Interpelacja nr 12717
Interpelacja w sprawie lokalizacji i zasad budowy ekranów akustycznych wzdłuż linii kolejowej nr 104 w Nowym Sączu
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (75%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie lokalizacji i zasad budowy ekranów akustycznych wzdłuż linii kolejowej nr 104 w Nowym Sączu
Interpelacja nr 12717
do ministra infrastruktury
w sprawie lokalizacji i zasad budowy ekranów akustycznych wzdłuż linii kolejowej nr 104 w Nowym Sączu
Zgłaszający: Patryk Wicher
Data wpływu: 06-10-2025
Mając na uwadze informacje uzyskane od mieszkańców ul. Bema w Nowym Sączu, które dotyczą modernizacji linii kolejowej nr 104, oraz analizując zapisy ogólnodostępnej decyzji środowiskowej OO.421.3.3.2020.ASu z dnia 5 lipca 2021 r. w zakresie lokalizacji ekranów akustycznych, zwracam się z wnioskiem o udzielenie następujących odpowiedzi:
1. Czy rozmieszczenie ekranów akustycznych wzdłuż linii kolejowej nr 104 na terenie m. Nowego Sącza było poprzedzone analizą akustyczną jednoznacznie wskazującą ich położenie?
2. Czy inwestor, jakim jest PKP PLK SA, może uznaniowo zmieniać rozmieszczenie zabezpieczeń akustycznych (np. przez dodanie ekranów) bez uprzednio przeprowadzonych analiz oraz konsultacji rozwiązań z odpowiednimi organami ochrony środowiska niezależnie od wydanych decyzji administracyjnych?
3. Czy ww. decyzja środowiskowa oraz powiązane z nią dokumenty nie wskazują możliwego ewentualnego terminu i zakresu zmian w wykonanych zabezpieczeniach akustycznych?
4. Czy inwestor może wykonać budowę dodatkowego ekranu akustycznego w lokalizacji niepotwierdzonej decyzjami administracyjnymi pomimo np. sprzeciwu części z okolicznych mieszkańców (utrata walorów krajobrazowych, itp.), biorąc w szczególności pod uwagę fakt, że taka dodatkowa infrastruktura jest realizowana ze środków publicznych?
5. Czy jest możliwe zastosowanie innej formy zabezpieczenia akustycznego otoczenia linii kolejowej niż przez zastosowanie ekranów akustycznych?
6. Czy w kontekście ww. spotkania oraz w związku z interpelacją nr 9410 i udzieloną odpowiedzią nie jest w bliższym czasie planowana budowa linii kolejowej Biegonice–Chełmiec, a w konsekwencji przy ul. Bema przewidziany jest ruch międzynarodowych pociągów towarowych będących jednym z głównych generatorów hałasu i w konsekwencji konieczne jest dodanie nowych ekranów akustycznych niezależnie od wyników przeprowadzonych badań na etapie opracowywania dokumentacji projektowej?
7. Jeśli zadanie opisane w pytaniu nr 6 będzie realizowane i zdecydowana większość pociągów towarowych będzie omijać wskazaną lokalizację, wówczas proszę o podanie informacji z jaką prędkością będą poruszać się w sąsiedztwie ul. Bema pociągi pasażerskie? W dniu 31.08.2025 r. otwarto do ruchu pociągów odcinek Chabówka–Rabka-Zdrój, po którym pociągi pasażerskie zgodnie z informacją mediów społecznościowych projektu „Podłęże–Piekiełko“ będą poruszać się z prędkością do 100 km/h – przy odcinku, pomimo położenia w ścisłym centrum uzdrowiska i nieopodal zabudowań na nagraniach dostępnych w Internecie, nie zidentyfikowano wykonanych ekranów akustycznych.
8. Czy zgodnie z zapisami DUŚ, wskazującymi na konieczność przeprowadzenia dodatkowej analizy akustycznej po zakończeniu inwestycji, analiza ta zostanie wykonana na wspomnianym odcinku? Jeśli tak, to jaki jest przewidywany termin jej realizacji?
9. Czy w przypadku, gdy wyniki dodatkowej analizy akustycznej wykażą potrzebę dobudowy dodatkowych ekranów dźwiękochłonnych, inwestor jest przygotowany do sfinansowania tych prac?
Interpelacja nr 12717
do ministra infrastruktury
w sprawie lokalizacji i zasad budowy ekranów akustycznych wzdłuż linii kolejowej nr 104 w Nowym Sączu
Zgłaszający: Patryk Wicher
Data wpływu: 06-10-2025
Mając na uwadze informacje uzyskane od mieszkańców ul. Bema w Nowym Sączu, które dotyczą modernizacji linii kolejowej nr 104, oraz analizując zapisy ogólnodostępnej decyzji środowiskowej OO.421.3.3.2020.ASu z dnia 5 lipca 2021 r. w zakresie lokalizacji ekranów akustycznych, zwracam się z wnioskiem o udzielenie następujących odpowiedzi:
1. Czy rozmieszczenie ekranów akustycznych wzdłuż linii kolejowej nr 104 na terenie m. Nowego Sącza było poprzedzone analizą akustyczną jednoznacznie wskazującą ich położenie?
2. Czy inwestor, jakim jest PKP PLK SA, może uznaniowo zmieniać rozmieszczenie zabezpieczeń akustycznych (np. przez dodanie ekranów) bez uprzednio przeprowadzonych analiz oraz konsultacji rozwiązań z odpowiednimi organami ochrony środowiska niezależnie od wydanych decyzji administracyjnych?
3. Czy ww. decyzja środowiskowa oraz powiązane z nią dokumenty nie wskazują możliwego ewentualnego terminu i zakresu zmian w wykonanych zabezpieczeniach akustycznych?
4. Czy inwestor może wykonać budowę dodatkowego ekranu akustycznego w lokalizacji niepotwierdzonej decyzjami administracyjnymi pomimo np. sprzeciwu części z okolicznych mieszkańców (utrata walorów krajobrazowych, itp.), biorąc w szczególności pod uwagę fakt, że taka dodatkowa infrastruktura jest realizowana ze środków publicznych?
5. Czy jest możliwe zastosowanie innej formy zabezpieczenia akustycznego otoczenia linii kolejowej niż przez zastosowanie ekranów akustycznych?
6. Czy w kontekście ww. spotkania oraz w związku z interpelacją nr 9410 i udzieloną odpowiedzią nie jest w bliższym czasie planowana budowa linii kolejowej Biegonice–Chełmiec, a w konsekwencji przy ul. Bema przewidziany jest ruch międzynarodowych pociągów towarowych będących jednym z głównych generatorów hałasu i w konsekwencji konieczne jest dodanie nowych ekranów akustycznych niezależnie od wyników przeprowadzonych badań na etapie opracowywania dokumentacji projektowej?
7. Jeśli zadanie opisane w pytaniu nr 6 będzie realizowane i zdecydowana większość pociągów towarowych będzie omijać wskazaną lokalizację, wówczas proszę o podanie informacji z jaką prędkością będą poruszać się w sąsiedztwie ul. Bema pociągi pasażerskie? W dniu 31.08.2025 r. otwarto do ruchu pociągów odcinek Chabówka–Rabka-Zdrój, po którym pociągi pasażerskie zgodnie z informacją mediów społecznościowych projektu „Podłęże–Piekiełko“ będą poruszać się z prędkością do 100 km/h – przy odcinku, pomimo położenia w ścisłym centrum uzdrowiska i nieopodal zabudowań na nagraniach dostępnych w Internecie, nie zidentyfikowano wykonanych ekranów akustycznych.
8. Czy zgodnie z zapisami DUŚ, wskazującymi na konieczność przeprowadzenia dodatkowej analizy akustycznej po zakończeniu inwestycji, analiza ta zostanie wykonana na wspomnianym odcinku? Jeśli tak, to jaki jest przewidywany termin jej realizacji?
9. Czy w przypadku, gdy wyniki dodatkowej analizy akustycznej wykażą potrzebę dobudowy dodatkowych ekranów dźwiękochłonnych, inwestor jest przygotowany do sfinansowania tych prac?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Piotr Malepszak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
4.2 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6046 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTK-5-1.054.183.2025
Warszawa, 27 października 2025
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 12717 Posła na Sejm RP Patryka Wichra, w sprawie
lokalizacji i zasad budowy ekranów akustycznych wzdłuż linii kolejowej nr 104 w Nowym
Sączu, poniżej przedstawiam stosowne informacje.
Uprzejmie informuję, że lokalizacja ekranów akustycznych wzdłuż linii kolejowej nr 104
na terenie Nowego Sącza została określona na podstawie analizy akustycznej wykonanej
w ramach dokumentacji środowiskowej, opracowanej na etapie uzyskiwania
decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, a następnie zaktualizowanej na etapie
pozyskiwania pozwolenia na budowę, w związku ze sporządzeniem Raportu ponownej
oceny oddziaływania na środowisko w 2023 roku.
Jednocześnie informuję, że określenie lokalizacji oraz parametrów urządzeń ochrony
przed hałasem, montowanych wzdłuż linii kolejowych, każdorazowo poprzedzone jest
przeprowadzeniem odpowiednich analiz w tym zakresie.
Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane, przy budowie
ekranów akustycznych może być wymagane uzyskanie pozwolenia na budowę, jeżeli
przekracza ona określone parametry techniczne. W przypadku konstrukcji o wysokości
przekraczającej 2,2 m i trwale związanej z gruntem, inwestor ma obowiązek uzyskania
takiego pozwolenia.
Oprócz wymagań formalnych istotna jest także zgodność planowanej inwestycji z innymi
przepisami, m.in. z ustawą o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami, jeśli inwestycja
znajduje się np. w strefie objętej ochroną konserwatorską bądź prawa sąsiedzkiego.
Nadmieniam, że wysokie ekrany mogą wpływać na zacienienie sąsiednich działek
lub ograniczenie widoczności, dlatego każdorazowa decyzja o ich budowie wymaga
indywidualnego podejścia oraz odrębnych analiz w tym zakresie.
Jednocześnie informuję, że decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach oraz powiązane
z nią dokumenty nie określają potencjalnego terminu, ani zakresu ewentualnych zmian
w wykonanych zabezpieczeniach akustycznych.
Zarówno decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach, jak i postanowienie uzgadniające
warunki realizacji inwestycji wydane w ramach ponownej oceny oddziaływania
na środowisko, wskazują na konieczność przeprowadzenia analizy porealizacyjnej w
zakresie dotrzymania standardów jakości środowiska dla ochrony terenów zabudowy
mieszkaniowej przed hałasem po upływie jednego roku od dnia oddania do użytkowania
całej inwestycji pn. „Budowa nowej linii kolejowej Podłęże - Szczyrzyc - Tymbark/Mszana
Dolna oraz modernizacja istniejącej linii kolejowej nr 104 Chabówka – Nowy Sącz”. Wyniki
tej analizy należy przedstawić w terminie 18 miesięcy od wskazanego terminu organowi
ochrony środowiska właściwemu do utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania,
a także organowi, który wydał decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach.
-- 1 of 2 --
2
Wyniki analizy porealizacyjnej pozwolą określić, czy zachodzi potrzeba zabudowy
dodatkowych urządzeń ochrony przed hałasem, ponad te przewidziane w decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach oraz postanowieniu wydanym w ramach ponownej
oceny oddziaływania na środowisko.
W przypadku, gdy wykonana analiza porealizacyjna wykaże konieczność zastosowania
dodatkowych działań minimalizujących oddziaływanie eksploatacji linii kolejowej,
wówczas organ ochrony środowiska będzie zobowiązany do wydania decyzji, o której
mowa w art. 362 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska. Decyzja
ta zobowiąże PKP PLK SA do realizacji stosownych działań w wyznaczonym terminie oraz
do zapewnienia środków finansowych na realizację obowiązków wynikających
z ww. decyzji.
Zgodnie z postanowieniami decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, w sąsiedztwie
ul. Bema przewiduje się przeprowadzenie analizy akustycznej w ramach analizy
porealizacyjnej. Planowany termin oddania do użytkowania projektu pn. „Budowa nowej
linii kolejowej Podłęże – Szczyrzyc – Tymbark/Mszana Dolna oraz modernizacja istniejącej
linii 104 Chabówka – Nowy Sącz – Etap II” to 2030 rok, natomiast planowany termin
przeprowadzenia analizy porealizacyjnej to 2031 rok.
Zgodnie z założeniami projektu pociągi pasażerskie na linii kolejowej nr 104 w rejonie
ul. Bema w Nowym Sączu będą poruszać się z prędkością maksymalną 70 km/h.
Rozmieszczenie ekranów akustycznych i innych zabezpieczeń przed hałasem wynika z
decyzji administracyjnych.
Odnosząc się do pytania dotyczącego możliwości zastosowanie innej formy
zabezpieczenia akustycznego niż ekrany akustyczne informuję, że przy liniach kolejowych
stosowane są zazwyczaj dwa typy urządzeń ochrony przed hałasem, tj. ekrany akustyczne
oraz absorbery przytorowe.
Ponadto informuję, że zadanie związane z budową łącznicy kolejowej Nowy Sącz Chełmiec
– Nowy Sącz Biegonice obecnie analizowane jest przez PKP PLK SA w ramach projektu
pn. „Wstępne Studium Wykonalności kolejowych inwestycji infrastrukturalnych
w Małopolsce”.
Dodatkowo Spółka analizuje dodanie do projektu pn. „Budowa nowej linii kolejowej
Podłęże - Szczyrzyc - Tymbark/Mszana Dolna oraz modernizacja istniejącej linii 104
Chabówka – Nowy Sącz - Etap II” zadania pn. „Budowa kolejowej obwodnicy Nowego
Sącza łączącej linie nr 96 i nr 104 wraz z adaptacją do nowych funkcji stacji Nowy Sącz
Biegonice oraz odcinków Nowy Sącz - Nowy Sącz Biegonice - Stary Sącz i Męcina -
Marcinkowice - Nowy Sącz Chełmiec - Nowy Sącz”.
Natomiast lokalizacja ruchu międzynarodowych pociągów towarowych w kierunku
przejścia granicznego ze Słowacją w Muszynie uzależniona jest od przyjętego wariantu
ww. zadania . Nadmieniam, że dodanie nowych ekranów akustycznych uwarunkowane
jest uzyskanymi wynikami badań w toku analiz przeprowadzonych na bazie opracowanej
dokumentacji projektowej.
Z wyrazami szacunku,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTK-5-1.054.183.2025
Warszawa, 27 października 2025
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 12717 Posła na Sejm RP Patryka Wichra, w sprawie
lokalizacji i zasad budowy ekranów akustycznych wzdłuż linii kolejowej nr 104 w Nowym
Sączu, poniżej przedstawiam stosowne informacje.
Uprzejmie informuję, że lokalizacja ekranów akustycznych wzdłuż linii kolejowej nr 104
na terenie Nowego Sącza została określona na podstawie analizy akustycznej wykonanej
w ramach dokumentacji środowiskowej, opracowanej na etapie uzyskiwania
decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, a następnie zaktualizowanej na etapie
pozyskiwania pozwolenia na budowę, w związku ze sporządzeniem Raportu ponownej
oceny oddziaływania na środowisko w 2023 roku.
Jednocześnie informuję, że określenie lokalizacji oraz parametrów urządzeń ochrony
przed hałasem, montowanych wzdłuż linii kolejowych, każdorazowo poprzedzone jest
przeprowadzeniem odpowiednich analiz w tym zakresie.
Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane, przy budowie
ekranów akustycznych może być wymagane uzyskanie pozwolenia na budowę, jeżeli
przekracza ona określone parametry techniczne. W przypadku konstrukcji o wysokości
przekraczającej 2,2 m i trwale związanej z gruntem, inwestor ma obowiązek uzyskania
takiego pozwolenia.
Oprócz wymagań formalnych istotna jest także zgodność planowanej inwestycji z innymi
przepisami, m.in. z ustawą o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami, jeśli inwestycja
znajduje się np. w strefie objętej ochroną konserwatorską bądź prawa sąsiedzkiego.
Nadmieniam, że wysokie ekrany mogą wpływać na zacienienie sąsiednich działek
lub ograniczenie widoczności, dlatego każdorazowa decyzja o ich budowie wymaga
indywidualnego podejścia oraz odrębnych analiz w tym zakresie.
Jednocześnie informuję, że decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach oraz powiązane
z nią dokumenty nie określają potencjalnego terminu, ani zakresu ewentualnych zmian
w wykonanych zabezpieczeniach akustycznych.
Zarówno decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach, jak i postanowienie uzgadniające
warunki realizacji inwestycji wydane w ramach ponownej oceny oddziaływania
na środowisko, wskazują na konieczność przeprowadzenia analizy porealizacyjnej w
zakresie dotrzymania standardów jakości środowiska dla ochrony terenów zabudowy
mieszkaniowej przed hałasem po upływie jednego roku od dnia oddania do użytkowania
całej inwestycji pn. „Budowa nowej linii kolejowej Podłęże - Szczyrzyc - Tymbark/Mszana
Dolna oraz modernizacja istniejącej linii kolejowej nr 104 Chabówka – Nowy Sącz”. Wyniki
tej analizy należy przedstawić w terminie 18 miesięcy od wskazanego terminu organowi
ochrony środowiska właściwemu do utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania,
a także organowi, który wydał decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach.
-- 1 of 2 --
2
Wyniki analizy porealizacyjnej pozwolą określić, czy zachodzi potrzeba zabudowy
dodatkowych urządzeń ochrony przed hałasem, ponad te przewidziane w decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach oraz postanowieniu wydanym w ramach ponownej
oceny oddziaływania na środowisko.
W przypadku, gdy wykonana analiza porealizacyjna wykaże konieczność zastosowania
dodatkowych działań minimalizujących oddziaływanie eksploatacji linii kolejowej,
wówczas organ ochrony środowiska będzie zobowiązany do wydania decyzji, o której
mowa w art. 362 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska. Decyzja
ta zobowiąże PKP PLK SA do realizacji stosownych działań w wyznaczonym terminie oraz
do zapewnienia środków finansowych na realizację obowiązków wynikających
z ww. decyzji.
Zgodnie z postanowieniami decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, w sąsiedztwie
ul. Bema przewiduje się przeprowadzenie analizy akustycznej w ramach analizy
porealizacyjnej. Planowany termin oddania do użytkowania projektu pn. „Budowa nowej
linii kolejowej Podłęże – Szczyrzyc – Tymbark/Mszana Dolna oraz modernizacja istniejącej
linii 104 Chabówka – Nowy Sącz – Etap II” to 2030 rok, natomiast planowany termin
przeprowadzenia analizy porealizacyjnej to 2031 rok.
Zgodnie z założeniami projektu pociągi pasażerskie na linii kolejowej nr 104 w rejonie
ul. Bema w Nowym Sączu będą poruszać się z prędkością maksymalną 70 km/h.
Rozmieszczenie ekranów akustycznych i innych zabezpieczeń przed hałasem wynika z
decyzji administracyjnych.
Odnosząc się do pytania dotyczącego możliwości zastosowanie innej formy
zabezpieczenia akustycznego niż ekrany akustyczne informuję, że przy liniach kolejowych
stosowane są zazwyczaj dwa typy urządzeń ochrony przed hałasem, tj. ekrany akustyczne
oraz absorbery przytorowe.
Ponadto informuję, że zadanie związane z budową łącznicy kolejowej Nowy Sącz Chełmiec
– Nowy Sącz Biegonice obecnie analizowane jest przez PKP PLK SA w ramach projektu
pn. „Wstępne Studium Wykonalności kolejowych inwestycji infrastrukturalnych
w Małopolsce”.
Dodatkowo Spółka analizuje dodanie do projektu pn. „Budowa nowej linii kolejowej
Podłęże - Szczyrzyc - Tymbark/Mszana Dolna oraz modernizacja istniejącej linii 104
Chabówka – Nowy Sącz - Etap II” zadania pn. „Budowa kolejowej obwodnicy Nowego
Sącza łączącej linie nr 96 i nr 104 wraz z adaptacją do nowych funkcji stacji Nowy Sącz
Biegonice oraz odcinków Nowy Sącz - Nowy Sącz Biegonice - Stary Sącz i Męcina -
Marcinkowice - Nowy Sącz Chełmiec - Nowy Sącz”.
Natomiast lokalizacja ruchu międzynarodowych pociągów towarowych w kierunku
przejścia granicznego ze Słowacją w Muszynie uzależniona jest od przyjętego wariantu
ww. zadania . Nadmieniam, że dodanie nowych ekranów akustycznych uwarunkowane
jest uzyskanymi wynikami badań w toku analiz przeprowadzonych na bazie opracowanej
dokumentacji projektowej.
Z wyrazami szacunku,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 2 of 2 --