poprzez podział PZU (wydzielenie działalności operacyjnej i holdingowej), a następnie poprzez połączenie spółki holdingowej z Bankiem Pekao. Zakończenie całego procesu planowane jest na 30 czerwca 2026 r.
Z oficjalnych komunikatów wynika, że mimo czasowego wstrzymania prac legislacyjnych nad ustawą umożliwiającą fuzję, spółki prowadzą intensywne działania przygotowawcze. Powołany został wspólny Komitet Sterujący, funkcjonują zespoły robocze, a przedstawiciele obu instytucji deklarują, że reorganizacja prowadzona jest zgodnie z przyjętym harmonogramem.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Jakie koszty zostały dotychczas poniesione przez PZU SA oraz Bank Pekao SA w związku z przygotowaniami do reorganizacji oraz potencjalnej fuzji, w szczególności w zakresie obsługi prawnej, doradczej, konsultingowej, analiz, wycen, działania komitetów i zespołów projektowych, opracowania dokumentacji oraz działań komunikacyjnych?
Jakie koszty zostały zaplanowane do poniesienia do końca 2026 r. w ramach pełnej realizacji procesu, obejmującego zarówno etap przygotowawczy, jak i wykonawczy?
Czy Ministerstwo Aktywów Państwowych sprawuje bieżący nadzór nad wydatkowaniem środków publicznych przez PZU SA i Bank Pekao SA w kontekście tej planowanej fuzji, biorąc pod uwagę, że obie spółki znajdują się pod dominującym wpływem Skarbu Państwa?
Czy ministerstwo planuje publikację raportu dotyczącego poniesionych kosztów reorganizacji i przygotowań, w przypadku gdyby transakcja została zaniechana lub zakończyła się niepowodzeniem?
Czy rozważany jest wariant wstrzymania lub rezygnacji z procesu fuzji w sytuacji, gdy koszty przygotowawcze okażą się niewspółmierne do przewidywanych efektów biznesowych bądź gdy nie zostaną spełnione wymagane warunki legislacyjne?
Z wyrazami szacunku Andrzej Śliwka
Poseł na Sejm
Interpelacja nr 12883
do ministra aktywów państwowych
w sprawie kosztów reorganizacji i przygotowań do potencjalnej fuzji PZU i Banku Pekao SA
Zgłaszający: Andrzej Śliwka
Data wpływu: 13-10-2025
Szanowny Panie Ministrze,
na początku czerwca 2025 r. spółki PZU SA oraz Bank Pekao SA podpisały memorandum o współpracy oraz tzw. Term Sheet dotyczące reorganizacji Grupy PZU i przygotowania potencjalnej fuzji obu podmiotów. Zgodnie z zapowiedziami, proces ma przebiegać dwuetapowo – w pierwszej kolejności poprzez podział PZU (wydzielenie działalności operacyjnej i holdingowej), a następnie poprzez połączenie spółki holdingowej z Bankiem Pekao. Zakończenie całego procesu planowane jest na 30 czerwca 2026 r.
Z oficjalnych komunikatów wynika, że mimo czasowego wstrzymania prac legislacyjnych nad ustawą umożliwiającą fuzję, spółki prowadzą intensywne działania przygotowawcze. Powołany został wspólny Komitet Sterujący, funkcjonują zespoły robocze, a przedstawiciele obu instytucji deklarują, że reorganizacja prowadzona jest zgodnie z przyjętym harmonogramem.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Jakie koszty zostały dotychczas poniesione przez PZU SA oraz Bank Pekao SA w związku z przygotowaniami do reorganizacji oraz potencjalnej fuzji, w szczególności w zakresie obsługi prawnej, doradczej, konsultingowej, analiz, wycen, działania komitetów i zespołów projektowych, opracowania dokumentacji oraz działań komunikacyjnych?
Jakie koszty zostały zaplanowane do poniesienia do końca 2026 r. w ramach pełnej realizacji procesu, obejmującego zarówno etap przygotowawczy, jak i wykonawczy?
Czy Ministerstwo Aktywów Państwowych sprawuje bieżący nadzór nad wydatkowaniem środków publicznych przez PZU SA i Bank Pekao SA w kontekście tej planowanej fuzji, biorąc pod uwagę, że obie spółki znajdują się pod dominującym wpływem Skarbu Państwa?
Czy ministerstwo planuje publikację raportu dotyczącego poniesionych kosztów reorganizacji i przygotowań, w przypadku gdyby transakcja została zaniechana lub zakończyła się niepowodzeniem?
Czy rozważany jest wariant wstrzymania lub rezygnacji z procesu fuzji w sytuacji, gdy koszty przygotowawcze okażą się niewspółmierne do przewidywanych efektów biznesowych bądź gdy nie zostaną spełnione wymagane warunki legislacyjne?
Z wyrazami szacunku Andrzej Śliwka
Poseł na Sejm
Odpowiedź urzędowa
Minister Wojciech Balczun
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
18%
Konkretność
82%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 1 %
Precyzyjne daty
5
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
9 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3307 znaków
Wojciech Balczun
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.415.2025
IK: 1174270
Warszawa, 07 listopada 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację nr K10INT12883, Pana Andrzeja Śliwki, Posła
na Sejm RP z dnia 17 października 2025 r., w sprawie kosztów reorganizacji i przygotowań
do potencjalnej fuzji spółki Powszechny Zakład Ubezpieczeń SA i Banku Pekao S.A.
Na wstępie informuję, że Skarb Państwa, jako akcjonariusz spółki Powszechny Zakład
Ubezpieczeń S.A. (dalej: PZU S.A., Spółka) , będący właścicielem 34,19% udziału w kapitale
zakładowym Spółki, posiada uprawnienia wynikające z praw korporacyjnych akcjonariusza,
które są ściśle określone w przepisach prawa, w szczególności w ustawie z dnia 15 września
2000 r. – Kodeks spółek handlowych oraz Statucie Spółki. Prowadzenie spraw Spółki należy
do wyłącznej kompetencji Zarządu.
Jednocześnie informuję, że Ministerstwo Aktywów Państwowych skierowało do PZU S.A.
prośbę o przedstawienie informacji w zakresie kwestii poruszonych w treści interpelacji.
W odpowiedzi Spółka poinformowała, że prace legislacyjne w sprawie projektu ustawy
o zmianie ustawy - Prawo bankowe, ustawy o działalności ubezpieczeniowej
i reasekuracyjnej oraz niektórych innych ustaw, które są warunkiem koniecznym do
przeprowadzenia potencjalnej transakcji pomiędzy PZU S.A. i Bankiem Pekao S.A. (dalej:
Bank) zostały wznowione, a w dniu 23 października 2025 r. projekt ustawy był przedmiotem
prac Komitetu Stałego Rady Ministrów.
Spółka poinformowała, że PZU S.A. jako spółka giełdowa podlega szczególnemu reżimowi
prawnemu w zakresie przekazywanych informacji na zewnątrz. Zgodnie z przesłanym
stanowiskiem Spółki, przekazanie niepublikowanych wcześniej informacji tylko jednemu
z akcjonariuszy – Skarbowi Państwa, z pominięciem pozostałych, mogłoby naruszyć wymogi
odnoszące się do funkcjonowania spółek publicznych w zakresie giełdowych obowiązków
informacyjnych i narazić PZU S.A. na zarzuty ze strony organu nadzoru, tj. Komisji Nadzoru
Finansowego. Z tego też względu PZU S.A. wskazała, że nie może udzielić informacji na
temat kosztów potencjalnej transakcji. Spółka zaznaczyła jednakże, że publikuje,
na zasadach określonych w ustawie z dnia 16 grudnia 2016 r. o zasadach zarządzania
mieniem państwowym, sprawozdanie dotyczące poniesionych wydatków, w tym na usługi
prawne oraz usługi doradztwa związanego z zarządzaniem.
Jednocześnie PZU S.A. podkreśliła, że planując i realizując projekty strategiczne, zawsze
kieruje się rachunkiem ekonomicznym i dokonuje analizy kosztów w ramach korporacyjnych
mechanizmów kontroli, które wypracowane zostały zgodnie z prawem, Statutem PZU S.A.,
najlepszymi praktykami biznesowymi i dobrymi obyczajami, które mają również
zastosowanie w ramach przygotowań i realizacji potencjalnej transakcji. Ponadto PZU S.A.
