Interpelacja nr 12682
Interpelacja w sprawie instrumentu SAFE
Zgłaszający:
•
Adresat:
Obrona i Bezpieczeństwo (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie instrumentu SAFE
Interpelacja nr 12682
do ministra obrony narodowej
w sprawie instrumentu SAFE
Zgłaszający: Mariusz Błaszczak
Data wpływu: 04-10-2025
Szanowny Panie Ministrze,
z uwagi na bezprecedensową skalę środków, ale i zobowiązań, jakie dla finansów publicznych Rzeczypospolitej Polskiej może oznaczać udział w instrumencie SAFE, szczególnie istotna staje się rzetelna ocena skutków militarnych, fiskalnych, prawnych i gospodarczych tego programu.
Wobec powyższego proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Jaki będzie pełny koszt pożyczek w ramach instrumentu SAFE dla Polski? Proszę o wskazanie szczegółowych informacji dotyczących umowy pożyczki, która zostanie zawarta z Komisją Europejską, przede wszystkim co do wysokości oprocentowania i formy rozliczenia.
Jaki będzie wpływ zaciągniętych zobowiązań na wydatki sektora finansów publicznych oraz sektora instytucji rządowych i samorządowych, a także poziom długu tych sektorów? Proszę o wyliczenia do roku 2070.
Jak będzie kształtować się harmonogram spłaty zobowiązań zaciągniętych w ramach udziału w SAFE? Proszę o zaprezentowanie danych w tabeli uwzględniającej płatności z tytułu kapitału oraz odsetek, zarówno w wariancie z uwzględnieniem 10-letniego okresu karencji, jak i bez niego.
Czy i w jaki sposób środki otrzymane (a potem spłacane) w ramach SAFE zostaną ujęte w ustawie budżetowej?
W jaki sposób Sejm RP będzie sprawował kontrolę nad wydatkowaniem środków zaciągniętych w ramach instrumentu SAFE?
Które podmioty będą odpowiedzialne za wydatkowanie i późniejszą spłatę środków? Proszę o zaprezentowanie łańcucha przepływu środków w ramach programu SAFE.
Jakie konkretnie programy modernizacji Sił Zbrojnych mają zostać sfinansowane ze środków pozyskanych w ramach instrumentu SAFE i w jakiej kwocie? Które z nich to programy już realizowane (kontynuowane), a które to nowe przedsięwzięcia, które zostaną uruchomione dzięki temu finansowaniu?
Czy poświęcenie środków na wdrażanie programów w ramach SAFE zgodnie z wymogami rozporządzenia UE może doprowadzić do przerwania ciągłości lub opóźnień w realizacji wcześniej rozpoczętych programów modernizacyjnych Sił Zbrojnych?
W jakiej części zamówienia, które zostaną dokonane za środki pozyskane w ramach SAFE, trafią do przedsiębiorstw krajowych, a w jakiej do podmiotów zagranicznych? Proszę o przedstawienie wstępnych wyliczeń. Jeśli to możliwe, proszę również o przedstawienie listy podmiotów będących beneficjentami tych programów.
Interpelacja nr 12682
do ministra obrony narodowej
w sprawie instrumentu SAFE
Zgłaszający: Mariusz Błaszczak
Data wpływu: 04-10-2025
Szanowny Panie Ministrze,
z uwagi na bezprecedensową skalę środków, ale i zobowiązań, jakie dla finansów publicznych Rzeczypospolitej Polskiej może oznaczać udział w instrumencie SAFE, szczególnie istotna staje się rzetelna ocena skutków militarnych, fiskalnych, prawnych i gospodarczych tego programu.
Wobec powyższego proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Jaki będzie pełny koszt pożyczek w ramach instrumentu SAFE dla Polski? Proszę o wskazanie szczegółowych informacji dotyczących umowy pożyczki, która zostanie zawarta z Komisją Europejską, przede wszystkim co do wysokości oprocentowania i formy rozliczenia.
Jaki będzie wpływ zaciągniętych zobowiązań na wydatki sektora finansów publicznych oraz sektora instytucji rządowych i samorządowych, a także poziom długu tych sektorów? Proszę o wyliczenia do roku 2070.
Jak będzie kształtować się harmonogram spłaty zobowiązań zaciągniętych w ramach udziału w SAFE? Proszę o zaprezentowanie danych w tabeli uwzględniającej płatności z tytułu kapitału oraz odsetek, zarówno w wariancie z uwzględnieniem 10-letniego okresu karencji, jak i bez niego.
Czy i w jaki sposób środki otrzymane (a potem spłacane) w ramach SAFE zostaną ujęte w ustawie budżetowej?
W jaki sposób Sejm RP będzie sprawował kontrolę nad wydatkowaniem środków zaciągniętych w ramach instrumentu SAFE?
Które podmioty będą odpowiedzialne za wydatkowanie i późniejszą spłatę środków? Proszę o zaprezentowanie łańcucha przepływu środków w ramach programu SAFE.
Jakie konkretnie programy modernizacji Sił Zbrojnych mają zostać sfinansowane ze środków pozyskanych w ramach instrumentu SAFE i w jakiej kwocie? Które z nich to programy już realizowane (kontynuowane), a które to nowe przedsięwzięcia, które zostaną uruchomione dzięki temu finansowaniu?
Czy poświęcenie środków na wdrażanie programów w ramach SAFE zgodnie z wymogami rozporządzenia UE może doprowadzić do przerwania ciągłości lub opóźnień w realizacji wcześniej rozpoczętych programów modernizacyjnych Sił Zbrojnych?
W jakiej części zamówienia, które zostaną dokonane za środki pozyskane w ramach SAFE, trafią do przedsiębiorstw krajowych, a w jakiej do podmiotów zagranicznych? Proszę o przedstawienie wstępnych wyliczeń. Jeśli to możliwe, proszę również o przedstawienie listy podmiotów będących beneficjentami tych programów.
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Paweł Bejda
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
8.2 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
2627 znaków
www.gov.pl/web/obrona narodowa
Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
1
Sekretarz Stanu
Paweł BEJDA
BMON-WP.053.844.2025/In-351/25/SL
Warszawa, 20.10.2025 r.
Pan Szymon HOŁOWNIA
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Do wiadomości: Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych w KPRM
ePuap
Dotyczy: interpelacji Pana Posła Mariusza Błaszczaka nr 12682 w sprawie instrumentu SAFE
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając, z upoważnienia Ministra Obrony Narodowej, na interpelację Pana Posła Mariusza
Błaszczaka nr 12682 w sprawie instrumentu SAFE, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych informacji.
Ocena opłacalności ekonomicznej dla państwa polskiego oraz skutków dla szeroko rozumianych
finansów publicznych w odniesieniu do środków zwrotnych, tj. kredytów czy też pożyczek (w tym z
instrumentu SAFE), zgodnie z obowiązującym stanem prawnym, pozostaje poza obszarem właściwości
Ministra Obrony Narodowej. Na podstawie art. 8 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach
administracji rządowej (Dz. U. z 2025 r., poz. 1275), minister właściwy do spraw finansów publicznych
odpowiada - na zasadach, w trybie i w granicach określonych odrębnymi przepisami - m.in. za
koordynowanie i organizowanie współpracy finansowej, kredytowej i płatniczej z zagranicą,
współdziałanie w opracowywaniu związanych z tym spraw oraz współpracę z międzynarodowymi
organizacjami finansowymi.
Państwa członkowskie UE, które zdecydowały się na pozyskanie środków z instrumentu SAFE, zgodnie
z przyjętym harmonogramem implementacji, są zobowiązane do przedstawienia – w terminie do dnia
30.11.2025 r. - planu inwestycji w europejskim przemyśle obronnym. Dokument niniejszy będzie
zawierać listę wszystkich programów, dla których państwo ubiega się o przedmiotowe środki finansowe.
Na obecnym etapie, również ze względu na ogłoszone podczas spotkania Rady Europejskiej w
Kopenhadze w dniu 01.10.2025 r. projekty flagowe UE (m.in. Eastern Flank Watch), są prowadzone
zaawansowane analizy, dotyczące wyboru projektów indywidualnych, jak i realizowanych z państwami
członkowskimi, Ukrainą oraz Norwegią. Przedmiotowe analizy skupiają się również na projektach
związanych z obroną i bezpieczeństwem wschodniej granicy UE (wchodzących w zakres Narodowego
Programu Odstraszania i Obrony Tarcza Wschód) oraz Bałtyckiej Linii Obrony.
Jednocześnie, informuję, iż zadania dotyczące pozyskania sprzętu wojskowego są zawarte w centralnych
planach rzeczowych, które w całości są objęte klauzulami niejawności, a zatem nie mogą być
upubliczniane.
Z wyrazami szacunku
Paweł BEJDA
/dokument podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 1 of 1 --
Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
1
Sekretarz Stanu
Paweł BEJDA
BMON-WP.053.844.2025/In-351/25/SL
Warszawa, 20.10.2025 r.
Pan Szymon HOŁOWNIA
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Do wiadomości: Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych w KPRM
ePuap
Dotyczy: interpelacji Pana Posła Mariusza Błaszczaka nr 12682 w sprawie instrumentu SAFE
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając, z upoważnienia Ministra Obrony Narodowej, na interpelację Pana Posła Mariusza
Błaszczaka nr 12682 w sprawie instrumentu SAFE, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych informacji.
Ocena opłacalności ekonomicznej dla państwa polskiego oraz skutków dla szeroko rozumianych
finansów publicznych w odniesieniu do środków zwrotnych, tj. kredytów czy też pożyczek (w tym z
instrumentu SAFE), zgodnie z obowiązującym stanem prawnym, pozostaje poza obszarem właściwości
Ministra Obrony Narodowej. Na podstawie art. 8 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach
administracji rządowej (Dz. U. z 2025 r., poz. 1275), minister właściwy do spraw finansów publicznych
odpowiada - na zasadach, w trybie i w granicach określonych odrębnymi przepisami - m.in. za
koordynowanie i organizowanie współpracy finansowej, kredytowej i płatniczej z zagranicą,
współdziałanie w opracowywaniu związanych z tym spraw oraz współpracę z międzynarodowymi
organizacjami finansowymi.
Państwa członkowskie UE, które zdecydowały się na pozyskanie środków z instrumentu SAFE, zgodnie
z przyjętym harmonogramem implementacji, są zobowiązane do przedstawienia – w terminie do dnia
30.11.2025 r. - planu inwestycji w europejskim przemyśle obronnym. Dokument niniejszy będzie
zawierać listę wszystkich programów, dla których państwo ubiega się o przedmiotowe środki finansowe.
Na obecnym etapie, również ze względu na ogłoszone podczas spotkania Rady Europejskiej w
Kopenhadze w dniu 01.10.2025 r. projekty flagowe UE (m.in. Eastern Flank Watch), są prowadzone
zaawansowane analizy, dotyczące wyboru projektów indywidualnych, jak i realizowanych z państwami
członkowskimi, Ukrainą oraz Norwegią. Przedmiotowe analizy skupiają się również na projektach
związanych z obroną i bezpieczeństwem wschodniej granicy UE (wchodzących w zakres Narodowego
Programu Odstraszania i Obrony Tarcza Wschód) oraz Bałtyckiej Linii Obrony.
Jednocześnie, informuję, iż zadania dotyczące pozyskania sprzętu wojskowego są zawarte w centralnych
planach rzeczowych, które w całości są objęte klauzulami niejawności, a zatem nie mogą być
upubliczniane.
Z wyrazami szacunku
Paweł BEJDA
/dokument podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 1 of 1 --