Interpelacja nr 12780
Interpelacja w sprawie decyzji administracyjnych wydawanych przez ministra infrastruktury na podstawie art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 8 września 2000 r. o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego "Polskie Koleje Państwowe"
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (75%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie decyzji administracyjnych wydawanych przez ministra infrastruktury na podstawie art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 8 września 2000 r. o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego "Polskie Koleje Państwowe"
Interpelacja nr 12780
do ministra infrastruktury
w sprawie decyzji administracyjnych wydawanych przez ministra infrastruktury na podstawie art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 8 września 2000 r. o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego "Polskie Koleje Państwowe"
Zgłaszający: Michał Moskal
Data wpływu: 08-10-2025
Szanowny Panie Ministrze,
na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej zwracam się z interpelacją w sprawie decyzji administracyjnych wydawanych przez Ministra Infrastruktury na podstawie art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 8 września 2000 r. o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego „Polskie Koleje Państwowe".
Zgodnie z art. 18 ust. 2 ustawy o komercjalizacji PKP spółki z Grupy PKP są obowiązane uzyskać zgodę ministra właściwego do spraw transportu na dokonanie czynności prawnej w zakresie rozporządzenia składnikami aktywów trwałych, jeżeli wartość rynkowa przedmiotu rozporządzenia przekracza równowartość w złotych kwoty 50 000 euro.
Przepis ten obejmuje szeroki katalog czynności, w tym sprzedaż nieruchomości, oddanie ich do korzystania innym podmiotom na podstawie umów prawa cywilnego oraz wniesienie jako wkładu do spółki. Zgodnie z art. 18 ust. 7 tej ustawy czynności prawne dokonane z naruszeniem obowiązku uzyskania zgody są nieważne.
Należy podkreślić, że przedmiotowe decyzje mają istotne znaczenie dla gospodarowania majątkiem kolejowym, który stanowi strategiczny zasób państwa, oraz wpływają na transparentność procesów prywatyzacyjnych i restrukturyzacyjnych w sektorze kolejowym.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
1. Ile decyzji administracyjnych na podstawie art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 8 września 2000 r. o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego „Polskie Koleje Państwowe" wydał Minister Infrastruktury w poszczególnych latach:
- w 2022 roku,
- w 2023 roku,
- w 2024 roku,
- w okresie od 1 stycznia do 30 września 2025 roku?
2. Kto był beneficjentem (nabywcą/użytkownikiem) nieruchomości lub składników aktywów trwałych w każdym z przypadków wydania przedmiotowych decyzji w wymienionych okresach?
3. Jaka była łączna wartość rynkowa nieruchomości i składników aktywów trwałych objętych decyzjami wydanymi w każdym z wymienionych lat?
4. Czy Minister Infrastruktury odmówił wydania zgody na rozporządzenie składnikami aktywów trwałych w którymkolwiek z analizowanych przypadków, a jeśli tak, to z jakich przyczyn?
5. Jakie mechanizmy kontrolne zastosuje Ministerstwo Infrastruktury w celu zapewnienia przestrzegania przez spółki z Grupy PKP obowiązku uzyskiwania zgody na czynności przekraczające próg 50 000 euro?
6. Czy Ministerstwo Infrastruktury planuje wprowadzenie dodatkowych regulacji lub procedur mających na celu zwiększenie transparentności procesów rozporządzania majątkiem kolejowym?
Zwracam uwagę, że powyższe pytania dotyczą kwestii o fundamentalnym znaczeniu dla kontroli parlamentarnej nad gospodarowaniem majątkiem państwowym w sektorze kolejowym oraz zapewnienia transparentności procesów związanych z zarządzaniem strategicznymi aktywami kolejowymi.
Z wyrazami szacunku Michał Moskal
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Interpelacja nr 12780
do ministra infrastruktury
w sprawie decyzji administracyjnych wydawanych przez ministra infrastruktury na podstawie art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 8 września 2000 r. o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego "Polskie Koleje Państwowe"
Zgłaszający: Michał Moskal
Data wpływu: 08-10-2025
Szanowny Panie Ministrze,
na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej zwracam się z interpelacją w sprawie decyzji administracyjnych wydawanych przez Ministra Infrastruktury na podstawie art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 8 września 2000 r. o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego „Polskie Koleje Państwowe".
Zgodnie z art. 18 ust. 2 ustawy o komercjalizacji PKP spółki z Grupy PKP są obowiązane uzyskać zgodę ministra właściwego do spraw transportu na dokonanie czynności prawnej w zakresie rozporządzenia składnikami aktywów trwałych, jeżeli wartość rynkowa przedmiotu rozporządzenia przekracza równowartość w złotych kwoty 50 000 euro.
Przepis ten obejmuje szeroki katalog czynności, w tym sprzedaż nieruchomości, oddanie ich do korzystania innym podmiotom na podstawie umów prawa cywilnego oraz wniesienie jako wkładu do spółki. Zgodnie z art. 18 ust. 7 tej ustawy czynności prawne dokonane z naruszeniem obowiązku uzyskania zgody są nieważne.
Należy podkreślić, że przedmiotowe decyzje mają istotne znaczenie dla gospodarowania majątkiem kolejowym, który stanowi strategiczny zasób państwa, oraz wpływają na transparentność procesów prywatyzacyjnych i restrukturyzacyjnych w sektorze kolejowym.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
1. Ile decyzji administracyjnych na podstawie art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 8 września 2000 r. o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego „Polskie Koleje Państwowe" wydał Minister Infrastruktury w poszczególnych latach:
- w 2022 roku,
- w 2023 roku,
- w 2024 roku,
- w okresie od 1 stycznia do 30 września 2025 roku?
2. Kto był beneficjentem (nabywcą/użytkownikiem) nieruchomości lub składników aktywów trwałych w każdym z przypadków wydania przedmiotowych decyzji w wymienionych okresach?
3. Jaka była łączna wartość rynkowa nieruchomości i składników aktywów trwałych objętych decyzjami wydanymi w każdym z wymienionych lat?
4. Czy Minister Infrastruktury odmówił wydania zgody na rozporządzenie składnikami aktywów trwałych w którymkolwiek z analizowanych przypadków, a jeśli tak, to z jakich przyczyn?
5. Jakie mechanizmy kontrolne zastosuje Ministerstwo Infrastruktury w celu zapewnienia przestrzegania przez spółki z Grupy PKP obowiązku uzyskiwania zgody na czynności przekraczające próg 50 000 euro?
6. Czy Ministerstwo Infrastruktury planuje wprowadzenie dodatkowych regulacji lub procedur mających na celu zwiększenie transparentności procesów rozporządzania majątkiem kolejowym?
Zwracam uwagę, że powyższe pytania dotyczą kwestii o fundamentalnym znaczeniu dla kontroli parlamentarnej nad gospodarowaniem majątkiem państwowym w sektorze kolejowym oraz zapewnienia transparentności procesów związanych z zarządzaniem strategicznymi aktywami kolejowymi.
Z wyrazami szacunku Michał Moskal
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Piotr Malepszak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
8
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
5.2 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (8)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7703 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTK-2-1.054.10.2025
Warszawa, 19 listopada 2025
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 12780 Posła na Sejm RP, Pana Michała Moskala,
w sprawie decyzji administracyjnych wydawanych przez ministra infrastruktury na
podstawie art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 8 września 2000 r. o komercjalizacji, restrukturyzacji
i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego „Polskie Koleje Państwowe”, uprzejmie
proszę o przyjęcie poniższych wyjaśnień.
W okresie od dnia 1 stycznia 2022 r. do dnia 30 września 2025 r. Minister Infrastruktury
na podstawie art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 8 września 2000 r. o komercjalizacji
i restrukturyzacji przedsiębiorstwa państwowego „Polskie Koleje Państwowe”
(Dz. U. z 2024 r. poz. 561) wydał 353 decyzje, z czego: 65 decyzji w 2022 r., 74 decyzje
w 2023 r., 118 decyzji w 2024 r. oraz 96 decyzji do końca września 2025 r.
Beneficjentami (nabywcami/użytkownikami) nieruchomości lub składników aktywów
trwałych, na rzecz których dokonywano czynności prawnej, były:
1) w odniesieniu do decyzji wydanych w 2022 r.:
- jednostki samorządu terytorialnego i podmioty samorządowe - 15 decyzji,
- Skarb Państwa i instytucje bankowe udzielające gwarancji i zabezpieczeń spłaty
zobowiązań - 4 decyzje,
- osoby fizyczne - 15 decyzji,
- prywatne podmioty gospodarcze i spółki prawa handlowego - 27 decyzji,
- spółki Grupy PKP i Grupy PKP PLK S.A., spółki celowe i inne spółki z udziałem Skarbu
Państwa - 4 decyzje;
2) w odniesieniu do decyzji wydanych w 2023 r.:
- jednostki samorządu terytorialnego i podmioty samorządowe - 26 decyzji,
- osoby fizyczne - 16 decyzji,
- prywatne podmioty gospodarcze i spółki prawa handlowego - 27 decyzji,
- spółki Grupy PKP i Grupy PKP PLK S.A., spółki celowe i inne spółki z udziałem Skarbu
Państwa - 5 decyzji;
3) w odniesieniu do decyzji wydanych w 2024 r.:
- jednostki samorządu terytorialnego i podmioty samorządowe - 27 decyzji,
- Skarb Państwa i instytucje bankowe udzielające gwarancji i zabezpieczeń spłaty
zobowiązań - 4 decyzje,
- osoby fizyczne - 30 decyzji,
- prywatne podmioty gospodarcze i spółki prawa handlowego - 53 decyzje,
-- 1 of 3 --
2
- spółki Grupy PKP i Grupy PKP PLK S.A., spółki celowe i inne spółki z udziałem Skarbu
Państwa - 3 decyzje,
- jednostka budżetowa - 1 decyzja;
4) w odniesieniu do decyzji wydanych w okresie styczeń- wrzesień 2025 r.:
- jednostki samorządu terytorialnego i podmioty samorządowe - 21 decyzji,
- instytucje bankowe udzielające gwarancji i zabezpieczeń spłaty
zobowiązań - 4 decyzje,
- osoby fizyczne - 18 decyzji,
- prywatne podmioty gospodarcze i spółki prawa handlowego - 47 decyzji,
- spółki Grupy PKP i Grupy PKP PLK S.A., spółki celowe i inne spółki z udziałem Skarbu
Państwa - 5 decyzji,
- jednostka organizacyjna podległa MON - 1 decyzja.
Wartość rynkową nieruchomości i składników aktywów trwałych objętych decyzjami
ministra właściwego ds. transportu oszacowano na łączną kwotę 3.196.803.560,78 zł.
W poszczególnych latach powyższa wartość wyniosła:
1) w 2022 r. – 885.181.104,69 zł, z czego kwota:
- 29.794.618,00 zł obejmowała sprzedaż, przekazanie nieodpłatne, przeniesienie
nieruchomości w ramach ordynacji podatkowej,
- 854.683.450,34 zł obejmowała zastaw rejestrowy (ustanowiony na taborze
PKP Intercity S.A.) oraz ustanowienie hipoteki jako zabezpieczenie spłaty
zaciągniętych zobowiązań, aport do spółki celowej oraz umorzenie pakietu akcji
PKP PLK S.A. za wynagrodzeniem,
- 703.036,35 zł obejmowała najem/dzierżawę (liczona jako miesięczny czynsz
najmu/dzierżawy);
2) w 2023 r. – 232.638.120,99 zł, z czego kwota:
- 77.361.571,62 zł obejmowała sprzedaż, przekazanie nieodpłatne, przeniesienie
nieruchomości w ramach ordynacji podatkowej,
- 155.037.520,00 zł obejmowała ustanowienie hipoteki jako zabezpieczenie spłaty
zaciągniętych zobowiązań oraz aport do spółki celowej,
- 239.029,37 zł obejmowała najem/dzierżawę (liczona jako miesięczny czynsz
najmu/dzierżawy);
3) w 2024 r. – 1.291.493.820,52 zł, z czego kwota:
- 59.071.145,00 zł obejmowała sprzedaż, przekazanie nieodpłatne, przeniesienie
nieruchomości w ramach ordynacji podatkowej,
- 1.231.652.626,72 zł obejmowała zastaw rejestrowy (ustanowiony na taborze
PKP Intercity S.A.) jako zabezpieczenie spłaty zaciągniętych zobowiązań,
- 770.048,80 zł obejmowała najem/dzierżawę (liczona jako miesięczny czynsz
najmu/dzierżawy);
4) w 2025 r. (do 30 września) – 787.490.514,58 zł, z czego kwota:
- 41.173.744,00 zł obejmowała sprzedaż, przekazanie nieodpłatne, przeniesienie
nieruchomości w ramach ordynacji podatkowej,
- 745.023.377,00 zł obejmowała zastaw rejestrowy (ustanowiony na taborze
PKP Intercity S.A.) jako zabezpieczenie spłaty zaciągniętych zobowiązań, aporty
do spółek zależnych od PKP S.A. i PLK S.A.,
- 1.293.393,58 zł obejmowała najem/dzierżawę (liczona jako miesięczny czynsz
najmu/dzierżawy).
-- 2 of 3 --
3
W okresie od dnia 1 stycznia 2022 r. do dnia 30 września 2025 r. Minister Infrastruktury,
po rozpatrzeniu wniosków złożonych przez PKP S.A., dwukrotnie odmówił wyrażenia
zgody na dokonanie przez tę spółkę rozporządzenia składnikami aktywów trwałych.
Przyczynami wydania przez Ministra Infrastruktury decyzji odmawiających uwzględnienia
wniosków PKP S.A. były względy:
1) gospodarcze związane z ochroną strategicznych interesów państwa – w odniesieniu
do planowanej sprzedaży nieruchomości gruntowej położonej w Małaszewiczach,
która wykazywała potencjał do zagospodarowania na potrzeby inwestycji kolejowych
związanych z rozbudową przepustowości układu torowego w Rejonie
Przeładunkowym Małaszewicze;
2) formalno-prawne – w odniesieniu do planowanego podpisania z PKP CARGO S.A.
aneksu do umowy dzierżawy zawartej pomiędzy tymi spółkami w roku 2004.
Odnosząc się do pytania dotyczącego stosowanych przez Ministerstwo Infrastruktury
mechanizmów kontrolnych w celu zapewnienia przestrzegania przez spółki z Grupy PKP
obowiązku uzyskiwania zgody w przypadkach określonych w art. 18 ust. 2 ustawy
o komercjalizacji i restrukturyzacji przedsiębiorstwa państwowego „Polskie Koleje
Państwowe”, uprzejmie wyjaśniam, że wszelkie mechanizmy zapewniające przestrzeganie
rozporządzania składnikami aktywów trwałych przez spółki, w których minister właściwy
ds. transportu wykonuje prawa z akcji Skarbu Państwa są unormowane w powszechnie
obowiązujących przepisach prawa oraz dokumentach wskazanych w art. 7 ust. 3 ustawy
z dnia 16 grudnia 2016 r. o zasadach zarządzania mieniem państwowym (Dz. U. z 2024 r.
poz. 125, z późn. zm.). Zmiany ww. przepisów lub wytycznych, również w zakresie
rozporządzania składnikami aktywów trwałych przez ww. podmioty, są na bieżąco
monitorowane i wprowadzane do statutów/umów tych spółek. Należy przy tym
zauważyć, że stały nadzór nad działalnością spółek we wszystkich dziedzinach
ich działalności, sprawują ich statutowe organy nadzorcze.
Ustosunkowując się do kwestii planów Ministerstwa Infrastruktury zakładających
wprowadzenie dodatkowych regulacji lub procedur mających na celu zwiększenie
transparentności procesów rozporządzania majątkiem kolejowym, uprzejmie informuję,
że w przypadku zaistnienia przesłanek, wskazujących na potrzebę wzmocnienia kontroli
transparentności procesów rozporządzania majątkiem kolejowym, Minister
Infrastruktury z pozycji wykonywania praw z akacji Skarbu Państwa podjmie stosowne
kroki, w postaci np. wprowadzenia dodatkowych zapisów w dokumentach
korporacyjnych.
Z poważaniem,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 3 of 3 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTK-2-1.054.10.2025
Warszawa, 19 listopada 2025
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 12780 Posła na Sejm RP, Pana Michała Moskala,
w sprawie decyzji administracyjnych wydawanych przez ministra infrastruktury na
podstawie art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 8 września 2000 r. o komercjalizacji, restrukturyzacji
i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego „Polskie Koleje Państwowe”, uprzejmie
proszę o przyjęcie poniższych wyjaśnień.
W okresie od dnia 1 stycznia 2022 r. do dnia 30 września 2025 r. Minister Infrastruktury
na podstawie art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 8 września 2000 r. o komercjalizacji
i restrukturyzacji przedsiębiorstwa państwowego „Polskie Koleje Państwowe”
(Dz. U. z 2024 r. poz. 561) wydał 353 decyzje, z czego: 65 decyzji w 2022 r., 74 decyzje
w 2023 r., 118 decyzji w 2024 r. oraz 96 decyzji do końca września 2025 r.
