Interpelacja nr 12807
Interpelacja w sprawie konieczności modernizacji i rozbudowy krajowej sieci elektroenergetycznej w związku z dynamicznym rozwojem odnawialnych źródeł energii
Zgłaszający:
•
Adresat:
Klimat, Energia i Środowisko (100%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie konieczności modernizacji i rozbudowy krajowej sieci elektroenergetycznej w związku z dynamicznym rozwojem odnawialnych źródeł energii
Interpelacja nr 12807
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie konieczności modernizacji i rozbudowy krajowej sieci elektroenergetycznej w związku z dynamicznym rozwojem odnawialnych źródeł energii
Zgłaszający: Jolanta Zięba-Gzik
Data wpływu: 09-10-2025
Szanowna Pani Ministro,
w ostatnich latach obserwujemy dynamiczny rozwój odnawialnych źródeł energii (OZE), w szczególności fotowoltaiki, wśród osób prywatnych, samorządów oraz małych i średnich przedsiębiorstw. Coraz więcej obywateli decyduje się na produkcję własnej energii elektrycznej, co stanowi ważny krok w kierunku transformacji energetycznej i zwiększenia bezpieczeństwa energetycznego kraju.
Niestety, w ślad za tym pozytywnym trendem nie nadąża infrastruktura przesyłowa. W wielu regionach Polski sieci elektroenergetyczne są przestarzałe, niedoinwestowane i nieprzystosowane do obsługi rozproszonej generacji energii. Przeciążone linie oraz brak możliwości odbioru nadwyżek energii od prosumentów stają się coraz poważniejszym problemem, który spowalnia dalszy rozwój odnawialnych źródeł energii oraz podważa zaufanie obywateli do idei transformacji energetycznej.
Zjawisko to dotyczy nie tylko obszarów wiejskich i peryferyjnych, ale również coraz częściej gmin podmiejskich i mniejszych miast, gdzie rozwój instalacji fotowoltaicznych jest szczególnie intensywny. Coraz więcej prosumentów napotyka trudności w przyłączaniu nowych instalacji lub odbiorze nadwyżek energii przez operatorów systemów dystrybucyjnych. Problem ten ma charakter systemowy i wymaga zdecydowanych działań ze strony administracji rządowej, w tym zapewnienia odpowiednich środków finansowych na modernizację sieci elektroenergetycznych.
W kontekście realizacji celów klimatycznych Unii Europejskiej oraz krajowych zobowiązań w zakresie transformacji energetycznej, inwestycje w sieci przesyłowe i dystrybucyjne są warunkiem koniecznym dalszego rozwoju OZE. Należy podkreślić, że bez odpowiedniej infrastruktury przesyłowej nawet najlepiej rozwinięte programy wsparcia prosumentów nie przyniosą oczekiwanych rezultatów.
W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2024 r. poz. 907), zwracam się do Pani Minister z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Jakie działania zostały dotychczas podjęte przez Ministerstwo Klimatu i Środowiska w zakresie modernizacji i rozbudowy krajowej sieci przesyłowej oraz dystrybucyjnej energii elektrycznej, w szczególności w kontekście zwiększenia udziału energii z odnawialnych źródeł?
Jakie środki finansowe zostały przeznaczone na inwestycje infrastrukturalne w tym obszarze w ostatnich latach oraz jakie inwestycje są obecnie realizowane lub zaplanowane w najbliższej perspektywie finansowej?
W jaki sposób ministerstwo wspiera operatorów systemów dystrybucyjnych w przystosowaniu sieci do odbioru energii od prosumentów oraz innych wytwórców OZE?
Czy resort planuje wprowadzenie nowych instrumentów wsparcia dla modernizacji sieci elektroenergetycznych, w tym programów dedykowanych samorządom lokalnym lub przedsiębiorstwom energetycznym, które inwestują w infrastrukturę przyłączeniową dla odnawialnych źródeł energii?
Z poważaniem
Jolanta Zięba-Gzik
Posłanka na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Interpelacja nr 12807
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie konieczności modernizacji i rozbudowy krajowej sieci elektroenergetycznej w związku z dynamicznym rozwojem odnawialnych źródeł energii
Zgłaszający: Jolanta Zięba-Gzik
Data wpływu: 09-10-2025
Szanowna Pani Ministro,
w ostatnich latach obserwujemy dynamiczny rozwój odnawialnych źródeł energii (OZE), w szczególności fotowoltaiki, wśród osób prywatnych, samorządów oraz małych i średnich przedsiębiorstw. Coraz więcej obywateli decyduje się na produkcję własnej energii elektrycznej, co stanowi ważny krok w kierunku transformacji energetycznej i zwiększenia bezpieczeństwa energetycznego kraju.
Niestety, w ślad za tym pozytywnym trendem nie nadąża infrastruktura przesyłowa. W wielu regionach Polski sieci elektroenergetyczne są przestarzałe, niedoinwestowane i nieprzystosowane do obsługi rozproszonej generacji energii. Przeciążone linie oraz brak możliwości odbioru nadwyżek energii od prosumentów stają się coraz poważniejszym problemem, który spowalnia dalszy rozwój odnawialnych źródeł energii oraz podważa zaufanie obywateli do idei transformacji energetycznej.
Zjawisko to dotyczy nie tylko obszarów wiejskich i peryferyjnych, ale również coraz częściej gmin podmiejskich i mniejszych miast, gdzie rozwój instalacji fotowoltaicznych jest szczególnie intensywny. Coraz więcej prosumentów napotyka trudności w przyłączaniu nowych instalacji lub odbiorze nadwyżek energii przez operatorów systemów dystrybucyjnych. Problem ten ma charakter systemowy i wymaga zdecydowanych działań ze strony administracji rządowej, w tym zapewnienia odpowiednich środków finansowych na modernizację sieci elektroenergetycznych.
W kontekście realizacji celów klimatycznych Unii Europejskiej oraz krajowych zobowiązań w zakresie transformacji energetycznej, inwestycje w sieci przesyłowe i dystrybucyjne są warunkiem koniecznym dalszego rozwoju OZE. Należy podkreślić, że bez odpowiedniej infrastruktury przesyłowej nawet najlepiej rozwinięte programy wsparcia prosumentów nie przyniosą oczekiwanych rezultatów.
W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2024 r. poz. 907), zwracam się do Pani Minister z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Jakie działania zostały dotychczas podjęte przez Ministerstwo Klimatu i Środowiska w zakresie modernizacji i rozbudowy krajowej sieci przesyłowej oraz dystrybucyjnej energii elektrycznej, w szczególności w kontekście zwiększenia udziału energii z odnawialnych źródeł?
Jakie środki finansowe zostały przeznaczone na inwestycje infrastrukturalne w tym obszarze w ostatnich latach oraz jakie inwestycje są obecnie realizowane lub zaplanowane w najbliższej perspektywie finansowej?
W jaki sposób ministerstwo wspiera operatorów systemów dystrybucyjnych w przystosowaniu sieci do odbioru energii od prosumentów oraz innych wytwórców OZE?
Czy resort planuje wprowadzenie nowych instrumentów wsparcia dla modernizacji sieci elektroenergetycznych, w tym programów dedykowanych samorządom lokalnym lub przedsiębiorstwom energetycznym, które inwestują w infrastrukturę przyłączeniową dla odnawialnych źródeł energii?
Z poważaniem
Jolanta Zięba-Gzik
Posłanka na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź urzędowa
Minister Miłosz Motyka
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
2 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
7 / 1k zn.
- Zawiera 2 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5145 znaków
+48 (32) 433 33 30 Ministerstwo Energii
www.gov.pl/energia ul. Przemysłowa 26
me@me.gov.pl 00-450 Warszawa
Miłosz Motyka
BM-I.053.142.2025.KK
Warszawa, 2026-01-23
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Kancelaria Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do interpelacji pani posłanki Jolanty Zięba-Gzik nr 12807 w sprawie
konieczności modernizacji i rozbudowy krajowej sieci elektroenergetycznej w związku z
dynamicznym rozwojem odnawialnych źródeł energii, poniżej przedstawiam odpowiedzi na
zadane pytania.
Rząd RP realizuje szereg działań mających na celu rozbudowę i modernizację sieci
przesyłowych i dystrybucyjnych w Polsce, także w kontekście możliwości zwiększania
udziału odnawialnych źródeł energii (dalej: OZE). Przykładem może być przygotowana w
Ministerstwie Energii i procedowana obecnie przez Sejm RP nowelizacja ustawy – Prawo
energetyczne (UC84), mającą na celu: przyspieszenie i uproszczenie procedur
przyłączeniowych, zwiększenie transparentności i ograniczenie możliwości działań
spekulacyjnych, optymalne wykorzystanie istniejącej sieci i zwiększenie liczby obiektów
możliwych do przyłączenia.
Ww. projekt wspiera rozwój OZE i transformację energetyczną poprzez wprowadzenie
elastycznych umów przyłączeniowych, pozwalających instalacjom podłączać się do sieci w
okresie przejściowym, zanim zostaną zakończone prace modernizacyjne. Mechanizmy
ograniczające blokowanie mocy przyłączeniowych, takie jak obowiązek realizacji kamieni
milowych inwestycji, skrócenie ważności warunków przyłączenia oraz zmiany w zakresie
zaliczek i zabezpieczeń finansowych, usprawnią proces przyłączeniowy i pozwolą lepiej
wykorzystać dostępną przepustowość sieci. Dodatkowo projekt zwiększa sprawność,
efektywność i przejrzystość procesu dzięki elektronicznemu składaniu wniosków i
nałożonym na operatorów obowiązkom publikacji informacji, m.in. o dostępnych mocach
przyłączeniowych.
W dniu 20 grudnia 2024 r. Polskie Sieci Elektroenergetyczne S.A. (dalej: PSE) wraz z
Prezesem Urzędu Regulacji Energetyki (dalej: URE) sfinalizowały uzgodnienia Planu
Rozwoju Systemu Przesyłowego na lata 2025–2034 (dalej: PRSP). Zgodnie z nim łączne
nakłady inwestycyjne w obszarze sieci przesyłowych wynoszą ponad 64 mld zł. Środki te
mają zostać przeznaczone na realizację kluczowych inwestycji infrastrukturalnych
niezbędnych dla zapewnienia bezpieczeństwa pracy systemu elektroenergetycznego oraz
integracji nowych mocy wytwórczych.
Minister Energii bierze również udział w konsultacjach planów rozwoju poszczególnych
operatorów systemu dystrybucyjnego (dalej: OSD). W projektach planów rozwoju sieci
dystrybucyjnych na lata 2026-2031 pięciu największych OSD (tj. Enea Operator sp. z o.o.,
Energa-Operator S.A., PGE Dystrybucja S.A., Stoen Operator sp. z o.o. oraz Tauron
Dystrybucja S.A.), ujęło łącznie inwestycje na poziomie ponad 100 mld zł.
-- 1 of 2 --
+48 (32) 433 33 30 Ministerstwo Energii
www.gov.pl/energia ul. Przemysłowa 26
me@me.gov.pl 00-450 Warszawa
Strona 2 z 2
Kolejnym istotnym działaniem jest tworzenie obszarów przyspieszonego rozwoju instalacji
OZE (OPRO) w oparciu o mapowanie potencjału odnawialnych źródeł energii, przyjętego
wraz z ustawą z dnia 9 października 2025 r. o zmianie ustawy o promowaniu wytwarzania
energii elektrycznej w morskich farmach wiatrowych oraz niektórych innych ustaw. W procesie
wyznaczania OPRO uwzględniana jest dostępność istniejącej i planowanej infrastruktury
przesyłowej i dystrybucyjnej, a operatorzy systemów dystrybucyjnych mają aktywny udział
w ocenie możliwości technicznych sieci. Dzięki temu możliwe jest skrócenie czasu
wydawania pozwoleń środowiskowych oraz optymalizacja lokalizowania nowych
inwestycji. Włączenie OSD w proces planowania pozwala na zwiększenie absorpcji energii
z jednostek OZE, poprawia bezpieczeństwo systemu elektroenergetycznego i ułatwia
integrację energii odnawialnej w sposób przewidywalny i bezpieczny dla całego systemu.
Działania mają również wymiar wspierający rozwój przemysłowego odbioru energii oraz
inwestycje w magazynowanie energii na większą skalę. Umożliwia to bardziej efektywne
wykorzystanie nadwyżek energii, stabilizuje system i zwiększa niezależność energetyczną
prosumentów. W efekcie podejmowane inicjatywy przyczyniają się do rozwoju krajowej
infrastruktury dystrybucyjnej, poprawy bezpieczeństwa energetycznego, a także
zwiększenia udziału energii odnawialnej w strukturze wytwarzania energii w Polsce.
W ostatnich latach w Polsce na rozwój i modernizację sieci elektroenergetycznych
przeznaczono rekordowo wysokie środki finansowe, obejmujące szeroki wachlarz
inwestycji. Wykorzystano lub zakontraktowano środki w ramach KPO, Funduszy
Europejskich na Infrastrukturę, Klimat i Środowisko (dalej: FEnIKS), Funduszy Europejskich
dla Polski Wschodniej (FEPW), Funduszu Modernizacyjnego. Aktualnie Rząd RP aktywnie
uczestniczy w negocjacjach kolejnych unijnych wieloletnich ram finansowych (dalej: WRF)
na lata 2028-2034, mając na celu dalszy rozwój i modernizację sieci elektroenergetycznych
w Polsce.
Z wyrazami szacunku
Miłosz Motyka
Minister
2026-01-23 $ezdPolePodpisu1
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
www.gov.pl/energia ul. Przemysłowa 26
me@me.gov.pl 00-450 Warszawa
Miłosz Motyka
BM-I.053.142.2025.KK
Warszawa, 2026-01-23
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Kancelaria Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do interpelacji pani posłanki Jolanty Zięba-Gzik nr 12807 w sprawie
konieczności modernizacji i rozbudowy krajowej sieci elektroenergetycznej w związku z
dynamicznym rozwojem odnawialnych źródeł energii, poniżej przedstawiam odpowiedzi na
zadane pytania.
Rząd RP realizuje szereg działań mających na celu rozbudowę i modernizację sieci
przesyłowych i dystrybucyjnych w Polsce, także w kontekście możliwości zwiększania
udziału odnawialnych źródeł energii (dalej: OZE). Przykładem może być przygotowana w
Ministerstwie Energii i procedowana obecnie przez Sejm RP nowelizacja ustawy – Prawo
energetyczne (UC84), mającą na celu: przyspieszenie i uproszczenie procedur
przyłączeniowych, zwiększenie transparentności i ograniczenie możliwości działań
spekulacyjnych, optymalne wykorzystanie istniejącej sieci i zwiększenie liczby obiektów
możliwych do przyłączenia.
Ww. projekt wspiera rozwój OZE i transformację energetyczną poprzez wprowadzenie
elastycznych umów przyłączeniowych, pozwalających instalacjom podłączać się do sieci w
okresie przejściowym, zanim zostaną zakończone prace modernizacyjne. Mechanizmy
ograniczające blokowanie mocy przyłączeniowych, takie jak obowiązek realizacji kamieni
milowych inwestycji, skrócenie ważności warunków przyłączenia oraz zmiany w zakresie
zaliczek i zabezpieczeń finansowych, usprawnią proces przyłączeniowy i pozwolą lepiej
wykorzystać dostępną przepustowość sieci. Dodatkowo projekt zwiększa sprawność,
efektywność i przejrzystość procesu dzięki elektronicznemu składaniu wniosków i
nałożonym na operatorów obowiązkom publikacji informacji, m.in. o dostępnych mocach
przyłączeniowych.
