Interpelacja w sprawie efektywności pracy Komisji do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich w latach 2024-2025
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 12719
do ministra sprawiedliwości
w sprawie efektywności pracy Komisji do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich w latach 2024-2025
Zgłaszający: Jarosław Krajewski, Sebastian Kaleta, Lidia Czechak, Bartłomiej Dorywalski, Michał Kowalski, Marcin Porzucek, Wojciech Michał Zubowski, Waldemar Andzel, Małgorzata Wassermann, Iwona Ewa Arent, Olga Ewa Semeniuk-Patkowska, Agnieszka Anna Soin
Data wpływu: 06-10-2025
Panie Ministrze,
Komisja do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich została utworzona na podstawie ustawy z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa (Dz. U. 2017 poz. 718) zmienionej ustawą z dnia 26 stycznia 2018 r. o zmianie ustawy o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa oraz niektórych innych ustaw.
Komisja jest organem administracji publicznej stojącym na straży interesu publicznego w zakresie postępowań w przedmiocie wydania decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich. Zadaniem komisji jest wyjaśnianie nieprawidłowości i uchybień w działalności organów i osób prowadzących postępowania w przedmiocie wydawania decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich oraz występowanie do właściwych organów w razie stwierdzenia w toku postępowania przed komisją istnienia okoliczności sprzyjających wydawaniu decyzji reprywatyzacyjnych z naruszeniem prawa lub popełnianiu przestępstw bądź utrudniających ich ujawnianie.
W Warszawie wydano w procesie reprywatyzacji łącznie ponad 4100 decyzji dotyczących zwrotów nieruchomości, z czego – jak informował w 2018 roku były przewodniczący komisji pan Patryk Jaki – komisja zbadała do października 2018 roku ponad 3000 tych decyzji. Dlatego dzisiaj jako posłowie na Sejm RP chcemy zweryfikować efektywność ostatnich dwóch lat pracy Komisji do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich i tempo prac komisji m.in. w zakresie rozpatrzenia pozostałych decyzji zwrotowych podjętych przez prezydenta m.st. Warszawy.
W związku z powyższym zwracamy się do Pana Ministra z prośbą o udzielenie wyczerpujących odpowiedzi na następujące pytania:
Ile posiedzeń Komisji do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich odbyło się w latach 2024-2025 (z podaniem dokładnych dat)?
Ile decyzji kończących postępowanie rozpoznawcze wydała komisja w latach 2024-2025 (z podziałem na poszczególne miesiące)?
Ile z tych decyzji komisji dotyczyło uchylenia decyzji prezydenta m.st. Warszawy bądź stwierdzenia nieważności jego decyzji?
Ile orzeczeń Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego oraz Naczelnego Sądu Administracyjnego zapadło w sprawach dotyczących decyzji komisji w postępowaniu rozpoznawczym w latach 2024-2025 (z wyszczególnieniem, które orzeczenia dotyczyły WSA, a które NSA)?
Czy komisja ds. reprywatyzacji wycofywała w latach 2024-2025 jakiekolwiek skargi kasacyjne lub stanowiska w poszczególnych sprawach przed sądami administracyjnymi? Jeśli tak, to prosimy o przedstawienie wykazu takich spraw.
Jaki był całkowity koszt funkcjonowania komisji ds. reprywatyzacji nieruchomości warszawskich w latach 2024-2025, ze wskazaniem rodzaju wydatków?
Ile osób było zatrudnionych w Biurze Obsługi Komisji do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich w dniu 1 stycznia 2024 roku (liczba osób oraz liczba etatów)?
Ile osób było zatrudnionych w Biurze Obsługi Komisji do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich w dniu 1 października 2025 roku (liczba osób oraz liczba etatów)?
Ile wyniosło faktycznie wypłacone przeciętne wynagrodzenie w Biurze Obsługi Komisji do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich w dniu 1 stycznia 2024 r. i w dniu 1 października 2025 roku?
Czy Ministerstwo Sprawiedliwości w latach 2024-2025 wydatkowało środki na zewnętrzne opinie, ekspertyzy i umowy cywilnoprawne w sprawach związanych z funkcjonowaniem Komisji do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich? Jeśli tak, to prosimy o wskazanie imion i nazwisk lub nazw podmiotów zewnętrznych, kwot wypłaconego wynagrodzenia oraz przedmiotu umowy.
Z poważaniem
Sekretarz stanu Arkadiusz Myrcha
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (31)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7334 znakówkontakt@ms.gov.pl 00-950 Warszawa P-33
www.gov.pl/sprawiedliwosc
Sekretarz Stanu
Arkadiusz Myrcha
BK-VII.0520.427.2025
Warszawa, 06 listopada 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
przedstawiam odpowiedź na interpelację nr 12719 Pana Posła Jarosława Krajewskiego
oraz grupy posłów w sprawie efektywności pracy Komisji do spraw reprywatyzacji
nieruchomości warszawskich w latach 2024-2025.
Ad 1
W latach 2024-2025 odbyły się 24 posiedzenia niejawne Komisji ds. reprywatyzacji
nieruchomości warszawskich (dalej: Komisja), z czego:
10 posiedzeń w roku 2024 (w dniach: 6 czerwca 2024 r., 3 lipca 2024 r., 31 lipca
2024 r., 4 września 2024 r., 18 września 2024 r., 2 października 2024 r., 23
października 2024 r., 13 listopada 2024 r., 27 listopada 2024 r., 11 grudnia 2024
r.);
14 posiedzeń w roku 2025 (w dniach: 15 stycznia 2025 r., 29 stycznia 2025 r., 12
lutego 2025 r., 26 lutego 2025 r., 28 maja 2025 r., 12 czerwca 2025 r., 17 czerwca
2025 r., 2 lipca 2025 r., 16 lipca 2025 r., 30 lipca 2025 r., 27 sierpnia 2025 r., 3
września 2025 r., 17 września 2025 r., 1 października 2025 r.).
Ad 2
W latach 2024-2025 Komisja wydała 65 decyzji kończących postępowania rozpoznawcze,
z czego:
-- 1 of 6 --
2
w czerwcu 2024 r. – 2,
w lipcu 2024 r. – 4,
we wrześniu 2024 r. – 3,
w październiku 2024 r. – 6,
w listopadzie 2024 r. – 7,
w grudniu 2024 r. – 5,
w styczniu 2025 r. – 8,
w lutym 2025 r. – 4,
w maju 2025 r. – 5,
w czerwcu 2025 r. – 3,
w lipcu 2025 r. – 7,
w sierpniu 2025 r. – 4,
we wrześniu 2025 r. – 4,
w październiku 2025 r. – 3.
Ad 3
W latach 2024-2025 Komisja wydała łącznie 43 decyzje uchylające decyzje Prezydenta
m.st. Warszawy lub stwierdzające nieważność tych decyzji (z czego 9 decyzji uchylających
decyzje Prezydenta m.st. Warszawy oraz 34 decyzje stwierdzające nieważność tych
decyzji).
Ad 4
W latach 2024-2025 w sprawach dotyczących decyzji Komisji wydanych w postępowaniu
rozpoznawczym zapadło: 100 wyroków Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego
w Warszawie oraz 84 wyroki Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Ad 5
W latach 2024-2025 Komisja wycofała 3 skargi kasacyjne, oparte na przesłance posiadania
(sygn. akt: I OSK 874/21, I OSK 863/21, I OSK 1486/21) oraz 8 skarg kasacyjnych,
dotyczących zawieszenia postępowań egzekucyjnych (sygn. akt: I GSK 4/22, I GSK 608/23,
I GSK 1887/22, I GSK 1547/22, I GSK 2032/22, I GSK 663/23, I GSK 1865/22 oraz I GSK
1020/21).
-- 2 of 6 --
3
Ad 6
Całkowity koszt funkcjonowania Komisji w latach 2024-2025 wynosi 8 554 143,18 zł.
Koszt wynagrodzeń członków Komisji i rady społecznej Kom. Reprywat. 3 498 958,76
Koszt wynagrodzeń Departamentu Prawa Administracyjnego oraz Biura Obsługi
Komisji
3 300 420,90
Koszt podróży służbowych pracowników 3 200,83
Koszty osób delegowanych do Departamentu Prawa Administracyjnego oraz Biura
Obsługi Komisji
1 031 098,40
Koszt wynagrodzeń bezosobowych 21 201,07
Honoraria 3 500,00
Ekspertyzy, analizy 4 305,00
Koszt materiałów biurowych 40 475,48
Koszty postępowań sądowych i prokuratorskich 650 982,74
Ad 7
1 stycznia 2024 roku zadania Biura Obsługi Komisji ds. reprywatyzacji nieruchomości
warszawskich należały do zadań obsługiwanych przez Departament Prawa
Administracyjnego - nie był to wydzielony organ.
Biuro Obsługi Komisji ds. reprywatyzacji nieruchomości warszawskich jako odrębna
komórka organizacyjna zostało utworzone Zarządzeniem Ministra Sprawiedliwości z dnia
25 czerwca 2024 roku (Dz. Urz. Min. Sprawiedl. poz. 190).
Ad 8
Poniżej przekazuję dane dotyczące liczby osób zatrudnionych w Biurze Obsługi Komisji ds.
reprywatyzacji nieruchomości warszawskich 1 października 2025 roku:
liczba osób: 12,
liczba etatów: 12.
Ad 9
W związku z informacją przekazaną w odpowiedzi na pytanie nr 7, faktycznie wypłacone
przeciętne wynagrodzenie w Biurze Obsługi Komisji ds. reprywatyzacji nieruchomości
warszawskich 1 października 2025 r. wyniosło 9 482,01 zł brutto.
-- 3 of 6 --
4
Ad 10
Poniżej przekazuję zestawienie umów cywilnoprawnych zawartych w latach 2024-2025.
l.p. Nazwa kontrahenta Przedmiot umowy Wykonanie
1 MOSAKOWSKI MICHAŁ Umowa na wykonywanie
profesjonalnego zastępstwa
procesowego przed organami
egzekucyjnymi, wojewódzkimi
sądami administracyjnymi i
Naczelnym Sądem
Administracyjnym oraz przed
sądami powszechnymi i
Sądem Najwyższym w
sprawach pozostających w
zakresie właściwości Komisji
do spraw reprywatyzacji
nieruchomości warszawskich
8 000,00
2 NOWOSIELSKI I PARTNERZY - ADWOKACI
I RADCY PRAWNI
Umowa na wykonywanie
profesjonalnego zastępstwa
procesowego przed organami
egzekucyjnymi, wojewódzkimi
sądami administracyjnymi i
Naczelnym Sądem
Administracyjnym oraz przed
sądami powszechnymi i
Sądem Najwyższym w
sprawach pozostających w
zakresie właściwości Komisji
do spraw reprywatyzacji
nieruchomości warszawskich
51 561,50
3 Kancelaria Adwokacka Tomasz Darkowski Umowa na wykonywanie
profesjonalnego zastępstwa
procesowego przed organami
egzekucyjnymi, wojewódzkimi
sądami administracyjnymi i
Naczelnym Sądem
Administracyjnym oraz przed
sądami powszechnymi i
Sądem Najwyższym w
sprawach pozostających w
zakresie właściwości Komisji
do spraw reprywatyzacji
nieruchomości warszawskich
68 550,00
4 Kancelaria Radców Prawnych Lech Obara
i Współpracownicy
profesjonalne zastępstwo
procesowe przed organami
egzekucyjnymi, wojewódzkimi
sądami administracyjnymi i
Naczelnym Sądem
Administracyjnym oraz przed
sądami powszechnymi i
Sądem Najwyższym w
sprawach pozostających w
zakresie właściwości Komisji
do spraw reprywatyzacji
nieruchomości warszawskich,
69 880,00
-- 4 of 6 --
5
5 Brzezicki Tomasz Umowa na przygotowanie i
przeprowadzenie warsztatów
szkoleniowych w Ośrodku
Szkolenia Służby Więziennej w
Popowie na tematy dotyczące
działalności Komisji do spraw
reprywatyzacji nieruchomości
warszawskich
3 500,00
6 KANCELARIA RADCÓW PRAWNYCH
KWATERSKA I PARTNERZY
UMOWA NA ŚWIADCZENIE
USŁUG PRAWNYCH NA RZECZ
KOMISJI DO SPRAW
REPRYWATYZACJI
NIERUCHOMOŚCI
WARSZAWSKICH-Zastępstwo
procesowe
278 041,50
7 Wyceny nieruchomości, ekspertyzy i
projekty budowlane Jolanta Smolińska
Umowa na sporządzenie
opinii biegłego rzeczoznawcy
majątkowego
4 305,00
8 AXELO OSTROWSKI DOMAGALSKI I
WSPÓLNICY SPÓŁKA KOMANDYTOWA
świadczenie usług prawnych
na rzecz Komisji do spraw
reprywatyzacji nieruchomości
warszawskich (dalej:
„Komisja”), obsługiwanej
przez Biuro Komisji do spraw
reprywatyzacji nieruchomości
warszawskich w Ministerstwie
Sprawiedliwości w zakresie
działalności Komisji,
wynikającym z ustawy z dnia 9
marca 2017 r. o szczególnych
zasadach usuwania skutków
prawnych decyzji
reprywatyzacyjnych
dotyczących nieruchomości
warszawskich, wydanych z
naruszeniem prawa
56 212,30
9 Kancelaria Prawnicza Radca Prawny Karol
Sadowski
świadczenie usług prawnych
na rzecz Komisji do spraw
reprywatyzacji nieruchomości
warszawskich (dalej:
„Komisja”), obsługiwanej
przez Biuro Komisji do spraw
reprywatyzacji nieruchomości
warszawskich w Ministerstwie
Sprawiedliwości w zakresie
działalności Komisji,
wynikającym z ustawy z dnia 9
marca 2017 r. o szczególnych
zasadach usuwania skutków
prawnych decyzji
reprywatyzacyjnych
dotyczących nieruchomości
warszawskich, wydanych z
naruszeniem prawa
26 045,25
-- 5 of 6 --
6
Z wyrazami szacunku
Arkadiusz Myrcha
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
-- 6 of 6 --