Interpelacja nr 12794
Interpelacja w sprawie zadłużenia Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Szpital nr 2 w Mysłowicach
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (88%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie zadłużenia Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Szpital nr 2 w Mysłowicach
Interpelacja nr 12794
do ministra zdrowia
w sprawie zadłużenia Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Szpital nr 2 w Mysłowicach
Zgłaszający: Grzegorz Płaczek
Data wpływu: 09-10-2025
Tychy, 9 października 2025 roku
Szanowna Pani Minister,
na podstawie art. 14 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora zwracam się z interpelacją dotyczącą trudnej sytuacji finansowej Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Szpital numer 2 w Mysłowicach.
Mysłowice to miasto liczące około 74 tysiące mieszkańców, a wraz z okolicznymi gminami szpital pełni ważną funkcję w systemie ochrony zdrowia całej aglomeracji śląskiej. Placówka ta jest jednym z podstawowych ośrodków leczniczych dla mieszkańców regionu, a jej kondycja finansowa ma bezpośrednie przełożenie na jakość i dostępność świadczeń zdrowotnych dla lokalnej społeczności.
Od wielu lat szpitale publiczne w Polsce zmagają się z narastającym problemem zadłużenia. Z raportów Najwyższej Izby Kontroli wynika, że zadłużenie wielu placówek wynika m.in. z niedoszacowania kontraktów z Narodowym Funduszem Zdrowia, rosnących kosztów wynagrodzeń i utrzymania infrastruktury, a także konieczności realizacji inwestycji bez zapewnienia odpowiednich źródeł finansowania. Problem ten dotyczy także szpitali miejskich i powiatowych, takich jak placówka w Mysłowicach.
Mając na uwadze wagę sprawy, zwracam się do Pani Minister z następującymi pytaniami:
Jakie jest obecne zadłużenie SP ZOZ Szpital nr 2 w Mysłowicach?
Jak kształtowało się zadłużenie tej placówki w ostatnich 20 latach i jakie były główne przyczyny narastania zobowiązań finansowych?
Jakie działania podejmowali Ministerstwo Zdrowia oraz Narodowy Fundusz Zdrowia w przeszłości, aby ograniczyć lub zredukować zadłużenie tej placówki?
Czy w najbliższym czasie są planowane programy rządowe lub inne formy wsparcia, które mogłyby pomóc w poprawie sytuacji finansowej tego szpitala?
Czy Ministerstwo Zdrowia rozważa wprowadzenie systemowych rozwiązań mających na celu trwałe ograniczenie zadłużania się szpitali powiatowych i miejskich, takich jak placówka w Mysłowicach?
Uprzejmie proszę o precyzyjne odpowiedzi na powyższe pytania, stosując się do nadanej przeze mnie numeracji.
Grzegorz Płaczek
Poseł na Sejm Rzeczpospolitej Polskiej
Interpelacja nr 12794
do ministra zdrowia
w sprawie zadłużenia Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Szpital nr 2 w Mysłowicach
Zgłaszający: Grzegorz Płaczek
Data wpływu: 09-10-2025
Tychy, 9 października 2025 roku
Szanowna Pani Minister,
na podstawie art. 14 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora zwracam się z interpelacją dotyczącą trudnej sytuacji finansowej Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Szpital numer 2 w Mysłowicach.
Mysłowice to miasto liczące około 74 tysiące mieszkańców, a wraz z okolicznymi gminami szpital pełni ważną funkcję w systemie ochrony zdrowia całej aglomeracji śląskiej. Placówka ta jest jednym z podstawowych ośrodków leczniczych dla mieszkańców regionu, a jej kondycja finansowa ma bezpośrednie przełożenie na jakość i dostępność świadczeń zdrowotnych dla lokalnej społeczności.
Od wielu lat szpitale publiczne w Polsce zmagają się z narastającym problemem zadłużenia. Z raportów Najwyższej Izby Kontroli wynika, że zadłużenie wielu placówek wynika m.in. z niedoszacowania kontraktów z Narodowym Funduszem Zdrowia, rosnących kosztów wynagrodzeń i utrzymania infrastruktury, a także konieczności realizacji inwestycji bez zapewnienia odpowiednich źródeł finansowania. Problem ten dotyczy także szpitali miejskich i powiatowych, takich jak placówka w Mysłowicach.
Mając na uwadze wagę sprawy, zwracam się do Pani Minister z następującymi pytaniami:
Jakie jest obecne zadłużenie SP ZOZ Szpital nr 2 w Mysłowicach?
Jak kształtowało się zadłużenie tej placówki w ostatnich 20 latach i jakie były główne przyczyny narastania zobowiązań finansowych?
Jakie działania podejmowali Ministerstwo Zdrowia oraz Narodowy Fundusz Zdrowia w przeszłości, aby ograniczyć lub zredukować zadłużenie tej placówki?
Czy w najbliższym czasie są planowane programy rządowe lub inne formy wsparcia, które mogłyby pomóc w poprawie sytuacji finansowej tego szpitala?
Czy Ministerstwo Zdrowia rozważa wprowadzenie systemowych rozwiązań mających na celu trwałe ograniczenie zadłużania się szpitali powiatowych i miejskich, takich jak placówka w Mysłowicach?
Uprzejmie proszę o precyzyjne odpowiedzi na powyższe pytania, stosując się do nadanej przeze mnie numeracji.
Grzegorz Płaczek
Poseł na Sejm Rzeczpospolitej Polskiej
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Tomasz Maciejewski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
14 kwot, 1 %
Precyzyjne daty
8
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
10.7 / 1k zn.
- Zawiera 14 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (8)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
9292 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLF.050.64.2025.KA
Warszawa, 30 października 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
związku z interpelacją nr 12794 Pana Grzegorza Płaczka, Posła na Sejm RP, z dnia
15 października 2025 r., w sprawie zadłużenia Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki
Zdrowotnej Szpital nr 2 w Mysłowicach, uprzejmie proszę o przyjęcie następujących
informacji.
Odnosząc się do kwestii obecnego zadłużenia SPZOZ Szpitala nr 2 w Mysłowicach
uprzejmie informuję, że z danych przekazanych za pośrednictwem Systemu Statystyki
w Ochronie Zdrowia wynika, że według stanu na 30 czerwca 2025 r. zobowiązania ogółem
(czyli łącznie wymagalne i niewymagalne) wyniosły 36,4 mln zł, w tym zobowiązania
wymagalne (czyli takie, które nie zostały uregulowane pomimo upływu terminu płatności)
to 7,3 mln zł.
Przyczyn wzrostu zobowiązań należy upatrywać w niezbilansowaniu osiąganych
przychodów i ponoszonych kosztów, a co za tym idzie generowaniu strat finansowych przez
jednostkę. Wpływ na zwiększenie się wartości zobowiązań miał występujący w ostatnich
latach znaczący wzrost kosztów pracy, wzrost cen towarów i usług czyli wysoki poziom
inflacji, co przekładało się na wyższe koszty funkcjonowania placówki.
Ponadto, na skutek rosnącej inflacji oraz kilkukrotnego podnoszenia przez Radę Polityki
Pieniężnej stóp procentowych, zwiększyły się koszty finansowe obsługi długu, ponoszone
przez zadłużone podmioty w postaci wyższych odsetek.
Należy przy tym podkreślić, że Minister Zdrowia nie pełni funkcji podmiotu tworzącego
względem SP ZOZ Szpital nr 2 w Mysłowicach. Podmiotem tworzącym jest gmina miejska na
prawach powiatu – Mysłowice. Natomiast zgodnie z art. 59 ust. 2 ustawy z dnia 15 kwietnia
2011 r. o działalności leczniczej (Dz.U. z 2025 r. poz. 450), to podmiot tworzący może pokryć
stratę netto za dany rok obrotowy w przypadku niemożności pokrycia jej przez sam zakład.
-- 1 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Szczegółowe informacje na temat wnioskowanych wartości zobowiązań ogółem
i wymagalnych szpitala w ostatnich 20 latach przedstawione zostały w poniższej tabeli.
Tabela: Zobowiązania ogółem i wymagalne Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Szpitala
nr 2w Mysłowicach w latach 2005 – II kw. 2025
Źródło: Dane statystyczne z Systemu Statystyki w Ochronie Zdrowia oraz dane ankietowe MZ
Niezależnie od powyższego, pragnę zapewnić, że Ministerstwo Zdrowia wspólnie
z Narodowym Funduszem Zdrowia systematycznie podejmuje działania mające na celu
poprawę sytuacji finansowej świadczeniodawców.
W planie NFZ na 2025 r. pierwotna wysokość środków zapisana na koszty świadczeń opieki
zdrowotnej NFZ wynosiła 183,6 mld zł, i jest wyższa o 26,07 mld zł w porównaniu
do pierwotnego planu finansowego NFZ na 2024 rok. W wyniku zmian planu finansowego
NFZ w bieżącym roku, środki te wzrosły do wysokości 200,9 mld zł.
Natomiast w planie NFZ na 2026 r. pierwotna wysokość środków zapisana na koszty
świadczeń opieki zdrowotnej NFZ wynosi 201,2 mld zł, i tym samym jest wyższa o 17,6 mld
zł w porównaniu do pierwotnego planu finansowego NFZ na 2025 rok. Należy również
wskazać, że od 2024 roku nastąpiło istotne zwiększenie środków z tytułu dotacji
podmiotowej z budżetu państwa dla NFZ.
Zaplanowana pierwotnie dotacja podmiotowa dla NFZ na 2024 r. wyniosła 8,98 mld zł,
natomiast dzięki decyzjom Minister Zdrowia oraz Ministra Finansów, środki te wzrosły
ostatecznie do 14,79 mld zł. Zaplanowana pierwotnie dotacja podmiotowa z budżetu
-- 2 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
państwa dla NFZ na 2025 r. wyniosła 18,35 mld zł (ponad dwukrotnie więcej niż
zaplanowana pierwotnie na 2024 r.), natomiast dzięki decyzjom Minister Zdrowia oraz
Ministra Finansów, środki te wynoszą aktualnie ponad 31 mld zł. Dzięki decyzji Ministra
Finansów z dnia 1 lipca 2025 r., zostały przyznane również środki finansowe dla NFZ
w kwocie blisko 1,58 mld zł, przeznaczone na zwiększenie funduszu zapasowego NFZ.
Ponadto, na podstawie wniosku Ministra Zdrowia skierowanego do KPRM, Prezes Rady
Ministrów polecił Ministrowi Finansów i Gospodarki przekazanie skarbowych papierów
wartościowych na podwyższenie funduszu zapasowego Narodowego Funduszu Zdrowia
o łącznej wartości nominalnej 922 mln zł.
Jednocześnie informuję, że jeśli nastąpi konieczność zwiększenia nakładów finansowych
na świadczenia opieki zdrowotnej, Minister Zdrowia może skorzystać z instrumentu, jakim
jest wsparcie z budżetu państwa dla NFZ na finansowanie świadczeń gwarantowanych,
o którym mowa w art. 131d ustawy o świadczeniach, na podstawie którego minister
właściwy do spraw zdrowia jest uprawniony do przekazania NFZ dotacji podmiotowej lub
wpłaty na zasilenie funduszu zapasowego NFZ.
Ponadto rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 10 czerwca 2025 r. zmieniające
rozporządzenie w sprawie ogólnych warunków umów o udzielanie świadczeń opieki
zdrowotnej wprowadziło przepis umożliwiający wypłatę w 2025 r. specjalnych dodatków do
ryczałtu systemu podstawowego szpitalnego zabezpieczenia świadczeń opieki zdrowotnej
(PSZ) świadczeniodawcom, którzy za poprzedni okres rozliczeniowy (2024 r.) wykazali tzw.
nadwykonania tego ryczałtu w wysokości 27% wartości wypracowanych świadczeń powyżej
wartości ryczałtu, z jednoczesnym uwzględnieniem kwot dodatków wypłaconych w 2024 r.,
co pozwoliło na przekazanie dodatkowych pieniędzy dla szpitali PSZ w łącznej wysokości
300 mln zł.
Odnosząc się do natomiast do sytuacji SP ZOZ Szpital Nr 2 im. dr. Tadeusza Boczonia
w Mysłowicach informuję, że zgodnie z danymi Śląskiego Oddziału Wojewódzkiego NFZ,
wartość kontraktów zawartych z ww. świadczeniodawcą na przestrzeni lat 2023-2025
z roku na rok ulega zwiększeniu. W 2025 r. wartość kontraktu uległa zwiększeniu
o 5 201 792,86 zł w porównaniu z rokiem 2023 r. (stan na 20.10.2025 r.)
Odnosząc się do kwestii planowanych zmian mających na celu trwałe ograniczanie
zadłużania szpitali pragnę poinformować, że Ministerstwo Zdrowia podejmuje działania
systemowe, mające na celu poprawę sytuacji finansowej szpitali między innymi w zakresie
rentowności i płynności finansowej.
Ustawa z dnia 5 sierpnia 2025 r. o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych oraz ustawy o działalności leczniczej (Dz. U. z 2025
-- 3 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
4
r., poz. 1211), wprowadza szereg zmian, mających na celu umożliwienie podejmowania
działań zmierzających do poprawy sytuacji finansowej szpitali.
Reforma szpitali wprowadza między innymi nowe zasady tworzenia i zatwierdzania
programów naprawczych SP ZOZ-ów, w których wystąpiła strata netto. Dotychczas
obowiązujące regulacje dotyczące sporządzania przez samodzielne publiczne zakłady opieki
zdrowotnej programów naprawczych, w przypadku wystąpienia straty netto, były ogólne
i niewystarczające. Z tego powodu programy te nie spełniały swojej roli, tj. nie pozwalały
na skuteczną restrukturyzację podmiotu i podejmowanie adekwatnych do sytuacji działań
naprawczych. Nowe przepisy zakładają, że sporządzenie programu naprawczego, będą
poprzedzać analizy: efektywności funkcjonowania i zarządzania, ekonomiczna, jakościowa,
operacyjna, działalności leczniczej oraz działalności poszczególnych komórek
organizacyjnych. Program naprawczy ma uwzględniać obowiązek dostosowania działalności
samodzielnego zakładu opieki zdrowotnej do regionalnych i krajowych potrzeb
zdrowotnych. Ponadto program naprawczy ma zawierać propozycje współpracy z innymi
podmiotami leczniczymi oraz zakres tej współpracy, w tym rozwiązania dotyczące
koncentracji zasobów ludzkich, infrastruktury oraz realizacji świadczeń zdrowotnych
i połączenia z innymi podmiotami leczniczymi według stanu na dzień sporządzenia planu
naprawczego, jeżeli są przewidywane.
Doszczegółowienie procesu przygotowywania programu naprawczego oraz enumeratywne
wskazanie poszczególnych obligatoryjnych jego elementów, jak również sformalizowanie
procedury opiniowania i zatwierdzania spowoduje, że programy te będą przygotowywane
w sposób rzetelny, poprzedzony szeroką wszechstronną analizą funkcjonowania
samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej.
Obecnie prowadzone są zaawansowane prace legislacyjne nad projektem rozporządzenia
Ministra Zdrowia w sprawie szczegółowego sposobu sporządzania, aktualizacji
i przekazywania programu naprawczego oraz szczegółowego zakresu i formatu informacji
zawartych w tym programie. Szpitale, które wdrożą program naprawczy zaopiniowany przez
oddział wojewódzki NFZ, wojewodę oraz Agencję Oceny Technologii Medycznych
i Taryfikacji, i będą konsekwentnie ten program realizować będą mogły skorzystać
z przewidzianej systemowej pomocy finansowej.
Aktualnie trwają prace Ministerstwa Finansów i Banku Gospodarstwa Krajowego mające na
celu wypracowanie mechanizmów wsparcia, w tym finansowego, podmiotów leczniczych.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Tomasz Maciejewski
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 4 of 4 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLF.050.64.2025.KA
Warszawa, 30 października 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
związku z interpelacją nr 12794 Pana Grzegorza Płaczka, Posła na Sejm RP, z dnia
15 października 2025 r., w sprawie zadłużenia Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki
Zdrowotnej Szpital nr 2 w Mysłowicach, uprzejmie proszę o przyjęcie następujących
informacji.
Odnosząc się do kwestii obecnego zadłużenia SPZOZ Szpitala nr 2 w Mysłowicach
uprzejmie informuję, że z danych przekazanych za pośrednictwem Systemu Statystyki
w Ochronie Zdrowia wynika, że według stanu na 30 czerwca 2025 r. zobowiązania ogółem
(czyli łącznie wymagalne i niewymagalne) wyniosły 36,4 mln zł, w tym zobowiązania
wymagalne (czyli takie, które nie zostały uregulowane pomimo upływu terminu płatności)
to 7,3 mln zł.
Przyczyn wzrostu zobowiązań należy upatrywać w niezbilansowaniu osiąganych
przychodów i ponoszonych kosztów, a co za tym idzie generowaniu strat finansowych przez
jednostkę. Wpływ na zwiększenie się wartości zobowiązań miał występujący w ostatnich
latach znaczący wzrost kosztów pracy, wzrost cen towarów i usług czyli wysoki poziom
inflacji, co przekładało się na wyższe koszty funkcjonowania placówki.
Ponadto, na skutek rosnącej inflacji oraz kilkukrotnego podnoszenia przez Radę Polityki
Pieniężnej stóp procentowych, zwiększyły się koszty finansowe obsługi długu, ponoszone
przez zadłużone podmioty w postaci wyższych odsetek.
Należy przy tym podkreślić, że Minister Zdrowia nie pełni funkcji podmiotu tworzącego
względem SP ZOZ Szpital nr 2 w Mysłowicach. Podmiotem tworzącym jest gmina miejska na
prawach powiatu – Mysłowice. Natomiast zgodnie z art. 59 ust. 2 ustawy z dnia 15 kwietnia
2011 r. o działalności leczniczej (Dz.U. z 2025 r. poz. 450), to podmiot tworzący może pokryć
stratę netto za dany rok obrotowy w przypadku niemożności pokrycia jej przez sam zakład.
-- 1 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Szczegółowe informacje na temat wnioskowanych wartości zobowiązań ogółem
i wymagalnych szpitala w ostatnich 20 latach przedstawione zostały w poniższej tabeli.
Tabela: Zobowiązania ogółem i wymagalne Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Szpitala
nr 2w Mysłowicach w latach 2005 – II kw. 2025
Źródło: Dane statystyczne z Systemu Statystyki w Ochronie Zdrowia oraz dane ankietowe MZ
Niezależnie od powyższego, pragnę zapewnić, że Ministerstwo Zdrowia wspólnie
z Narodowym Funduszem Zdrowia systematycznie podejmuje działania mające na celu
poprawę sytuacji finansowej świadczeniodawców.
W planie NFZ na 2025 r. pierwotna wysokość środków zapisana na koszty świadczeń opieki
zdrowotnej NFZ wynosiła 183,6 mld zł, i jest wyższa o 26,07 mld zł w porównaniu
do pierwotnego planu finansowego NFZ na 2024 rok. W wyniku zmian planu finansowego
NFZ w bieżącym roku, środki te wzrosły do wysokości 200,9 mld zł.
Natomiast w planie NFZ na 2026 r. pierwotna wysokość środków zapisana na koszty
świadczeń opieki zdrowotnej NFZ wynosi 201,2 mld zł, i tym samym jest wyższa o 17,6 mld
zł w porównaniu do pierwotnego planu finansowego NFZ na 2025 rok. Należy również
wskazać, że od 2024 roku nastąpiło istotne zwiększenie środków z tytułu dotacji
podmiotowej z budżetu państwa dla NFZ.
Zaplanowana pierwotnie dotacja podmiotowa dla NFZ na 2024 r. wyniosła 8,98 mld zł,
natomiast dzięki decyzjom Minister Zdrowia oraz Ministra Finansów, środki te wzrosły
ostatecznie do 14,79 mld zł. Zaplanowana pierwotnie dotacja podmiotowa z budżetu
-- 2 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
państwa dla NFZ na 2025 r. wyniosła 18,35 mld zł (ponad dwukrotnie więcej niż
zaplanowana pierwotnie na 2024 r.), natomiast dzięki decyzjom Minister Zdrowia oraz
Ministra Finansów, środki te wynoszą aktualnie ponad 31 mld zł. Dzięki decyzji Ministra
Finansów z dnia 1 lipca 2025 r., zostały przyznane również środki finansowe dla NFZ
w kwocie blisko 1,58 mld zł, przeznaczone na zwiększenie funduszu zapasowego NFZ.
Ponadto, na podstawie wniosku Ministra Zdrowia skierowanego do KPRM, Prezes Rady
Ministrów polecił Ministrowi Finansów i Gospodarki przekazanie skarbowych papierów
wartościowych na podwyższenie funduszu zapasowego Narodowego Funduszu Zdrowia
o łącznej wartości nominalnej 922 mln zł.
Jednocześnie informuję, że jeśli nastąpi konieczność zwiększenia nakładów finansowych
na świadczenia opieki zdrowotnej, Minister Zdrowia może skorzystać z instrumentu, jakim
jest wsparcie z budżetu państwa dla NFZ na finansowanie świadczeń gwarantowanych,
o którym mowa w art. 131d ustawy o świadczeniach, na podstawie którego minister
właściwy do spraw zdrowia jest uprawniony do przekazania NFZ dotacji podmiotowej lub
wpłaty na zasilenie funduszu zapasowego NFZ.
Ponadto rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 10 czerwca 2025 r. zmieniające
rozporządzenie w sprawie ogólnych warunków umów o udzielanie świadczeń opieki
zdrowotnej wprowadziło przepis umożliwiający wypłatę w 2025 r. specjalnych dodatków do
ryczałtu systemu podstawowego szpitalnego zabezpieczenia świadczeń opieki zdrowotnej
(PSZ) świadczeniodawcom, którzy za poprzedni okres rozliczeniowy (2024 r.) wykazali tzw.
nadwykonania tego ryczałtu w wysokości 27% wartości wypracowanych świadczeń powyżej
wartości ryczałtu, z jednoczesnym uwzględnieniem kwot dodatków wypłaconych w 2024 r.,
co pozwoliło na przekazanie dodatkowych pieniędzy dla szpitali PSZ w łącznej wysokości
300 mln zł.
Odnosząc się do natomiast do sytuacji SP ZOZ Szpital Nr 2 im. dr. Tadeusza Boczonia
w Mysłowicach informuję, że zgodnie z danymi Śląskiego Oddziału Wojewódzkiego NFZ,
wartość kontraktów zawartych z ww. świadczeniodawcą na przestrzeni lat 2023-2025
z roku na rok ulega zwiększeniu. W 2025 r. wartość kontraktu uległa zwiększeniu
o 5 201 792,86 zł w porównaniu z rokiem 2023 r. (stan na 20.10.2025 r.)
Odnosząc się do kwestii planowanych zmian mających na celu trwałe ograniczanie
zadłużania szpitali pragnę poinformować, że Ministerstwo Zdrowia podejmuje działania
systemowe, mające na celu poprawę sytuacji finansowej szpitali między innymi w zakresie
rentowności i płynności finansowej.
Ustawa z dnia 5 sierpnia 2025 r. o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych oraz ustawy o działalności leczniczej (Dz. U. z 2025
-- 3 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
4
r., poz. 1211), wprowadza szereg zmian, mających na celu umożliwienie podejmowania
działań zmierzających do poprawy sytuacji finansowej szpitali.
Reforma szpitali wprowadza między innymi nowe zasady tworzenia i zatwierdzania
programów naprawczych SP ZOZ-ów, w których wystąpiła strata netto. Dotychczas
obowiązujące regulacje dotyczące sporządzania przez samodzielne publiczne zakłady opieki
zdrowotnej programów naprawczych, w przypadku wystąpienia straty netto, były ogólne
i niewystarczające. Z tego powodu programy te nie spełniały swojej roli, tj. nie pozwalały
na skuteczną restrukturyzację podmiotu i podejmowanie adekwatnych do sytuacji działań
naprawczych. Nowe przepisy zakładają, że sporządzenie programu naprawczego, będą
poprzedzać analizy: efektywności funkcjonowania i zarządzania, ekonomiczna, jakościowa,
operacyjna, działalności leczniczej oraz działalności poszczególnych komórek
organizacyjnych. Program naprawczy ma uwzględniać obowiązek dostosowania działalności
samodzielnego zakładu opieki zdrowotnej do regionalnych i krajowych potrzeb
zdrowotnych. Ponadto program naprawczy ma zawierać propozycje współpracy z innymi
podmiotami leczniczymi oraz zakres tej współpracy, w tym rozwiązania dotyczące
koncentracji zasobów ludzkich, infrastruktury oraz realizacji świadczeń zdrowotnych
i połączenia z innymi podmiotami leczniczymi według stanu na dzień sporządzenia planu
naprawczego, jeżeli są przewidywane.
Doszczegółowienie procesu przygotowywania programu naprawczego oraz enumeratywne
wskazanie poszczególnych obligatoryjnych jego elementów, jak również sformalizowanie
procedury opiniowania i zatwierdzania spowoduje, że programy te będą przygotowywane
w sposób rzetelny, poprzedzony szeroką wszechstronną analizą funkcjonowania
samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej.
Obecnie prowadzone są zaawansowane prace legislacyjne nad projektem rozporządzenia
Ministra Zdrowia w sprawie szczegółowego sposobu sporządzania, aktualizacji
i przekazywania programu naprawczego oraz szczegółowego zakresu i formatu informacji
zawartych w tym programie. Szpitale, które wdrożą program naprawczy zaopiniowany przez
oddział wojewódzki NFZ, wojewodę oraz Agencję Oceny Technologii Medycznych
i Taryfikacji, i będą konsekwentnie ten program realizować będą mogły skorzystać
z przewidzianej systemowej pomocy finansowej.
Aktualnie trwają prace Ministerstwa Finansów i Banku Gospodarstwa Krajowego mające na
celu wypracowanie mechanizmów wsparcia, w tym finansowego, podmiotów leczniczych.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Tomasz Maciejewski
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 4 of 4 --