Interpelacja nr 12812
Interpelacja w sprawie dostępu do aptek w mniejszych miejscowościach
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie dostępu do aptek w mniejszych miejscowościach
Interpelacja nr 12812
do ministra zdrowia
w sprawie dostępu do aptek w mniejszych miejscowościach
Zgłaszający: Barbara Dolniak
Data wpływu: 09-10-2025
Szanowna Pani Minister,
działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora oraz na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu RP, zwracam się do Pani Minister z interpelacją poselską w sprawie dostępności aptek w mniejszych miejscowościach.
Na koniec marca 2025 roku w Polsce działało 12 380 aptek i punktów aptecznych, o 204 mniej niż rok wcześniej. Trend spadkowy utrzymuje się nieprzerwanie od 2017 roku, kiedy wprowadzono pierwszą wersję ustawy „Apteka dla Aptekarza“. Od tego czasu liczba placówek zmniejszyła się o ponad 1 200, a po wejściu w życie przepisów AdA 2.0 pod koniec 2023 roku zamknięto kolejne 257 aptek.
Z danych firmy IQVIA wynika, że w 156 gminach w Polsce nie funkcjonuje ani jedna apteka, ani jeden punkt apteczny. Oznacza to, że problem braku lokalnego dostępu do leków dotyczy ponad jednej na dwadzieścia gmin w kraju, co szczególnie dotyka mieszkańców mniejszych miejscowości.
Biorąc pod uwagę powyższe, zwracam się do Pani Minister z następującymi pytaniami:
Jakie działania ministerstwo planuje podjąć, aby zapewnić dostępność aptek w gminach, w których obecnie ich brak?
Czy przewidziane są mechanizmy wsparcia dla mieszkańców małych miejscowości, którzy ze względu na brak lokalnych aptek mają utrudniony dostęp do leków?
Czy ministerstwo monitoruje wpływ obowiązujących przepisów „Apteka dla Aptekarza“ na dostępność leków i wykluczenie zdrowotne w mniejszych gminach?
Czy rozważane są zmiany prawne lub programy wspierające rozwój punktów aptecznych w miejscowościach dotkniętych problemem braku aptek?
Interpelacja nr 12812
do ministra zdrowia
w sprawie dostępu do aptek w mniejszych miejscowościach
Zgłaszający: Barbara Dolniak
Data wpływu: 09-10-2025
Szanowna Pani Minister,
działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora oraz na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu RP, zwracam się do Pani Minister z interpelacją poselską w sprawie dostępności aptek w mniejszych miejscowościach.
Na koniec marca 2025 roku w Polsce działało 12 380 aptek i punktów aptecznych, o 204 mniej niż rok wcześniej. Trend spadkowy utrzymuje się nieprzerwanie od 2017 roku, kiedy wprowadzono pierwszą wersję ustawy „Apteka dla Aptekarza“. Od tego czasu liczba placówek zmniejszyła się o ponad 1 200, a po wejściu w życie przepisów AdA 2.0 pod koniec 2023 roku zamknięto kolejne 257 aptek.
Z danych firmy IQVIA wynika, że w 156 gminach w Polsce nie funkcjonuje ani jedna apteka, ani jeden punkt apteczny. Oznacza to, że problem braku lokalnego dostępu do leków dotyczy ponad jednej na dwadzieścia gmin w kraju, co szczególnie dotyka mieszkańców mniejszych miejscowości.
Biorąc pod uwagę powyższe, zwracam się do Pani Minister z następującymi pytaniami:
Jakie działania ministerstwo planuje podjąć, aby zapewnić dostępność aptek w gminach, w których obecnie ich brak?
Czy przewidziane są mechanizmy wsparcia dla mieszkańców małych miejscowości, którzy ze względu na brak lokalnych aptek mają utrudniony dostęp do leków?
Czy ministerstwo monitoruje wpływ obowiązujących przepisów „Apteka dla Aptekarza“ na dostępność leków i wykluczenie zdrowotne w mniejszych gminach?
Czy rozważane są zmiany prawne lub programy wspierające rozwój punktów aptecznych w miejscowościach dotkniętych problemem braku aptek?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Katarzyna Anna Kacperczyk
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Dużo ogólników
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
52%
Konkretność
48%
Odpowiedź zawiera znaczną ilość ogólników lub zapowiedzi dalszych analiz przy ograniczonej liczbie konkretów.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
9.2 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Wykryto zwrot wymijający: „nie posiada kompetencji” (brak właściwości / odesłanie do innego organu)
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„nie posiada kompetencji”
(brak właściwości / odesłanie do innego organu)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
2530 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
PLPR.050.74.2025.WK
Warszawa, 05 listopada 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 12812 złożoną 15 października 2025 r. przez Poseł na
Sejm RP – Panią Barbarę Dolniak w sprawie w sprawie dostępu do aptek w mniejszych
miejscowościach, Minister Zdrowia przedstawia następujące stanowisko.
Minister Zdrowia nie posiada kompetencji w zakresie określania lokalizacji aptek,
a przepisy prawa nie przewidują uprawnień organów administracji publicznej do
ingerowania w decyzje przedsiębiorców dotyczące ich prowadzenia. Obowiązujące
przepisy określają jedynie zasady, kto może uzyskać zezwolenie na prowadzenie apteki
ogólnodostępnej. Brak aptek na terenach mniej zurbanizowanych wynika najczęściej z
przesłanek czysto ekonomicznych, w szczególności z niższej opłacalności działalności
gospodarczej prowadzonej w tych lokalizacjach.
Nadmienić przy tym wypada, że obecnie obowiązujące przepisy nie zawierają ograniczeń
dotyczących otwierania aptek w mniejszych miejscowościach oraz na terenach wiejskich.
Regulacje prawne w tym zakresie pozostają jednolite niezależnie od lokalizacji, co oznacza,
że zasady otwierania i prowadzenia aptek na obszarach wiejskich i w mniejszych
miejscowościach są tożsame z tymi obowiązującymi w miastach.
Odnosząc się do tzw. ustawy „Apteka dla Aptekarza”, należy podkreślić, że jej przepisy
określają warunki prowadzenia aptek ogólnodostępnych – w tym wymagania dotyczące
podmiotów uprawnionych do ich prowadzenia oraz kryteria lokalizacyjne. Przepisy te nie
ograniczają otwierania aptek w mniejszych miejscowościach. Zmiany w liczbie aptek na
przestrzeni lat mogą wynikać z wielu czynników, w tym demograficznych i ekonomicznych.
W miejscowościach, w których nie funkcjonują apteki ogólnodostępne, przepisy przewidują
możliwość tworzenia punktów aptecznych, które zapewniają mieszkańcom podstawowy
dostęp do leków i wyrobów medycznych. Instytucja punktu aptecznego została
wprowadzona właśnie w celu umożliwienia realizacji potrzeb zdrowotnych mieszkańców
mniejszych miejscowości, w których prowadzenie apteki ogólnodostępnej może być
ekonomicznie nieuzasadnione.
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kacperczyk
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
PLPR.050.74.2025.WK
Warszawa, 05 listopada 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 12812 złożoną 15 października 2025 r. przez Poseł na
Sejm RP – Panią Barbarę Dolniak w sprawie w sprawie dostępu do aptek w mniejszych
miejscowościach, Minister Zdrowia przedstawia następujące stanowisko.
Minister Zdrowia nie posiada kompetencji w zakresie określania lokalizacji aptek,
a przepisy prawa nie przewidują uprawnień organów administracji publicznej do
ingerowania w decyzje przedsiębiorców dotyczące ich prowadzenia. Obowiązujące
przepisy określają jedynie zasady, kto może uzyskać zezwolenie na prowadzenie apteki
ogólnodostępnej. Brak aptek na terenach mniej zurbanizowanych wynika najczęściej z
przesłanek czysto ekonomicznych, w szczególności z niższej opłacalności działalności
gospodarczej prowadzonej w tych lokalizacjach.
Nadmienić przy tym wypada, że obecnie obowiązujące przepisy nie zawierają ograniczeń
dotyczących otwierania aptek w mniejszych miejscowościach oraz na terenach wiejskich.
Regulacje prawne w tym zakresie pozostają jednolite niezależnie od lokalizacji, co oznacza,
że zasady otwierania i prowadzenia aptek na obszarach wiejskich i w mniejszych
miejscowościach są tożsame z tymi obowiązującymi w miastach.
Odnosząc się do tzw. ustawy „Apteka dla Aptekarza”, należy podkreślić, że jej przepisy
określają warunki prowadzenia aptek ogólnodostępnych – w tym wymagania dotyczące
podmiotów uprawnionych do ich prowadzenia oraz kryteria lokalizacyjne. Przepisy te nie
ograniczają otwierania aptek w mniejszych miejscowościach. Zmiany w liczbie aptek na
przestrzeni lat mogą wynikać z wielu czynników, w tym demograficznych i ekonomicznych.
W miejscowościach, w których nie funkcjonują apteki ogólnodostępne, przepisy przewidują
możliwość tworzenia punktów aptecznych, które zapewniają mieszkańcom podstawowy
dostęp do leków i wyrobów medycznych. Instytucja punktu aptecznego została
wprowadzona właśnie w celu umożliwienia realizacji potrzeb zdrowotnych mieszkańców
mniejszych miejscowości, w których prowadzenie apteki ogólnodostępnej może być
ekonomicznie nieuzasadnione.
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kacperczyk
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --