Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DNW-2.054.59.2025
Warszawa, 30 października 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 12718 Posła na Sejm RP pana Patryka Wichra oraz grupy
posłów w sprawie planowanej reorganizacji PKP PLK SA polegającej na likwidacji Zakładu
Linii Kolejowych w Nowym Sączu i włączeniu go do zakładu w Krakowie, uprzejmie
informuję, co następuje.
Na wstępie pragnę zaznaczyć, iż z informacji przekazanej przez PKP Polskie Linie
Kolejowe S.A. (dalej: „PLK S.A.” lub „Spółka”) wynika, że Spółka planuje uporządkowanie
struktury organizacyjnej, dostosowanie jej do aktualnych realiów i efektywniejszego
zarządzania zasobami.
Planowane zmiany mają dotyczyć 12 (z 23 obecnie funkcjonujących) Zakładów Linii
Kolejowych(dalej: „Zakład” lub „ZLK”) i polegają na włączeniu 6 Zakładów do 6 Zakładów
integrujących. Dotyczy to przyłączenia ZLK Siedlce do ZLK Białystok, ZLK Nowy Sącz
do ZLK Kraków, ZLK Skarżysko Kamienna do ZLK Kielce, ZLK Ostrów Wielkopolski
do ZLK Poznań, ZLK Częstochowa do ZLK Sosnowiec, ZLK Wałbrzych do ZLK Wrocław.
Dodać należy, iż planowane zmiany organizacyjne nie obejmują, istniejących w każdym
z przyłączanych Zakładów, Sekcji Eksploatacji (dalej: „Sekcja” lub „SE”), które są
odpowiedzialne za utrzymanie szlaków kolejowych, zarówno jeżeli chodzi o strukturę
organizacji, granice obszaru jak i zakres działania Sekcji. Tym samym utrzymanie linii
kolejowych nadal będzie realizowane przez 77 SE istniejących obecnie w ramach Zakładów
Linii Kolejowych na terenie całego kraju. Zaproponowane zmiany organizacyjne nie będą
dotyczyły pracowników SE, zaś pracownikom biurowym dołączonych ZLK zostanie
zaproponowana praca w nowej strukturze organizacyjnej (o ile nie skorzystają
z przysługujących uprawnień emerytalnych). Forma i miejsce wykonywania pracy będzie
w każdym indywidualnym przypadku uzgadniana z Koordynatorami zmian, którymi są
Dyrektorzy Zakładów integrujących.
Z informacji otrzymanych ze Spółki wynika, że celem planowanych zmian organizacyjnych
PLK S.A. jest m.in.
 konieczność uporządkowania struktury organizacyjnej. Spółka przechodzi
z modelu zarządzania obszarowego na liniowy, zachowując synergię
z obszarowym. Ma to pozwolić na skuteczniejsze zarządzanie i uniknięcie

-- 1 of 5 --

2
nieefektywnego modelu organizacyjnego, w którym jeden Zakład nadzoruje
działalność tylko 2 sekcji eksploatacji,
 zmiana podejścia PLK S.A. do zagadnień związanych z utrzymaniem linii
kolejowych, tj. tak, aby jedną linią kolejową zarządzała minimalna liczba
Zakładów. Pozwoli to na ujednolicenie i utrzymanie jednakowych parametrów
linii kolejowych, co ma istotne znaczenie także z punktu widzenia transportu
towarów,
 oparcie struktury organizacyjnej Spółki na aktualnym podziale administracyjnym
Polski, co umożliwi bardziej efektywną współpracę z centralnymi
oraz terenowymi jednostkami administracyjnymi,
 zagrożenia wynikające z sytuacji geopolitycznej, które kierują Spółkę
do koncentrowania ośrodków decyzyjnych PLK S.A. w pobliżu siedzib władz
wojewódzkich co z pewnością ułatwi relacje między stronami również
w sytuacjach kryzysowych oraz umożliwi sprawniejsze reagowanie na wszelkie
sytuacje kryzysowe jak również zapewni wyższy poziom bezpieczeństwa,
 podniesienie efektywności zarówno we współpracy Spółki z otoczeniem
administracyjnym Polski, jak i wewnętrznym zarządzaniem zasobami osobowymi,
co korzystnie wpłynie na realizację kluczowych zadań PLK S.A., również w zakresie
bezpieczeństwa infrastruktury krytycznej.
Wejście zmian w życie przewiduje się od dnia 1 stycznia 2026 r.
PLK S.A. jest spółką prawa handlowego, działającą jako samodzielny podmiot
gospodarczy, w którym wszelkie decyzje w zakresie bieżącego zarządzania, leżą
w kompetencjach Zarządu Spółki, w tym również w kwestii przyjmowania regulaminu
i schematu organizacyjnego.
Minister Infrastruktury na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 17 stycznia
2025 r. w sprawie wykazu spółek, w których prawa z akcji Skarbu Państwa wykonuje
Prezes Rady Ministrów lub inni członkowie Rady Ministrów, pełnomocnicy Rządu lub
państwowe osoby prawne, w tym jednoosobowe spółki Skarbu Państwa (Dz.U. z 2025 r.
poz. 134) wykonuje prawa z należących do Skarbu Państwa akcji PKP Polskie Linie
Kolejowe S.A. i korzysta z uprawnień przysługującym akcjonariuszowi Spółki, zgodnie
z kodeksem spółek handlowych i Statutem Spółki.
Należy przy tym zaznaczyć, że zgodnie z art. 3751 Ksh walne zgromadzenie i rada nadzorcza
nie mogą wydawać zarządowi wiążących poleceń dotyczących prowadzenia spraw spółki.
Natomiast do kompetencji Walnego Zgromadzenia należy coroczna ocena wywiązywania
się z obowiązków przez Zarząd Spółki poprzez udzielenie bądź odmowę udzielenia
absolutorium.
Strona Społeczna oraz pracownicy Spółki zgodnie z zapisami Porozumienia w sprawie
wzajemnych zobowiązań stron Zakładowego Układu Zbiorowego Pracy dla pracowników
PKP Polskie Linie Kolejowe S.A., zawartego w dniu 11 stycznia 2005 r., w dniu 22września
2025 r. otrzymali stosowne informacje o planowanych zmianach organizacyjnych, w tym
projekt zmian do Regulaminu organizacyjnego PKP Polskie Linie Kolejowe S.A.,
Przekazanie informacji i projektu zmian rozpoczęło proces konsultacji społecznych.
Związki Zawodowe mają możliwość przekazania Pracodawcy ewentualnych opinii
w powyższym zakresie w terminie do dnia 22 października 2025 r.

-- 2 of 5 --

3
Ponadto w dniach 23 – 29 września 2025 r. oraz 7 października 2025 r. w biurach
wszystkich 12 zakładów objętych integracją odbyły się spotkania informacyjne, w których
łącznie wzięło udział kilkuset pracowników.
Podczas spotkań przedstawiciele Spółki omawiali założenia, cele i harmonogram
planowanych zmian organizacyjnych oraz odpowiadali na liczne pytania zgłaszane
podczas spotkań ze strony pracowników, które zostaną uwzględnione w procesie
wdrażania.
13 października 2025 r. odbyło się spotkanie z reprezentacją ogólnopolskich Związków
Zawodowych, na którym podsumowane zostały kwestie koncepcyjne oraz uzgodnienia
organizacyjne, techniczne i ekonomiczne, aspekty społeczne i pracownicze. W dniu
14 października 2025 r. odbyły się adekwatne spotkania w 12 Zakładach podlegających
procesowi integracji, podczas których lokalnym organizacjom związkowym
zaprezentowano te same założenia zmiany organizacyjnej. Na wszystkie zapytania strony
społecznej przekazywane są odpowiedzi w trybie pisemnym – nikt nie jest
marginalizowany komunikacyjnie. Spotkania ze Związkami Zawodowymi odbywają się
zarówno na poziomie centralnym, jak i lokalnym. Spółka jest otwarta na dialog społeczny,
a strona społeczna jest dla Spółki partnerem zmiany. PLK S.A. podkreśla, że otwarta
i transparentna komunikacja w procesie integracji jest dla niej kluczowa.
Tym samym PLK S.A. prowadzi dialog społeczny w dobrej wierze i z poszanowaniem
wspólnych interesów stron. Świadczą o tym chociażby częste spotkania ze stroną
związkową, również te prowadzone z przedstawicielami poszczególnych organizacji
związkowych. Zarząd Spółki deklaruje gotowość do wymiany poglądów i współpracy
w duchu partnerstwa by rozwiać obawy i wyjaśnić wątpliwości związane z planowaną
zmianą organizacyjną.
Odnosząc się do kwestii kalkulacji kosztów i korzyści zmian organizacyjnych w PLK S.A.
oraz prognozowanych oszczędności w horyzoncie 3 i 5 lat informuję, że jednym
z dominujących kryteriów integracji Zakładów jest stworzenie struktury reprezentatywnej
dla podziału administracyjnego kraju poprzez umiejscowienie siedzib Zakładów Linii
Kolejowych w miastach wojewódzkich (z wyjątkiem Śląska, gdzie umiejscowione będą
2 Zakłady ze względu na zagęszczenie infrastruktury kolejowej). Zmiana organizacyjna
realizowana jest bez nakładów inwestycyjnych. Wszystkie zadania w projekcie wynikające
z przeniesienia zasobów i aktywów pomiędzy jednostkami będą w maksymalnym stopniu
zautomatyzowane. Znaczna część pracowników administracyjnych Zakładów Linii
Kolejowych i SE nabywa w najbliższym okresie uprawnienia do emerytury. Jest to wielkość
zatrudnienia stanowiąca potencjał do oceny celowości odtwarzania etatu na stanowisku
administracyjnym lub przekwalifikowania zgodnie z zasadnością i potrzebą Zakładu.
W skali Spółki jest niemal 400 osób, które nabędą uprawienia emerytalne do końca 2026 r.
Zatem korzyściami docelowymi będą nieodtwarzane etaty i koszty stanowisk pracy w tym
zakresie. Tym samym będzie miało to też przełożenie na utrzymywanie stanowisk pracy,
jak np. licencje dostępowe do systemu. Szacuje się, że zmniejszenie zatrudnienia
o 210 osób oznacza ograniczenie kosztów o około 42,5 mln zł, zaś kwestie techniczne
to dalsze zmniejszenie wydatków o około 0,8 mln zł rocznie. Nowa struktura,
jak wspomniano powyżej, będzie obowiązywała od 1 stycznia 2026 r., natomiast zmiana
ma charakter ewolucyjny, a efekty docelowe pojawią się w kolejnych latach.

-- 3 of 5 --

4
Zgodnie z postanowieniami procedury SMS/MMS-PR-03 „Zarządzanie zmianą”
(dokument dostępny m.in. na stronie internetowej Spółki) w dniu 3 października 2025 r.
powołany został multidyscyplinarny Zespół ds. oceny znaczenia zmiany organizacyjnej
polegającej na wprowadzeniu zmian do Regulaminu organizacyjnego PLK S.A., których
celem jest integracja 12 Zakładów Linii Kolejowych. W ramach prac ww. Zespołu
analizowany jest obecnie wpływ integracji Zakładów na bezpieczeństwo ruchu
kolejowego i ciągłość utrzymania. Z uwagi na to, że prace Zespołu trwają, PLK S.A. obecnie
nie może udostępnić wyników analizy.
Obecnie w Zakładach integrowanych prowadzone są prace zespołów złożonych
z pracowników obu Zakładów, których celem jest przygotowanie wszystkich obszarów
do zmiany. Wszystkie zadania w zakresie utrzymania i eksploatacji realizowane są
przez SE i są one niezmienne. Sekcje Zakładu dołączanego przechodzą w swoich granicach
i strukturze do Zakładu integrującego. W związku z tym pracownicy Sekcji otrzymają
porozumienia zmieniające tylko w zakresie zmiany nazwy Zakładu. Zatem zmiana
organizacyjna nie dotyczy SE.
Działy w obu Zakładach zostaną połączone lub utworzone w ramach planu etatyzacji
przekazanego jednostkom na 2026 r. Na chwilę obecna nie ma docelowej etatyzacji
połączonego działu, niemniej każdy z pracowników otrzyma propozycję pracy
w strukturze zintegrowanych Zakładów. Celem integracji jest optymalne, pełne
wykorzystanie, zasobów obu jednostek. Nie są planowane zwolnienia i celem zmian
organizacyjnych nie jest pozbywanie się doświadczonej i wykwalifikowanej kadry; nie leży
to w interesie ani pracodawcy, ani pracowników. Każde doświadczenie, w każdej
specjalności, jest dla Spółki unikatowe i bezcenne.
Propozycja pracy, którą otrzyma każdy pracownik, może dotyczyć świadczenia pracy
w dotychczasowej lokalizacji pracownika z możliwością jej wykonywania zdalnie.
Może również pojawić się propozycja pracy w Zakładzie integrującym, niemniej zależy
to od kompetencji pracownika, możliwości dojazdu lub relokacji czy sytuacji życiowej.
Jak wspomniano powyżej, Spółka zakłada możliwość świadczenia pracy w formie zdalnej.
Plan integracji nie zawiera projektu sprzedaży budynków i przeniesienia pracowników
pomiędzy lokalizacjami.
Odnosząc się do kwestii rozważenia wariantów alternatywnych (utrzymanie Zakładu Linii
Kolejowych w Nowym Sączu z korektą zadań, model dwubiegunowy, centrum
kompetencji dla linii górskich) i ich odrzucenia, PLK S.A. poinformowała, że przedmiotowe
zagadnienie nie dotyczy zmiany organizacyjnej.
Zarząd Spółki przyjął założenia co do modelu integracji i terminu realizacji zmiany
organizacyjnej. Trwają konsultacje społeczne, prowadzony jest proces szerokiej
komunikacji. Spółka chce dotrzeć do każdego pracownika i zrozumieć jego sytuację,
aby możliwie szybko określić zakres zadań przewidziany do realizacji od 1 stycznia 2026 r.
Wszystkie zadania w projekcie będą realizowane z poszanowaniem regulacji i w trybie
uzgodnień stron, przy zachowaniu skuteczności i konsekwencji realizacji celów zmiany.

-- 4 of 5 --

5
W odniesieniu do pytania o budżety jednostek samorządu terytorialnego (JST), PLK S.A.
poinformowała, że jest ono poza kompetencjami Spółki, natomiast budżety jednostek
organizacyjnych PLK S.A. będą relokowane w układzie, jak dla 23 Zakładów, a następnie
integrowane na poziomie jednostki docelowej adekwatnie dla wprowadzanego
rozwiązania organizacyjnego – zmiana nie ma na nie wpływu. Odpowiedzią na sytuacje
kryzysowe na sieci są właściwie i zgodnie z procedurami realizowane zadania w SE,
a zmiana ich nie dotyczy.
Z poważaniem,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu

-- 5 of 5 --