Interpelacja nr 12745
Interpelacja w sprawie braku konsekwencji w polityce energetycznej rządu dotyczącej pomp ciepła oraz nowych unijnych zaleceń promujących ogrzewanie gazowe i na pellet
Zgłaszający:
•
Adresat:
Klimat, Energia i Środowisko (100%)
Edukacja i Szkolnictwo (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie braku konsekwencji w polityce energetycznej rządu dotyczącej pomp ciepła oraz nowych unijnych zaleceń promujących ogrzewanie gazowe i na pellet
Interpelacja nr 12745
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie braku konsekwencji w polityce energetycznej rządu dotyczącej pomp ciepła oraz nowych unijnych zaleceń promujących ogrzewanie gazowe i na pellet
Zgłaszający: Olga Ewa Semeniuk-Patkowska
Data wpływu: 06-10-2025
Szanowna Pani Minister,
w ostatnich latach rząd oraz instytucje publiczne prowadziły intensywną kampanię informacyjną i finansową, zachęcając obywateli do wymiany źródeł ciepła na pompy ciepła. Programy takie jak „Czyste Powietrze”, „Moje Ciepło”, czy lokalne dotacje samorządowe jednoznacznie wskazywały to rozwiązanie jako najbardziej ekologiczne, ekonomiczne i przyszłościowe. Wielu Polaków, ufając zapewnieniom rządu i instytucji państwowych, zdecydowało się na kosztowną inwestycję, często sięgającą kilkudziesięciu tysięcy złotych, w przekonaniu, że jest to wybór zgodny z kierunkiem polityki energetycznej państwa i Unii Europejskiej.
Tymczasem w ostatnich miesiącach Komisja Europejska oraz część rządowych ekspertów zaczęła promować alternatywne rozwiązania oparte na gazie lub biomasie (pellet), argumentując, że pompy ciepła są zbyt energochłonne i kosztowne w eksploatacji. W efekcie Polacy, którzy zastosowali się do wcześniejszych zaleceń rządu, znaleźli się w trudnej sytuacji – rachunki za prąd znacznie wzrosły, a dotychczas wspierane technologie są teraz określane jako „niewystarczająco efektywne”.
Taki brak spójności w polityce energetycznej podważa zaufanie obywateli do państwa, które najpierw namawiało ich do inwestycji w jedną technologię, a następnie – bez żadnej odpowiedzialności – zmienia kierunek i rekomendacje. W dodatku rząd nie zaproponował żadnego mechanizmu rekompensat dla osób, które poniosły wysokie koszty w wyniku błędnych lub krótkowzrocznych decyzji administracji.
W związku z powyższym proszę Panią Minister o odpowiedź na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska uznaje pompy ciepła za nadal rekomendowaną technologię ogrzewania w programach publicznych, czy też zmieniło swoje stanowisko?
Jakie są obecne zalecenia rządu dla obywateli planujących wymianę źródeł ciepła - pompa ciepła, gaz, pellet czy inne rozwiązania?
Czy resort planuje wprowadzenie mechanizmu rekompensat dla gospodarstw domowych, które zainwestowały w pompy ciepła w oparciu o wcześniejsze rekomendacje państwa, a teraz ponoszą znacznie wyższe koszty eksploatacji?
Jakie analizy ekonomiczne i energetyczne stały za decyzjami o zmianie priorytetów technologicznych w polityce ogrzewania budynków?
Czy rząd konsultował się z Komisją Europejską w sprawie aktualnych wytycznych dotyczących efektywności pomp ciepła, i czy Polska planuje ich dalsze wspieranie w ramach programów krajowych lub unijnych?
Jakie działania informacyjne planuje rząd, aby obywatele nie byli wprowadzani w błąd co do przyszłych kierunków transformacji energetycznej?
Polityka energetyczna wymaga konsekwencji i przewidywalności. Tymczasem Polacy, którzy zaufali zaleceniom państwa, dziś czują się oszukani i pozostawieni sami sobie. Brak jasnych wytycznych, zmieniające się rekomendacje oraz chaos informacyjny nie tylko osłabiają zaufanie obywateli do instytucji publicznych, ale także narażają ich na poważne straty finansowe.
Z poważaniem Olga Semeniuk-Patkowska
Poseł na sejm RP
Interpelacja nr 12745
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie braku konsekwencji w polityce energetycznej rządu dotyczącej pomp ciepła oraz nowych unijnych zaleceń promujących ogrzewanie gazowe i na pellet
Zgłaszający: Olga Ewa Semeniuk-Patkowska
Data wpływu: 06-10-2025
Szanowna Pani Minister,
w ostatnich latach rząd oraz instytucje publiczne prowadziły intensywną kampanię informacyjną i finansową, zachęcając obywateli do wymiany źródeł ciepła na pompy ciepła. Programy takie jak „Czyste Powietrze”, „Moje Ciepło”, czy lokalne dotacje samorządowe jednoznacznie wskazywały to rozwiązanie jako najbardziej ekologiczne, ekonomiczne i przyszłościowe. Wielu Polaków, ufając zapewnieniom rządu i instytucji państwowych, zdecydowało się na kosztowną inwestycję, często sięgającą kilkudziesięciu tysięcy złotych, w przekonaniu, że jest to wybór zgodny z kierunkiem polityki energetycznej państwa i Unii Europejskiej.
Tymczasem w ostatnich miesiącach Komisja Europejska oraz część rządowych ekspertów zaczęła promować alternatywne rozwiązania oparte na gazie lub biomasie (pellet), argumentując, że pompy ciepła są zbyt energochłonne i kosztowne w eksploatacji. W efekcie Polacy, którzy zastosowali się do wcześniejszych zaleceń rządu, znaleźli się w trudnej sytuacji – rachunki za prąd znacznie wzrosły, a dotychczas wspierane technologie są teraz określane jako „niewystarczająco efektywne”.
Taki brak spójności w polityce energetycznej podważa zaufanie obywateli do państwa, które najpierw namawiało ich do inwestycji w jedną technologię, a następnie – bez żadnej odpowiedzialności – zmienia kierunek i rekomendacje. W dodatku rząd nie zaproponował żadnego mechanizmu rekompensat dla osób, które poniosły wysokie koszty w wyniku błędnych lub krótkowzrocznych decyzji administracji.
W związku z powyższym proszę Panią Minister o odpowiedź na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska uznaje pompy ciepła za nadal rekomendowaną technologię ogrzewania w programach publicznych, czy też zmieniło swoje stanowisko?
Jakie są obecne zalecenia rządu dla obywateli planujących wymianę źródeł ciepła - pompa ciepła, gaz, pellet czy inne rozwiązania?
Czy resort planuje wprowadzenie mechanizmu rekompensat dla gospodarstw domowych, które zainwestowały w pompy ciepła w oparciu o wcześniejsze rekomendacje państwa, a teraz ponoszą znacznie wyższe koszty eksploatacji?
Jakie analizy ekonomiczne i energetyczne stały za decyzjami o zmianie priorytetów technologicznych w polityce ogrzewania budynków?
Czy rząd konsultował się z Komisją Europejską w sprawie aktualnych wytycznych dotyczących efektywności pomp ciepła, i czy Polska planuje ich dalsze wspieranie w ramach programów krajowych lub unijnych?
Jakie działania informacyjne planuje rząd, aby obywatele nie byli wprowadzani w błąd co do przyszłych kierunków transformacji energetycznej?
Polityka energetyczna wymaga konsekwencji i przewidywalności. Tymczasem Polacy, którzy zaufali zaleceniom państwa, dziś czują się oszukani i pozostawieni sami sobie. Brak jasnych wytycznych, zmieniające się rekomendacje oraz chaos informacyjny nie tylko osłabiają zaufanie obywateli do instytucji publicznych, ale także narażają ich na poważne straty finansowe.
Z poważaniem Olga Semeniuk-Patkowska
Poseł na sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Krzysztof Bolesta
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
12%
Konkretność
88%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
4.2 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6696 znaków
Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
Sekretarz Stanu
Krzysztof Bolesta
DPN-WWM.050.59.2025.PH
4026337.16379663.13333531
Warszawa, 06-11-2025
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację Posłanki Olgi Ewy Semeniuk-Patkowskiej
(znak: K10INT12745).
Temat: konsekwencji w polityce energetycznej rządu, dotyczącej pomp ciepła oraz
nowych unijnych zaleceń promujących ogrzewanie gazowe i na pelet.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej przekazuję odpowiedzi na zadane pytania w Interpelacji.
1. Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska uznaje pompy ciepła za nadal
rekomendowaną technologię ogrzewania w programach publicznych, czy też zmieniło
swoje stanowisko?
Ministerstwo Klimatu i Środowiska nie wprowadzało zmian w zakresie roli pomp ciepła.
Pompy ciepła stanowią istotny element transformacji energetycznej w kierunku
niskoemisyjnego ogrzewnictwa indywidualnego, a ich rosnąca popularność znajduje
odzwierciedlenie zarówno w programach wsparcia inwestycyjnego, jak i w działaniach
regulacyjnych, prowadzonych przez właściwe instytucje.
Osoby decydujące się na montaż pompy ciepła mogą korzystać z dofinansowań
oferowanych przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
(NFOŚiGW) w ramach następujących programów priorytetowych skierowanych do
beneficjentów indywidualnych: programu priorytetowego „Moje Ciepło” oraz programu
priorytetowego „Czyste Powietrze”.
2. Jakie są obecne zalecenia rządu dla obywateli planujących wymianę źródeł ciepła
pompa ciepła, gaz, pelet czy inne rozwiązania?
Polityka rządowa wsparcia do indywidualnych źródeł ciepła realizowana jest poprzez
programy Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. W ramach
programu „Czyste Powietrze” dofinansowana jest wymiana nieefektywnych kotłów na
paliwa stałe poprzez podłączenie do sieci ciepłowniczej, instalację pompy ciepła, kotła na
biomasę lub ogrzewania elektrycznego. W programie „Moje Ciepło” dla nowych budynków
wspierana jest instalacja pomp ciepła.
3. Czy resort planuje wprowadzenie mechanizmu rekompensat dla gospodarstw
domowych, które zainwestowały w pompy ciepła w oparciu o wcześniejsze
rekomendacje państwa, a teraz ponoszą znacznie wyższe koszty eksploatacji?
Ministerstwo Klimatu i Środowiska nie planuje wprowadzania dodatkowych rekompensat
dla użytkowników pomp ciepła. Koszty eksploatacji pomp ciepła związane są z kosztami
energii elektrycznej, które podlegają szczególnej ochronie państwa. Taryfy sprzedawców i
-- 1 of 3 --
dystrybutorów energii zatwierdzane są przez Urząd Regulacji Energetyki, aby były
uzasadnione ekonomicznie i nie zawierały nadmiernych kosztów. Dzięki temu konsumenci
nie są narażeni na nieuczciwe podwyżki cen. Do końca 2025 roku obowiązuje mrożenie
cen energii elektrycznej na poziomie 500 zł/MWh netto, co stanowi dodatkowy środek
ochrony konsumentów przed gwałtownymi podwyżkami cen energii elektrycznej.
4. Jakie analizy ekonomiczne i energetyczne stały za decyzjami o zmianie priorytetów
technologicznych w polityce ogrzewania budynków?
Na poziomie Ministerstwa Klimatu i Środowiska nie nastąpiły zmiany priorytetów
technologicznych w polityce ogrzewania budynków.
5. Czy rząd konsultował się z Komisją Europejską w sprawie aktualnych wytycznych
dotyczących efektywności pomp ciepła, i czy Polska planuje ich dalsze wspieranie w
ramach programów krajowych lub unijnych?
Pompy ciepła są wspierane w ramach programów krajowych i unijnych i nie jest
planowana rezygnacja z tego wsparcia.
Wymogi w zakresie efektywności energetycznej pomp ciepła zostały określone
w dokumentach Komisji Europejskiej dla produktów, wykorzystujących energię.1 Wymogi
mają na celu poprawę ich efektywności energetycznej oraz zmniejszenia oddziaływania na
środowisko tego typu produktów.
Ministerstwo Klimatu i Środowiska i inne instytucje rządowe oraz branżowe, na bieżąco
uczestniczą w konsultacjach organizowanych przez KE, dotyczących ustanawiania zmian
(w tym np. podwyższania wymogów) rozporządzeń dotyczących ekoprojektu
i etykietowania urządzeń zużywających energię.
6. Jakie działania informacyjne planuje rząd, aby obywatele nie byli wprowadzani w
błąd co do przyszłych kierunków transformacji energetycznej?
Jednoznaczne informacje w zakresie kierunków transformacji energetycznej wynikają z
oficjalnych dokumentów i polityk rządowych.
Dodatkowo informacje dotyczące kierunków i postępów transformacji publikowane są w
mediach społecznościowych, gdzie na bieżąco zamieszczane są materiały informacyjne i
edukacyjne skierowane do obywateli. Celem tych działań jest zapewnienie przejrzystej
komunikacji oraz przeciwdziałanie dezinformacji w obszarze polityki energetycznej
państwa.
Ministerstwo kładzie szczególny nacisk na prezentowanie zweryfikowanych danych i
przeciwdziałanie dezinformacji dotyczącej OZE oraz efektywności energetycznej.
Komunikacja jest oparta na dialogu i transparentności – celem jest budowa zaufania
społecznego i stabilnych warunków dla inwestycji w zieloną energię.
Kluczową rolę w procesie transformacji jest walka z dezinformacją. Dlatego
w październiku br. Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
(NFOŚiGW) otworzył nabór wniosków o dofinansowanie działań przeciwdziałających
dezinformacji w obszarze ochrony środowiska, zmiany klimatu i transformacji
energetycznej. Celem naboru jest wspieranie działań przeciwdziałających dezinformacji
ekologicznej poprzez aktywną edukację i szkolenia skierowane do liderów opinii,
1 Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/125/WE z dnia 21 października 2009 r.
ustanawiająca ogólne zasady ustalania wymogów dotyczących ekoprojektu dla produktów
związanych z energią, zastępująca dyrektywę ramową 2005/32/WE ustanawiającą ogólne zasady
ustalania wymogów dotyczących ekoprojektu dla produktów wykorzystujących energię
-- 2 of 3 --
edukatorów i dziennikarzy. Wybrane projekty mają koncentrować się na upowszechnianiu
wiedzy z zakresu klimatu, ochrony środowiska i zrównoważonego rozwoju, ze
szczególnym naciskiem na edukację klimatyczną, aby skutecznie przeciwdziałać
dezinformacji w tych obszarach. Zaplanowane działania powinny wzajemnie się
wzmacniać. Zgodnie z założeniami mają być dostępne dla uczestników z całej Polski.
Budżet naboru wynosi 10 mln zł. Konkurs wniosków jest realizowany w ramach programu
priorytetowego "Edukacja ekologiczna", Część 1) Edukacja ekologiczna na lata 2021-2028.
Z wyrazami szacunku
Krzysztof Bolesta
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
Departament Spraw Parlamentarnych KPRM
-- 3 of 3 --
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
Sekretarz Stanu
Krzysztof Bolesta
DPN-WWM.050.59.2025.PH
4026337.16379663.13333531
Warszawa, 06-11-2025
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację Posłanki Olgi Ewy Semeniuk-Patkowskiej
(znak: K10INT12745).
Temat: konsekwencji w polityce energetycznej rządu, dotyczącej pomp ciepła oraz
nowych unijnych zaleceń promujących ogrzewanie gazowe i na pelet.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej przekazuję odpowiedzi na zadane pytania w Interpelacji.
1. Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska uznaje pompy ciepła za nadal
rekomendowaną technologię ogrzewania w programach publicznych, czy też zmieniło
swoje stanowisko?
Ministerstwo Klimatu i Środowiska nie wprowadzało zmian w zakresie roli pomp ciepła.
Pompy ciepła stanowią istotny element transformacji energetycznej w kierunku
niskoemisyjnego ogrzewnictwa indywidualnego, a ich rosnąca popularność znajduje
odzwierciedlenie zarówno w programach wsparcia inwestycyjnego, jak i w działaniach
regulacyjnych, prowadzonych przez właściwe instytucje.
Osoby decydujące się na montaż pompy ciepła mogą korzystać z dofinansowań
oferowanych przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
(NFOŚiGW) w ramach następujących programów priorytetowych skierowanych do
beneficjentów indywidualnych: programu priorytetowego „Moje Ciepło” oraz programu
priorytetowego „Czyste Powietrze”.
2. Jakie są obecne zalecenia rządu dla obywateli planujących wymianę źródeł ciepła
pompa ciepła, gaz, pelet czy inne rozwiązania?
Polityka rządowa wsparcia do indywidualnych źródeł ciepła realizowana jest poprzez
programy Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. W ramach
programu „Czyste Powietrze” dofinansowana jest wymiana nieefektywnych kotłów na
paliwa stałe poprzez podłączenie do sieci ciepłowniczej, instalację pompy ciepła, kotła na
biomasę lub ogrzewania elektrycznego. W programie „Moje Ciepło” dla nowych budynków
wspierana jest instalacja pomp ciepła.
3. Czy resort planuje wprowadzenie mechanizmu rekompensat dla gospodarstw
domowych, które zainwestowały w pompy ciepła w oparciu o wcześniejsze
rekomendacje państwa, a teraz ponoszą znacznie wyższe koszty eksploatacji?
Ministerstwo Klimatu i Środowiska nie planuje wprowadzania dodatkowych rekompensat
dla użytkowników pomp ciepła. Koszty eksploatacji pomp ciepła związane są z kosztami
energii elektrycznej, które podlegają szczególnej ochronie państwa. Taryfy sprzedawców i
-- 1 of 3 --
dystrybutorów energii zatwierdzane są przez Urząd Regulacji Energetyki, aby były
uzasadnione ekonomicznie i nie zawierały nadmiernych kosztów. Dzięki temu konsumenci
nie są narażeni na nieuczciwe podwyżki cen. Do końca 2025 roku obowiązuje mrożenie
cen energii elektrycznej na poziomie 500 zł/MWh netto, co stanowi dodatkowy środek
ochrony konsumentów przed gwałtownymi podwyżkami cen energii elektrycznej.
4. Jakie analizy ekonomiczne i energetyczne stały za decyzjami o zmianie priorytetów
technologicznych w polityce ogrzewania budynków?
Na poziomie Ministerstwa Klimatu i Środowiska nie nastąpiły zmiany priorytetów
technologicznych w polityce ogrzewania budynków.
5. Czy rząd konsultował się z Komisją Europejską w sprawie aktualnych wytycznych
dotyczących efektywności pomp ciepła, i czy Polska planuje ich dalsze wspieranie w
ramach programów krajowych lub unijnych?
Pompy ciepła są wspierane w ramach programów krajowych i unijnych i nie jest
planowana rezygnacja z tego wsparcia.
Wymogi w zakresie efektywności energetycznej pomp ciepła zostały określone
w dokumentach Komisji Europejskiej dla produktów, wykorzystujących energię.1 Wymogi
mają na celu poprawę ich efektywności energetycznej oraz zmniejszenia oddziaływania na
środowisko tego typu produktów.
Ministerstwo Klimatu i Środowiska i inne instytucje rządowe oraz branżowe, na bieżąco
uczestniczą w konsultacjach organizowanych przez KE, dotyczących ustanawiania zmian
(w tym np. podwyższania wymogów) rozporządzeń dotyczących ekoprojektu
i etykietowania urządzeń zużywających energię.
6. Jakie działania informacyjne planuje rząd, aby obywatele nie byli wprowadzani w
błąd co do przyszłych kierunków transformacji energetycznej?
Jednoznaczne informacje w zakresie kierunków transformacji energetycznej wynikają z
oficjalnych dokumentów i polityk rządowych.
Dodatkowo informacje dotyczące kierunków i postępów transformacji publikowane są w
mediach społecznościowych, gdzie na bieżąco zamieszczane są materiały informacyjne i
edukacyjne skierowane do obywateli. Celem tych działań jest zapewnienie przejrzystej
komunikacji oraz przeciwdziałanie dezinformacji w obszarze polityki energetycznej
państwa.
Ministerstwo kładzie szczególny nacisk na prezentowanie zweryfikowanych danych i
przeciwdziałanie dezinformacji dotyczącej OZE oraz efektywności energetycznej.
Komunikacja jest oparta na dialogu i transparentności – celem jest budowa zaufania
społecznego i stabilnych warunków dla inwestycji w zieloną energię.
Kluczową rolę w procesie transformacji jest walka z dezinformacją. Dlatego
w październiku br. Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
(NFOŚiGW) otworzył nabór wniosków o dofinansowanie działań przeciwdziałających
dezinformacji w obszarze ochrony środowiska, zmiany klimatu i transformacji
energetycznej. Celem naboru jest wspieranie działań przeciwdziałających dezinformacji
ekologicznej poprzez aktywną edukację i szkolenia skierowane do liderów opinii,
1 Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/125/WE z dnia 21 października 2009 r.
ustanawiająca ogólne zasady ustalania wymogów dotyczących ekoprojektu dla produktów
związanych z energią, zastępująca dyrektywę ramową 2005/32/WE ustanawiającą ogólne zasady
ustalania wymogów dotyczących ekoprojektu dla produktów wykorzystujących energię
-- 2 of 3 --
edukatorów i dziennikarzy. Wybrane projekty mają koncentrować się na upowszechnianiu
wiedzy z zakresu klimatu, ochrony środowiska i zrównoważonego rozwoju, ze
szczególnym naciskiem na edukację klimatyczną, aby skutecznie przeciwdziałać
dezinformacji w tych obszarach. Zaplanowane działania powinny wzajemnie się
wzmacniać. Zgodnie z założeniami mają być dostępne dla uczestników z całej Polski.
Budżet naboru wynosi 10 mln zł. Konkurs wniosków jest realizowany w ramach programu
priorytetowego "Edukacja ekologiczna", Część 1) Edukacja ekologiczna na lata 2021-2028.
Z wyrazami szacunku
Krzysztof Bolesta
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
Departament Spraw Parlamentarnych KPRM
-- 3 of 3 --