Interpelacja nr 12732
Interpelacja w sprawie planów odwołania ministra finansów i gospodarki Andrzeja Domańskiego
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (70%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie planów odwołania ministra finansów i gospodarki Andrzeja Domańskiego
Interpelacja nr 12732
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie planów odwołania ministra finansów i gospodarki Andrzeja Domańskiego
Zgłaszający: Grzegorz Płaczek
Data wpływu: 06-10-2025
Tychy, 6 października 2025 r.
Szanowny Panie Premierze,
zwracam się z interpelacją dotyczącą ministra finansów i gospodarki, pana Andrzeja Domańskiego, którego ostatnie działania i decyzje budzą poważne wątpliwości co do kompetencji, odpowiedzialności oraz rzetelności w prowadzeniu polityki gospodarczej państwa.
1. Nieprawidłowości na rynku e-papierosów
W ostatnich miesiącach opinię publiczną zaniepokoiły informacje o regulacjach przygotowywanych przez Ministerstwo Finansów, które w praktyce prowadzą do monopolizacji rynku e-papierosów przez jeden koncern – Philip Morris. Zmiany te w sposób oczywisty eliminują mniejszych przedsiębiorców, ograniczając konkurencję i pluralizm gospodarczy. Eksperci określają te działania mianem jednego z największych „przekrętów legislacyjnych” ostatnich lat, podkreślając, że mogą one naruszać zasadę równego traktowania podmiotów gospodarczych oraz interes Skarbu Państwa.
2. Brak spójnej polityki wobec górnictwa
Z doniesień medialnych wynika, że minister finansów i gospodarki sprzeciwił się emisji obligacji skarbowych na kwotę 2,5 mld zł, które miały posłużyć finansowaniu procesu restrukturyzacji sektora górniczego. Decyzja ta powoduje realne zagrożenie dla płynności finansowej spółek węglowych, a także dla realizacji rządowych zobowiązań wobec pracowników branży. Brak stabilnego finansowania może doprowadzić do kolejnych napięć społecznych na Śląsku i zachwiać zaufaniem do działań rządu w regionach górniczych.
3. Brak kompetencji i destabilizacja gospodarki
Oba opisane przypadki wskazują na brak konsekwencji i spójności w działaniach ministra finansów i gospodarki. Z jednej strony forsuje on rozwiązania sprzyjające dużym korporacjom kosztem polskich przedsiębiorców, z drugiej – blokuje środki niezbędne do utrzymania miejsc pracy w sektorze strategicznym dla bezpieczeństwa energetycznego kraju. Tego rodzaju postawa prowadzi do chaosu legislacyjnego, destabilizacji rynku, utraty zaufania przedsiębiorców oraz pogłębiania kryzysu społecznego i gospodarczego.
W związku z powyższym proszę Pana Premiera o odpowiedź na następujące pytania:
Czy prezes Rady Ministrów zamierza wyciągnąć konsekwencje wobec ministra finansów i gospodarki Andrzeja Domańskiego, w tym rozważyć jego odwołanie ze stanowiska?
Jakie działania rząd podejmie w celu wyeliminowania patologii legislacyjnych, które faworyzują wybrane korporacje kosztem polskich przedsiębiorców?
Jakie są realne plany rządu dotyczące zapewnienia finansowania dla sektora górniczego w obliczu sprzeciwu ministra finansów i gospodarki wobec emisji obligacji?
Uprzejmie proszę o precyzyjne odpowiedzi na powyższe pytania, stosując się do nadanej przeze mnie numeracji.
Grzegorz Płaczek
Poseł na Sejm Rzeczpospolitej Polskiej
Interpelacja nr 12732
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie planów odwołania ministra finansów i gospodarki Andrzeja Domańskiego
Zgłaszający: Grzegorz Płaczek
Data wpływu: 06-10-2025
Tychy, 6 października 2025 r.
Szanowny Panie Premierze,
zwracam się z interpelacją dotyczącą ministra finansów i gospodarki, pana Andrzeja Domańskiego, którego ostatnie działania i decyzje budzą poważne wątpliwości co do kompetencji, odpowiedzialności oraz rzetelności w prowadzeniu polityki gospodarczej państwa.
1. Nieprawidłowości na rynku e-papierosów
W ostatnich miesiącach opinię publiczną zaniepokoiły informacje o regulacjach przygotowywanych przez Ministerstwo Finansów, które w praktyce prowadzą do monopolizacji rynku e-papierosów przez jeden koncern – Philip Morris. Zmiany te w sposób oczywisty eliminują mniejszych przedsiębiorców, ograniczając konkurencję i pluralizm gospodarczy. Eksperci określają te działania mianem jednego z największych „przekrętów legislacyjnych” ostatnich lat, podkreślając, że mogą one naruszać zasadę równego traktowania podmiotów gospodarczych oraz interes Skarbu Państwa.
2. Brak spójnej polityki wobec górnictwa
Z doniesień medialnych wynika, że minister finansów i gospodarki sprzeciwił się emisji obligacji skarbowych na kwotę 2,5 mld zł, które miały posłużyć finansowaniu procesu restrukturyzacji sektora górniczego. Decyzja ta powoduje realne zagrożenie dla płynności finansowej spółek węglowych, a także dla realizacji rządowych zobowiązań wobec pracowników branży. Brak stabilnego finansowania może doprowadzić do kolejnych napięć społecznych na Śląsku i zachwiać zaufaniem do działań rządu w regionach górniczych.
3. Brak kompetencji i destabilizacja gospodarki
Oba opisane przypadki wskazują na brak konsekwencji i spójności w działaniach ministra finansów i gospodarki. Z jednej strony forsuje on rozwiązania sprzyjające dużym korporacjom kosztem polskich przedsiębiorców, z drugiej – blokuje środki niezbędne do utrzymania miejsc pracy w sektorze strategicznym dla bezpieczeństwa energetycznego kraju. Tego rodzaju postawa prowadzi do chaosu legislacyjnego, destabilizacji rynku, utraty zaufania przedsiębiorców oraz pogłębiania kryzysu społecznego i gospodarczego.
W związku z powyższym proszę Pana Premiera o odpowiedź na następujące pytania:
Czy prezes Rady Ministrów zamierza wyciągnąć konsekwencje wobec ministra finansów i gospodarki Andrzeja Domańskiego, w tym rozważyć jego odwołanie ze stanowiska?
Jakie działania rząd podejmie w celu wyeliminowania patologii legislacyjnych, które faworyzują wybrane korporacje kosztem polskich przedsiębiorców?
Jakie są realne plany rządu dotyczące zapewnienia finansowania dla sektora górniczego w obliczu sprzeciwu ministra finansów i gospodarki wobec emisji obligacji?
Uprzejmie proszę o precyzyjne odpowiedzi na powyższe pytania, stosując się do nadanej przeze mnie numeracji.
Grzegorz Płaczek
Poseł na Sejm Rzeczpospolitej Polskiej
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Jurand Drop
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
6.3 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5680 znaków
tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/3
Warszawa, 30 października 2025 roku
Sprawa: Interpelacja nr 12732
Znak sprawy: PG7.054.2.2025
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na Interpelację nr 12732 Pana Posła Grzegorza Płaczka w sprawie
planów odwołania Ministra Finansów i Gospodarki, Pana Andrzeja Domańskiego
Uprzejmie informuję co następuje.
Ad. 1 Czy Prezes Rady Ministrów zamierza wyciągnąć konsekwencje wobec Ministra
Finansów Andrzeja Domańskiego, w tym rozważyć jego odwołanie ze stanowiska?
Uprzejmie informuję, że decyzje personalne dotyczące członków Rady Ministrów
podejmowane są z uwzględnieniem oceny realizacji powierzonych zadań, zgodności
działań z obowiązującym prawem oraz interesu publicznego. Minister Finansów i
Gospodarki Pan Andrzej Domański realizuje obecnie powierzone mu obowiązki
zgodnie z kompetencjami.
Ad. 2 Jakie działania rząd podejmie w celu wyeliminowania patologii legislacyjnych, które
faworyzują wybrane korporacje kosztem polskich przedsiębiorców?
Uprzejmie informuję, w kontekście informacji przedstawionych w pkt 1
odnoszących się do wprowadzonych w ustawie o podatku akcyzowym regulacji w
zakresie e-papierosów, że ustawą z dnia 20 lutego 2025 r. o zmianie ustawy o
podatku akcyzowym, ustawy o zdrowiu publicznym i niektórych innych ustaw (Dz.
U. 340) wprowadzone zostały definicje nowych wyrobów akcyzowych (papierosów
elektronicznych, podgrzewaczy i urządzeń wielofunkcyjnych). Rozwiązania
zaproponowane i przyjęte w ww. ustawie przedstawione zostały już na dwóch
spotkaniach prekonsultacyjnych z wszystkimi podmiotami branży tytoniowej w
lipcu 2024 r., a sam proces legislacyjny był przeprowadzony transparentnie zgodnie
z funkcjonującymi w tym zakresie regulacjami. Proces legislacyjny dotyczący ww.
ustawy objęty został przez CBA tarczą antykorupcyjną.
-- 1 of 3 --
2/3
Przepisy w zakresie urządzeń do waporyzacji oraz płynu do papierosów
elektronicznych zawartego w jednorazowych papierosach elektronicznych weszły
w życie 1 kwietnia 2025 r. i stosuje się je od 1 lipca 2025 r. z okresem wyprzedaży
wyrobów będących na rynku, który upłynął z końcem sierpnia 2025 r.
Wszystkie wprowadzone definicje nowych wyrobów akcyzowych zostały
skonstruowane w taki sposób, aby w jak najszerszym zakresie objąć nimi obecne na
rynku wyroby będące substytutami wyrobów tytoniowych. Wbrew tezie zawartej w
postawionym pytaniu wprowadzone przepisy oddziaływują jednakowo na
wszystkie podmioty będące na rynku. Nie można mówić tutaj o uprzywilejowanej
pozycji jakiegoś jednego podmiotu, bowiem przepisy obowiązują wobec wszystkich
działających podmiotów w tej branży jednakowo. Z tych przyczyn przepisy nie
faworyzują, jak sugeruje teza zawarta w pytaniu, żadnych podmiotów
funkcjonujących na rynku.
Podkreślenia wymaga, że w czasie tworzenia regulacji dotyczących urządzeń do
waporyzacji jak i ich wejścia w życie, na rynku nie było e-papierosów będących
przedmiotem zapytania pana Posła, gdyż pojawiły się one w sprzedaży na początku
września 2025 r.
Nie można wykluczyć pojawienia się na rynku nowych wyrobów opartych o inne
rozwiązania konstrukcyjne i funkcjonalne, niż w trakcie wprowadzania ww.
przepisów. W tym zakresie resort finansów na bieżąco analizuje wszystkie
informacje o ewentualnych nowych produktach na rynku e-papierosów, a w razie
potrzeby podejmuje adekwatne działania, w tym także legislacyjne.
Działania regulacyjne rozpoczęto niezwłocznie po otrzymaniu informacji o nowych
wyrobach.
W efekcie tych działań do wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady
Ministrów wpisany został projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym
(UD 308). Link do informacji o wpisie: https://www.gov.pl/web/premier/projekt-
ustawy-o-zmianie-ustawy-o-podatku-akcyzowym9.
Po opracowaniu projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym projekt
ten zostanie poddany uzgodnieniom, konsultacjom publicznym i opiniowaniu.
Ad. 3 Jakie są realne plany rządu dotyczące zapewnienia finansowania dla sektora
górniczego w obliczu sprzeciwu Ministra Finansów wobec emisji obligacji?
Cały czas podejmowane są działania przez Ministra Energii mające na celu
szczegółową weryfikację potrzeb finansowych spółek z sektora górnictwa węgla
kamiennego. W zaplanowanym budżecie na rok 2026 w części 48 – gospodarka
surowcami energetycznymi przewidziana jest kwota 5,5 mld zł.
W projekcie ustawy o zmianie ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla
kamiennego oraz ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (UD 167)
znajdują się przepisy przewidujące możliwość przekazania przez ministra
właściwego do spraw budżetu ministrowi właściwemu do spraw gospodarki
surowcami energetycznymi, na jego wniosek, skarbowych papierów wartościowych,
do wysokości określonej w ustawie budżetowej na dany rok budżetowy. Przepis
obejmuje lata 2026-2031.
Minister Energii wraz z Ministrem Aktywów Państwowych są w stałym dialogu z
Ministrem Finansów i Gospodarki, co do kwestii zapewnienia optymalnego poziomu
finansowania spółek z sektora górnictwa węgla kamiennego.
Minister Energii, monitorując w trakcie roku bieżące wykorzystanie dotacji i dopłat
przez poszczególne podmioty, będzie podejmował stosowne działania – w tym, o ile
zaistnieje taka konieczność, polegające również na ewentualnym wystąpieniu do
Ministra Finansów i Gospodarki o przyznanie dodatkowych środków dostępnych w
ramach budżetu państwa.
-- 2 of 3 --
3/3
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Jurand Drop
podsekretarz stanu
w Ministerstwie Finansów
-- 3 of 3 --
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/3
Warszawa, 30 października 2025 roku
Sprawa: Interpelacja nr 12732
Znak sprawy: PG7.054.2.2025
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na Interpelację nr 12732 Pana Posła Grzegorza Płaczka w sprawie
planów odwołania Ministra Finansów i Gospodarki, Pana Andrzeja Domańskiego
Uprzejmie informuję co następuje.
Ad. 1 Czy Prezes Rady Ministrów zamierza wyciągnąć konsekwencje wobec Ministra
Finansów Andrzeja Domańskiego, w tym rozważyć jego odwołanie ze stanowiska?
Uprzejmie informuję, że decyzje personalne dotyczące członków Rady Ministrów
podejmowane są z uwzględnieniem oceny realizacji powierzonych zadań, zgodności
działań z obowiązującym prawem oraz interesu publicznego. Minister Finansów i
Gospodarki Pan Andrzej Domański realizuje obecnie powierzone mu obowiązki
zgodnie z kompetencjami.
Ad. 2 Jakie działania rząd podejmie w celu wyeliminowania patologii legislacyjnych, które
faworyzują wybrane korporacje kosztem polskich przedsiębiorców?
Uprzejmie informuję, w kontekście informacji przedstawionych w pkt 1
odnoszących się do wprowadzonych w ustawie o podatku akcyzowym regulacji w
zakresie e-papierosów, że ustawą z dnia 20 lutego 2025 r. o zmianie ustawy o
podatku akcyzowym, ustawy o zdrowiu publicznym i niektórych innych ustaw (Dz.
U. 340) wprowadzone zostały definicje nowych wyrobów akcyzowych (papierosów
elektronicznych, podgrzewaczy i urządzeń wielofunkcyjnych). Rozwiązania
zaproponowane i przyjęte w ww. ustawie przedstawione zostały już na dwóch
spotkaniach prekonsultacyjnych z wszystkimi podmiotami branży tytoniowej w
lipcu 2024 r., a sam proces legislacyjny był przeprowadzony transparentnie zgodnie
z funkcjonującymi w tym zakresie regulacjami. Proces legislacyjny dotyczący ww.
ustawy objęty został przez CBA tarczą antykorupcyjną.
-- 1 of 3 --
2/3
Przepisy w zakresie urządzeń do waporyzacji oraz płynu do papierosów
elektronicznych zawartego w jednorazowych papierosach elektronicznych weszły
w życie 1 kwietnia 2025 r. i stosuje się je od 1 lipca 2025 r. z okresem wyprzedaży
wyrobów będących na rynku, który upłynął z końcem sierpnia 2025 r.
Wszystkie wprowadzone definicje nowych wyrobów akcyzowych zostały
skonstruowane w taki sposób, aby w jak najszerszym zakresie objąć nimi obecne na
rynku wyroby będące substytutami wyrobów tytoniowych. Wbrew tezie zawartej w
postawionym pytaniu wprowadzone przepisy oddziaływują jednakowo na
wszystkie podmioty będące na rynku. Nie można mówić tutaj o uprzywilejowanej
pozycji jakiegoś jednego podmiotu, bowiem przepisy obowiązują wobec wszystkich
działających podmiotów w tej branży jednakowo. Z tych przyczyn przepisy nie
faworyzują, jak sugeruje teza zawarta w pytaniu, żadnych podmiotów
funkcjonujących na rynku.
Podkreślenia wymaga, że w czasie tworzenia regulacji dotyczących urządzeń do
waporyzacji jak i ich wejścia w życie, na rynku nie było e-papierosów będących
przedmiotem zapytania pana Posła, gdyż pojawiły się one w sprzedaży na początku
września 2025 r.
Nie można wykluczyć pojawienia się na rynku nowych wyrobów opartych o inne
rozwiązania konstrukcyjne i funkcjonalne, niż w trakcie wprowadzania ww.
przepisów. W tym zakresie resort finansów na bieżąco analizuje wszystkie
informacje o ewentualnych nowych produktach na rynku e-papierosów, a w razie
potrzeby podejmuje adekwatne działania, w tym także legislacyjne.
Działania regulacyjne rozpoczęto niezwłocznie po otrzymaniu informacji o nowych
wyrobach.
W efekcie tych działań do wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady
Ministrów wpisany został projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym
(UD 308). Link do informacji o wpisie: https://www.gov.pl/web/premier/projekt-
ustawy-o-zmianie-ustawy-o-podatku-akcyzowym9.
Po opracowaniu projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym projekt
ten zostanie poddany uzgodnieniom, konsultacjom publicznym i opiniowaniu.
Ad. 3 Jakie są realne plany rządu dotyczące zapewnienia finansowania dla sektora
górniczego w obliczu sprzeciwu Ministra Finansów wobec emisji obligacji?
Cały czas podejmowane są działania przez Ministra Energii mające na celu
szczegółową weryfikację potrzeb finansowych spółek z sektora górnictwa węgla
kamiennego. W zaplanowanym budżecie na rok 2026 w części 48 – gospodarka
surowcami energetycznymi przewidziana jest kwota 5,5 mld zł.
W projekcie ustawy o zmianie ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla
kamiennego oraz ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (UD 167)
znajdują się przepisy przewidujące możliwość przekazania przez ministra
właściwego do spraw budżetu ministrowi właściwemu do spraw gospodarki
surowcami energetycznymi, na jego wniosek, skarbowych papierów wartościowych,
do wysokości określonej w ustawie budżetowej na dany rok budżetowy. Przepis
obejmuje lata 2026-2031.
Minister Energii wraz z Ministrem Aktywów Państwowych są w stałym dialogu z
Ministrem Finansów i Gospodarki, co do kwestii zapewnienia optymalnego poziomu
finansowania spółek z sektora górnictwa węgla kamiennego.
Minister Energii, monitorując w trakcie roku bieżące wykorzystanie dotacji i dopłat
przez poszczególne podmioty, będzie podejmował stosowne działania – w tym, o ile
zaistnieje taka konieczność, polegające również na ewentualnym wystąpieniu do
Ministra Finansów i Gospodarki o przyznanie dodatkowych środków dostępnych w
ramach budżetu państwa.
-- 2 of 3 --
3/3
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Jurand Drop
podsekretarz stanu
w Ministerstwie Finansów
-- 3 of 3 --