Interpelacja w sprawie niewłaściwego funkcjonowania Szpitalnego Oddziału Ratunkowego w Wojewódzkim Szpitalu Zespolonym w Elblągu
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 12868
do ministra zdrowia
w sprawie niewłaściwego funkcjonowania Szpitalnego Oddziału Ratunkowego w Wojewódzkim Szpitalu Zespolonym w Elblągu
Zgłaszający: Andrzej Śliwka
Data wpływu: 13-10-2025
Szanowna Pani Minister,
w materiale emitowanym w programie „Uwaga! TVN“ przedstawiono dramatyczne świadectwa rodzin ofiar, które twierdzą, że ich bliscy zostali zlekceważeni lub błędnie odesłani z elbląskiego SOR, co miało bezpośredni wpływ na tragiczny finał ich losów. Źródła medialne podają, że:
Pan Ryszard – w bardzo złym stanie – został dwukrotnie odesłany do domu, mimo widocznych objawów.
Czas pobytu pacjenta w SOR był dramatycznie krótki – raptem 9 minut – a lekarz miał stwierdzić, że „karetka to nie taksówka“.
W tym samym dniu zmarła inna osoba z podobnych okoliczności, a ekspresowe medyczne decyzje budzą pytania o standard opieki.
Tego samego dnia do tragedii doszło w przypadku dwóch osób, co skłoniło marszałka województwa do zapowiedzi powołania specjalnego zespołu kontrolnego z udziałem przedstawicieli NFZ, wojewody i konsultanta ds. ratownictwa medycznego.
Z relacji rodzin i reportażu wynika, że istniało możliwe zniknięcie rutyny i empatii w postępowaniu personelu medycznego, a sytuacja wymaga natychmiastowych i daleko idących reakcji systemowych.
W związku z powyższym zwracam się z pytaniami:
Czy Ministerstwo Zdrowia jest w posiadaniu pełnych wyników dotychczasowych kontroli dotyczących opieki udzielanej w Szpitalnym Oddziale Ratunkowym w Elblągu, w szczególności w dniach, gdy doszło do opisanych tragedii?
Czy ministerstwo zainicjowało oddzielne, niezależne postępowanie wyjaśniające wobec personelu medycznego, który świadczył opiekę w tych przypadkach?
Czy planowane jest wdrożenie dodatkowych procedur szkoleniowych lub systemów wsparcia (np. coaching kliniczny, nadzór psychologiczny, audyty jakościowe) dla personelu SOR-ów?
W jaki sposób ministerstwo planuje przeciwdziałać sytuacjom, w których personel medyczny naraża pacjentów przez bagatelizowanie objawów lub zbyt szybkie wypisanie osób w stanie zagrożenia życia?
Czy ministerstwo rozważa natychmiastowe wydłużenie minimalnego czasu obserwacji pacjenta na SOR-że oraz wprowadzenie procedury second opinion (weryfikacji przez innego lekarza) w przypadku pacjentów o podwyższonym ryzyku?
Sytuacja, którą przedstawia reportaż oraz liczne relacje rodzin, jest przejmującym sygnałem alarmowym. Niedopuszczalne jest milczenie i opieszałość w obliczu takich zarzutów.
Z wyrazami szacunku Andrzej Śliwka
Poseł na Sejm RP
Podsekretarz stanu Tomasz Maciejewski
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7334 znakówadres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLGT.050.16.2025.SN
Warszawa, 30 października 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 12868 Posła Andrzej Śliwki, w sprawie niewłaściwego
funkcjonowania Szpitalnego Oddziału Ratunkowego w Wojewódzkim Szpitalu
Zespolonym w Elblągu (dalej: Szpital), uprzejmie proszę o przyjęcie poniższego.
Minister Zdrowia nie otrzymał od Marszałka Województwa Warmińsko – Mazurskiego
informacji o wynikach kontroli dotyczącej opieki udzielanej w Szpitalnym Oddziale
Ratunkowym w Szpitalu, w szczególności w zakresie opisanych w reportażu sytuacji.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że do Dyrektora Warmińsko-Mazurskiego Oddziału
Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia (dalej: OW NFZ) wpłynęła skarga rodziny
pacjentki wymienionej w reportażu, która równolegle nagłośniła sprawę w mediach. Na tej
podstawie Dyrektor Warmińsko-Mazurskiego OW NFZ zwrócił się do Prezesa
Narodowego Funduszu Zdrowia o rozważenie możliwości przeprowadzenia kontroli
doraźnej, której celem miała być ocena pracy zespołu SOR Szpitala, w tym
w szczególności poprawności sposobu przeprowadzania przez personel medyczny procesu
diagnostycznego oraz podejmowanych działań terapeutycznych. W opinii Prezesa NFZ,
biorąc pod uwagę przedmiot skargi, sprawa znajduje się poza kompetencjami NFZ, stąd
odmówiono wyrażenia zgody na przeprowadzenie kontroli doraźnej argumentując, iż
skarga dotyczy wątpliwości słuszności diagnozy i wynikających z tego następstw, a zatem
obszaru, który może być oceniany przez pryzmat kryterium etyki i deontologii zawodowej,
co wpisuje się we właściwość rzeczową samorządu zawodowego lekarzy albo właściwej
jednostki prokuratury, co jak wynika z reportażu również ma miejsce.
Do przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego wobec personelu medycznego
zobligowali się, zgodnie z kompetencjami określonymi ustawą o działalności leczniczej1,
Dyrektor Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego w Elblągu oraz podmiot tworzący
i nadzorujący tę jednostkę, tj. Samorząd Województwa Warmińsko-Mazurskiego.
Minister Zdrowia, podzielając stanowisko Prezesa NFZ, nie zainicjował oddzielnego
postępowania wyjaśniającego, m.in. również dlatego, że nie jest stroną umów o pracę lub
umów cywilnoprawnych zawartych z personelem SOR Szpitala.
1 Ustawa z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz.U. z 2025 r. poz. 450 z późn. zm.).
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
W odniesieniu do pozostałych kwestii dotyczących zmian w procedurach stosowanych na
SOR informuję, że wewnętrzne procedury szpitalne pozostają w zakresie kompetencyjnym
dyrektorów szpitali, którzy odpowiadają za prawidłowe funkcjonowanie tych podmiotów
leczniczych, z zastrzeżeniem, że wprowadzone procedury są zgodne zobowiązującymi
przepisami prawa.
Natomiast wytyczne dotyczące funkcjonowania SOR uregulowane zostały w ustawie
o Państwowym Ratownictwie Medycznym2 oraz w aktach wykonawczych do tej ustawy,
w szczególności w rozporządzeniu Ministra Zdrowia w sprawie szpitalnego oddziału
ratunkowego3. Zgodnie z ww. przepisami w SOR prowadzona jest segregacja medyczna,
podczas której wyłaniani są pacjenci wymagający pilnej pomocy medycznej przed
pacjentami, dla których ta pomoc może zostać odroczona. Maksymalny czas oczekiwania
pacjentów na pierwszy kontakt z lekarzem określony został w § 6 ust. 9 ww. rozporządzenia
i wynosi on od natychmiastowego przyjęcia pacjenta z kategorii najwyższej, określonej
kolorem czerwonym, do 240 minut oczekiwania dla pacjentów
z kategorii najniższej, określonej kolorem niebieskim. Segregację medyczną przeprowadza
triażysta będący pielęgniarką systemu, ratownikiem medycznym lub lekarzem systemu, tj.
osoba, która posiada odpowiednie kwalifikacje, aby na podstawie przeprowadzonego
wywiadu medycznego i zebranych danych, ocenić stan zdrowia osoby, która zgłosiła się do
SOR samodzielnie lub została tam przetransportowana przez zespół ratownictwa
medycznego lub inną jednostkę. Należy też wskazać, że zgodnie z § 6 ust. 11 rozporządzenia
osoby, które zostały przydzielone do kategorii pilności oznaczonej kolorem zielonym lub
niebieskim, a więc osoby niebędące w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego, mogą być
kierowane z oddziału do miejsc udzielania świadczeń zdrowotnych z zakresu podstawowej
opieki zdrowotnej, w tym nocnej i świątecznej opieki zdrowotnej. Natomiast co do zakresu
przeprowadzonej diagnostyki, zastosowanego leczenia, potrzeby obserwacji czy konsultacji
specjalistycznych wobec pacjentów SOR, decyzję podejmuje lekarz dyżurny tego oddziału.
Należy też podkreślić, że SOR udziela świadczeń opieki zdrowotnej polegających na
wstępnej diagnostyce oraz podjęciu leczenia w zakresie niezbędnym dla stabilizacji funkcji
życiowych osób, które znajdują się w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego. Niepokojące
jest, gdy dochodzi do bagatelizowania objawów i narażania przez to zdrowia pacjentów, co
jeśli miało miejsce, powinno zostać wyjaśnione, a w szpitalu, celem uniknięcia tego typu
sytuacji w przyszłości, powinny zostać wprowadzone działania naprawcze, jak np. zmiany
kadrowe, szkolenia, zatrudnienie większej liczby personelu medycznego, zastosowanie
odpowiedniego wsparcia dla medyków, czy wprowadzenie dodatkowych wewnętrznych
procedur. Nie zawsze jednak w SOR konieczna jest dłuższa obserwacja każdego pacjenta,
który zgłosi się do oddziału ratunkowego, zwłaszcza
w odniesieniu do pacjentów niebędących w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego, ani też
konieczność weryfikacji opinii lekarskiej przez drugiego specjalistę. Powyższe wiąże się z
koniecznością zapewnienia w SOR dodatkowej przestrzeni oraz nałożenia dodatkowych
obowiązków na personel medyczny w SOR lub zatrudnienia większej liczby lekarzy.
Przekładać się to będzie również na wydłużenie czasu oczekiwania pacjentów
wymagających udzielenia świadczeń zdrowotnych w ramach szpitalnego oddziału
ratunkowego, co również może przynieść negatywne skutki.
W opinii Ministra Zdrowia nie jest więc właściwe wprowadzanie w przypisach zmian
skutkujących wydłużeniem czasu obserwacji wszystkich pacjentów SOR, ani też
podwójnego diagnozowania pacjentów przez różnych lekarzy. Należy przyjąć, że lekarze
zatrudniani w oddziałach są osobami z właściwym wykształceniem do pracy na tych
2 Ustawa z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym (Dz.U. z 2025 r. poz. 91, z późn. zm.).
3 Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 27 czerwca 2019 r. w sprawie szpitalnego oddziału ratunkowego (Dz.U.
z 2024 r. poz. 336, z późn. zm.).
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
stanowiskach i nie jest zasadne każdorazowe ich sprawdzanie czy podważanie opinii.
Natomiast w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości, czy to związanych z błędami
w postępowaniu, czy wynikających z niewłaściwej organizacji pracy, zasadne jest
pozyskiwanie wyjaśnień, przeprowadzanie kontroli, jak również wyciągnięcie konsekwencji
i wdrożenie działań służących poprawie jakości świadczeń udzielanych w SOR.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Tomasz Maciejewski
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 3 of 3 --