W dniu 20 grudnia 2024 r. Polskie Sieci Elektroenergetyczne S.A. (dalej: PSE) wraz z
Prezesem Urzędu Regulacji Energetyki (dalej: URE) sfinalizowały uzgodnienia Planu
Rozwoju Systemu Przesyłowego na lata 2025–2034 (dalej: PRSP). Zgodnie z nim łączne
nakłady inwestycyjne w obszarze sieci przesyłowych wynoszą ponad 64 mld zł. Środki te
mają zostać przeznaczone na realizację kluczowych inwestycji infrastrukturalnych
niezbędnych dla zapewnienia bezpieczeństwa pracy systemu elektroenergetycznego oraz
integracji nowych mocy wytwórczych.
Minister Energii bierze również udział w konsultacjach planów rozwoju poszczególnych
operatorów systemu dystrybucyjnego (dalej: OSD). W projektach planów rozwoju sieci
dystrybucyjnych na lata 2026-2031 pięciu największych OSD (tj. Enea Operator sp. z o.o.,
Energa-Operator S.A., PGE Dystrybucja S.A., Stoen Operator sp. z o.o. oraz Tauron
Dystrybucja S.A.), ujęło łącznie inwestycje na poziomie ponad 100 mld zł.
-- 1 of 2 --
+48 (32) 433 33 30 Ministerstwo Energii
www.gov.pl/energia ul. Przemysłowa 26
me@me.gov.pl 00-450 Warszawa
Strona 2 z 2
Kolejnym istotnym działaniem jest tworzenie obszarów przyspieszonego rozwoju instalacji
OZE (OPRO) w oparciu o mapowanie potencjału odnawialnych źródeł energii, przyjętego
wraz z ustawą z dnia 9 października 2025 r. o zmianie ustawy o promowaniu wytwarzania
energii elektrycznej w morskich farmach wiatrowych oraz niektórych innych ustaw. W procesie
wyznaczania OPRO uwzględniana jest dostępność istniejącej i planowanej infrastruktury
przesyłowej i dystrybucyjnej, a operatorzy systemów dystrybucyjnych mają aktywny udział
w ocenie możliwości technicznych sieci. Dzięki temu możliwe jest skrócenie czasu
wydawania pozwoleń środowiskowych oraz optymalizacja lokalizowania nowych
inwestycji. Włączenie OSD w proces planowania pozwala na zwiększenie absorpcji energii
z jednostek OZE, poprawia bezpieczeństwo systemu elektroenergetycznego i ułatwia
integrację energii odnawialnej w sposób przewidywalny i bezpieczny dla całego systemu.
Działania mają również wymiar wspierający rozwój przemysłowego odbioru energii oraz
inwestycje w magazynowanie energii na większą skalę. Umożliwia to bardziej efektywne
wykorzystanie nadwyżek energii, stabilizuje system i zwiększa niezależność energetyczną
prosumentów. W efekcie podejmowane inicjatywy przyczyniają się do rozwoju krajowej
infrastruktury dystrybucyjnej, poprawy bezpieczeństwa energetycznego, a także
zwiększenia udziału energii odnawialnej w strukturze wytwarzania energii w Polsce.
W ostatnich latach w Polsce na rozwój i modernizację sieci elektroenergetycznych
przeznaczono rekordowo wysokie środki finansowe, obejmujące szeroki wachlarz
inwestycji. Wykorzystano lub zakontraktowano środki w ramach KPO, Funduszy
Europejskich na Infrastrukturę, Klimat i Środowisko (dalej: FEnIKS), Funduszy Europejskich
dla Polski Wschodniej (FEPW), Funduszu Modernizacyjnego. Aktualnie Rząd RP aktywnie
uczestniczy w negocjacjach kolejnych unijnych wieloletnich ram finansowych (dalej: WRF)
na lata 2028-2034, mając na celu dalszy rozwój i modernizację sieci elektroenergetycznych
w Polsce.
Z wyrazami szacunku
Miłosz Motyka
Minister
2026-01-23 $ezdPolePodpisu1
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --