Interpelacja nr 12880
Interpelacja w sprawie planowanej reorganizacji struktur PKP Polskie Linie Kolejowe SA
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie planowanej reorganizacji struktur PKP Polskie Linie Kolejowe SA
Interpelacja nr 12880
do ministra infrastruktury
w sprawie planowanej reorganizacji struktur PKP Polskie Linie Kolejowe SA
Zgłaszający: Andrzej Szewiński
Data wpływu: 13-10-2025
Szanowny Panie Ministrze,
z dużym niepokojem przyjąłem informacje o planowanych zmianach organizacyjnych w strukturach PKP Polskie Linie Kolejowe SA, polegających na integracji wybranych zakładów linii kolejowych.
Nie mogę pozostać obojętny wobec skutków, jakie te decyzje mogą przynieść dla północnej części województwa śląskiego.
Zgodnie z zapowiedziami, PKP PLK SA w Częstochowie miałby zostać włączony do Zakładu w Sosnowcu.
Takie rozwiązanie w mojej ocenie nieuzasadnione względami organizacyjnymi budzi poważne wątpliwości z punktu widzenia równowagi rozwojowej regionu.
Częstochowa i okoliczne miasta stanowią ważny węzeł komunikacyjny oraz naturalne zaplecze transportowe północnej części województwa. Likwidacja lokalnego zakładu PLK oznaczałaby faktyczną marginalizację dobrze funkcjonującego ośrodka o bogatych tradycjach kolejowych i znaczeniu strategicznym dla systemu transportowego Polski.
Utrzymanie lokalnych struktur PKP PLK w północnej części regionu ma kluczowe znaczenie nie tylko dla samej Częstochowy, ale również dla sąsiednich powiatów i gmin. To właśnie ten obszar odpowiada za eksploatację odcinków o strategicznym znaczeniu komunikacyjnym, w tym połączeń z centralną częścią kraju.
Centralizacja decyzji w ramach jednej jednostki, oddalonej geograficznie i administracyjnie, może w praktyce utrudnić sprawną koordynację działań, wydłużyć procedury i ograniczyć skuteczność inwestycji infrastrukturalnych.
W obecnym okresie intensyfikacji działań inwestycyjnych, wynikających z wykorzystania środków Krajowego Planu Odbudowy i Funduszy Europejskich na lata 2021-2027, decyzje o tak daleko idących zmianach organizacyjnych mogą rodzić dodatkowe komplikacje i opóźnienia w realizacji kluczowych projektów infrastrukturalnych.
Wiele samorządów północnej części województwa śląskiego prowadzi obecnie inwestycje wymagające ścisłej synchronizacji z pracami PKP PLK. Wstrzymanie dla Polski w latach 2022-2024 funduszy unijnych powoduje dziś przyspieszenie i kumulację zadań, które muszą zostać rozliczone do końca 2028 roku.
Aspekt bezpieczeństwa i odporności państwa
Z perspektywy bezpieczeństwa narodowego, zarządzania kryzysowego i odporności infrastruktury krytycznej, utrzymanie rozproszonej struktury organizacyjnej – takiej jak obecna sieć zakładów PKP PLK – stanowi istotny element odporności państwa.
Doświadczenia płynące z ukraińskiego teatru działań wojennych pokazują jednoznacznie, że struktury zdecentralizowane i rozproszone są znacznie bardziej odporne na ataki, sabotaż i zakłócenia logistyczne.
Koncentracja decyzji i zasobów w jednym miejscu zwiększa natomiast ryzyko utraty zdolności operacyjnych w sytuacji kryzysowej, co może mieć konsekwencje zarówno dla bezpieczeństwa transportu, jak i dla funkcjonowania państwa w warunkach zagrożenia.
Dlatego z punktu widzenia odporności strategicznej państwa oraz zapewnienia ciągłości działania infrastruktury kolejowej, utrzymanie Zakładu Linii Kolejowych w Częstochowie jako samodzielnej jednostki organizacyjnej wydaje się rozwiązaniem racjonalnym i bezpiecznym.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z pytaniami:
1. Czy Ministerstwo Infrastruktury analizowało skutki likwidacji Zakładu Linii Kolejowych w Częstochowie z punktu widzenia bezpieczeństwa państwa, odporności infrastruktury krytycznej oraz zarządzania kryzysowego?
2. Czy w toku planowania reorganizacji PKP PLK przeprowadzono konsultacje z jednostkami samorządu terytorialnego północnej części województwa śląskiego oraz związkami zawodowymi pracowników kolei?
3. Jakie są faktyczne przesłanki ekonomiczne i organizacyjne uzasadniające włączenie częstochowskiego zakładu do struktury w Sosnowcu?
4. Czy w kontekście doświadczeń wojny w Ukrainie ministerstwo nie uważa, że utrzymanie rozproszonych struktur zarządzania infrastrukturą kolejową zwiększa odporność i elastyczność systemu transportowego w sytuacjach kryzysowych?
5. Czy rozważane jest alternatywne rozwiązanie polegające na utrzymaniu Zakładu Linii Kolejowych w Częstochowie jako samodzielnej jednostki, z ewentualnym dostosowaniem jej struktury do nowych wymogów organizacyjnych, bez konieczności pełnej integracji z jednostką w Sosnowcu?
Z wyrazami szacunku
Andrzej Szewiński
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Zastępca Przewodniczącego Komisji Obrony Narodowej
Interpelacja nr 12880
do ministra infrastruktury
w sprawie planowanej reorganizacji struktur PKP Polskie Linie Kolejowe SA
Zgłaszający: Andrzej Szewiński
Data wpływu: 13-10-2025
Szanowny Panie Ministrze,
z dużym niepokojem przyjąłem informacje o planowanych zmianach organizacyjnych w strukturach PKP Polskie Linie Kolejowe SA, polegających na integracji wybranych zakładów linii kolejowych.
Nie mogę pozostać obojętny wobec skutków, jakie te decyzje mogą przynieść dla północnej części województwa śląskiego.
Zgodnie z zapowiedziami, PKP PLK SA w Częstochowie miałby zostać włączony do Zakładu w Sosnowcu.
Takie rozwiązanie w mojej ocenie nieuzasadnione względami organizacyjnymi budzi poważne wątpliwości z punktu widzenia równowagi rozwojowej regionu.
Częstochowa i okoliczne miasta stanowią ważny węzeł komunikacyjny oraz naturalne zaplecze transportowe północnej części województwa. Likwidacja lokalnego zakładu PLK oznaczałaby faktyczną marginalizację dobrze funkcjonującego ośrodka o bogatych tradycjach kolejowych i znaczeniu strategicznym dla systemu transportowego Polski.
Utrzymanie lokalnych struktur PKP PLK w północnej części regionu ma kluczowe znaczenie nie tylko dla samej Częstochowy, ale również dla sąsiednich powiatów i gmin. To właśnie ten obszar odpowiada za eksploatację odcinków o strategicznym znaczeniu komunikacyjnym, w tym połączeń z centralną częścią kraju.
Centralizacja decyzji w ramach jednej jednostki, oddalonej geograficznie i administracyjnie, może w praktyce utrudnić sprawną koordynację działań, wydłużyć procedury i ograniczyć skuteczność inwestycji infrastrukturalnych.
W obecnym okresie intensyfikacji działań inwestycyjnych, wynikających z wykorzystania środków Krajowego Planu Odbudowy i Funduszy Europejskich na lata 2021-2027, decyzje o tak daleko idących zmianach organizacyjnych mogą rodzić dodatkowe komplikacje i opóźnienia w realizacji kluczowych projektów infrastrukturalnych.
Wiele samorządów północnej części województwa śląskiego prowadzi obecnie inwestycje wymagające ścisłej synchronizacji z pracami PKP PLK. Wstrzymanie dla Polski w latach 2022-2024 funduszy unijnych powoduje dziś przyspieszenie i kumulację zadań, które muszą zostać rozliczone do końca 2028 roku.
Aspekt bezpieczeństwa i odporności państwa
Z perspektywy bezpieczeństwa narodowego, zarządzania kryzysowego i odporności infrastruktury krytycznej, utrzymanie rozproszonej struktury organizacyjnej – takiej jak obecna sieć zakładów PKP PLK – stanowi istotny element odporności państwa.
Doświadczenia płynące z ukraińskiego teatru działań wojennych pokazują jednoznacznie, że struktury zdecentralizowane i rozproszone są znacznie bardziej odporne na ataki, sabotaż i zakłócenia logistyczne.
Koncentracja decyzji i zasobów w jednym miejscu zwiększa natomiast ryzyko utraty zdolności operacyjnych w sytuacji kryzysowej, co może mieć konsekwencje zarówno dla bezpieczeństwa transportu, jak i dla funkcjonowania państwa w warunkach zagrożenia.
Dlatego z punktu widzenia odporności strategicznej państwa oraz zapewnienia ciągłości działania infrastruktury kolejowej, utrzymanie Zakładu Linii Kolejowych w Częstochowie jako samodzielnej jednostki organizacyjnej wydaje się rozwiązaniem racjonalnym i bezpiecznym.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z pytaniami:
1. Czy Ministerstwo Infrastruktury analizowało skutki likwidacji Zakładu Linii Kolejowych w Częstochowie z punktu widzenia bezpieczeństwa państwa, odporności infrastruktury krytycznej oraz zarządzania kryzysowego?
2. Czy w toku planowania reorganizacji PKP PLK przeprowadzono konsultacje z jednostkami samorządu terytorialnego północnej części województwa śląskiego oraz związkami zawodowymi pracowników kolei?
3. Jakie są faktyczne przesłanki ekonomiczne i organizacyjne uzasadniające włączenie częstochowskiego zakładu do struktury w Sosnowcu?
4. Czy w kontekście doświadczeń wojny w Ukrainie ministerstwo nie uważa, że utrzymanie rozproszonych struktur zarządzania infrastrukturą kolejową zwiększa odporność i elastyczność systemu transportowego w sytuacjach kryzysowych?
5. Czy rozważane jest alternatywne rozwiązanie polegające na utrzymaniu Zakładu Linii Kolejowych w Częstochowie jako samodzielnej jednostki, z ewentualnym dostosowaniem jej struktury do nowych wymogów organizacyjnych, bez konieczności pełnej integracji z jednostką w Sosnowcu?
Z wyrazami szacunku
Andrzej Szewiński
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Zastępca Przewodniczącego Komisji Obrony Narodowej
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Piotr Malepszak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
6.3 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
2620 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DNW-2.054.66.2025
Warszawa, 19 listopada 2025
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejm
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 12880, Posła na Sejm RP, Pana Andrzeja Szewińskiego,
w sprawie planowanej reorganizacji struktury PKP Polskie Linie Kolejowe S.A., uprzejmie
informuję, co następuje.
W dniu 22 września 2025 r. Zarząd PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. (dalej: „PLK S.A.”
lub „Spółka”) skierował do konsultacji społecznych projekt zmian w funkcjonowaniu
Zakładów Linii Kolejowych PLK S.A. (dalej: „Zakłady”), polegający na integracji wybranych
jednostek w celu utworzenia docelowej struktury 17 Zakładów od 1 stycznia 2026 r.
Zakres integracji obejmował m.in. poprawę efektywności zarządzania, umiejscowienie
siedzib Zakładów w miastach wojewódzkich, przy zagwarantowaniu miejsc pracy
dla wszystkich pracowników i kontynuacji stanowisk pracy w dotychczasowych
lokalizacjach.
W trakcie konsultacji społecznych Spółka otrzymała wiele uwag i komentarzy dotyczących
zakresu i sposobu wdrożenia integracji ze strony związków zawodowych, samorządów
lokalnych i parlamentarzystów.
Biorąc pod uwagę dodatkowe analizy przeprowadzone w wyniku wniosków z konsultacji
społecznych, Zarząd PLK S.A. podjął decyzję o wstrzymaniu integracji Zakładów w trybie
przedstawionym do konsultacji społecznych.
