Interpelacja w sprawie niekonstytucyjnego projektu ustawy
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 12822
do ministra sprawiedliwości
w sprawie niekonstytucyjnego projektu ustawy
Zgłaszający: Paweł Jabłoński
Data wpływu: 10-10-2025
Szanowny Panie Ministrze,
9 października br. opublikował Pan projekt ustawy „o przywróceniu prawa do niezależnego i bezstronnego sądu ustanowionego na podstawie prawa przez uregulowanie skutków uchwał Krajowej Rady Sądownictwa podjętych w latach 2018-2025”.
Cudzysłów jest nieprzypadkowy, gdyż ustawa ta nikomu takiego prawa nie przywraca - lecz odbiera je wielu obywatelom, którzy narażeni będą na kilkudziesięcioprocentowe wydłużenie czasu trwania rozpraw sądowych.
Taki bowiem będzie efekt usunięcia ponad 2,5 tys. sędziów stanowiących niemal 30% kadry orzeczniczej w polskich sądach.
Co więcej projektowana regulacja art. 4 ustawy, wprowadzająca stan tymczasowej delegacji sędziów na okres 2 lat od dnia wejścia jej w życie, powoduje, że w okresie tym sędziowie orzekaliby ze świadomością, iż ich dalsze losy mogą zależeć od treści wyroków - co de facto pozbawiałoby ich jakiejkolwiek niezawisłości.
Przede wszystkim jednak projektowana ustawa jest rażąco niezgodna z przepisem art. 180 Konstytucji RP ustanawiającym zasadę nieusuwalności sędziów. Ewentualnie przeniesienie sędziów w stan spoczynku możliwe jest wyłącznie w razie zmiany ustroju sądów lub zmiany granic okręgów sądowych (art. 180 ust. 5 Konstytucji RP) - nie ma zaś takiej możliwości na podstawie zwykłej ustawy.
Choć niezwykle mało prawdopodobne jest podpisanie tak skrajnie złej ustawy przez prezydenta RP, niezbędne jest jednak, aby wyjaśnić, kto wytworzył ten dokument i ile kosztowało jego przygotowanie.
Mając to na uwadze, uprzejmie proszę o wskazanie:
1. Kto jest autorem projektu ustawy – jakie konkretne osoby uczestniczyły w jej przygotowaniu? Proszę o wskazanie imion i nazwisk oraz stanowisk.
2. Czy w toku przygotowywania projektu zasięgano opinii zewnętrznych prawników lub innych tzw. ekspertów? Jeżeli tak - proszę o wskazanie, jakie to były opinie, ile kosztowały, kto i w jakim trybie zamówił ich sporządzenie. Proszę też o przesłanie opinii.
3. Proszę o przesłanie całej dokumentacji wytworzonej w czasie prac nad projektem, w szczególności:
a) wszystkich wersji projektu,
b) całej dotyczącej go korespondencji wymienianej z udziałem ministra i pracowników ministerstwa (także elektronicznej).
4. Jakie były koszty przygotowania projektu?
Z wyrazami szacunku
adw. Paweł Jabłoński
Poseł na Sejm RP
Podsekretarz stanu Dariusz Mazur
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
1853 znakówkontakt@ms.gov.pl 00-950 Warszawa P-33
www.gov.pl/sprawiedliwosc
Podsekretarz Stanu
Dariusz Mazur
Warszawa, 03 listopada 2025 roku
Znak sprawy: BK-VII.0520.428.2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
uprzejmie przekazuję odpowiedź na interpelację nr 12822 Pana Posła Pawła Jabłońskiego.
Ad 1 i 4
Autorem projektu ustawy jest Ministerstwo Sprawiedliwości we współpracy z Komisją
Kodyfikacyjną Ustroju Sądownictwa i Prokuratury1.
Podstawę projektu stanowiły rozwiązania przedstawione przez Komisję Kodyfikacyjną
Ustroju Sądownictwa i Prokuratury m.in. 3 lutego 2025 r.2 oraz przez Ministerstwo
Sprawiedliwości 24 kwietnia 2025 r3.
Opracowanie projektu przez resort nie spowodowało dodatkowych kosztów.
1 https://www.gov.pl/web/sprawiedliwosc/koniec-bezprawia-w-sadach---ministerstwo-
sprawiedliwosci-przedstawia-ustawe-praworzadnosciowa
2 https://www.gov.pl/web/sprawiedliwosc/eksperci-przedlozyli-ministrowi-dwa-projekty-ustaw-
dot-neosedziow
3 https://www.gov.pl/web/sprawiedliwosc/projekt-ustawy-o-przywroceniu-ladu-
konstytucyjnego-w-sadownictwie
-- 1 of 2 --
2
+48 22 52 12 888 Al. Ujazdowskie 11
kontakt@ms.gov.pl 00-950 Warszawa P-33
www.gov.pl/sprawiedliwosc
Ad 2
W toku przygotowywania projektu nie zasięgano opinii zewnętrznych.
Ad 3
Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie
stanowienia prawa (Dz. U. 2025 r. poz. 677), projekt został udostępniony w Biuletynie
Informacji Publicznej na stronie Rządowego Centrum Legislacji. Zamieszczane tam
na bieżąco informacje i dokumenty pozwalają na śledzenie kolejnych etapów prac
legislacyjnych4.
Łączę wyrazy szacunku
Dariusz Mazur
Podsekretarz Stanu
Podsekretarz Stanu Dariusz Mazur
/podpisano elektronicznie/
4 https://legislacja.gov.pl/projekt/12403303
-- 2 of 2 --