-- 1 of 2 --
poinformowała, że dokłada starań, by koszt przygotowania i realizacji przedmiotowej
transakcji był utrzymany w standardzie rynkowym dotyczącym transakcji M&A.
Z poważaniem
Wojciech Balczun
Minister
dokument podpisany elektronicznie
1174270.4370837.3488284
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.415.2025
IK: 1174270
Warszawa, 07 listopada 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację nr K10INT12883, Pana Andrzeja Śliwki, Posła
na Sejm RP z dnia 17 października 2025 r., w sprawie kosztów reorganizacji i przygotowań
do potencjalnej fuzji spółki Powszechny Zakład Ubezpieczeń SA i Banku Pekao S.A.
Na wstępie informuję, że Skarb Państwa, jako akcjonariusz spółki Powszechny Zakład
Ubezpieczeń S.A. (dalej: PZU S.A., Spółka) , będący właścicielem 34,19% udziału w kapitale
zakładowym Spółki, posiada uprawnienia wynikające z praw korporacyjnych akcjonariusza,
które są ściśle określone w przepisach prawa, w szczególności w ustawie z dnia 15 września
2000 r. – Kodeks spółek handlowych oraz Statucie Spółki. Prowadzenie spraw Spółki należy
do wyłącznej kompetencji Zarządu.
Jednocześnie informuję, że Ministerstwo Aktywów Państwowych skierowało do PZU S.A.
prośbę o przedstawienie informacji w zakresie kwestii poruszonych w treści interpelacji.
W odpowiedzi Spółka poinformowała, że prace legislacyjne w sprawie projektu ustawy
o zmianie ustawy - Prawo bankowe, ustawy o działalności ubezpieczeniowej
i reasekuracyjnej oraz niektórych innych ustaw, które są warunkiem koniecznym do
przeprowadzenia potencjalnej transakcji pomiędzy PZU S.A. i Bankiem Pekao S.A. (dalej:
Bank) zostały wznowione, a w dniu 23 października 2025 r. projekt ustawy był przedmiotem
prac Komitetu Stałego Rady Ministrów.
Spółka poinformowała, że PZU S.A. jako spółka giełdowa podlega szczególnemu reżimowi
prawnemu w zakresie przekazywanych informacji na zewnątrz. Zgodnie z przesłanym
stanowiskiem Spółki, przekazanie niepublikowanych wcześniej informacji tylko jednemu
z akcjonariuszy – Skarbowi Państwa, z pominięciem pozostałych, mogłoby naruszyć wymogi
odnoszące się do funkcjonowania spółek publicznych w zakresie giełdowych obowiązków
informacyjnych i narazić PZU S.A. na zarzuty ze strony organu nadzoru, tj. Komisji Nadzoru
Finansowego. Z tego też względu PZU S.A. wskazała, że nie może udzielić informacji na
temat kosztów potencjalnej transakcji. Spółka zaznaczyła jednakże, że publikuje,
na zasadach określonych w ustawie z dnia 16 grudnia 2016 r. o zasadach zarządzania
mieniem państwowym, sprawozdanie dotyczące poniesionych wydatków, w tym na usługi
prawne oraz usługi doradztwa związanego z zarządzaniem.
Jednocześnie PZU S.A. podkreśliła, że planując i realizując projekty strategiczne, zawsze
kieruje się rachunkiem ekonomicznym i dokonuje analizy kosztów w ramach korporacyjnych
mechanizmów kontroli, które wypracowane zostały zgodnie z prawem, Statutem PZU S.A.,
najlepszymi praktykami biznesowymi i dobrymi obyczajami, które mają również
zastosowanie w ramach przygotowań i realizacji potencjalnej transakcji. Ponadto PZU S.A.
-- 1 of 2 --
poinformowała, że dokłada starań, by koszt przygotowania i realizacji przedmiotowej
transakcji był utrzymany w standardzie rynkowym dotyczącym transakcji M&A.
Z poważaniem
Wojciech Balczun
Minister
dokument podpisany elektronicznie
1174270.4370837.3488284
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --