Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTD-8-1.054.10.2025
Warszawa, 21 grudnia 2025
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 12854 przedłożoną przez Panią Poseł na Sejm RP Henrykę
Krzywonos – Strycharską wraz z grupą posłów, z dnia 17 października 2025 r. w sprawie
potrzeby uregulowania zasad korzystania z pojazdów kempingowych (camperów) oraz
stworzenia systemu punktów obsługi camperów (POC), przestawiam następujące
wyjaśnienia.
Odpowiadając na pytanie „Czy resort zamierza opracować, w porozumieniu
z samorządami i Ministerstwem Klimatu i Środowiska, standardy techniczne Punktów
Obsługi Camperów (POC) umożliwiających bezpieczne opróżnianie zbiorników ściekowych
i pobór wody pitnej?”, uprzejmie wyjaśniam, że punkty obsługi camperów podlegają pod
przepisy ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o usługach hotelarskich oraz usługach pilotów
wycieczek i przewodników turystycznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1944).
Punkty te spełniają definicję kempingów (campingów) określoną w art. 36 pkt 4 ww.
ustawy, zgodnie z którą kempingi to obiekty strzeżone, umożliwiające nocleg
w namiotach, samochodach mieszkalnych (campobusach) i przyczepach
samochodowych, przyrządzanie posiłków, parkowanie samochodów, a także świadczące
usługi związane z pobytem klientów; obiekty te mogą dodatkowo umożliwiać nocleg w
domkach turystycznych lub innych obiektach stałych. Pojazdy kempingowe (campery)

-- 1 of 6 --

2
spełniają natomiast kryteria samochodu mieszkalnego (campbusa), wspomnianego w
powyższej definicji.
Wymagania dla poszczególnych rodzajów i kategorii obiektów hotelarskich co do
wyposażenia oraz zakresu świadczonych usług określa rozporządzenie Ministra
Gospodarki i Pracy z dnia 19 sierpnia 2004 r. w sprawie obiektów hotelarskich i innych
obiektów, w których są świadczone usługi hotelarskie (Dz. U. z 2017 r. poz. 2166) – dalej
jako „rozporządzenie”.
Zgodnie z § 2 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia, wymagania co do wyposażenia oraz zakresu
świadczonych usług dla kempingów (campingów), pól biwakowych określone zostały
w załączniku nr 3 do rozporządzenia. W dziale VI. „Urządzenia higieniczno-sanitarne” tego
załącznika wskazano w lp. 28 na wymóg wyposażenia obiektów w stanowisko do zlewu
ustępów caravaningowych. Wymagania te są obligatoryjne dla kempingów (campingów)
w kategorii „****” oraz „***”. Dla obiektów w kategoriach „**”, „*” oraz pól biwakowych
wymaganie to jest nieobowiązkowe.
W przypadku stwierdzenia zasadności rozszerzenia obowiązku na te obiekty, organem
właściwym w sprawie jest Ministra Sportu i Turystyki, który kieruje działem administracji
rządowej – turystyka, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady
Ministrów z dnia 25 lipca 2025 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra
Sportu i Turystyki (Dz. U. z 2025 poz. 1002).
Należy podkreślić, że stanowiska do zlewu ustępów caravaningowych (o ile nie są one
podłączone do systemu kanalizacji zbiorczej) spełniają definicję zbiorników
bezodpływowych, określoną w art. 2 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o
utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2025 r. poz. 733), zgodnie z którą
przez zbiorniki bezodpływowe rozumie się instalacje i urządzenia przeznaczone do
gromadzenia nieczystości ciekłych w miejscu ich powstawania. Stanowiska te podlegają
zatem przepisom ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, w zakresie
gromadzenia i pozbywania się zebranych na terenie nieruchomości nieczystości ciekłych
w sposób zgodny z przepisami ustawy i przepisami odrębnymi.
W zakresie poboru wody uprzejmie informuję, iż w dniu 17 października 2025 r. do
podpisu Prezydenta RP została skierowana ustawa z 26 września 2025 r. o zmianie ustawy
o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków oraz niektórych
innych ustaw, której zasadniczym celem jest wdrożenie dyrektywy Parlamentu
Europejskiego i Rady (UE) 2020/2184 z dnia 16 grudnia 2020 r. w sprawie jakości wody
przeznaczonej do spożycia przez ludzi (Dz. Urz. UE L 435 z 23.12.2020, str. 1).
Zgodnie z art. 4r ust. 3 tej ustawy wójt (burmistrz, prezydent miasta) lub dostawca wody,

