Interpelacja w sprawie zgłoszenia bloków węglowych Elektrowni Rybnik do aukcji rynku mocy
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 12766
do ministra aktywów państwowych, ministra energii
w sprawie zgłoszenia bloków węglowych Elektrowni Rybnik do aukcji rynku mocy
Zgłaszający: Michał Woś
Data wpływu: 07-10-2025
W ostatnich latach transformacja sektora energetycznego, w szczególności w regionie śląskim, jest jednym z kluczowych wyzwań dla państwa. Poprzedni rząd przewidywał utrzymanie pracy Elektrowni Rybnik, opartej na spalaniu węgla kamiennego, co najmniej do około 2030 roku. Bloki węglowe powinny funkcjonować tak długo jak to technicznie możliwe.
Tymczasem w ostatnim czasie pojawiły się wątpliwości dotyczące dalszego udziału bloków węglowych tej elektrowni w systemie rynku mocy, który stanowi kluczowy mechanizm stabilizujący bezpieczeństwo energetyczne kraju. Komisja Europejska zatwierdziła bowiem możliwość funkcjonowania tego mechanizmu – dla jednostek o emisji powyżej 550 kg CO2/MWh – jedynie do końca 2028 roku.
W świetle powyższego, a także biorąc pod uwagę zbliżające się aukcje rynku mocy, proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:
Czy ministerstwo planuje zgłoszenie bloków węglowych Elektrowni Rybnik do udziału w aukcjach rynku mocy na lata 2027 i 2028?
Czy prowadzone są analizy dotyczące możliwości dalszego wykorzystania infrastruktury Elektrowni Rybnik po roku 2028, w szczególności w kontekście ewentualnych modernizacji lub przestawienia jej na inne paliwa?
Jakie działania podejmowane są obecnie w celu zapewnienia stabilności energetycznej regionu po zakończeniu funkcjonowania bloków węglowych?
Z poważaniem
Michał Woś
Minister Wojciech Balczun
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (9)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
9026 znakówMinisterstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.401.2025
IK: 1170591
Warszawa, 31 października 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr K10INT12766, Pana Michała Wosia, Posła na Sejm RP,
z dnia 10 października 2025 r., w sprawie zgłoszenia bloków węglowych Elektrowni Rybnik
do aukcji rynku mocy, uprzejmie informuję, iż przedmiotowa odpowiedź została
przygotowana m.in. na podstawie informacji przekazanych przez PGE Polska Grupa
Energetyczna S.A. (dalej: PGE lub Spółka).
Prezes Urzędu Regulacji Energetyki w informacji nr 55/2025 w sprawie ogłoszenia
ostatecznych wyników aukcji uzupełniającej na rok dostaw 2026 ogłosił ostateczne wyniki
aukcji uzupełniającej na rok dostaw 2026 przeprowadzonej w dniu 11 września 2025 r.
przez operatora, którym w myśl art. 2 ust. 1 pkt 27 Ustawy o rynku mocy są Polskie Sieci
Elektroenergetyczne S.A. Kolejne aukcje uzupełniające będą przeprowadzone na okres od
1 stycznia do 31 grudnia 2027 r. i od 1 stycznia do 31 grudnia 2028 r.
Odnosząc się do kwestii zgłoszenia jednostek wytwórczych do aukcji uzupełniających na
lata 2027 i 2028 w ramach mechanizmu rynku mocy należy podkreślić, iż zgodnie ze
stanowiskiem Spółki taka informacja stanowi informację objętą tajemnicą przedsiębiorstwa
i m.in. ze względu na znaczący wpływ na rynek, taka informacja nie jest publicznie ujawniana
przed zakończeniem procesu certyfikacji oraz aukcji prowadzonej przez Operatora Systemu
Przesyłowego – Polskie Sieci Elektroenergetyczne S.A.
PGE poinformowało, że Grupa Kapitałowa PGE (dalej: GK PGE) konsekwentnie realizuje
strategię transformacji energetycznej, której istotnym elementem jest m.in. rozwój
niskoemisyjnych źródeł wytwórczych. Spółka za każdym razem podejmując kluczowe
decyzje biznesowe i społeczne, bierze pod uwagę i analizuje wszelkie możliwe warianty
wykorzystania istniejącej infrastruktury. Wynikiem takich prac są podejmowane konkretne
rekomendacje co do dalszego funkcjonowania danego aktywa. Analizy w zakresie
Elektrowni Rybnik trwają.
Warto zauważyć, że w grudniu 2020 roku, ówczesny Zarząd PGE GiEK S.A. poinformował
prezesa Polskich Sieci Elektroenergetycznych o zamiarze wyłączenia z eksploatacji bloków
energetycznych Elektrowni Rybnik z końcem roku 2023, ze względu na warunki techniczno-
ekonomiczne. Spółka również podkreśla, iż z rynkowego i ekonomicznego punktu widzenia
działanie węglowych jednostek wytwórczych Elektrowni Rybnik nie jest dziś uzasadnione
ekonomicznie. Dodatkowo regulacje UE oraz uwarunkowania rynkowe wymuszają
konieczność szybkiego odejścia od energetyki węglowej. Elektrownia Rybnik jest trwale
nierentowna, co oznacza że spółka PGE GiEK S.A. będzie zmuszona dopłacać do każdej
wyprodukowanej MWh w starych blokach węglowych.
Spółka podkreśliła, iż GK PGE będzie nadal obecna w Rybniku i już na przełomie 2026
i 2027 roku dojdzie do zakończenia budowy przez GK PGE nowej jednostki gazowo-
-- 1 of 2 --
parowej klasy 900 MW, która uzyskała już wieloletnią umowę na rynku mocy i będzie
zapewniać bezpieczeństwo energetyczne dla całego regionu przez co najmniej następne
dwie dekady.
Przygotowywane są kolejne inwestycje w Rybniku, między innymi trwa przetarg na budowę
bloku w technologii gazowej typu OCGT klasy 600 MW oraz trwają prace nad
wielkoskalowym magazynem energii. Szacowany poziom inwestycji w lokalizacji Rybnik
w latach 2024-2030 wyniesie 6,6 miliarda PLN.
Powyższe działania mają na celu zapewnienie stabilności energetycznej regionu po
zakończeniu funkcjonowania bloków węglowych.
Z poważaniem
Wojciech Balczun
Minister
dokument podpisany elektronicznie
1170591.4363383.3476807
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
+48 (32) 433 33 30 Ministerstwo Energii
www.gov.pl/energia ul. Przemysłowa 26
me@me.gov.pl 00-450 Warszawa
Miłosz Motyka
BM-I.053.126.2025.AZ
Warszawa, 2025-12-11
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 12766 w sprawie zgłoszenia bloków węglowych Elektrowni
Rybnik do aukcji rynku mocy, uprzejmie informuję co następuje:
Ustawą z dnia 24 stycznia 2025 r. o zmianie ustawy o rynku mocy (Dz.U. poz. 159)
wprowadzono dodatkowe aukcje uzupełniające, w ramach których możliwy jest udział
jednostek wytwórczych emitujących powyżej 550 kg CO2/MWh i ich konkurowanie z
pozostałymi podmiotami, które spełniają limit emisji 550 kg CO2/MWh (jednostki
wytwórcze, magazyny energii, DSR). Aukcje te są dodatkowym procesem przetargowym,
przeprowadzanym po zakończeniu pierwotnych procesów rynku mocy, tj. aukcji głównych
i dodatkowych. Taką możliwość – w ograniczonym czasie (1 lipca 2025 r. - 31 grudnia 2028
r.) i pod określonymi warunkami w drodze wyjątku – umożliwia rozporządzenie Parlamentu
Europejskiego i Rady (UE) 2024/1747. Aukcję uzupełniającą przeprowadza się na dany
okres dostaw w przypadku, gdy ilość zdolności wytwórczych oferowanych w aukcji głównej
oraz aukcjach dodatkowych na dany rok dostaw nie jest wystarczająca, aby rozwiązać
problem związany z wystarczalnością, stwierdzony na podstawie art. 20 ust. 1
rozporządzenia 2019/943, w danym okresie dostaw.
Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego (dalej: OSP) nie później niż do
końca kwietnia 2026 i 2027 r. opracuje ocenę wystarczalności zasobów na poziomie
krajowym albo jej aktualizację, z uwzględnieniem wyników przeprowadzonych aukcji
dodatkowych na dany rok dostaw. W tym samym terminie OSP publikuje informację o dacie
przeprowadzenia albo o nieprzeprowadzaniu aukcji uzupełniającej na dany okres dostaw.
OSP, w terminie 7 dni od dnia publikacji oceny wystarczalności zasobów na poziomie
krajowym albo jej aktualizacji, przedłoży ministrowi właściwemu do spraw energii
proponowane parametry aukcji uzupełniającej na następny rok dostaw. Minister właściwy
do spraw energii na podstawie proponowanych parametrów aukcji uzupełniającej na dany
okres dostaw, ogłosi w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej
Polskiej „Monitor Polski”, parametry aukcji uzupełniającej w terminie do dnia 30 maja roku
poprzedzającego rok dostaw.
W tych aukcjach będą mogły uczestniczyć również jednostki wytwórcze niespełniające
limitu emisji 550 g CO2/kWh energii elektrycznej, takie jak bloki węglowe zlokalizowane w
Rybniku. Dostawca mocy dysponujący jednostką rynku mocy jest jedynym podmiotem
uprawnionym do zgłaszania jednostek rynku mocy do udziału w certyfikacji do aukcji, a
jeżeli cena spadnie poniżej ceny dla cenobiorcy również składania ofert wyjścia w trakcie
trwania aukcji. Tym samym decyzje o udziale w procesach rynku mocy są podejmowane
przez dostawców mocy na podstawie przesłanek ekonomicznych.
-- 1 of 2 --
+48 (32) 433 33 30 Ministerstwo Energii
www.gov.pl/energia ul. Przemysłowa 26
me@me.gov.pl 00-450 Warszawa
Strona 2 z 2
Prezes Polskich Sieci Elektroenergetycznych S.A. wskazał na posiedzeniu podkomisji stałej
do spraw transformacji energetycznej, odnawialnych źródeł energii i energetyki jądrowej z
dnia 25 września 2025 r., że w aukcji głównej na rok dostaw 2027 nowy blok gazowo
parowy w Rybniku uzyskał umowę mocową na niemal 800 MW obowiązku mocowego. Blok
ten był zgłoszony jako jednostka o mocy 850 MW, czyli o mocy większej niż cztery obecnie
funkcjonujące bloki węglowe. Aby otrzymać pełną płatność z tytułu umowy mocowej blok
powinien rozpocząć pracę z początkiem 2027 roku. Nowa jednostka pozwoli na
wykorzystanie infrastruktury elektrowni Rybnik oraz zapewni stabilność energetyczną
regionu po zakończeniu funkcjonowania bloków węglowych. Ewentualna modernizacja lub
przestawienie bloków węglowych na inne paliwa będzie stanowiła decyzję właściciela.
Dodatkowo należy zauważyć, że w zakresie długoterminowego bezpieczeństwa dostaw
energii elektrycznej do południowej części Polski operator systemu przesyłowego spółka
Polskie Sieci Elektroenergetyczne S.A. planuje realizację inwestycji pn. „Budowa połączenia
HVDC północ–południe”, która została ujęta w Planie Rozwoju Sieci Przesyłowej na lata
2023–2032, jako jedno z kluczowych przedsięwzięć infrastrukturalnych, mających na celu
dostosowanie krajowej sieci przesyłowej do wyzwań związanych z transformacją
energetyczną. Projekt zakłada budowę nowoczesnego połączenia prądu stałego wysokiego
napięcia (HVDC), które umożliwi przesył energii elektrycznej z północy na południe Polski.
W szczególności linia HVDC ma służyć integracji mocy wytwórczych z morskich farm
wiatrowych na Bałtyku oraz – w perspektywie – z planowanych elektrowni jądrowych, co
znacząco zwiększy elastyczność i bezpieczeństwo pracy systemu elektroenergetycznego.
Realizacja tej inwestycji przyczyni się również do długoterminowego wzmocnienia
bezpieczeństwa energetycznego południowej części kraju, zapewniając stabilne dostawy
energii elektrycznej do odbiorców.
Z wyrazami szacunku
Miłosz Motyka
Minister
2025-12-11 $ezdPolePodpisu1
Do wiadomości: Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --