Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.408.2025
IK: 1172461
Warszawa, 04 listopada 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT12789 Pana Macieja Konicznego,
Posła na Sejm RP oraz grupy Posłów na Sejm RP z dnia 15 października 2025 r. w sprawie
spółki Katowicki Węgiel sp. z o.o. w likwidacji.
Właścicielem wszystkich udziałów w spółce Katowicki Węgiel sp. z o.o. (Spółka) jest
Holding KW sp. z o.o. – jednoosobowa spółka Skarbu Państwa. Według informacji
przekazanych przez Holding KW sp. z o.o. w dniu 1 sierpnia 2025 roku nastąpiło otwarcie
likwidacji spółki Katowicki Węgiel sp. z o.o. Proces likwidacji daje bowiem szansę na
kontrolowane zamknięcie dotychczasowej działalności Spółki i spłatę zobowiązań ze
środków uzyskanych ze sprzedaży majątku.
Zła kondycja finansowa Spółki jest efektem błędnych decyzji gospodarczych,
tj. wielomilionowych nakładów jakie Spółka w ostatnich latach poniosła na programy
związane z wdrożeniem systemów produkcji produktów węglowych. Żaden z tych
programów nie przyniósł zakładanych przychodów, generując na przestrzeni kilku ostatnich
lat znaczne wydatki.
Holding KW sp. z o.o. jako jedyny wspólnik spółki Katowicki Węgiel Sp. z o.o. w likwidacji
w celu ustabilizowania sytuacji finansowej Spółki udzielił jej w okresie ostatnich
24 miesięcy, tj. w od września 2023 roku do września 2025 roku, pomocy finansowej
w wysokości 18,5 mln zł, w tym w postaci: pożyczek na łączną kwotę 2,3 mln zł, factoringów
w wysokości 10,3 mln zł, wkładu do umowy konsorcjum wynoszącego 2,9 mln zł oraz
dopłaty w wysokości 3 mln zł.
Zarząd Holding KW sp. z o.o. rozważa zbycie udziałów spółki Katowicki Węgiel Sp. z o.o.
w likwidacji na rzecz Haldex S.A. Powyższe wzmocni działania operacyjne związane
z wykorzystaniem bądź sprzedażą majątku Spółki. Haldex S.A. ma podobny profil
działalności oraz dysponuje zasobami osobowymi i finansowymi potrzebnymi do
opracowania i wdrożenia działań naprawczych w spółce.
Alternatywnie rozważany jest scenariusz połączenia spółek w ramach Grupy kapitałowej
Holding KW: Haldex S.A. i Katowicki Węgiel Sp. z o.o. w likwidacji, w trybie art. 491 kodeksu
spółek handlowych, przez przeniesienie całego majątku spółki Katowicki Węgiel Sp. z o.o.
w likwidacji (spółka przejmowana) na spółkę Haldex S.A. (spółka przejmująca).
Realizując powyższe zamierzenia spółka Haldex S.A. w dniu 09.10.2025 roku udzieliła
spółce Katowicki Węgiel Sp. z o.o. w likwidacji pożyczki w wysokości 1 mln zł na obsługę

-- 1 of 2 --

bieżących zobowiązań, w tym wypłatę zaległych wynagrodzeń pracowników
(nie wypłaconych we wrześniu i październiku 2025 roku).
Przejęciem spółki Katowicki Węgiel Sp. z o.o. w likwidacji są zainteresowane podmioty
zewnętrzne, które nie przedstawiły szczegółów, dlatego nie można odnieść się do tych
propozycji.
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Aktywów Państwowych
Grzegorz Wrona
Podsekretarz stanu
dokument podpisany elektronicznie
1172461.4350837.3481968
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów

-- 2 of 2 --

tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
BM-II.059.1.525.2025
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 12789 Posła Pana Macieja Koniecznego wraz z grupą
posłów, w sprawie spółki Katowicki Węgiel sp. z o.o. w likwidacji, proszę przyjąć poniższe
informacje.
Przepisy prawa pracy gwarantują ochronę praw pracowniczych, zwłaszcza w zakresie
wypłaty wynagrodzenia za pracę oraz bezpieczeństwa i higieny pracy. Zgodnie z art. 94 pkt
5 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz. U. z 2025 r. poz. 277, z późn. zm.,
dalej jako ,,k.p.”) terminowe wypłacanie pracownikom wynagrodzeń jest podstawowym
obowiązkiem pracodawcy. Na podstawie art. 85 § 1 k.p. wypłaty wynagrodzenia dokonuje
się co najmniej raz w miesiącu, w stałym i ustalonym z góry terminie.
Kodeks pracy zawiera regulacje mające na celu ochronę praw pracownika przed
niewypłaceniem przez pracodawcę wynagrodzenia, kwalifikując takie zachowania jako
wykroczenie przeciwko prawom pracownika. Na podstawie art. 282 § 1 k.p., kto wbrew
obowiązkowi nie wypłaca w ustalonym terminie wynagrodzenia za pracę lub innego
świadczenia przysługującego pracownikowi albo uprawnionemu do tego świadczenia
członkowi rodziny pracownika, wysokość tego wynagrodzenia lub świadczenia
bezpodstawnie obniża albo dokonuje bezpodstawnych potrąceń, podlega karze grzywny od
1 000 zł do 30 000 zł. Jeżeli określone naruszenie prawa przez pracodawcę (jak np.
niewypłacanie wynagrodzenia) ma charakter ciągły i powtarzający się, to może być poddane
ocenie, czy nie spełnia znamion przestępstwa przeciwko prawom pracownika, określonych
w art. 218 § 1a ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny (Dz. U. z 2025 r. poz. 383,
dalej jako: ,,k.k.”). Z powyższego przepisu wynika, że kto wykonując czynności w sprawach
z zakresu prawa pracy i ubezpieczeń społecznych, złośliwie lub uporczywie narusza prawa
pracownika wynikające ze stosunku pracy lub ubezpieczenia społecznego, podlega
grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do lat 2.
W celu ułatwienia i przyśpieszenia dochodzenia wypłaty przez pracodawcę należności
pracowniczych, a w szczególności niewypłaconego wynagrodzenia, które spełnia wymóg
świadczenia należnego - takiego do którego prawo nie budzi wątpliwości - istnieje
możliwość wydania przez inspektora pracy nakazu wypłaty należnego wynagrodzenia za
pracę, a także innego świadczenia przysługującego pracownikowi. Nakazy w tych sprawach
podlegają natychmiastowemu wykonaniu (art. 33 ust. 1 pkt 1 w zw. z art. 11 pkt 7 ustawy
o Państwowej Inspekcji Pracy).
Następnie, zgodnie z art. 214 § 2 k.p. pracodawca jest obowiązany utrzymywać obiekty
budowlane i znajdujące się w nich pomieszczenia pracy, a także tereny i urządzenia z nimi
związane, w stanie zapewniającym bezpieczne i higieniczne warunki pracy. Zgodnie z art.
233 k.p. pracodawca ma obowiązek zapewniać pracownikom odpowiednie urządzenia
higieniczno-sanitarne oraz dostarczyć niezbędne środki higieny osobistej.

-- 1 of 4 --

tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Wskazane kwestie uregulowano w sposób szczegółowy rozporządzeniem Ministra Pracy
i Polityki Socjalnej w sprawie ogólnych przepisów bezpieczeństwa i higieny (Dz.U. z 2003 r.
Nr 169, poz. 1650, z późn. zm., dalej jako: ,,rozporządzenie MPiPS”). Rozporządzenie MPiPS
stanowi, że pracodawca jest obowiązany zapewnić pracownikom pomieszczenia
i urządzenia higieniczno-sanitarne, których rodzaj, ilość i wielkość powinny być
dostosowane do liczby zatrudnionych pracowników, stosowanych technologii i rodzajów
pracy oraz warunków, w jakich ta praca jest wykonywana (§ 111 ust. 1). W § 30
rozporządzenia MPiPS wskazano ponadto, że w pomieszczeniach pracy należy zapewnić
temperaturę odpowiednią do rodzaju wykonywanej pracy (metod pracy i wysiłku fizycznego
niezbędnego do jej wykonania) nie niższą niż 14 °C (287 K), chyba że względy
technologiczne na to nie pozwalają. W pomieszczeniach pracy, w których wykonywana jest
lekka praca fizyczna, i w pomieszczeniach biurowych temperatura nie może być niższa niż
18 °C. Z kolei w § 18 ust. 2 załącznika nr 3 do rozporządzenia MPiPS wskazano, że do
umywalek powinna być doprowadzona woda bieżąca – ciepła i zimna. Na stosowanie tych
przepisów nie ma wpływu stan prawny przedsiębiorstwa ani jego sytuacja finansowa.
W obowiązującym stanie prawnym organem uprawnionym do kontroli przestrzegania
prawa pracy, a także do podejmowania interwencji w przypadku jego naruszeń, jest
Państwowa Inspekcja Pracy (PIP), zgodnie z ustawą z dnia 13 kwietnia 2007 r. o Państwowej
Inspekcji Pracy (Dz.U. z 2024 r. poz. 1712, z późn. zm.). PIP wyposażono w uprawnienia i
środki umożliwiające wykonywanie zadań związanych z nadzorem i kontrolą, a także
egzekwowaniem przestrzegania przez pracodawców obowiązujących przepisów prawa. Do
uprawnień tych należy prawo: swobodnego wstępu i poruszania się po terenie
kontrolowanego podmiotu; żądania informacji w sprawach objętych kontrolą; żądania
przedłożenia dokumentów związanych z zatrudnianiem pracowników, wydawaniem
nakazów usunięcia stwierdzonych naruszeń prawa; prawo udziału w postępowaniu
w sprawach o wykroczenia przeciwko prawom pracownika w charakterze oskarżyciela
publicznego.
Wszelkie zastrzeżenia i wątpliwości co do zgodności działań podejmowanych przez
pracodawcę z przepisami prawa pracy (dotyczące naruszenia przepisów prawa pracy, np.
w przedmiocie wypłaty wynagrodzenia za pracę, stosowania przepisów bezpieczeństwa
i higieny pracy) mogą być przedmiotem oceny dokonanej przez inspektora pracy podczas
przeprowadzonej kontroli w tym zakresie.
Niezależnie od powyższego pracownicy mogą dochodzić swoich roszczeń ze stosunku pracy
przed sądem, zgodnie z art. 262 k.p. Rozstrzyganie sporów stron (pracowników
i pracodawców) powstałych na gruncie stosowania przepisów prawa pracy należy bowiem
do kompetencji sądów pracy. Sąd pracy dokonuje oceny słuszności zgłoszonych roszczeń
na podstawie dokonanych w toku procesu ustaleń faktycznych oraz obowiązujących
przepisów. Postępowanie to jest dla pracowników wolne od opłat sądowych. W tym
kontekście warto zaznaczyć, że skuteczne złożenie pozwu do sądu pracy o zapłatę
wynagrodzenia za pracę przerywa bieg terminu przedawnienia (art. 295 § 1 pkt 1 k.p.), który
wynosi 3 lata od dnia, w którym roszczenie stało się wymagalne (art. 291 § 1 k.p.).
Jednocześnie gdyby pracodawca został zobowiązany orzeczeniem sądu do wypłaty
wynagrodzenia za pracę lub innego świadczenia ze stosunku pracy, a nie wykonałby tego
obowiązku, to podlegałby grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności
do lat 3 (art. 218 § 3 k.k.).
Pragnę przy tym podkreślić, że Państwowa Inspekcja Pracy podlega Sejmowi, a nadzór nad
nią w zakresie ustalonym ustawą sprawuje Rada Ochrony Pracy (art. 2 ww. ustawy). Z kolei
organem uprawnionym do nadzoru i kontroli przestrzegania zasad, przepisów higieny pracy

-- 2 of 4 --

tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
i warunków środowiska pracy jest Państwowa Inspekcja Sanitarna, zgodnie z ustawą z dnia
14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej. Minister Rodziny, Pracy i Polityki
Społecznej nie sprawuje nadzoru nad organami Państwowej Inspekcji Sanitarnej, ani nie ma
możliwości władczego oddziaływania na tę instytucję. Nadzór ten, zgodnie z art. 7 ust. 1
ustawy o Państwowej Inspekcji Sanitarnej sprawuje bowiem minister właściwy do spraw
zdrowia.
Jednocześnie informuję, że 10 października 2025 r. do Ministra Rodziny, Pracy i Polityki
Społecznej wpłynęła interwencja poselska Pana Posła Grzegorza Płaczka w sprawie tej
samej spółki Katowicki Węgiel sp. z o.o. w likwidacji, która została przesłana w załączeniu
zawiadomienia do Głównego Inspektoratu Pracy celem przeprowadzenia przez Państwową
Inspekcję Pracy kontroli przestrzegania przepisów prawa pracy ww. spółce (załącznik nr 1).
Odnosząc się do kwestii związanej z wnioskiem skierowanym do Funduszu
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych w sprawie wypłaty zaległych wynagrodzeń
pragnę poinformować, że jako Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej zwróciłam się
z zapytaniem w powyższej kwestii do Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Katowicach.
Z przekazanej przez urząd informacji wynika, że 19 września 2025 r. do Urzędu Pracy
wpłynął wniosek likwidatora Katowicki Węgiel sp. z o.o. w likwidacji o wypłatę
wynagrodzeń z uwagi na brak środków finansowych (wniosek został również przekazany
przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej zgodnie z właściwością). Do
wniosku załączona została "Lista pracowników - wypłata za miesiąc sierpień 2025",
zawierająca jedynie numery ewidencyjne pracowników oraz kwoty netto wynagrodzeń, a
także akt notarialny - uchwałę Nadzwyczajnego Zgromadzenia Wspólników Spółki w
przedmiocie rozwiązania i likwidacji Spółki. Wnioskiem objętych zostało 57 pracowników
(po korekcie wniosek opiewał na łączną kwotę 447 580,26 zł brutto).
Wskazany wniosek nie spełniał warunków formalnych niezbędnych do jego rozpoznania,
wobec czego pismem z 22 września 2025 r. spółkę wezwano do złożenia zbiorczego wykazu
niezaspokojonych roszczeń w wymaganej formie oraz do uzupełnienia niezbędnej
dokumentacji. Przedstawiciel spółki, 25 września 2025 r., złożył dokumenty uzupełniające
wniosek, jednakże w dalszym ciągu nie spełniały one wymogów formalnych przewidzianych
w rozporządzeniu Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia 24 października 2017 r.
w sprawie wykazów, wniosków i wypłat świadczeń z Funduszu Gwarantowanych
Świadczeń Pracowniczych. Zbiorczy wykaz złożono we właściwej formie 2 października
2025 r. za pośrednictwem portalu praca.gov.pl, a dokumenty w wersji papierowej wpłynęły
do Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Katowicach 3 października 2025 r.
Z pisma Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Katowicach z 7 października 2025 r., znak: 24000-
410/2742-1/DKU/25 (załącznik nr 2), w sprawie wykazu zbiorczego niezaspokojonych
roszczeń pracowniczych w okresie poprzedzającym dzień niewypłacalności pracodawcy
wynika, że w trakcie rozpatrywania wykazu zbiorczego, na podstawie zgromadzonych
dokumentów, Wojewódzki Urząd Pracy ustalił, że 10 maja 2025 r. nadzorca układu,
w postępowaniu restrukturyzacyjnym (postępowanie o zatwierdzenie układu) Spółki,
obwieścił o ustaleniu dnia układowego na 1 maja 2025 r. Zgodnie z ustawą z dnia 13 lipca
2006 r. o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy (Dz.U.
z 2025 r. poz. 433, z późn. zm.) postępowanie o zatwierdzenie układu nie jest przesłanką
niewypłacalności. Wobec tego Wojewódzki Urząd Pracy w Katowicach podkreślił, że
aktualnie brak jest podstaw do uruchomienia środków z ww. funduszu.
Dodatkowo wskazuję, że na finansowanie aktywizacji zawodowej bezrobotnych
i poszukujących pracy samorządy powiatów dysponowały w 2025 r. środkami Funduszu

-- 3 of 4 --

tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Pracy (FP) w wysokości 3 457,2 mln zł w ramach przyznanych limitów oraz rezerwy FP na
finansowanie programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia
i aktywizacji zawodowej.
Z przyznanych środków finansuje się wszystkie formy aktywizacji określone w ustawie z
dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia (Dz.U. poz. 620). W 2025 r.
przeznaczono środki z rezerwy Funduszy Pracy w wysokości 50 mln zł na programy
aktywizacji zawodowej bezrobotnych zwolnionych z pracy z przyczyn niedotyczących
pracowników oraz pracowników objętych zwolnieniami monitorowanymi, które
realizowane są bez konieczności ogłaszania naborów. Wnioski o finansowanie są składane
przez powiatowe urzędy pracy na bieżąco, w zależności od wystąpienia przypadków
zwolnień pracowników w danym powiecie. Dotychczas wpłynęło 6 wniosków i przyznano
środki w kwotach wnioskowanych, tj. w wysokości 6,2 mln zł.
W Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej na bieżąco monitoruje się sytuację na
rynku pracy. Z monitoringu zgłoszeń zwolnień i zwolnień grupowych wynika, że Spółka
Katowicki Węgiel sp. z o.o. zgłosiła zamiar zwolnienia grupowo 20 osób w 2024 r. i 42
pracowników w r. 2025. Do 15 grudnia 2025 r. zwolniono 5 osób. Sytuacja na rynku pracy,
zarówno w województwie śląskim, jak i w Katowicach, gdzie siedzibę ma spółka Katowicki
Węgiel sp. z o.o., jest dobra. Stopa bezrobocia w końcu października 2025 r. wyniosła
w województwie śląskim 4,3% wobec 5,6% w kraju. Z kolei miasto Katowice, ze stopą 1,5%,
zajęło pod względem wysokości tego wskaźnika trzecią pozycję w Polsce, po powiecie
poznańskim (1,3%) i mieście Poznań (1,4%). W Sosnowcu, w którym znajduje się należący
do Katowickiego Węgla sp. z o.o. Zakład Przetwórczy Juliusz, w końcu października 2025 r.
wskaźnik bezrobocia był nieco wyższy i wyniósł 6,2%.
Z wyrazami szacunku
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/

-- 4 of 4 --