Interpelacja nr 12846
Interpelacja w sprawie wdrażania programu ochrony ludności i obrony cywilnej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Obrona i Bezpieczeństwo (100%)
Zdrowie i Lecznictwo (64%)
Podatki i Finanse (40%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wdrażania programu ochrony ludności i obrony cywilnej
Interpelacja nr 12846
do ministra obrony narodowej, ministra spraw wewnętrznych i administracji
w sprawie wdrażania programu ochrony ludności i obrony cywilnej
Zgłaszający: Andrzej Śliwka
Data wpływu: 13-10-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w ramach realizacji programu ochrony ludności i obrony cywilnej, którego celem jest zwiększenie odporności państwa w sytuacjach kryzysowych, do mojego biura poselskiego docierają liczne sygnały od samorządów, straży pożarnej oraz innych instytucji, że istnieją poważne obawy co do możliwości pełnego i terminowego wykorzystania środków finansowych w bieżącym roku.
Zgłaszane problemy wskazują na brak jasności w podziale funduszy oraz w procedurach ich wydatkowania, co grozi ryzykiem niewykorzystania istotnych środków i w konsekwencji osłabienia bezpieczeństwa ludności.
W związku z tym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
1. W jakich proporcjach podzielono środki finansowe w ramach programu na:
• miejsca schronienia,
• zabezpieczenie medyczne,
• zapory inżynieryjne,
• środki transportu do ewakuacji medycznej,
• awaryjne źródła prądu,
• środki łączności,
• zabezpieczenie w wodę i inne elementy infrastruktury kryzysowej?
2. W jaki sposób zostały podzielone środki finansowe pomiędzy województwa? Czy podział nastąpił proporcjonalnie do liczby ludności, zagrożeń czy innych wskaźników?
3. Jaką część środków w 2025 roku faktycznie wydatkowało ministerstwo (proszę o podanie kwoty i procentu w odniesieniu do całości przyznanych funduszy)?
4. Jakie procedury obowiązują samorządy oraz inne instytucje w zakresie składania wniosków o finansowanie w ramach programu ochrony ludności i obrony cywilnej? Czy procedury te są jednolite w skali kraju?
5. Jakie działania podejmuje ministerstwo, aby usprawnić dystrybucję środków i zagwarantować, że zostaną one w pełni wykorzystane w bieżącym roku budżetowym?
6. Czy resort monitoruje poziom wykorzystania środków w poszczególnych województwach i jakie wnioski płyną z dotychczasowych analiz?
7. Jakie środki finansowe w ramach POLiOC zabezpieczono na program Szpitale Przyjazne Wojsku? Jakie są kryteria przystąpienia do programu? Kto dokonuje oceny wniosków szpitali? Ile szpitali z programu „Szpitale przyjazne wojsku” otrzymało decyzję o przyznaniu środków finansowych?
Ze względu na wagę programu proszę o przedstawienie szczegółowych i transparentnych informacji. Obywatele oczekują, że działania na rzecz ich bezpieczeństwa będą realizowane w sposób sprawny, rzetelny i skoordynowany.
Z wyrazami szacunku Andrzej Śliwka
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 12846
do ministra obrony narodowej, ministra spraw wewnętrznych i administracji
w sprawie wdrażania programu ochrony ludności i obrony cywilnej
Zgłaszający: Andrzej Śliwka
Data wpływu: 13-10-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w ramach realizacji programu ochrony ludności i obrony cywilnej, którego celem jest zwiększenie odporności państwa w sytuacjach kryzysowych, do mojego biura poselskiego docierają liczne sygnały od samorządów, straży pożarnej oraz innych instytucji, że istnieją poważne obawy co do możliwości pełnego i terminowego wykorzystania środków finansowych w bieżącym roku.
Zgłaszane problemy wskazują na brak jasności w podziale funduszy oraz w procedurach ich wydatkowania, co grozi ryzykiem niewykorzystania istotnych środków i w konsekwencji osłabienia bezpieczeństwa ludności.
W związku z tym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
1. W jakich proporcjach podzielono środki finansowe w ramach programu na:
• miejsca schronienia,
• zabezpieczenie medyczne,
• zapory inżynieryjne,
• środki transportu do ewakuacji medycznej,
• awaryjne źródła prądu,
• środki łączności,
• zabezpieczenie w wodę i inne elementy infrastruktury kryzysowej?
2. W jaki sposób zostały podzielone środki finansowe pomiędzy województwa? Czy podział nastąpił proporcjonalnie do liczby ludności, zagrożeń czy innych wskaźników?
3. Jaką część środków w 2025 roku faktycznie wydatkowało ministerstwo (proszę o podanie kwoty i procentu w odniesieniu do całości przyznanych funduszy)?
4. Jakie procedury obowiązują samorządy oraz inne instytucje w zakresie składania wniosków o finansowanie w ramach programu ochrony ludności i obrony cywilnej? Czy procedury te są jednolite w skali kraju?
5. Jakie działania podejmuje ministerstwo, aby usprawnić dystrybucję środków i zagwarantować, że zostaną one w pełni wykorzystane w bieżącym roku budżetowym?
6. Czy resort monitoruje poziom wykorzystania środków w poszczególnych województwach i jakie wnioski płyną z dotychczasowych analiz?
7. Jakie środki finansowe w ramach POLiOC zabezpieczono na program Szpitale Przyjazne Wojsku? Jakie są kryteria przystąpienia do programu? Kto dokonuje oceny wniosków szpitali? Ile szpitali z programu „Szpitale przyjazne wojsku” otrzymało decyzję o przyznaniu środków finansowych?
Ze względu na wagę programu proszę o przedstawienie szczegółowych i transparentnych informacji. Obywatele oczekują, że działania na rzecz ich bezpieczeństwa będą realizowane w sposób sprawny, rzetelny i skoordynowany.
Z wyrazami szacunku Andrzej Śliwka
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Wiesław Leśniakiewicz
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
13%
Konkretność
87%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 2 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
10.9 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (2)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
2594 znaków
www.gov.pl/web/obrona narodowa
Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
1
Sekretarz Stanu
Paweł BEJDA
BMON-WP.053.886.2025/In-368-25/SW
Warszawa, 28.10.2025 r.
Pan Szymon HOŁOWNIA
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Do wiadomości: Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych w KPRM
ePuap
Dotyczy: interpelacji nr 12846 Pana Posła Andrzeja Śliwki w sprawie wdrażania programu ochrony
ludności i obrony cywilnej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając, z upoważnienia Ministra Obrony Narodowej, na interpelację nr 12846 Pana Posła
Andrzeja Śliwki w sprawie wdrażania programu ochrony ludności i obrony cywilnej, uprzejmie proszę o
przyjęcie poniższych informacji.
W załączniku nr 1 do Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej (POLiOC) na lata 2025-2026
został wskazany ogólny podział środków finansowych, w tym środków w wysokości 0,15% produktu
krajowego brutto (tj. ok. 5,115 mld zł w 2025 r.) na finansowanie potrzeb o charakterze obronnym, które
w określonej wyżej wysokości wydziela Minister Obrony Narodowej zgodnie z ustawą z dnia 5 grudnia
2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej (Dz. U. poz. 1907). Podziału środków na poszczególne
części budżetu państwa dokonuje minister właściwy do spraw wewnętrznych w porozumieniu z
Ministrem Obrony Narodowej, z uwzględnieniem m.in. ogólnej liczby mieszkańców województwa,
wskaźnika urbanizacji oraz wskaźnika zwiększonego bezpieczeństwa na wschodniej granicy Polski w
ramach Programu „Tarcza Wschód”. Jako wskaźnik zwiększonego bezpieczeństwa przyjęto 20%
środków wynikających z danych statystycznych dot. liczby mieszkańców i wskaźnika urbanizacji dla
województw tzw. ściany wschodniej.
Kryteria podziału środków finansowych na realizację POLiOC nie uwzględniają programu „Szpitale
Przyjazne Wojsku” (Program). Przystąpienie do Programu jest dobrowolne i odbywa się poprzez złożenie
deklaracji do Ministra Obrony Narodowej, a następnie zawarcie porozumienia w tej sprawie.
Zasadniczym celem Programu jest wzmacniane systemu bezpieczeństwa zdrowotnego Rzeczypospolitej
Polskiej. Jeżeli chodzi o kryteria wyboru projektów do dofinansowania Programu informuję, iż w
pierwszej kolejności są uwzględniane podmioty, które wydzielają łóżka na potrzeby służb mundurowych
oraz te, które już obecnie świadczą opiekę medyczną w okolicy jednostek wojskowych, ośrodków
szkolenia poligonowego oraz współpracują w działaniach przy granicy wschodniej Rzeczypospolitej
Polskiej. Obecnie do Programu przystąpiło blisko 130 podmiotów leczniczych.
Z wyrazami szacunku
Paweł BEJDA
/dokument podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 1 of 1 --
Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
1
Sekretarz Stanu
Paweł BEJDA
BMON-WP.053.886.2025/In-368-25/SW
Warszawa, 28.10.2025 r.
Pan Szymon HOŁOWNIA
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Do wiadomości: Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych w KPRM
ePuap
Dotyczy: interpelacji nr 12846 Pana Posła Andrzeja Śliwki w sprawie wdrażania programu ochrony
ludności i obrony cywilnej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając, z upoważnienia Ministra Obrony Narodowej, na interpelację nr 12846 Pana Posła
Andrzeja Śliwki w sprawie wdrażania programu ochrony ludności i obrony cywilnej, uprzejmie proszę o
przyjęcie poniższych informacji.
W załączniku nr 1 do Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej (POLiOC) na lata 2025-2026
został wskazany ogólny podział środków finansowych, w tym środków w wysokości 0,15% produktu
krajowego brutto (tj. ok. 5,115 mld zł w 2025 r.) na finansowanie potrzeb o charakterze obronnym, które
w określonej wyżej wysokości wydziela Minister Obrony Narodowej zgodnie z ustawą z dnia 5 grudnia
2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej (Dz. U. poz. 1907). Podziału środków na poszczególne
części budżetu państwa dokonuje minister właściwy do spraw wewnętrznych w porozumieniu z
Ministrem Obrony Narodowej, z uwzględnieniem m.in. ogólnej liczby mieszkańców województwa,
wskaźnika urbanizacji oraz wskaźnika zwiększonego bezpieczeństwa na wschodniej granicy Polski w
ramach Programu „Tarcza Wschód”. Jako wskaźnik zwiększonego bezpieczeństwa przyjęto 20%
środków wynikających z danych statystycznych dot. liczby mieszkańców i wskaźnika urbanizacji dla
województw tzw. ściany wschodniej.
Kryteria podziału środków finansowych na realizację POLiOC nie uwzględniają programu „Szpitale
Przyjazne Wojsku” (Program). Przystąpienie do Programu jest dobrowolne i odbywa się poprzez złożenie
deklaracji do Ministra Obrony Narodowej, a następnie zawarcie porozumienia w tej sprawie.
Zasadniczym celem Programu jest wzmacniane systemu bezpieczeństwa zdrowotnego Rzeczypospolitej
Polskiej. Jeżeli chodzi o kryteria wyboru projektów do dofinansowania Programu informuję, iż w
pierwszej kolejności są uwzględniane podmioty, które wydzielają łóżka na potrzeby służb mundurowych
oraz te, które już obecnie świadczą opiekę medyczną w okolicy jednostek wojskowych, ośrodków
szkolenia poligonowego oraz współpracują w działaniach przy granicy wschodniej Rzeczypospolitej
Polskiej. Obecnie do Programu przystąpiło blisko 130 podmiotów leczniczych.
Z wyrazami szacunku
Paweł BEJDA
/dokument podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 1 of 1 --