Interpelacja nr 12684
Interpelacja w sprawie wprowadzenia elektronicznego rejestru zaświadczeń o prawie do głosowania
Zgłaszający:
•
Adresat:
Cyfryzacja i Technologie (64%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wprowadzenia elektronicznego rejestru zaświadczeń o prawie do głosowania
Interpelacja nr 12684
do ministra cyfryzacji
w sprawie wprowadzenia elektronicznego rejestru zaświadczeń o prawie do głosowania
Zgłaszający: Michał Woś
Data wpływu: 04-10-2025
W ostatnich wyborach prezydenckich, parlamentarnych oraz samorządowych pojawiały się liczne sygnały dotyczące potencjalnych nieprawidłowości związanych z obiegiem i kontrolą zaświadczeń o prawie do głosowania. Choć przypadki te mogły stanowić niewielki odsetek wszystkich głosów, to jednak ich wpływ na społeczne postrzeganie transparentności procesu wyborczego jest istotny.
Obecny system, w którym zaświadczenia wydawane są w formie papierowej i nie są rejestrowane w żadnym centralnym rejestrze w czasie rzeczywistym, stwarza ryzyko błędów oraz nadużyć - w szczególności sytuacji, w której wyborca, w wyniku błędnego pozostawienia mu przez komisję zaświadczenia, mógłby wykorzystać je kilkukrotnie, oddając więcej niż jeden głos w różnych lokalach wyborczych.
W dobie postępu technologicznego oraz coraz szerszej cyfryzacji usług publicznych zasadne jest stworzenie elektronicznego rejestru zaświadczeń o prawie do głosowania, z którego mogłyby korzystać komisje wyborcze w całym kraju. Taki system pozwoliłby na natychmiastowe potwierdzenie ważności danego zaświadczenia w momencie jego użycia oraz automatyczne jego unieważnienie po oddaniu głosu przez wyborcę.
Wprowadzenie takiego rozwiązania znacząco zwiększyłoby transparentność procesu wyborczego, zaufanie obywateli do organów wyborczych oraz bezpieczeństwo głosowania, przy jednoczesnym ograniczeniu możliwości błędów ludzkich i nieuczciwych działań.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Czy rząd planuje stworzenie i wdrożenie elektronicznego rejestru zaświadczeń o prawie do głosowania, który umożliwiałby ich weryfikację w czasie rzeczywistym przez komisje wyborcze?
Jeśli tak – na jakim etapie znajdują się prace nad tym rozwiązaniem, jaki jest planowany harmonogram jego wdrożenia oraz które instytucje są zaangażowane w jego opracowanie?
Czy rząd rozważa, by taki rejestr był gotowy i przetestowany przed najbliższymi wyborami parlamentarnymi lub samorządowymi?
Jakie są szacowane koszty stworzenia i utrzymania systemu elektronicznej weryfikacji zaświadczeń o prawie do głosowania?
Czy w ocenie rządu wprowadzenie takiego rejestru mogłoby wymagać zmian ustawowych, np. w Kodeksie wyborczym, i czy odpowiednie prace legislacyjne zostały już rozpoczęte?
Interpelacja nr 12684
do ministra cyfryzacji
w sprawie wprowadzenia elektronicznego rejestru zaświadczeń o prawie do głosowania
Zgłaszający: Michał Woś
Data wpływu: 04-10-2025
W ostatnich wyborach prezydenckich, parlamentarnych oraz samorządowych pojawiały się liczne sygnały dotyczące potencjalnych nieprawidłowości związanych z obiegiem i kontrolą zaświadczeń o prawie do głosowania. Choć przypadki te mogły stanowić niewielki odsetek wszystkich głosów, to jednak ich wpływ na społeczne postrzeganie transparentności procesu wyborczego jest istotny.
Obecny system, w którym zaświadczenia wydawane są w formie papierowej i nie są rejestrowane w żadnym centralnym rejestrze w czasie rzeczywistym, stwarza ryzyko błędów oraz nadużyć - w szczególności sytuacji, w której wyborca, w wyniku błędnego pozostawienia mu przez komisję zaświadczenia, mógłby wykorzystać je kilkukrotnie, oddając więcej niż jeden głos w różnych lokalach wyborczych.
W dobie postępu technologicznego oraz coraz szerszej cyfryzacji usług publicznych zasadne jest stworzenie elektronicznego rejestru zaświadczeń o prawie do głosowania, z którego mogłyby korzystać komisje wyborcze w całym kraju. Taki system pozwoliłby na natychmiastowe potwierdzenie ważności danego zaświadczenia w momencie jego użycia oraz automatyczne jego unieważnienie po oddaniu głosu przez wyborcę.
Wprowadzenie takiego rozwiązania znacząco zwiększyłoby transparentność procesu wyborczego, zaufanie obywateli do organów wyborczych oraz bezpieczeństwo głosowania, przy jednoczesnym ograniczeniu możliwości błędów ludzkich i nieuczciwych działań.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Czy rząd planuje stworzenie i wdrożenie elektronicznego rejestru zaświadczeń o prawie do głosowania, który umożliwiałby ich weryfikację w czasie rzeczywistym przez komisje wyborcze?
Jeśli tak – na jakim etapie znajdują się prace nad tym rozwiązaniem, jaki jest planowany harmonogram jego wdrożenia oraz które instytucje są zaangażowane w jego opracowanie?
Czy rząd rozważa, by taki rejestr był gotowy i przetestowany przed najbliższymi wyborami parlamentarnymi lub samorządowymi?
Jakie są szacowane koszty stworzenia i utrzymania systemu elektronicznej weryfikacji zaświadczeń o prawie do głosowania?
Czy w ocenie rządu wprowadzenie takiego rejestru mogłoby wymagać zmian ustawowych, np. w Kodeksie wyborczym, i czy odpowiednie prace legislacyjne zostały już rozpoczęte?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Dariusz Standerski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Przeciętnie konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
50%
Konkretność
50%
Odpowiedź standardowa – resort odnosi się merytorycznie do zagadnienia z umiarkowaną ilością danych szczegółowych.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
5 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
- Wykryto zwrot wymijający: „nie jest właściwy” (brak właściwości / odesłanie do innego organu)
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„nie jest właściwy”
(brak właściwości / odesłanie do innego organu)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3150 znaków
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Sekretarz Stanu
Dariusz Standerski
BM.WP.057.188.2025
Warszawa, 08 listopada 2025 r.
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dot. pisma z 7 października br. Posła na Sejm RP Pana Michała Wosia w sprawie
wprowadzenia elektronicznego rejestru zaświadczeń o prawie do głosowania (interpelacja
nr 12684)
Szanowny Panie Marszałku,
Ad 1) Czy rząd planuje stworzenie i wdrożenie elektronicznego rejestru zaświadczeń o
prawie do głosowania, który umożliwiałby ich weryfikację w czasie rzeczywistym przez
komisje wyborcze?
Inicjatywa dotycząca rozpoczęcia tego rodzaju prac należy do Państwowej Komisji
Wyborczej. Minister Cyfryzacji pełni w procesie wyborczym rolę usługową i nie jest
właściwy, aby podejmować działania związane organizacją i przebiegiem wyborów.
Zaświadczenia o prawie do głosowania są wydawane i rejestrowane w czasie
rzeczywistym w Centralnym Rejestrze Wyborców, do którego dostęp mają wszystkie
organy gmin. Rejestracja wydania takiego zaświadczenia jest widoczna od razu w tak
zwanym profilu wyborcy. Wydanie zaświadczenia jest ponadto rejestrowane w wykazach
zaświadczeń o prawie do głosowania. Po wydaniu zaświadczenia następuje usunięcie
wyborcy ze spisu wyborców. Komisje wyborcze mają możliwość skontaktowania się z
organami gmin, które pełnią dyżury w czasie wyborów i w razie konieczności mogą
sprawdzić, czy danej osobie wydano zaświadczenie o prawie do głosowania. Jeśli komisja
odbierze od wyborcy zaświadczenie, ten nie może ponownie oddać głosu.
Ad 2) Jeśli tak – na jakim etapie znajdują się prace nad tym rozwiązaniem, jaki jest
planowany harmonogram jego wdrożenia oraz które instytucje są zaangażowane w jego
opracowanie?
Inicjatywa dotycząca rozpoczęcia tego rodzaju prac należy do Państwowej
Komisji Wyborczej.
Ad 3) Czy rząd rozważa, by taki rejestr był gotowy i przetestowany przed najbliższymi
wyborami parlamentarnymi lub samorządowymi?
Inicjatywa dotycząca rozpoczęcia tego rodzaju prac należy do Państwowej
Komisji Wyborczej.
W przypadku podjęcia jakichkolwiek działań rola Ministerstwa Cyfryzacji sprowadzi się do
przygotowania i zaimplementowania odpowiednich rozwiązań teleinformatycznych.
Zasadniczą rolę w tym procesie powinna pełnić Państwowa Komisja Wyborcza.
Ad 4) Jakie są szacowane koszty stworzenia i utrzymania systemu elektronicznej
weryfikacji zaświadczeń o prawie do głosowania?
Inicjatywa dotycząca rozpoczęcia tego rodzaju prac należy do Państwowej
Komisji Wyborczej.
-- 1 of 2 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Ad 5) Czy w ocenie rządu wprowadzenie takiego rejestru mogłoby wymagać zmian
ustawowych, np. w Kodeksie wyborczym, i czy odpowiednie prace legislacyjne zostały
już rozpoczęte?
Inicjatywa dotycząca rozpoczęcia tego rodzaju prac należy do Państwowej
Komisji Wyborczej.
Z wyrazami szacunku
Dariusz Standerski
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów - Departament Spraw Parlamentarnych
-- 2 of 2 --
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Sekretarz Stanu
Dariusz Standerski
BM.WP.057.188.2025
Warszawa, 08 listopada 2025 r.
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dot. pisma z 7 października br. Posła na Sejm RP Pana Michała Wosia w sprawie
wprowadzenia elektronicznego rejestru zaświadczeń o prawie do głosowania (interpelacja
nr 12684)
Szanowny Panie Marszałku,
Ad 1) Czy rząd planuje stworzenie i wdrożenie elektronicznego rejestru zaświadczeń o
prawie do głosowania, który umożliwiałby ich weryfikację w czasie rzeczywistym przez
komisje wyborcze?
Inicjatywa dotycząca rozpoczęcia tego rodzaju prac należy do Państwowej Komisji
Wyborczej. Minister Cyfryzacji pełni w procesie wyborczym rolę usługową i nie jest
właściwy, aby podejmować działania związane organizacją i przebiegiem wyborów.
Zaświadczenia o prawie do głosowania są wydawane i rejestrowane w czasie
rzeczywistym w Centralnym Rejestrze Wyborców, do którego dostęp mają wszystkie
organy gmin. Rejestracja wydania takiego zaświadczenia jest widoczna od razu w tak
zwanym profilu wyborcy. Wydanie zaświadczenia jest ponadto rejestrowane w wykazach
zaświadczeń o prawie do głosowania. Po wydaniu zaświadczenia następuje usunięcie
wyborcy ze spisu wyborców. Komisje wyborcze mają możliwość skontaktowania się z
organami gmin, które pełnią dyżury w czasie wyborów i w razie konieczności mogą
sprawdzić, czy danej osobie wydano zaświadczenie o prawie do głosowania. Jeśli komisja
odbierze od wyborcy zaświadczenie, ten nie może ponownie oddać głosu.
Ad 2) Jeśli tak – na jakim etapie znajdują się prace nad tym rozwiązaniem, jaki jest
planowany harmonogram jego wdrożenia oraz które instytucje są zaangażowane w jego
opracowanie?
Inicjatywa dotycząca rozpoczęcia tego rodzaju prac należy do Państwowej
Komisji Wyborczej.
Ad 3) Czy rząd rozważa, by taki rejestr był gotowy i przetestowany przed najbliższymi
wyborami parlamentarnymi lub samorządowymi?
Inicjatywa dotycząca rozpoczęcia tego rodzaju prac należy do Państwowej
Komisji Wyborczej.
W przypadku podjęcia jakichkolwiek działań rola Ministerstwa Cyfryzacji sprowadzi się do
przygotowania i zaimplementowania odpowiednich rozwiązań teleinformatycznych.
Zasadniczą rolę w tym procesie powinna pełnić Państwowa Komisja Wyborcza.
Ad 4) Jakie są szacowane koszty stworzenia i utrzymania systemu elektronicznej
weryfikacji zaświadczeń o prawie do głosowania?
Inicjatywa dotycząca rozpoczęcia tego rodzaju prac należy do Państwowej
Komisji Wyborczej.
-- 1 of 2 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Ad 5) Czy w ocenie rządu wprowadzenie takiego rejestru mogłoby wymagać zmian
ustawowych, np. w Kodeksie wyborczym, i czy odpowiednie prace legislacyjne zostały
już rozpoczęte?
Inicjatywa dotycząca rozpoczęcia tego rodzaju prac należy do Państwowej
Komisji Wyborczej.
Z wyrazami szacunku
Dariusz Standerski
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów - Departament Spraw Parlamentarnych
-- 2 of 2 --