Beneficjentami (nabywcami/użytkownikami) nieruchomości lub składników aktywów
trwałych, na rzecz których dokonywano czynności prawnej, były:
1) w odniesieniu do decyzji wydanych w 2022 r.:
- jednostki samorządu terytorialnego i podmioty samorządowe - 15 decyzji,
- Skarb Państwa i instytucje bankowe udzielające gwarancji i zabezpieczeń spłaty
zobowiązań - 4 decyzje,
- osoby fizyczne - 15 decyzji,
- prywatne podmioty gospodarcze i spółki prawa handlowego - 27 decyzji,
- spółki Grupy PKP i Grupy PKP PLK S.A., spółki celowe i inne spółki z udziałem Skarbu
Państwa - 4 decyzje;
2) w odniesieniu do decyzji wydanych w 2023 r.:
- jednostki samorządu terytorialnego i podmioty samorządowe - 26 decyzji,
- osoby fizyczne - 16 decyzji,
- prywatne podmioty gospodarcze i spółki prawa handlowego - 27 decyzji,
- spółki Grupy PKP i Grupy PKP PLK S.A., spółki celowe i inne spółki z udziałem Skarbu
Państwa - 5 decyzji;
3) w odniesieniu do decyzji wydanych w 2024 r.:
- jednostki samorządu terytorialnego i podmioty samorządowe - 27 decyzji,
- Skarb Państwa i instytucje bankowe udzielające gwarancji i zabezpieczeń spłaty
zobowiązań - 4 decyzje,
- osoby fizyczne - 30 decyzji,
- prywatne podmioty gospodarcze i spółki prawa handlowego - 53 decyzje,
-- 1 of 3 --
2
- spółki Grupy PKP i Grupy PKP PLK S.A., spółki celowe i inne spółki z udziałem Skarbu
Państwa - 3 decyzje,
- jednostka budżetowa - 1 decyzja;
4) w odniesieniu do decyzji wydanych w okresie styczeń- wrzesień 2025 r.:
- jednostki samorządu terytorialnego i podmioty samorządowe - 21 decyzji,
- instytucje bankowe udzielające gwarancji i zabezpieczeń spłaty
zobowiązań - 4 decyzje,
- osoby fizyczne - 18 decyzji,
- prywatne podmioty gospodarcze i spółki prawa handlowego - 47 decyzji,
- spółki Grupy PKP i Grupy PKP PLK S.A., spółki celowe i inne spółki z udziałem Skarbu
Państwa - 5 decyzji,
- jednostka organizacyjna podległa MON - 1 decyzja.
Wartość rynkową nieruchomości i składników aktywów trwałych objętych decyzjami
ministra właściwego ds. transportu oszacowano na łączną kwotę 3.196.803.560,78 zł.
W poszczególnych latach powyższa wartość wyniosła:
1) w 2022 r. – 885.181.104,69 zł, z czego kwota:
- 29.794.618,00 zł obejmowała sprzedaż, przekazanie nieodpłatne, przeniesienie
nieruchomości w ramach ordynacji podatkowej,
- 854.683.450,34 zł obejmowała zastaw rejestrowy (ustanowiony na taborze
PKP Intercity S.A.) oraz ustanowienie hipoteki jako zabezpieczenie spłaty
zaciągniętych zobowiązań, aport do spółki celowej oraz umorzenie pakietu akcji
PKP PLK S.A. za wynagrodzeniem,
- 703.036,35 zł obejmowała najem/dzierżawę (liczona jako miesięczny czynsz
najmu/dzierżawy);
2) w 2023 r. – 232.638.120,99 zł, z czego kwota:
- 77.361.571,62 zł obejmowała sprzedaż, przekazanie nieodpłatne, przeniesienie
nieruchomości w ramach ordynacji podatkowej,
- 155.037.520,00 zł obejmowała ustanowienie hipoteki jako zabezpieczenie spłaty
zaciągniętych zobowiązań oraz aport do spółki celowej,
- 239.029,37 zł obejmowała najem/dzierżawę (liczona jako miesięczny czynsz
najmu/dzierżawy);
3) w 2024 r. – 1.291.493.820,52 zł, z czego kwota:
- 59.071.145,00 zł obejmowała sprzedaż, przekazanie nieodpłatne, przeniesienie
nieruchomości w ramach ordynacji podatkowej,
- 1.231.652.626,72 zł obejmowała zastaw rejestrowy (ustanowiony na taborze
PKP Intercity S.A.) jako zabezpieczenie spłaty zaciągniętych zobowiązań,
- 770.048,80 zł obejmowała najem/dzierżawę (liczona jako miesięczny czynsz
najmu/dzierżawy);
4) w 2025 r. (do 30 września) – 787.490.514,58 zł, z czego kwota:
- 41.173.744,00 zł obejmowała sprzedaż, przekazanie nieodpłatne, przeniesienie
nieruchomości w ramach ordynacji podatkowej,
- 745.023.377,00 zł obejmowała zastaw rejestrowy (ustanowiony na taborze
PKP Intercity S.A.) jako zabezpieczenie spłaty zaciągniętych zobowiązań, aporty
do spółek zależnych od PKP S.A. i PLK S.A.,
- 1.293.393,58 zł obejmowała najem/dzierżawę (liczona jako miesięczny czynsz
najmu/dzierżawy).
-- 2 of 3 --
3
W okresie od dnia 1 stycznia 2022 r. do dnia 30 września 2025 r. Minister Infrastruktury,
po rozpatrzeniu wniosków złożonych przez PKP S.A., dwukrotnie odmówił wyrażenia
zgody na dokonanie przez tę spółkę rozporządzenia składnikami aktywów trwałych.
Przyczynami wydania przez Ministra Infrastruktury decyzji odmawiających uwzględnienia
wniosków PKP S.A. były względy:
1) gospodarcze związane z ochroną strategicznych interesów państwa – w odniesieniu
do planowanej sprzedaży nieruchomości gruntowej położonej w Małaszewiczach,
która wykazywała potencjał do zagospodarowania na potrzeby inwestycji kolejowych
związanych z rozbudową przepustowości układu torowego w Rejonie
Przeładunkowym Małaszewicze;
2) formalno-prawne – w odniesieniu do planowanego podpisania z PKP CARGO S.A.
aneksu do umowy dzierżawy zawartej pomiędzy tymi spółkami w roku 2004.
Odnosząc się do pytania dotyczącego stosowanych przez Ministerstwo Infrastruktury
mechanizmów kontrolnych w celu zapewnienia przestrzegania przez spółki z Grupy PKP
obowiązku uzyskiwania zgody w przypadkach określonych w art. 18 ust. 2 ustawy
o komercjalizacji i restrukturyzacji przedsiębiorstwa państwowego „Polskie Koleje
Państwowe”, uprzejmie wyjaśniam, że wszelkie mechanizmy zapewniające przestrzeganie
rozporządzania składnikami aktywów trwałych przez spółki, w których minister właściwy
ds. transportu wykonuje prawa z akcji Skarbu Państwa są unormowane w powszechnie
obowiązujących przepisach prawa oraz dokumentach wskazanych w art. 7 ust. 3 ustawy
z dnia 16 grudnia 2016 r. o zasadach zarządzania mieniem państwowym (Dz. U. z 2024 r.
poz. 125, z późn. zm.). Zmiany ww. przepisów lub wytycznych, również w zakresie
rozporządzania składnikami aktywów trwałych przez ww. podmioty, są na bieżąco
monitorowane i wprowadzane do statutów/umów tych spółek. Należy przy tym
zauważyć, że stały nadzór nad działalnością spółek we wszystkich dziedzinach
ich działalności, sprawują ich statutowe organy nadzorcze.
Ustosunkowując się do kwestii planów Ministerstwa Infrastruktury zakładających
wprowadzenie dodatkowych regulacji lub procedur mających na celu zwiększenie
transparentności procesów rozporządzania majątkiem kolejowym, uprzejmie informuję,
że w przypadku zaistnienia przesłanek, wskazujących na potrzebę wzmocnienia kontroli
transparentności procesów rozporządzania majątkiem kolejowym, Minister
Infrastruktury z pozycji wykonywania praw z akacji Skarbu Państwa podjmie stosowne
kroki, w postaci np. wprowadzenia dodatkowych zapisów w dokumentach
korporacyjnych.
Z poważaniem,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 3 of 3 --