Fakt wstrzymania integracji Zakładów w trybie przedstawionym do konsultacji
społecznych nie oznacza jednak, że zmiany organizacyjne w PLK S.A. nie będą zachodzić
w przyszłości. Zmiany związane będą m.in. z dokształcaniem kadry menedżerskiej,
w pierwszej kolejności związanej z 23 Zakładami, jak również z lepszym wykorzystaniem
zakupionego oraz nabywanego w przyszłości sprzętu, ponieważ Spółka przechodzi
z rozwiniętego modelu inwestycyjnego na model utrzymania infrastruktury kolejowej.
Środki finansowe przeznaczone na inwestycje związane z infrastrukturą kolejową muszą
być efektywnie wykorzystywane, aby parametry infrastruktury takie jak: prędkość
techniczna, liczba ograniczeń prędkości oraz punktualność pociągów nie spadały,
przy najwyższej liczbie kursujących pociągów pasażerskich. Stąd też priorytetem
-- 1 of 2 --
2
w działaniach Zarządu będzie stopniowa poprawa najwyższych historycznie wartości
parametrów infrastruktury z którymi mamy dzisiaj do czynienia w Spółce.
Z poważaniem,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DNW-2.054.66.2025
Warszawa, 19 listopada 2025
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejm
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 12880, Posła na Sejm RP, Pana Andrzeja Szewińskiego,
w sprawie planowanej reorganizacji struktury PKP Polskie Linie Kolejowe S.A., uprzejmie
informuję, co następuje.
W dniu 22 września 2025 r. Zarząd PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. (dalej: „PLK S.A.”
lub „Spółka”) skierował do konsultacji społecznych projekt zmian w funkcjonowaniu
Zakładów Linii Kolejowych PLK S.A. (dalej: „Zakłady”), polegający na integracji wybranych
jednostek w celu utworzenia docelowej struktury 17 Zakładów od 1 stycznia 2026 r.
Zakres integracji obejmował m.in. poprawę efektywności zarządzania, umiejscowienie
siedzib Zakładów w miastach wojewódzkich, przy zagwarantowaniu miejsc pracy
dla wszystkich pracowników i kontynuacji stanowisk pracy w dotychczasowych
lokalizacjach.
W trakcie konsultacji społecznych Spółka otrzymała wiele uwag i komentarzy dotyczących
zakresu i sposobu wdrożenia integracji ze strony związków zawodowych, samorządów
lokalnych i parlamentarzystów.
Biorąc pod uwagę dodatkowe analizy przeprowadzone w wyniku wniosków z konsultacji
społecznych, Zarząd PLK S.A. podjął decyzję o wstrzymaniu integracji Zakładów w trybie
przedstawionym do konsultacji społecznych.
Fakt wstrzymania integracji Zakładów w trybie przedstawionym do konsultacji
społecznych nie oznacza jednak, że zmiany organizacyjne w PLK S.A. nie będą zachodzić
w przyszłości. Zmiany związane będą m.in. z dokształcaniem kadry menedżerskiej,
w pierwszej kolejności związanej z 23 Zakładami, jak również z lepszym wykorzystaniem
zakupionego oraz nabywanego w przyszłości sprzętu, ponieważ Spółka przechodzi
z rozwiniętego modelu inwestycyjnego na model utrzymania infrastruktury kolejowej.
Środki finansowe przeznaczone na inwestycje związane z infrastrukturą kolejową muszą
być efektywnie wykorzystywane, aby parametry infrastruktury takie jak: prędkość
techniczna, liczba ograniczeń prędkości oraz punktualność pociągów nie spadały,
przy najwyższej liczbie kursujących pociągów pasażerskich. Stąd też priorytetem
-- 1 of 2 --
2
w działaniach Zarządu będzie stopniowa poprawa najwyższych historycznie wartości
parametrów infrastruktury z którymi mamy dzisiaj do czynienia w Spółce.
Z poważaniem,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 2 of 2 --