Interpelacja nr 12831
Interpelacja w sprawie kryteriów przyjętych przy wypłacaniu bonu ciepłowniczego
Zgłaszający:
•
Adresat:
Klimat, Energia i Środowisko (40%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie kryteriów przyjętych przy wypłacaniu bonu ciepłowniczego
Interpelacja nr 12831
do ministra energii
w sprawie kryteriów przyjętych przy wypłacaniu bonu ciepłowniczego
Zgłaszający: Lidia Czechak
Data wpływu: 11-10-2025
Szanowny Panie Ministrze,
bon ciepłowniczy to świadczenie pieniężne będące wsparciem dla gospodarstw domowych o niskich dochodach. Jednak wysokość dochodów to nie jedyne kryterium, które trzeba spełnić, żeby otrzymać wsparcie finansowe z tego programu. Jednoskładnikowa cena netto musi wynosić co najmniej 170 zł za GJ, aby możliwe było otrzymanie bonu energetycznego.
Z rządowego programu wsparcia nie skorzystają mieszkańcy miast, które w ostatnich latach inwestowały w tańszą, ekologiczną energię i dzisiaj ich rachunki nie są tak wysokie. W takiej sytuacji są także mieszkańcy mojego okręgu wyborczego, w miastach m.in. takich jak Ostrów Wielkopolski czy Ostrzeszów. Jednak dla uboższych mieszkańców obecne rachunki za ogrzewanie są bardzo obciążające dla domowego budżetu i nie otrzymają oni żadnej formy wsparcia, ze względu na lepsze zarządzanie włodarzy miasta. Koszty takiej modernizacji systemu ogrzewania spadły jednak także na mieszkańców, np. Ostrowa Wielkopolskiego, którzy teraz bonu ciepłowniczego nie otrzymają. Taka sytuacja godzi w elementarne poczucie równości obywateli wobec prawa.
Sytuacja, kiedy promowani są mieszkańcy miejscowości z wyższymi rachunkami, może działać jedynie zniechęcająco na tych włodarzy, którzy inwestują i walczą o niższe ceny ogrzewania dla mieszkańców.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy jest przewidziane rozszerzenie programu bonu ciepłowniczego na uboższych mieszkańców, którzy nie spełniają obecnego warunku jednoskładnikowej ceny netto powyżej 170 zł za GJ?
2. Czy planowane jest wprowadzenie dodatkowych mechanizmów wsparcia dla gospodarstw domowych o niskich dochodach w miejscowościach, gdzie koszt ciepła jest niższy, ale nadal stanowi istotne obciążenie dla budżetu domowego?
3. Czy ministerstwo rozważa wprowadzenie bardziej elastycznego systemu, w którym o przyznaniu bonu decydowałby rzeczywisty poziom dochodów gospodarstwa domowego w relacji do kosztów ogrzewania, a nie sztywny próg ceny jednostkowej energii?
Z wyrazami szacunku
Lidia Czechak
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 12831
do ministra energii
w sprawie kryteriów przyjętych przy wypłacaniu bonu ciepłowniczego
Zgłaszający: Lidia Czechak
Data wpływu: 11-10-2025
Szanowny Panie Ministrze,
bon ciepłowniczy to świadczenie pieniężne będące wsparciem dla gospodarstw domowych o niskich dochodach. Jednak wysokość dochodów to nie jedyne kryterium, które trzeba spełnić, żeby otrzymać wsparcie finansowe z tego programu. Jednoskładnikowa cena netto musi wynosić co najmniej 170 zł za GJ, aby możliwe było otrzymanie bonu energetycznego.
Z rządowego programu wsparcia nie skorzystają mieszkańcy miast, które w ostatnich latach inwestowały w tańszą, ekologiczną energię i dzisiaj ich rachunki nie są tak wysokie. W takiej sytuacji są także mieszkańcy mojego okręgu wyborczego, w miastach m.in. takich jak Ostrów Wielkopolski czy Ostrzeszów. Jednak dla uboższych mieszkańców obecne rachunki za ogrzewanie są bardzo obciążające dla domowego budżetu i nie otrzymają oni żadnej formy wsparcia, ze względu na lepsze zarządzanie włodarzy miasta. Koszty takiej modernizacji systemu ogrzewania spadły jednak także na mieszkańców, np. Ostrowa Wielkopolskiego, którzy teraz bonu ciepłowniczego nie otrzymają. Taka sytuacja godzi w elementarne poczucie równości obywateli wobec prawa.
Sytuacja, kiedy promowani są mieszkańcy miejscowości z wyższymi rachunkami, może działać jedynie zniechęcająco na tych włodarzy, którzy inwestują i walczą o niższe ceny ogrzewania dla mieszkańców.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy jest przewidziane rozszerzenie programu bonu ciepłowniczego na uboższych mieszkańców, którzy nie spełniają obecnego warunku jednoskładnikowej ceny netto powyżej 170 zł za GJ?
2. Czy planowane jest wprowadzenie dodatkowych mechanizmów wsparcia dla gospodarstw domowych o niskich dochodach w miejscowościach, gdzie koszt ciepła jest niższy, ale nadal stanowi istotne obciążenie dla budżetu domowego?
3. Czy ministerstwo rozważa wprowadzenie bardziej elastycznego systemu, w którym o przyznaniu bonu decydowałby rzeczywisty poziom dochodów gospodarstwa domowego w relacji do kosztów ogrzewania, a nie sztywny próg ceny jednostkowej energii?
Z wyrazami szacunku
Lidia Czechak
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Minister Miłosz Motyka
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
10.1 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
2977 znaków
+48 (32) 433 33 30 Ministerstwo Energii
www.gov.pl/energia ul. Książęca 4
me@me.gov.pl 00-498 Warszawa
Miłosz Motyka
BM-I.053.130.2025.TŚ
Warszawa, 2025-10-30
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 12831 w sprawie kryteriów przyjętych przy wypłacaniu bonu
ciepłowniczego, uprzejmie informuję:
30 września 2025 r. weszła w życie ustawa z dnia 12 września 2025 r. o bonie ciepłowniczym
oraz o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczenia wysokości cen energii elektrycznej
(dalej: „ustawa o bonie ciepłowniczym”) – Dz. U. poz. 1302. Ustawa ta przewiduje możliwość
przyznania określonym w niej gospodarstwom domowym świadczenia pieniężnego - bonu
ciepłowniczego. Bon ciepłowniczy może być przyznany gospodarstwom domowym:
1) o przeciętnym miesięcznym dochodzie:
• 3272,69 zł - gospodarstwo domowe jednoosobowe,
• 2454,52 zł na osobę – gospodarstwo domowe wieloosobowe (dochód w rozumieniu art. 3
pkt 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych),
2) korzystającym z ciepła z systemu ciepłowniczego dostarczanego przez przedsiębiorstwo
energetyczne,
3) gdy jednoskładnikowa cena ciepła netto w danej grupie taryfowej wynosi powyżej 170
zł/GJ netto (dalej również "cena ciepła").
Ministerstwo Energii odpowiadało za przygotowanie i wprowadzenie opisanego wyżej
rozwiązania, które jest świadczeniem pieniężnym będącym wsparciem dla gospodarstw
domowych o niskich dochodach, które doświadczają skokowego wzrostu cen ciepła
systemowego dostarczanego przez przedsiębiorstwa energetyczne na skutek wygaśnięcia
z dniem 30 czerwca br. mechanizmu tzw. maksymalnej ceny dostawy ciepła.
Mechanizm, który został wprowadzony we wrześniu 2022 r., a następnie przedłużony do 30
czerwca 2025 r., pozwolił na złagodzenie skutków kryzysu geopolitycznego wywołanego
agresją Rosji na Ukrainę i związanego z nim skokowego wzrostu cen nośników ciepła.
Przedłużenie, pierwotnie zaplanowanego na jeden rok, mechanizmu osłonowego o dwa
kolejne lata, dało czas producentom ciepła na dostosowanie taryf do spadających od II poł.
2023 r. cen nośników ciepła na rynkach hurtowych.
Wprowadzenie bonu ciepłowniczego, ma na celu zabezpieczenie odbiorców ciepła
w przypadkach drastycznych wzrostów cen ciepła wynikających z wygaśnięcia
dotychczasowego mechanizmu osłonowego. Poprzednie, jak i obecne rozwiązanie
projektowane było w celu ochrony odbiorców ciepła systemowego dostarczanego do nich
-- 1 of 2 --
+48 (32) 433 33 30 Ministerstwo Energii
www.gov.pl/energia ul. Książęca 4
me@me.gov.pl 00-498 Warszawa
Strona 2 z 2
przez przedsiębiorstwa energetyczne.
Oprócz przygotowania i wprowadzenia w życie bonu ciepłowniczego, Minister Energii
realizuje szereg działań, mających na celu wsparcie procesu transformacji sektora
ciepłowniczego, jak również kontrolę przedsiębiorstw ciepłowniczych z najwyższymi
wzrostami cen ciepła.
Z wyrazami szacunku
Miłosz Motyka
Minister
2025-10-30 $ezdPolePodpisu1
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
www.gov.pl/energia ul. Książęca 4
me@me.gov.pl 00-498 Warszawa
Miłosz Motyka
BM-I.053.130.2025.TŚ
Warszawa, 2025-10-30
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 12831 w sprawie kryteriów przyjętych przy wypłacaniu bonu
ciepłowniczego, uprzejmie informuję:
30 września 2025 r. weszła w życie ustawa z dnia 12 września 2025 r. o bonie ciepłowniczym
oraz o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczenia wysokości cen energii elektrycznej
(dalej: „ustawa o bonie ciepłowniczym”) – Dz. U. poz. 1302. Ustawa ta przewiduje możliwość
przyznania określonym w niej gospodarstwom domowym świadczenia pieniężnego - bonu
ciepłowniczego. Bon ciepłowniczy może być przyznany gospodarstwom domowym:
1) o przeciętnym miesięcznym dochodzie:
• 3272,69 zł - gospodarstwo domowe jednoosobowe,
• 2454,52 zł na osobę – gospodarstwo domowe wieloosobowe (dochód w rozumieniu art. 3
pkt 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych),
2) korzystającym z ciepła z systemu ciepłowniczego dostarczanego przez przedsiębiorstwo
energetyczne,
3) gdy jednoskładnikowa cena ciepła netto w danej grupie taryfowej wynosi powyżej 170
zł/GJ netto (dalej również "cena ciepła").
Ministerstwo Energii odpowiadało za przygotowanie i wprowadzenie opisanego wyżej
rozwiązania, które jest świadczeniem pieniężnym będącym wsparciem dla gospodarstw
domowych o niskich dochodach, które doświadczają skokowego wzrostu cen ciepła
systemowego dostarczanego przez przedsiębiorstwa energetyczne na skutek wygaśnięcia
z dniem 30 czerwca br. mechanizmu tzw. maksymalnej ceny dostawy ciepła.
Mechanizm, który został wprowadzony we wrześniu 2022 r., a następnie przedłużony do 30
czerwca 2025 r., pozwolił na złagodzenie skutków kryzysu geopolitycznego wywołanego
agresją Rosji na Ukrainę i związanego z nim skokowego wzrostu cen nośników ciepła.
Przedłużenie, pierwotnie zaplanowanego na jeden rok, mechanizmu osłonowego o dwa
kolejne lata, dało czas producentom ciepła na dostosowanie taryf do spadających od II poł.
2023 r. cen nośników ciepła na rynkach hurtowych.
Wprowadzenie bonu ciepłowniczego, ma na celu zabezpieczenie odbiorców ciepła
w przypadkach drastycznych wzrostów cen ciepła wynikających z wygaśnięcia
dotychczasowego mechanizmu osłonowego. Poprzednie, jak i obecne rozwiązanie
projektowane było w celu ochrony odbiorców ciepła systemowego dostarczanego do nich
-- 1 of 2 --
+48 (32) 433 33 30 Ministerstwo Energii
www.gov.pl/energia ul. Książęca 4
me@me.gov.pl 00-498 Warszawa
Strona 2 z 2
przez przedsiębiorstwa energetyczne.
Oprócz przygotowania i wprowadzenia w życie bonu ciepłowniczego, Minister Energii
realizuje szereg działań, mających na celu wsparcie procesu transformacji sektora
ciepłowniczego, jak również kontrolę przedsiębiorstw ciepłowniczych z najwyższymi
wzrostami cen ciepła.
Z wyrazami szacunku
Miłosz Motyka
Minister
2025-10-30 $ezdPolePodpisu1
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --