Interpelacja w sprawie naprawy i modernizacji drogi powiatowej 174IG Rokitki-Bochowo
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 12710
do ministra infrastruktury
w sprawie naprawy i modernizacji drogi powiatowej 174IG Rokitki-Bochowo
Zgłaszający: Michał Kowalski
Data wpływu: 06-10-2025
W gminie Czarna Dąbrówka w powiecie bytowskim (woj. pomorskie) od wielu lat trwa walka mieszkańców o naprawę i modernizację drogi powiatowej 174IG Rokitki–Bochowo, która została zalana i zamknięta dla ruchu w lutym 2024 roku na odcinku między Bochówko a Bochowo z powodu podniesienia się poziomu wody.
To bardzo utrudnia dojazd do domów. Droga po każdym deszczu jest nieprzejezdna. Powoduje to praktycznie odcięcie wsi, co doprowadza do tego, że dzieci nie mogą dojechać do szkoły, a dorośli do pracy.
Utrudniony, a czasami wręcz niemożliwy jest przejazd karetki pogotowia, straży pożarnej, Policji czy służb komunalnych.
Według informacji głównym problemem jest sprawa melioracji i konflikt na linii KOWR – Wody Polskie. Te dwie instytucje państwowe nie potrafią znaleźć porozumienia, co bardzo negatywnie wpływa na życie społeczności lokalnej.
Jak poinformował mnie radny powiatu bytowskiego Wojciech Duda, mieszkańcy piszą pisma od lat, interweniują u władz powiatu, próbują uzyskać jakiekolwiek informacje od KOWR-u i Wód Polskich. Słowem nie mają żadnej pomocy od instytucji, które już dawno powinny sprawę rozwiązać. Zamiast rzeczowego podejścia do problemu mieszkańcom Bochowa funduje się życie w poczuciu zagrożenia, pozbawione możliwości normalnych warunków komunikacyjnych.
W związku z powyższym proszę o interwencję i informacje w sprawie, a konkretnie:
Czy Ministerstwo Infrastruktury oraz Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi znają sprawę i cokolwiek zrobiły, by doprowadzić do zakończenia konfliktu i realizacji modernizacji drogi, o którą od lat apelują mieszkańcy Bochowa?
Czy resorty zamierzają w jakikolwiek sposób zadośćuczynić mieszkańcom Bochowa, na przykład w formie bezzwrotnej dotacji dla powiatu bytowskiego na modernizację drogi, wszak to z winy instytucji podległych ministerstwom (KOWR i Wody Polskie) doszło do obecnej sytuacji, która przez lata uniemożliwiała naprawę drogi?
Czy szefowie resortów (lub instytucji – KOWR i Wody Polskie) przeproszą mieszkańców wsi Bochowo w gminie Czarna Dąbrówka w powiecie bytowskim za zaistniałą sytuację?
Czy na terenie województwa pomorskiego występują podobne sprawy, w których konflikty i procesy sądowe pomiędzy instytucjami podległymi rządowi uniemożliwiają realizację koniecznych działań związanych z naprawami, przebudowami czy modernizacjami dróg, a jeśli tak, to jakie, w jakich gminach i czego dotyczą?
Czy resort infrastruktury i resort rolnictwa stale monitorują działania odpowiednio Wód Polskich i KOWR w aspekcie relacji z samorządami? Jeśli tak, to jakie stąd wnioski, a jeśli nie, to dlaczego?
Z poważaniem
Michał Kowalski
Poseł na Sejm RP
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (18)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7463 znakówkancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-5.054.51.2025
Warszawa, 02 stycznia 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 12710 Pana Michała Kowalskiego Posła na Sejm RP,
w sprawie naprawy i modernizacji drogi powiatowej 174IG Rokitki-Bochowo oraz w
nawiązaniu do prolongaty odpowiedzi z dnia 14 listopada br., przedstawiam poniższe
informacje wraz ze szczegółami w zakresie toczącego się postępowania.
Na wstępie informuję, że minister właściwy do spraw gospodarki wodnej (obecnie rolę tę
pełni Minister Infrastruktury) koordynuje realizację zadań publicznych w gospodarce
wodnej na podstawie art. 354 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. – Prawo wodne (dalej jako:
uPW)1. Do zadań tych należy m.in. wydawanie Prezesowi Wód Polskich wytycznych i
poleceń dotyczących sposobu realizacji zadań oraz żądanie przekazania informacji w tym
zakresie, wskazując termin ich przekazania. W związku z otrzymaną Interpelacją Posła
Michała Kowalskiego, Departament Gospodarki Wodnej Ministerstwa Infrastruktury
(dalej jako: DGW MI), zwrócił się do Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie
(dalej jako: PGW WP) z prośbą o wyjaśnienie problemów związanych z melioracją drogi
powiatowej 174IG Rokitki-Bochowo.
PGW WP poinformowało, iż nie zarządza wodami i urządzeniami wodnymi, które
powodują zalewanie drogi powiatowej 174IG, a w przedmiotowej sprawie działa
wyłącznie jako organ wydający decyzje nakazowe w zakresie utrzymywania urządzeń
wodnych. Jednocześnie PGW WP wskazało, iż przyczyną zalewania drogi powiatowej jest
nienależyte utrzymywanie urządzeń wodnych należących do Krajowego Ośrodka
Wsparcia Rolnictwa (dalej jako: KOWR) oraz zlokalizowanych na gruntach będących
w zarządzie KOWR. Zaniedbania w zakresie konserwacji i udrożnienia powodują
ograniczenie przepływu wód, co skutkuje zalewaniem terenów przyległych, w tym
gruntów osób trzecich (wody te pochodzą z drenażu pól).
Dodatkowo PGW WP wyjaśniło, iż pomiędzy tym urzędem a KOWR nie istnieje żaden
konflikt, który uniemożliwia porozumienie dotyczące naprawy odcinka drogi w Gminie
Czarna Dąbrówka. Wszelkie podejmowane działania wynikają z obowiązujących procedur
i są realizowane we współpracy i dbałości o zgodność z przepisami prawa.
1 Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne (Dz. U. z 2025 r. poz. 960)
-- 1 of 3 --
2
Poza powyższym informuję, iż kwestie współpracy Państwowego Gospodarstwa
Wodnego Wody Polskie (dalej jako: PGW WP) z lokalnym samorządami i innymi urzędami
nie podlegają ustawowym regulacjom ze strony Ministerstwa Infrastruktury.
Wyjaśnienia szczegółowe w zakresie toczącego się postępowania.
Zgodnie z informacjami uzyskanymi przez DGW MI za pośrednictwem PGW WP, 5 lipca
2024 r. Dyrektor Zarządu Zlewni w Gdańsku PGW WP wydał decyzję nakazującą KOWR
obowiązek udrożnienia urządzenia wodnego – rurociągu zlokalizowanego w obrębie
działek nr 1/1 i 2/7 z obrębu Gliśnica, gm. Czarna Dąbrówka. 19 lipca 2024 r. KOWR –
Oddział Terenowy w Pruszczu Gdańskim złożył odwołanie od ww. decyzji. Ponadto
z informacji przekazanej przez PGW WP Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w
Gdańsku wynika, że Zarząd Dróg Powiatowych w Bytowie pismem z dnia 19 lutego 2024
r. zwrócił się do PGW WP Nadzoru Wodnego w Bytowie o udrożnienie odpływu wody z
jeziora Bochowo w gm. Czarna Dąbrówka. Skutkiem podniesienia się poziomu wody w
jeziorze Bochowo miało być podtopienie okolicznych gruntów i zalanie drogi powiatowej
nr 1741G na lokalnym obniżeniu niwelety jezdni.
W związku z przedmiotowym zawiadomieniem, na podstawie art. 65 § 1 k.p.a., Dyrektor
Zarządu Zlewni w Gdańsku PGW Wody Polskie, pismem z 2 kwietnia 2024 r., zawiadomił
strony w trybie art. 61 k.p.a. o wszczęciu postępowania administracyjnego, na podstawie
art. 191 uPW, w sprawie niedrożności urządzenia wodnego — rurociągu zlokalizowanego
na działkach nr 1/1, 2/7 z obrębu Gliśnica i 103/4 z obrębu Bochowo, skutkującego
powstaniem rozlewiska zajmującego koronę drogi powiatowej nr 1741G. Jednocześnie
wyznaczono termin oględzin w terenie na 12 kwietnia 2024 r., podczas których
stwierdzono występowanie rozlewiska znacznych rozmiarów na ww. działkach,
w szczególności w bezpośrednim sąsiedztwie drogi powiatowej nr 1741G, skutkującego
pokryciem wodą nawierzchni drogi i jej nieprzejezdnością, a także stwierdzono
niedrożność rurociągu ukrytego pod ziemią na dz. nr: 1/1, 2/7, 1/11 z obrębu Gliśnica i dz.
nr 103/4 z obrębu Bochowo, skutkujący powstaniem rozlewiska. Dodatkowo, ujście
rurociągu do studzienki na dz. nr 103/4 pozwalało stwierdzić że rurociąg na tym odcinku
jest drożny, ponieważ rozlewisko zaczynało się od tego punktu. Nie wyklucza to
konieczności zrewidowania stanu studzienki na działce nr 103/4. Przebieg rurociągu
drenarskiego na działkach nr: 1/1, 2/7 i nr 1/11 z obrębu Gliśnica jest trudny do
zidentyfikowania, ale jednoznacznie można stwierdzić, iż jego stan jest przyczyną
występowania rozlewiska, o czym świadczą również prace odkrywkowe na działce nr 2/7,
wykazujące silne lokalne wybijanie wody. Na niedrożność systemu drenarskiego wskazują
również wysokie stany wody na tzw. oczkach wodnych, leżących w przebiegu rurociągu,
w których istniejące studzienki rewizyjne są w bardzo złym stanie i istnieje duża
wątpliwość co do ich drożności. Organ, tj. PGW WP Zarząd Zlewni w Gdańsku, pismem
z 11 czerwca 2024 r. powiadomił o fakcie toczącego się postępowania również osoby
dodatkowo uznane za strony (właścicieli działek nr 44/1 i 44/2 z obrębu Bochowo i nr 1/11
-- 2 of 3 --
3
z obrębu Gliśnica) oraz możliwości zapoznania się z materiałami sprawy, a także
o przedłużeniu terminu jej rozpatrzenia. Następnie Dyrektor Zarządu Zlewni w Gdańsku
PGW Wody Polskie, na podstawie art. 191 uPW, po rozpatrzeniu sprawy niedrożności
urządzenia wodnego, zlokalizowanego w obrębie działek nr: 1/1 i 2/7 z obrębu Gliśnica,
wydał decyzję z dnia 5 lipca 2024 r.
W dalszej kolejności KOWR – Oddział Terenowy w Pruszczu Gdańskim 19 lipca 2024 r.,
złożył odwołanie. W toku prowadzonego postępowania, KOWR – Oddział Terenowy
w Pruszczu Gdańskiem w piśmie z 20 marca 2025 r. wskazał w szczególności, że organ nie
pozyskał materiału dowodowego ponad to, co zostało zgromadzone w toku postępowania
przez organ pierwszej instancji oraz poinformował, że podtrzymuje stanowisko wyrażone
w odwołaniu z dnia 19 lipca 2024 r, a także wnosi o rzetelne przeprowadzenie przez organ
pierwszej instancji postępowania dowodowego w kierunku ustalenia właściciela
urządzenia będącego przedmiotem sporu.
Z uwagi na powyższe odwołanie 11 czerwca 2025 r. Dyrektor Regionalnego Zarządu
Gospodarki Wodnej w Gdańsku PGW WP decyzją uchylił zaskarżoną decyzję z dnia 5 lipca
2024 r. w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej
instancji. Dyrektor Zarządu Zlewni w Gdańsku PGW WP, po ponownym rozpatrzeniu
sprawy, 27 sierpnia 2025 r. wydał decyzję w przedmiotowej sprawie. 10 września 2025 r.
KOWR – Oddział Terenowy w Pruszczu Gdańskim od ww. decyzji wniósł odwołanie.
Pismem z dnia 23 października 2025 r. Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki
Wodnej w Gdańsku PGW WP zawiadomił strony postępowania o wszczęciu postępowania
odwoławczego, które aktualnie jest w toku.
Z poważaniem,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 3 of 3 --