-- 2 of 6 --

3
jeżeli prowadzi działalność w formie przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjnego,
albo właściciel lub zarządca budynku użyteczności publicznej zapewniają powszechnie
dostępne punkty poboru wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi oraz utrzymują je
w należytym stanie technicznym i higienicznym, uwzględniając zapotrzebowanie na te
punkty i warunki techniczne.
Nowe przepisy w sposób jednoznaczny określają obowiązki gmin w zakresie zapewnienia
powszechnego dostępu do wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi, a tym samym
tworzą ramy prawne umożliwiające lokalnym samorządom rozwój infrastruktury tego
rodzaju również w miejscach wykorzystywanych przez użytkowników pojazdów
turystycznych (camperów).
Ponadto, wskazać należy, że przepisy rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia
24 czerwca 2022 r. w sprawie przepisów techniczno-budowlanych dotyczących dróg
publicznych (Dz. U. poz. 1518) nie określają wymagań oraz standardów technicznych
dotyczących Punktów Obsługi Camperów.
Natomiast, w wytycznych projektowania odcinków dróg zamiejskich: Część 2:
Kształtowanie geometryczne (WR-D-22-2) zamieszczono wymagania dla sytuowanych w
pasach drogowych dróg publicznych zatok postojowych, parkingów oraz miejsc obsługi
podróżnych jednak wymagania te nie skupiają się na szczególnej obsłudze camperów.
Resort infrastruktury nie realizuje oraz nie ma w planach opracowywania standardów
technicznych Punktów Obsługi Camperów. Takie wymagania wydają się być przeznaczone
dla inwestycji, które nie muszą być związane z drogami publicznymi jak np. pola
campingowe.
Ponadto, podjęto działania związane z nowelizacją obowiązujących rozporządzeń
dotyczących znaków i sygnałów drogowych. Prace w tym zakresie są zaawansowane,
a kolejnym etapem będzie wydanie nowego aktu prawnego regulującego kwestie
związane ze wzorami i stosowaniem znaków i sygnałów drogowych oraz urządzeń
bezpieczeństwa ruchu drogowego, warunkami, jakie muszą spełniać znaki i sygnalizatory
drogowe oraz urządzenia bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz z podstawowymi
zasadami lokalizowania znaków i sygnałów drogowych, do czego zobowiązuje Ministra
Infrastruktury nowa delegacja ustawowa zawarta w art. 7 ust. 3a ustawy – Prawo o
ruchudrogowym.
W ramach opracowania materiałów do nowego rozporządzenia zaproponowano
dodatkowy znak informujący o występowaniu miejsca umożliwiającego uczestnikom
ruchu rozbicie namiotu, ustawienie samochodu i przyczepy kempingowej. Znakiem tym
będą oznaczane takie miejsca, które są wyposażone w niezbędne urządzenia sanitarne.

-- 3 of 6 --

4
Zaproponowany będzie również dodatkowy znak informacyjny oznaczający kemping
wyposażony w przyłącza elektryczne dla przyczep kempingowych lub kamperów. Pod
znakiem D-18 (parking) będzie możliwość stosowania tabliczek określających:
- sposób parkowania (np. na jezdni, częściowo na jezdni i drodze dla pieszych, na drodze
dla pieszych, w tym prostopadle, równolegle lub skośnie – za pomocą tabliczek T-122),
- dopuszczalny czas parkowania (np. „do 30 min”),
- symbol pojazdu lub pojazdów, dla których miejsca postojowe zostały wyznaczone,
np. pojazdu z materiałami niebezpiecznymi, motocykli, pojazdu typu kamper itp.).
Jeżeli na parkingu dopuszczono postój przyczep kempingowych, wówczas pod znakiem
zastosuje się tabliczkę zawierającą symbol pojazdu z przyczepą kempingową.
Zaproponowany zostanie także znak określający miejsce występowania zrzutu
nieczystości z toalet zainstalowanych w pojazdach.
Niezależnie od powyższego uprzejmie informuję, że możliwe do przyjęcia rozwiązania
dotyczące pojazdów kempingowych są obecnie przedmiotem analiz prowadzonych przez
resort infrastruktury m.in. z uwagi na prace związane z wdrożeniem do polskiego
porządku prawnego postanowień nowej dyrektywy nr 2025/2205 Parlamentu
Europejskiego i Rady z dnia 22 października 2025 r. w sprawie praw jazdy.
Przepisy wyżej przywołanej dyrektywy obejmują m.in. regulacje rozszerzające
uprawnienia osób posiadających prawo jazdy kategorii B do kierowania samochodami
kempingowymi. Zgodnie z art. 2 pkt 13 ww. regulacji „samochód kempingowy” oznacza
pojazd specjalnego przeznaczenia kategorii M, o którym mowa w art. 4 i pkt 5.1 załącznika
I do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/858z dnia 30 maja 2018
r. w sprawie homologacji i nadzoru rynku pojazdów silnikowych i ich przyczep oraz
układów, komponentów i oddzielnych zespołów technicznych przeznaczonych do tych
pojazdów, zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 715/2007 i (WE) nr 595/2009 oraz
uchylającego dyrektywę 2007/46/WE (Dz. Urz. UE L 151 z 14.06.2018, str. 1, z późn. zm.).
Stosownie do brzmienia ww. załącznika samochód kempingowy to pojazd kategorii M
z przedziałem mieszkalnym, w którym znajduje się przynajmniej następujące
wyposażenie:
a) siedzenia i stół,
b) miejsca do spania, które mogą powstawać z siedzeń,
c) urządzenia kuchenne,
d) szafki.
Wyposażenie to jest zamocowane trwale w przedziale mieszkalnym. Stolik może być
jednak zbudowany tak, aby łatwo można go było zdemontować.

-- 4 of 6 --

5
Wymagania dla przestrzeni mieszkalnej samochodu kempingowego zawarte są również
w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie warunków
technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia (Dz. U. z 2024 r. poz.
502 i 1417), które są zgodne z prawem UE.
Odpowiadając na pytanie dotyczące programów wsparcia infrastruktury turystycznej,
resort infrastruktury przedstawia stanowisko przekazane przez Ministerstwo Sportu i
Turystyki.
Z wyjaśnień, z których wynika, że: „Kompetencje Ministra Sportu i Turystyki (MSiT), jako
ministra właściwego do spraw turystyki, w zakresie turystyki campingowej
i caravaningowej określone są przede wszystkim w ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 roku
o usługach hotelarskich oraz usługach pilotów wycieczek i przewodników turystycznych,
w której zostały określone rodzaje i kategorie obiektów hotelarskich oraz minimalne
wymagania co do wyposażenia tych obiektów i zakres świadczonych w nich usług. MSiT
realizuje też zadania dotyczące rozwoju turystyki campingowej i caravaningowej poprzez
działania wspierające podwyższanie jakości wypoczynku oraz podwyższania poczucia
bezpieczeństwa turystów przebywających na campingach. Podejmowane są także
działania promujące oferty turystyczne polskich campingów, czym zajmuje się przede
wszystkim Polska Organizacja Turystyczna, państwowa osoba prawna, nadzorowana przez
ministra właściwego do spraw turystyki.”
Odpowiadając na pytanie 4 „Czy w ramach programów wsparcia infrastruktury
turystycznej (np. fundusze krajowe i unijne) rozważane jest współfinansowanie tworzenia
sieci POC przez gminy turystyczne” przedstawiamy następującą informację:
Wspierając rozwój infrastruktury turystycznej MSiT dofinansowuje zadania związane m.in.
z bazą campingową i caravaningową w ramach corocznie organizowanych konkursów
dotacyjnych dla organizacji spoza sektora finansów publicznych na podstawie art. 13
ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. W
ramach „Programu Wsparcia Turystyki. Edycja 2025” w zakresie turystyki campingowej i
caravaningowej Polska Federacja Campingu i Caravaningu uzyskała dofinansowanie
na realizację zadania „Bezpieczny Camping 2025. Podnoszenie jakości usług i kompetencji
kadry oraz bezpieczeństwa w turystyce campingowej, promocja turystyki i bazy
campingowej – ocena, certyfikacja i rekomendacja campingów”.
W roku 2025 realizowany jest także „Program Polskie Szlaki turystyczne. Edycja 2025”,
który finansowany jest ze środków Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej (FRKF) na
podstawie art. 86 ust. 4 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (tj. Dz. U.
z 2025 r. poz. 595) oraz § 12 ust. 1 pkt 2 i ust. 5 w związku z § 9 – 11 rozporządzenia
Ministra Sportu i Turystyki z dnia 27 listopada 2024 r. w sprawie przekazywania środków
z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej (Dz. U. z 2024 poz. 1753). W ramach tego Programu

-- 5 of 6 --

6
Polska Grupa Caravaningowa uzyskała dofinansowanie na realizację zadania „Polskie
szlaki kamperowe”.”
Ponadto, odpowiadając na ostatnie postawione w interpelacji pytanie uprzejmie
wyjaśniam, że resort infrastruktury nie analizował rozwiązań przyjętych w innych
państwach Unii Europejskiej w zakresie regulacji „wild campingu”.
Łączę wyrazy szacunku,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu

-- 6 of 6 --