Interpelacja nr 12716
Interpelacja w sprawie kosztów audytów oraz obsługi prawnej w jednostkach organizacyjnych Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe
Zgłaszający:
•
Adresat:
Klimat, Energia i Środowisko (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie kosztów audytów oraz obsługi prawnej w jednostkach organizacyjnych Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe
Interpelacja nr 12716
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie kosztów audytów oraz obsługi prawnej w jednostkach organizacyjnych Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe
Zgłaszający: Marcin Romanowski
Data wpływu: 06-10-2025
Na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania dotyczące kosztów audytów przeprowadzonych w jednostkach organizacyjnych Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe oraz kosztów obsługi prawnej ponoszonych przez te jednostki w okresie od 13 stycznia 2024 r. do 30 września 2025 r.
W przestrzeni publicznej pojawiają się informacje o znaczących kosztach związanych z audytami wewnętrznymi i zewnętrznymi prowadzonymi w Lasach Państwowych w latach 2024–2025, obejmującymi zarówno Dyrekcję Generalną Lasów Państwowych, jak i regionalne dyrekcje oraz nadleśnictwa.
W związku z pojawiającymi się w przestrzeni zarzutami dotyczącymi politycznego, instrumentalnego wykorzystywania instytucji Lasów Państwowych do ścigania poprzedników i kreowania zarzutów niemających oparcia w obowiązujących przepisach prawa, a służących prowadzeniu walki politycznej; zasadne jest uzyskanie pełnych danych finansowych dotyczących tych działań, w szczególności z uwagi na przejrzystość wydatkowania środków publicznych oraz zasadność zlecania usług doradczych i prawnych podmiotom zewnętrznym.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Jakie były całkowite koszty audytów przeprowadzonych w jednostkach organizacyjnych Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe w okresie od 13 stycznia 2024 r. do 30 września 2025 r., z wyszczególnieniem:
a) Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych oraz podległych jej instytucji i zakładów,
b) poszczególnych regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych i jednostek podległych,
c) poszczególnych nadleśnictw?
2. Proszę o przedstawienie danych obejmujących:
a) liczbę audytów przeprowadzonych w powyższym okresie w każdej jednostce,
b) liczbę pracowników oddelegowanych do przeprowadzenia audytów w poszczególnych jednostkach,
c) liczbę pracowników zaangażowanych z poziomu regionalnych dyrekcji oraz Inspekcji Lasów Państwowych,
d) koszty osobowe, w tym wynagrodzenia, diety, ryczałty oraz dodatki,
e) koszty dojazdów, noclegów i wyżywienia osób uczestniczących w audytach,
f) koszty ekspertyz zewnętrznych zleconych w ramach tych audytów.
3. Proszę o podanie łącznych kosztów zleceń wykonanych na potrzeby audytów przez zewnętrzne kancelarie prawne, łącznie w okresie od 13 stycznia 2024 r. do 30 września 2025 r., oraz z podziałem na nadleśnictwa, dyrekcje regionalne, Dyrekcję Generalną LP (każdorazowo z jednostkami podległymi/nadzorowanymi), z wyszczególnieniem:
a) nazw kancelarii,
b) wartości zawartych umów,
c) zakresu zleconych usług,
d) trybu wyboru wykonawcy – czy usługi były zlecane w ramach postępowań przetargowych lub innego trybu przewidzianego przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych.
4. Dodatkowo proszę o przedstawienie danych dotyczących całkowitych kosztów obsługi prawnej jednostek organizacyjnych Lasów Państwowych świadczonej przez zewnętrzne kancelarie prawne w latach 2021–2025 (do 30 września 2025 r.), z podziałem:
a) według lat,
b) według jednostek organizacyjnych (Dyrekcja Generalna Lasów Państwowych, poszczególne regionalne dyrekcje, nadleśnictwa – w tym każdorazowo jednostki podległe),
c) z wyszczególnieniem wartości umów, liczby zawartych kontraktów i nazw kancelarii.
5. Czy ministerstwo lub Dyrekcja Generalna Lasów Państwowych dokonywały oceny efektywności i zasadności ponoszonych kosztów audytów oraz obsługi prawnej? Jeżeli tak – proszę o udostępnienie wyników takich analiz.
6. Czy planowane są dalsze audyty w jednostkach Lasów Państwowych w latach 2025–2026, a jeśli tak, jakie środki finansowe zostały na ten cel zabezpieczone w planach budżetowych?
Z uwagi na wagę problemu oraz konieczność zapewnienia transparentności wydatkowania środków publicznych proszę o przekazanie danych również w formie tabelarycznej, z rozbiciem na jednostki organizacyjne oraz poszczególne lata budżetowe.
Interpelacja nr 12716
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie kosztów audytów oraz obsługi prawnej w jednostkach organizacyjnych Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe
Zgłaszający: Marcin Romanowski
Data wpływu: 06-10-2025
Na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania dotyczące kosztów audytów przeprowadzonych w jednostkach organizacyjnych Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe oraz kosztów obsługi prawnej ponoszonych przez te jednostki w okresie od 13 stycznia 2024 r. do 30 września 2025 r.
W przestrzeni publicznej pojawiają się informacje o znaczących kosztach związanych z audytami wewnętrznymi i zewnętrznymi prowadzonymi w Lasach Państwowych w latach 2024–2025, obejmującymi zarówno Dyrekcję Generalną Lasów Państwowych, jak i regionalne dyrekcje oraz nadleśnictwa.
W związku z pojawiającymi się w przestrzeni zarzutami dotyczącymi politycznego, instrumentalnego wykorzystywania instytucji Lasów Państwowych do ścigania poprzedników i kreowania zarzutów niemających oparcia w obowiązujących przepisach prawa, a służących prowadzeniu walki politycznej; zasadne jest uzyskanie pełnych danych finansowych dotyczących tych działań, w szczególności z uwagi na przejrzystość wydatkowania środków publicznych oraz zasadność zlecania usług doradczych i prawnych podmiotom zewnętrznym.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Jakie były całkowite koszty audytów przeprowadzonych w jednostkach organizacyjnych Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe w okresie od 13 stycznia 2024 r. do 30 września 2025 r., z wyszczególnieniem:
a) Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych oraz podległych jej instytucji i zakładów,
b) poszczególnych regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych i jednostek podległych,
c) poszczególnych nadleśnictw?
2. Proszę o przedstawienie danych obejmujących:
a) liczbę audytów przeprowadzonych w powyższym okresie w każdej jednostce,
b) liczbę pracowników oddelegowanych do przeprowadzenia audytów w poszczególnych jednostkach,
c) liczbę pracowników zaangażowanych z poziomu regionalnych dyrekcji oraz Inspekcji Lasów Państwowych,
d) koszty osobowe, w tym wynagrodzenia, diety, ryczałty oraz dodatki,
e) koszty dojazdów, noclegów i wyżywienia osób uczestniczących w audytach,
f) koszty ekspertyz zewnętrznych zleconych w ramach tych audytów.
3. Proszę o podanie łącznych kosztów zleceń wykonanych na potrzeby audytów przez zewnętrzne kancelarie prawne, łącznie w okresie od 13 stycznia 2024 r. do 30 września 2025 r., oraz z podziałem na nadleśnictwa, dyrekcje regionalne, Dyrekcję Generalną LP (każdorazowo z jednostkami podległymi/nadzorowanymi), z wyszczególnieniem:
a) nazw kancelarii,
b) wartości zawartych umów,
c) zakresu zleconych usług,
d) trybu wyboru wykonawcy – czy usługi były zlecane w ramach postępowań przetargowych lub innego trybu przewidzianego przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych.
4. Dodatkowo proszę o przedstawienie danych dotyczących całkowitych kosztów obsługi prawnej jednostek organizacyjnych Lasów Państwowych świadczonej przez zewnętrzne kancelarie prawne w latach 2021–2025 (do 30 września 2025 r.), z podziałem:
a) według lat,
b) według jednostek organizacyjnych (Dyrekcja Generalna Lasów Państwowych, poszczególne regionalne dyrekcje, nadleśnictwa – w tym każdorazowo jednostki podległe),
c) z wyszczególnieniem wartości umów, liczby zawartych kontraktów i nazw kancelarii.
5. Czy ministerstwo lub Dyrekcja Generalna Lasów Państwowych dokonywały oceny efektywności i zasadności ponoszonych kosztów audytów oraz obsługi prawnej? Jeżeli tak – proszę o udostępnienie wyników takich analiz.
6. Czy planowane są dalsze audyty w jednostkach Lasów Państwowych w latach 2025–2026, a jeśli tak, jakie środki finansowe zostały na ten cel zabezpieczone w planach budżetowych?
Z uwagi na wagę problemu oraz konieczność zapewnienia transparentności wydatkowania środków publicznych proszę o przekazanie danych również w formie tabelarycznej, z rozbiciem na jednostki organizacyjne oraz poszczególne lata budżetowe.
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Mikołaj Dorożała
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
10
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
3.5 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (10)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
12728 znaków
Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DLŁ-WNO.050.88.2025.BW
4025255.16445047.13430710
Warszawa, 25-11-2025
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację Posła na Sejm RP Marcina Romanowskiego
(znak: K10INT12716).
Temat: koszt audytów oraz obsługi prawnej w jednostkach organizacyjnych Państwowego
Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr K10INT12716 Posła na Sejm RP Pana Marcina
Romanowskiego przekazuję odpowiedź w zakresie kompetencji Ministra Klimatu
i Środowiska.
Zgodnie z informacją uzyskaną z Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych (dalej także:
„DGLP”), zebranie i przetworzenie danych w celu przygotowania szczegółowego
zestawienia całkowitych kosztów audytów przeprowadzonych w poszczególnych
jednostkach organizacyjnych Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe (dalej
także: „PGL LP” i „LP”) w okresie od 13 stycznia 2024 r. do 30 września 2025 r. nie jest
możliwe. Opracowanie takiego zestawienia wiązałoby się z koniecznością zaangażowania
pracowników wszystkich 429 nadleśnictw, 7 zakładów o zasięgu krajowym, 17 regionalnych
dyrekcji LP oraz DGLP. DGLP poinformowała, że nie dysponuje narzędziami lub raportami,
które pozwoliłyby na automatyczne wygenerowanie wnioskowanych przez Pana Posła
danych. W celu ich dostarczenia zachodziłaby konieczność manualnego spisywania
informacji zawartych w poszczególnych umowach. Takie działanie skutkowałoby
odsunięciem pracowników poszczególnych jednostek organizacyjnych PGL LP od realizacji
zadań z zakresu powierzonych im obowiązków na dłuższy okres, generując negatywne
skutki w zakresie jakości i terminowości wykonywanej pracy.
Informuję, że pracownicy jednostek organizacyjnych PGL LP w znacznej mierze wykonywali
działania kontrolne i audytowe w ramach swoich obowiązków, bez wydzielonych odrębnych
środków na cele przeprowadzania audytów i kontroli. Na szczeblu DGLP niektóre działania
kontrolne zostały wykonane w ramach kontroli prowadzonej przez Inspekcję Lasów
Państwowych w zakresie codziennych obowiązków i poleceń Dyrektora Generalnego
Lasów Państwowych. Część działań audytowych została natomiast zlecona kancelariom
zewnętrznym. Bazując na danych będących w posiadaniu DGLP informuję, że w okresie
od 16 stycznia 2024 r. (tj. daty zawarcia pierwszej umowy z Kancelarią Graś i Wspólnicy)
do końca października 2025 r. w Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych lista
przeprowadzonych audytów, z podziałem na podmioty przeprowadzające, przedstawia się
następująco:
-- 1 of 6 --
Kancelaria Adwokacka Adwokat Mateusz Grosicki,
Tumlin – Węgle 69c, 26-050 Zagnańsk
1. Nabycie nieruchomości przy ul. Morskiej 200a od Lasów Państwowych z bonifikatą
w Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Gdańsku – udział w przesłuchaniach
świadków (Prokuratura Okręgowa w Bydgoszczy);
2. Rozliczanie delegacji Michała Gzowskiego – analiza dokumentacji. Sprawa
zakończona skierowaniem zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa
(Prokuratura Okręgowa w Warszawie);
3. Nabycie Pałacu w Brynku – analiza dokumentacji. Przygotowanie zawiadomienia
o podejrzeniu przestępstwa (Prokuratura Okręgowa w Gliwicach, sygn. akt:
2.DS.28.2024);
4. Wdrożenie nowego wzoru umundurowania – analiza dokumentacji. Przygotowanie
zawiadomienia o podejrzeniu przestępstwa (Prokuratura Okręgowa w Warszawie,
sygn. akt: 3041-3.Ds.160.2024);
5. Finansowanie toreb medycznych w ramach pomocy dla Ukrainy – analiza
dokumentacji zakupowej w sprawie. Przygotowywanie zawiadomienia
o podejrzeniu popełnienia przestępstwa.
Kancelaria Graś i Wspólnicy sp. k., ul. Bieniewicka 26, 01-632 Warszawa
(współpraca z tą kancelarią zakończyła się z dniem 30 października 2025 r.)
1. Działalność Bieszczady sp. z o.o. związana z akcją billboardową, czyli
wydatkowaniem 26 milionów zł na budowę i posadowienie 2000 billboardów
mających promować zrównoważoną gospodarkę leśną – sprawa zakończona
skierowaniem zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa (Prokuratura
Okręgowa w Poznaniu);
2. Rozliczanie delegacji Michała Gzowskiego – sprawa zakończona skierowaniem
zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa (Prokuratura Okręgowa
w Warszawie);
3. Analiza umów z Fratria, Apella, wSieci – przekazywanie niezgodnie z prawem
środków na promocję Lasów Państwowych – sprawa zakończona skierowaniem
zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa (Prokuratura Okręgowa
w Warszawie);
4. Nabycie Pałacu w Brynku – przygotowanie zawiadomienia o podejrzeniu
popełnienia przestępstwa (Prokuratura Okręgowa w Gliwicach, sygn. akt:
2.DS.28.2024);
5. Wdrożenie nowego wzoru umundurowania – przygotowanie zawiadomienia
o podejrzeniu przestępstwa (Prokuratura Okręgowa w Warszawie, sygn. akt: 3041-
3.Ds.160.2024);
6. Kontrola umów i darowizn w Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Krośnie
za okres 2021-2023 r.;
7. Kontrola umów i darowizn w Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych
w Krakowie za okres 2021-2023 r.;
8. Kontrola nabycia Pro-Holding sp. z o.o. przez Państwowe Gospodarstwo Leśne
Lasy Państwowe – wyjaśnienie podjęcia decyzji w sprawie zakupu udziałów firmy
Pro-Holding sp. z o.o.
-- 2 of 6 --
Kancelaria Adwokacka Adwokat Marcin Kowalski,
ul. Kaszubska 4/6, 71-403 Szczecin
1. Nabycie nieruchomości od Lasów Państwowych z bonifikatą w Regionalnej
Dyrekcji Lasów Państwowych w Gdańsku – sprawa zakończona skierowaniem
zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa (Prokuratura Okręgowa
w Bydgoszczy);
2. Akcja billboardowa, czyli wydatkowanie 26 milionów złotych na budowę
i posadowienie 2000 billboardów mających promować zrównoważoną gospodarkę
leśną – sprawa zakończona skierowaniem zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia
przestępstwa (Prokuratura Okręgowa w Poznaniu);
3. Działanie na szkodę Lasów Państwowych przez spółkę Bieszczady sp. z o.o. –
sprawa zakończona skierowaniem zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia
przestępstwa;
4. Przekazywanie niezgodnie z prawem środków na promocję Lasów Państwowych
do tygodnika „Do Rzeczy” – sprawa zakończona skierowaniem zawiadomienia
o podejrzeniu popełnienia przestępstwa (Prokuratura Okręgowa w Warszawie);
5. Fikcyjne zatrudnienie jednej z osób w Centrum Informacyjnym Lasów
Państwowych – sprawa zakończona skierowaniem zawiadomienia o podejrzeniu
popełnienia przestępstwa (Prokuratura Okręgowa w Warszawie). W związku
z fikcyjnym zatrudnieniem większej liczby osób w Centrum Informacyjnym Lasów
Państwowych przygotowane zostało nowe zawiadomienie o popełnieniu
przestępstwa.
Wyboru ww. kancelarii dokonał Dyrektor Generalny Lasów Państwowych. Wyłączono
stosowanie przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych1 na podstawie art. 11 ust. 2
tej ustawy. Do dnia 30 października 2025 r. łączny koszt wydatków audytowych,
poniesionych przez Dyrekcję Generalną Lasów Państwowych, wyniósł 1 110 434,20 zł.
Podobnie, jak w przypadku kwestii przedstawienia kosztów audytów, Dyrekcja Generalna
Lasów Państwowych poinformowała, że PGL LP nie dysponuje narzędziami lub raportami
pozwalającymi na automatyczny proces wygenerowania danych dotyczących kosztów
obsługi prawnej jednostek organizacyjnych LP. Dostarczenie informacji odnoszących się
do roku 2021 wiązałoby się z koniecznością przeprowadzenia kwerendy archiwów każdej
jednostki, co byłoby procesem czasochłonnym, niemożliwym do wykonania przez
pracowników PGL LP w krótkim czasie i skutkującym poniesieniem dodatkowych kosztów.
Na cele kontroli przeprowadzanej w DGLP przez Biuro Kontroli i Audytu Ministerstwa
Klimatu i Środowiska w roku 2025 zostały zebrane dane za lata 2022 – 2025 (do 12 marca
2025 r.). Koszty obsługi prawnej jednostek organizacyjnych LP, świadczonej przez
zewnętrzne kancelarie prawne w latach 2022 – 2023, ilustruje poniższa tabela. Nie zbierano
danych dotyczących nazw kancelarii, ponieważ taki proces wymagałby zastosowania
kolejnej szczegółowej kwerendy.
2022 2023
liczba koszty kwoty liczba koszty kwoty
-- 3 of 6 --
Jednostki LP umów z umów wypłacone umów z umów wypłacone
Regionalna
Dyrekcja LP
w Białymstoku
42 1 517 730,55 2 057 793,00 42 1 587 771,15 2 029 749,30
Regionalna
Dyrekcja LP
w Gdańsku
26 876 657,90 791 872,41 28 1 090 059,40 898 867,58
Regionalna
Dyrekcja LP
w Katowicach
57 2 160 092,38 2 198 626,14 52 2 446 958,46 2 465 385,39
Regionalna
Dyrekcja LP
w Krakowie
20 883 882,12 804 553,95 22 1 197 574,53 974 884,14
Regionalna
Dyrekcja LP
w Krośnie
35 1 148 532,24 1 273 614,67 37 1 233 853,04 1 358 466,78
Regionalna
Dyrekcja LP
w Lublinie
37 1 152 091,00 1 107 265,77 33 1 178 542,80 1 195 477,87
Regionalna
Dyrekcja LP
w Łodzi
28 1 009 172,00 1 023 906,00 30 1 097 949,00 1 104 432,00
Regionalna
Dyrekcja LP
w Olsztynie
49 1 633 091,08 1 636121,12 47 1 853 195,63 1 870 430,03
Regionalna
Dyrekcja LP
w Pile
38 1 254 833,85 1 167 587,95 55 3 355 146,42 2 467 722,62
Regionalna
Dyrekcja LP
w Poznaniu
62 2 269 892,41 2 356 936,33 60 2 552 566,65 2 656 819,49
Regionalna
Dyrekcja LP
w Radomiu
67 1 538 883,18 1 546 628,77 65 1 675 410,03 1 670 933,59
Regionalna
Dyrekcja LP
w Szczecinie
76 2 134 137,56 2 290 369,67 76 2 388 157,45 2 613 573,65
Regionalna
Dyrekcja LP
w Szczecinku
118 2 621 450,88 2 622 676,05 117 3 406 125,72 3 450 812,28
Regionalna
Dyrekcja LP
83 3 161 681,38 2 477 695,68 81 3 620 641,85 2 515 132,08
1 Ustawa z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2024 r. poz. 1320 z późn. zm.).
-- 4 of 6 --
w Toruniu
Regionalna
Dyrekcja LP
w Warszawie
21 1 011 196,20 1 016 315,73 21 1 054 453,78 1 068 227,94
Regionalna
Dyrekcja LP
we Wrocławiu
104 2 940 351,11 2 836 281,39 122 3 334 959,81 3 297 862,07
Regionalna
Dyrekcja LP
w Zielonej Górze
25 1 604 079,93 1 623 549,97 26 1 731 616,16 1 736 118,36
Centrum
Informacyjne
Lasów
Państwowych
6 240 900,00 219 450,00 6 352 800,00 229 792,70
Zakład
Informatyki
Lasów
Państwowych
1 154 734,00 80 422,00 1 157 440,00 76 998,00
Centrum
Koordynacji
Projektów
Środowiskowych
0 - - 1 12 300,00 12 300,00
Ośrodek Kultury
Leśnej
w Gołuchowie
3 160 700,00 135 669,00 3 207 540,36 224 579,55
Ośrodek
Transportu
Leśnego
w Świebodzinie
1 19 200,00 19 200,00 2 73 200,00 42 400,00
Leśny Bank
Genów
Kostrzyca
2 81 852,00 36 005,06 1 44 280,00 42 698,89
Ośrodek
Rozwojowo -
Wdrożeniowy
LP w Bedoniu
1 28 800,00 35 424,00 1 39 600,00 47 601,00
Dyrekcja
Generalna
Lasów
Państwowych
7 329 801,41 6 393 863,50
Razem 909 29 603 941,77 29 687 766,07 935 35 692
142,24
34 445 128,81
-- 5 of 6 --
Szczegółowe informacje na temat zawartych umów z zewnętrznymi kancelariami prawnymi
w poszczególnych jednostkach organizacyjnych LP w latach 2022-2023 przedstawia zestaw
tabel (przekazanych do Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych przez te jednostki),
stanowiących załącznik nr 1 do niniejszego pisma.
Natomiast informacje o umowach jednostek PGL LP na obsługę prawną w okresie
od 1 stycznia 2024 r. do 12 marca 2025 r., z podziałem na poszczególne jednostki, obrazuje
tabela stanowiąca załącznik nr 2.
Informuję, że Lasy Państwowe opublikowały podsumowanie audytów i kontroli w PGL LP
pod nazwą Podsumowanie audytów i kontroli w Państwowym Gospodarstwie Leśnym Lasy
Państwowe weryfikujących nieprawidłowości z okresu rządów Zjednoczonej Prawicy (2015 –
2023) ze szczególnym uwzględnieniem lat 2021 – 2023. Dokument ten zawiera zarówno
wykaz stwierdzonych nieprawidłowości, jak i rekomendacje działań naprawczych.
Z materiałem można zapoznać się na stronie internetowej PGL LP pod adresem
https://www.lasy.gov.pl/pl/informacje/aktualnosci/komunikat-dyrekcji-generalnej-lasow-
panstwowych-w-sprawie-podsumowania-audytow-i-kontroli.
Dyrekcja Generalna Lasów Państwowych poinformowała Ministerstwo Klimatu
i Środowiska, że w kolejnych latach planowane są kontrole wraz z działaniami audytowymi,
wynikające z corocznie zatwierdzanych planów kontroli, obejmujących:
kontrole okresowe nadleśnictw,
kontrole problemowe biur regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych
oraz zakładów o zasięgu krajowym i regionalnym,
kontrole sprawdzające,
kontrole doraźne.
Pracownicy PGL LP realizują zadania kontrolne i audytowe w ramach wykonywania
bieżacych obowiązków, wynikających z zatrudnienia w Inspekcji Lasów Państwowych
lub w wydziałach kontroli i audytu wewnętrznego regionalnych dyrekcji Lasów
Państwowych. Środki finansowe zabezpieczone w planie dotyczą ogólnej puli przeznaczonej
na wynagrodzenia wszystkich pracowników Lasów Państwowych.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Mikołaj Dorożała
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Załączniki:
1. Zestaw tabel.
2. Obsługa prawna PGL LP 2024-2025.
Do wiadomości:
1. Departament Spraw Parlamentarnych w KPRM.
-- 6 of 6 --
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DLŁ-WNO.050.88.2025.BW
4025255.16445047.13430710
Warszawa, 25-11-2025
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację Posła na Sejm RP Marcina Romanowskiego
(znak: K10INT12716).
Temat: koszt audytów oraz obsługi prawnej w jednostkach organizacyjnych Państwowego
Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr K10INT12716 Posła na Sejm RP Pana Marcina
Romanowskiego przekazuję odpowiedź w zakresie kompetencji Ministra Klimatu
i Środowiska.
Zgodnie z informacją uzyskaną z Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych (dalej także:
„DGLP”), zebranie i przetworzenie danych w celu przygotowania szczegółowego
zestawienia całkowitych kosztów audytów przeprowadzonych w poszczególnych
jednostkach organizacyjnych Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe (dalej
także: „PGL LP” i „LP”) w okresie od 13 stycznia 2024 r. do 30 września 2025 r. nie jest
możliwe. Opracowanie takiego zestawienia wiązałoby się z koniecznością zaangażowania
pracowników wszystkich 429 nadleśnictw, 7 zakładów o zasięgu krajowym, 17 regionalnych
dyrekcji LP oraz DGLP. DGLP poinformowała, że nie dysponuje narzędziami lub raportami,
które pozwoliłyby na automatyczne wygenerowanie wnioskowanych przez Pana Posła
danych. W celu ich dostarczenia zachodziłaby konieczność manualnego spisywania
informacji zawartych w poszczególnych umowach. Takie działanie skutkowałoby
odsunięciem pracowników poszczególnych jednostek organizacyjnych PGL LP od realizacji
zadań z zakresu powierzonych im obowiązków na dłuższy okres, generując negatywne
skutki w zakresie jakości i terminowości wykonywanej pracy.
Informuję, że pracownicy jednostek organizacyjnych PGL LP w znacznej mierze wykonywali
działania kontrolne i audytowe w ramach swoich obowiązków, bez wydzielonych odrębnych
środków na cele przeprowadzania audytów i kontroli. Na szczeblu DGLP niektóre działania
kontrolne zostały wykonane w ramach kontroli prowadzonej przez Inspekcję Lasów
Państwowych w zakresie codziennych obowiązków i poleceń Dyrektora Generalnego
Lasów Państwowych. Część działań audytowych została natomiast zlecona kancelariom
zewnętrznym. Bazując na danych będących w posiadaniu DGLP informuję, że w okresie
od 16 stycznia 2024 r. (tj. daty zawarcia pierwszej umowy z Kancelarią Graś i Wspólnicy)
do końca października 2025 r. w Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych lista
przeprowadzonych audytów, z podziałem na podmioty przeprowadzające, przedstawia się
następująco:
-- 1 of 6 --
Kancelaria Adwokacka Adwokat Mateusz Grosicki,
Tumlin – Węgle 69c, 26-050 Zagnańsk
1. Nabycie nieruchomości przy ul. Morskiej 200a od Lasów Państwowych z bonifikatą
w Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Gdańsku – udział w przesłuchaniach
świadków (Prokuratura Okręgowa w Bydgoszczy);
2. Rozliczanie delegacji Michała Gzowskiego – analiza dokumentacji. Sprawa
zakończona skierowaniem zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa
(Prokuratura Okręgowa w Warszawie);
3. Nabycie Pałacu w Brynku – analiza dokumentacji. Przygotowanie zawiadomienia
o podejrzeniu przestępstwa (Prokuratura Okręgowa w Gliwicach, sygn. akt:
2.DS.28.2024);
4. Wdrożenie nowego wzoru umundurowania – analiza dokumentacji. Przygotowanie
zawiadomienia o podejrzeniu przestępstwa (Prokuratura Okręgowa w Warszawie,
sygn. akt: 3041-3.Ds.160.2024);
5. Finansowanie toreb medycznych w ramach pomocy dla Ukrainy – analiza
dokumentacji zakupowej w sprawie. Przygotowywanie zawiadomienia
o podejrzeniu popełnienia przestępstwa.
Kancelaria Graś i Wspólnicy sp. k., ul. Bieniewicka 26, 01-632 Warszawa
(współpraca z tą kancelarią zakończyła się z dniem 30 października 2025 r.)
1. Działalność Bieszczady sp. z o.o. związana z akcją billboardową, czyli
wydatkowaniem 26 milionów zł na budowę i posadowienie 2000 billboardów
mających promować zrównoważoną gospodarkę leśną – sprawa zakończona
skierowaniem zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa (Prokuratura
Okręgowa w Poznaniu);
2. Rozliczanie delegacji Michała Gzowskiego – sprawa zakończona skierowaniem
zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa (Prokuratura Okręgowa
w Warszawie);
3. Analiza umów z Fratria, Apella, wSieci – przekazywanie niezgodnie z prawem
środków na promocję Lasów Państwowych – sprawa zakończona skierowaniem
zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa (Prokuratura Okręgowa
w Warszawie);
4. Nabycie Pałacu w Brynku – przygotowanie zawiadomienia o podejrzeniu
popełnienia przestępstwa (Prokuratura Okręgowa w Gliwicach, sygn. akt:
2.DS.28.2024);
5. Wdrożenie nowego wzoru umundurowania – przygotowanie zawiadomienia
o podejrzeniu przestępstwa (Prokuratura Okręgowa w Warszawie, sygn. akt: 3041-
3.Ds.160.2024);
6. Kontrola umów i darowizn w Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Krośnie
za okres 2021-2023 r.;
7. Kontrola umów i darowizn w Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych
w Krakowie za okres 2021-2023 r.;
8. Kontrola nabycia Pro-Holding sp. z o.o. przez Państwowe Gospodarstwo Leśne
Lasy Państwowe – wyjaśnienie podjęcia decyzji w sprawie zakupu udziałów firmy
Pro-Holding sp. z o.o.
-- 2 of 6 --
Kancelaria Adwokacka Adwokat Marcin Kowalski,
ul. Kaszubska 4/6, 71-403 Szczecin
1. Nabycie nieruchomości od Lasów Państwowych z bonifikatą w Regionalnej
Dyrekcji Lasów Państwowych w Gdańsku – sprawa zakończona skierowaniem
zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa (Prokuratura Okręgowa
w Bydgoszczy);
2. Akcja billboardowa, czyli wydatkowanie 26 milionów złotych na budowę
i posadowienie 2000 billboardów mających promować zrównoważoną gospodarkę
leśną – sprawa zakończona skierowaniem zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia
przestępstwa (Prokuratura Okręgowa w Poznaniu);
3. Działanie na szkodę Lasów Państwowych przez spółkę Bieszczady sp. z o.o. –
sprawa zakończona skierowaniem zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia
przestępstwa;
4. Przekazywanie niezgodnie z prawem środków na promocję Lasów Państwowych
do tygodnika „Do Rzeczy” – sprawa zakończona skierowaniem zawiadomienia
o podejrzeniu popełnienia przestępstwa (Prokuratura Okręgowa w Warszawie);
5. Fikcyjne zatrudnienie jednej z osób w Centrum Informacyjnym Lasów
Państwowych – sprawa zakończona skierowaniem zawiadomienia o podejrzeniu
popełnienia przestępstwa (Prokuratura Okręgowa w Warszawie). W związku
z fikcyjnym zatrudnieniem większej liczby osób w Centrum Informacyjnym Lasów
Państwowych przygotowane zostało nowe zawiadomienie o popełnieniu
przestępstwa.
Wyboru ww. kancelarii dokonał Dyrektor Generalny Lasów Państwowych. Wyłączono
stosowanie przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych1 na podstawie art. 11 ust. 2
tej ustawy. Do dnia 30 października 2025 r. łączny koszt wydatków audytowych,
poniesionych przez Dyrekcję Generalną Lasów Państwowych, wyniósł 1 110 434,20 zł.
Podobnie, jak w przypadku kwestii przedstawienia kosztów audytów, Dyrekcja Generalna
Lasów Państwowych poinformowała, że PGL LP nie dysponuje narzędziami lub raportami
pozwalającymi na automatyczny proces wygenerowania danych dotyczących kosztów
obsługi prawnej jednostek organizacyjnych LP. Dostarczenie informacji odnoszących się
do roku 2021 wiązałoby się z koniecznością przeprowadzenia kwerendy archiwów każdej
jednostki, co byłoby procesem czasochłonnym, niemożliwym do wykonania przez
pracowników PGL LP w krótkim czasie i skutkującym poniesieniem dodatkowych kosztów.
Na cele kontroli przeprowadzanej w DGLP przez Biuro Kontroli i Audytu Ministerstwa
Klimatu i Środowiska w roku 2025 zostały zebrane dane za lata 2022 – 2025 (do 12 marca
2025 r.). Koszty obsługi prawnej jednostek organizacyjnych LP, świadczonej przez
zewnętrzne kancelarie prawne w latach 2022 – 2023, ilustruje poniższa tabela. Nie zbierano
danych dotyczących nazw kancelarii, ponieważ taki proces wymagałby zastosowania
kolejnej szczegółowej kwerendy.
2022 2023
liczba koszty kwoty liczba koszty kwoty
-- 3 of 6 --
Jednostki LP umów z umów wypłacone umów z umów wypłacone
Regionalna
Dyrekcja LP
w Białymstoku
42 1 517 730,55 2 057 793,00 42 1 587 771,15 2 029 749,30
Regionalna
Dyrekcja LP
w Gdańsku
26 876 657,90 791 872,41 28 1 090 059,40 898 867,58
Regionalna
Dyrekcja LP
w Katowicach
57 2 160 092,38 2 198 626,14 52 2 446 958,46 2 465 385,39
Regionalna
Dyrekcja LP
w Krakowie
20 883 882,12 804 553,95 22 1 197 574,53 974 884,14
Regionalna
Dyrekcja LP
w Krośnie
35 1 148 532,24 1 273 614,67 37 1 233 853,04 1 358 466,78
Regionalna
Dyrekcja LP
w Lublinie
37 1 152 091,00 1 107 265,77 33 1 178 542,80 1 195 477,87
Regionalna
Dyrekcja LP
w Łodzi
28 1 009 172,00 1 023 906,00 30 1 097 949,00 1 104 432,00
Regionalna
Dyrekcja LP
w Olsztynie
49 1 633 091,08 1 636121,12 47 1 853 195,63 1 870 430,03
Regionalna
Dyrekcja LP
w Pile
38 1 254 833,85 1 167 587,95 55 3 355 146,42 2 467 722,62
Regionalna
Dyrekcja LP
w Poznaniu
62 2 269 892,41 2 356 936,33 60 2 552 566,65 2 656 819,49
Regionalna
Dyrekcja LP
w Radomiu
67 1 538 883,18 1 546 628,77 65 1 675 410,03 1 670 933,59
Regionalna
Dyrekcja LP
w Szczecinie
76 2 134 137,56 2 290 369,67 76 2 388 157,45 2 613 573,65
Regionalna
Dyrekcja LP
w Szczecinku
118 2 621 450,88 2 622 676,05 117 3 406 125,72 3 450 812,28
Regionalna
Dyrekcja LP
83 3 161 681,38 2 477 695,68 81 3 620 641,85 2 515 132,08
1 Ustawa z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2024 r. poz. 1320 z późn. zm.).
-- 4 of 6 --
w Toruniu
Regionalna
Dyrekcja LP
w Warszawie
21 1 011 196,20 1 016 315,73 21 1 054 453,78 1 068 227,94
Regionalna
Dyrekcja LP
we Wrocławiu
104 2 940 351,11 2 836 281,39 122 3 334 959,81 3 297 862,07
Regionalna
Dyrekcja LP
w Zielonej Górze
25 1 604 079,93 1 623 549,97 26 1 731 616,16 1 736 118,36
Centrum
Informacyjne
Lasów
Państwowych
6 240 900,00 219 450,00 6 352 800,00 229 792,70
Zakład
Informatyki
Lasów
Państwowych
1 154 734,00 80 422,00 1 157 440,00 76 998,00
Centrum
Koordynacji
Projektów
Środowiskowych
0 - - 1 12 300,00 12 300,00
Ośrodek Kultury
Leśnej
w Gołuchowie
3 160 700,00 135 669,00 3 207 540,36 224 579,55
Ośrodek
Transportu
Leśnego
w Świebodzinie
1 19 200,00 19 200,00 2 73 200,00 42 400,00
Leśny Bank
Genów
Kostrzyca
2 81 852,00 36 005,06 1 44 280,00 42 698,89
Ośrodek
Rozwojowo -
Wdrożeniowy
LP w Bedoniu
1 28 800,00 35 424,00 1 39 600,00 47 601,00
Dyrekcja
Generalna
Lasów
Państwowych
7 329 801,41 6 393 863,50
Razem 909 29 603 941,77 29 687 766,07 935 35 692
142,24
34 445 128,81
-- 5 of 6 --
Szczegółowe informacje na temat zawartych umów z zewnętrznymi kancelariami prawnymi
w poszczególnych jednostkach organizacyjnych LP w latach 2022-2023 przedstawia zestaw
tabel (przekazanych do Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych przez te jednostki),
stanowiących załącznik nr 1 do niniejszego pisma.
Natomiast informacje o umowach jednostek PGL LP na obsługę prawną w okresie
od 1 stycznia 2024 r. do 12 marca 2025 r., z podziałem na poszczególne jednostki, obrazuje
tabela stanowiąca załącznik nr 2.
Informuję, że Lasy Państwowe opublikowały podsumowanie audytów i kontroli w PGL LP
pod nazwą Podsumowanie audytów i kontroli w Państwowym Gospodarstwie Leśnym Lasy
Państwowe weryfikujących nieprawidłowości z okresu rządów Zjednoczonej Prawicy (2015 –
2023) ze szczególnym uwzględnieniem lat 2021 – 2023. Dokument ten zawiera zarówno
wykaz stwierdzonych nieprawidłowości, jak i rekomendacje działań naprawczych.
Z materiałem można zapoznać się na stronie internetowej PGL LP pod adresem
https://www.lasy.gov.pl/pl/informacje/aktualnosci/komunikat-dyrekcji-generalnej-lasow-
panstwowych-w-sprawie-podsumowania-audytow-i-kontroli.
Dyrekcja Generalna Lasów Państwowych poinformowała Ministerstwo Klimatu
i Środowiska, że w kolejnych latach planowane są kontrole wraz z działaniami audytowymi,
wynikające z corocznie zatwierdzanych planów kontroli, obejmujących:
kontrole okresowe nadleśnictw,
kontrole problemowe biur regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych
oraz zakładów o zasięgu krajowym i regionalnym,
kontrole sprawdzające,
kontrole doraźne.
Pracownicy PGL LP realizują zadania kontrolne i audytowe w ramach wykonywania
bieżacych obowiązków, wynikających z zatrudnienia w Inspekcji Lasów Państwowych
lub w wydziałach kontroli i audytu wewnętrznego regionalnych dyrekcji Lasów
Państwowych. Środki finansowe zabezpieczone w planie dotyczą ogólnej puli przeznaczonej
na wynagrodzenia wszystkich pracowników Lasów Państwowych.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Mikołaj Dorożała
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Załączniki:
1. Zestaw tabel.
2. Obsługa prawna PGL LP 2024-2025.
Do wiadomości:
1. Departament Spraw Parlamentarnych w KPRM.
-- 6 of 6 --