Interpelacja w sprawie negocjacji umowy o wolnym handlu pomiędzy Unią Europejską a Indiami oraz zabezpieczenia polskich interesów gospodarczych
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 12689
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie negocjacji umowy o wolnym handlu pomiędzy Unią Europejską a Indiami oraz zabezpieczenia polskich interesów gospodarczych
Zgłaszający: Michał Woś
Data wpływu: 04-10-2025
Trwające negocjacje pomiędzy Unią Europejską a Indiami w sprawie umowy o wolnym handlu są przedstawiane jako potencjalnie jedna z najważniejszych inicjatyw handlowych w ostatnich latach. Indie to trzecia gospodarka świata w kategorii siły nabywczej, a skutki tak szerokiego porozumienia mogą być długofalowe i głębokie.
Z perspektywy Polski liberalizacja handlu z Indiami niesie jednak poważne ryzyka dla niektórych strategicznych sektorów gospodarki. Branże energochłonne, takie jak hutnictwo, ceramika budowlana czy przemysł farmaceutyczny, mogą znaleźć się pod silną presją konkurencyjną ze względu na różnice w kosztach pracy i energii oraz znacząco niższe ceny produktów indyjskich. Przykładowo, w sektorze farmaceutycznym liberalizacja może skutkować zalewem tanich leków generycznych, co może uderzyć w polskie przedsiębiorstwa specjalizujące się w tym segmencie.
Doświadczenia związane z negocjacjami i trwającym procesem ratyfikacji umowy UE-Mercosur pokazują, jak ważne jest odpowiednie zabezpieczenie interesów Polski.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
Jakie stanowisko w sprawie negocjowanej umowy UE-Indie zostało dotychczas przedstawione przez polski rząd i jakie instrukcje zostały przekazane unijnym negocjatorom, zwłaszcza w odniesieniu do branż szczególnie narażonych na negatywne skutki liberalizacji handlu (hutnictwo, ceramika, farmacja)?
W jaki sposób polski rząd monitoruje przebieg negocjacji i jakie mechanizmy zostały uruchomione w celu ochrony interesów gospodarczych naszego kraju?
Czy Polska przedstawiła w ramach Rady UE lub w innych gremiach unijnych postulaty dotyczące klauzul ochronnych bądź okresów przejściowych dla wrażliwych sektorów gospodarki?
Czy prowadzone są analizy wpływu tej umowy na polski rynek pracy, konkurencyjność naszych przedsiębiorstw oraz bezpieczeństwo lekowe kraju? Jeśli tak – proszę o ich udostępnienie.
Mając na uwadze strategiczne znaczenie tej umowy dla całej UE, ale także zagrożenia, jakie może ona stworzyć dla polskich przedsiębiorstw, proszę o szczegółowe przedstawienie działań rządu na rzecz ochrony interesów Polski w trakcie trwających negocjacji.
Z poważaniem
Michał Woś
Podsekretarz stanu Tomasz Lewandowski
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (8)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
10594 znakówkancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DHM-VI.054.9.2025
Warszawa, 13 listopada 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 12689 w sprawie negocjacji umowy o wolnym handlu pomiędzy
Unią Europejską a Indiami.
Szanowny Panie Marszałku,
przekazuję poniżej odpowiedź na interpelację posła Pana Michała Wosia nr 12689 z dn.
07.10.2025 r.
Pytanie nr 1: „Jakie stanowisko w sprawie negocjowanej umowy UE–Indie zostało
dotychczas przedstawione przez polski rząd i jakie instrukcje zostały przekazane unijnym
negocjatorom, zwłaszcza w odniesieniu do branż szczególnie narażonych na negatywne
skutki liberalizacji handlu (hutnictwo, ceramika, farmacja)?”
Polska zgłaszała Komisji Europejskiej swoje interesy ofensywne, defensywne oraz bariery
pozataryfowe w handlu z Indiami. Jesteśmy w ciągłym kontakcie z MRiRW i polskie
interesy są przedstawiane na spotkaniach Komitetu Polityki Handlowej (TPC Deputies,
TPC Full Members, TPC Service and Investment) i posiedzeniach technicznych.
Polska w toku prac nad stanowiskami negocjacyjnymi UE konsekwentnie przedstawiała
postulaty akcentujące zarówno ofensywne jak i defensywne interesy gospodarcze RP, w
tym w szczególności te dotyczące ochrony unijnego rynku rolno-spożywczego oraz
istotnego polepszenia dostępu do rynku indyjskiego dla polskich towarów rolno-
spożywczych i przemysłowych oraz usług poprzez eliminację ceł oraz barier
pozataryfowych.
Interesy defensywne, czyli wrażliwe aspekty stanowiska PL to przede wszystkim ochrona
rynku UE, w tym PL przed nadmiernym otwarciem na produkty rolno-spożywcze, m. in. w
zakresie mleka oraz cukru. Interesy ofensywne dotyczą liberalizacji dostępu do takich
produktów jak: mięso, podroby, mleko, produkty mleczne, napoje alkoholowe, jabłka i
niektóre warzywa.
Ponadto informowaliśmy KE oraz wnioskowaliśmy o zniesienie pozataryfowych barier w
dostępie do rynku Indyjskiego, które dotyczyły m.in. urządzeń medycznych, opon,
produktów higienicznych oraz produktów z włókniny.
Zgłaszaliśmy również jak ważne jest dla nas zachowanie równych warunków handlu (level
playing field - LPF), poprzez jednakowe obciążenie produktów krajowych i zagranicznych
wymaganiami bezpieczeństwa oraz zrównoważonego rozwoju.
-- 1 of 4 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Ponadto Polska zgłaszała również następujące wymogi dot. sektora rolnictwa:
Całkowite wyłączenie z liberalizacji importu towarów z Indii, które korzystają ze
wsparcia produkcji i/lub eksportu, co budzi obawy dotyczące zgodności z
zobowiązaniami Indii w ramach WTO (cukier, odtłuszczone mleko w proszku,
pszenica, cebula). W szczególności wyłączenie powinno mieć zastosowanie do cukru i
produktów o wysokiej zawartości cukru oraz do produktów wykorzystujących cukier
lub pozostałości z jego produkcji, takich jak melasa.
Włączenie do wynegocjowanej umowy zobowiązania stron do niestosowania
subsydiów eksportowych i wsparcia produkcji wykraczającego poza zobowiązania
podjęte w ramach WTO. W przypadku nieprzestrzegania powyższych przepisów
należy zagwarantować możliwość natychmiastowego wycofania koncesji.
Uwzględnienie przepisów dotyczących dwustronnej klauzuli ochronnej, dostosowanej
do specyfiki sektora rolnego, która umożliwiłaby szybką i adekwatną reakcję w
przypadku zagrożeń związanych z nadmiernym i zbyt tanim importem wynikającym z
liberalizacji warunków importu towarów rolnych.
Uzależnienie koncesji celnych UE od przestrzegania przez Indie norm unijnych w
zakresie zrównoważonego rozwoju, tj. dobrostanu zwierząt, ochrony klimatu i
środowiska, standardów pracy oraz jakości produkcji.
Utrzymanie unijnego systemu cen dla importu owoców i warzyw do UE.
Pytanie nr 2: „W jaki sposób polski rząd monitoruje przebieg negocjacji i jakie
mechanizmy zostały uruchomione w celu ochrony interesów gospodarczych naszego
kraju?”
Obecny rząd RP od początku swojego funkcjonowania nie ustaje w działaniach na rzecz
ochrony polskich interesów i wrażliwości w negocjacjach umowy o wolnym handlu
pomiędzy Unią Europejską a Indiami.
Przedstawiciele rządu RP wielokrotnie omawiali kwestie umowy UE-Indie z szeregiem
państw członkowskich UE zarówno na poziomie ministerialnym (Rada ds. Zagranicznych w
formacie Handel – FAC TRADE), kierowniczym (Komitet Polityki Handlowej – TPC FM)
oraz eksperckim (Komitet Polityki Handlowej – TPC Deputies, TPC SI).
Stan negocjacji jest sukcesywnie raportowany przez Komisję Europejską podczas
posiedzeń Komitetu Polityki Handlowej oraz spotkań technicznych. Eksperci oraz
kierownictwo MRiT po konsultacji z odpowiednimi resortami zgłaszają na tym forum
polskie interesy i wrażliwości w umowie. Odbywały się również liczne rozmowy
dwustronne z innymi państwami członkowskimi na poziomie ministerialnym.
Standardowo przez cały okres trwania negocjacji MRiT zabiega o uwzględnienie polskich
interesów i wrażliwości podczas spotkań technicznych oraz decyzyjnych na poziomie
kierownictwa.
Pytanie nr 3: „Czy Polska przedstawiła w ramach Rady UE lub w innych gremiach
unijnych postulaty dotyczące klauzul ochronnych bądź okresów przejściowych dla
wrażliwych sektorów gospodarki?”
Od początku trwania negocjacji umowy Polska czuwa nad tym, by polskie interesy były
zabezpieczone w umowie. Zgłaszaliśmy kwestie, które są przedmiotem wrażliwości w
danej dziedzinie podczas posiedzeń Komitetu Polityki Handlowej (TPC Deputies, TPC Full
Members, TPC Service and Investment) oraz podczas spotkań technicznych.
-- 2 of 4 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Pytanie nr 4: „Czy prowadzone są analizy wpływu tej umowy na polski rynek pracy,
konkurencyjność naszych przedsiębiorstw oraz bezpieczeństwo lekowe kraju, a jeśli tak –
proszę o ich udostępnienie.”
MRiT na bieżąco analizuje wpływ umowy na polską gospodarkę, w tym jej
konkurencyjność oraz perspektywy rozwoju. Ponadto MRiT zleciło dokonanie analizy
potencjalnych skutków sektorowych implementacji umowy UE-Indie dla Polski oraz
podejmuje kroki zmierzające do pogłębionego dialogu ze środowiskiem przedsiębiorców w
temacie toczących się negocjacji handlowych.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Tomasz Lewandowski
Podsekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii
Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych:
-- 3 of 4 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia
2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie
swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 r.,
z późn. zm.), zwanego dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Finansów i Gospodarki, którego obsługę
zapewnia Ministerstwo Rozwoju i Technologii z siedzibą w Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5,
00-507 Warszawa, e-mail: kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na ePUAP:
/MRPiT/SkrytkaESP, adres do doręczeń elektronicznych: AE:PL-68477-29007-EFSHR-
25. Wykonującym obowiązki administratora jest dyrektor Departamentu Handlu i Współpracy
Międzynarodowej w MRiT.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych, a także
przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować z Inspektorem Ochrony Danych
w MRiT wysyłając informację na skrzynkę: iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO tj. w celu
wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na podstawie Konstytucji
Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz.
U. z 2024 r. poz. 907), oraz w związku z § 162 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października
2013 r. - Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806) oraz art. 193 uchwały Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M. P.
z 2022 r. poz. 990).
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie poselskie.
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne lub działające na
zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w celach, które wynikają z przepisów
powszechnie obowiązującego prawa (np. na żądanie sądów, urzędów skarbowych,
Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z MRiT przetwarzają
dane osobowe, dla których Administratorem jest Minister Finansów i Gospodarki (np.
podmioty świadczące usługi prawne, dostawcy systemów informatycznych i usług IT oraz
telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i kurierzy).
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do realizacji celu ich
przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały one zebrane, a następnie –
w przypadkach, w których wymagają tego przepisy ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym
zasobie archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych
przepisach.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu decyzji lub
profilowaniu.
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do organizacji
międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują Pani/Panu następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art. 15 RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub nieaktualne,
zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu w Ministerstwie Rozwoju
i Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu
nadzorczego właściwego w sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony Danych
Osobowych, ul. Moniuszki 1A 00-014 Warszawa.
-- 4 of 4 --