+48 22 52 12 888 Al. Ujazdowskie 11
kontakt@ms.gov.pl 00-950 Warszawa P-33
www.gov.pl/sprawiedliwosc
Sekretarz Stanu
Krzysztof Śmiszek
BK-VII.0520.50.2024
Warszawa, 27 lutego 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczpospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 1268 Posła na Sejm RP, pana Witolda Tumanowicza z dnia
7 lutego 2024 roku, uprzejmie informuję co następuje.
Audyt jako narzędzie oceny, monitorowania i poprawy działań administracji publicznej
niewątpliwie odgrywa istotną rolę w zapewnieniu sprawnej i efektywnej pracy instytucji
publicznych. Należy jednak podnieść, że w dyspozycji Ministra Sprawiedliwości, podobnie
jak w przypadku innych kierowników urzędów centralnych, w tym ministerstw, pozostaje
szereg narzędzi, takich jak: kontrola, kontrola wewnętrzna, audyt wewnętrzny, władcze
instrumenty nadzoru o charakterze organizacyjnym, funkcjonalnym, czy personalnym.
Realizacja poszczególnych funkcji, czy działań ma miejsce na podstawie przepisów prawa
powszechnego, jak ustawa z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej
(Dz.U.2020.224.t.j.), ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych
(Dz.U.2023.1270.t.j. z późn. zm.), szczególnie w zakresie działu VI., regulującego zasady
audytu wewnętrznego, czy ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej
(Dz.U.2022.1691. t.j. z późn. zm.). Przykładami wewnętrznych regulacji, we wskazanym
zakresie, odnoszących się do Ministerstwa Sprawiedliwości oraz resortu są m.in.
zarządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 6 sierpnia 2015 r, w sprawie działalności
kontrolnej w Ministerstwie Sprawiedliwości, oraz Komunikat Ministra Sprawiedliwości
z dnia 27 listopada 2015 r. w sprawie szczegółowych wytycznych w zakresie kontroli
zarządczej dla działu administracji rządowej – sprawiedliwość dotyczących
przeprowadzania kontroli działalności administracyjnej sądów powszechnych, czy
procedura prowadzenia kontroli Funduszu Sprawiedliwości.
Mając na uwadze konieczność dokonania wszechstronnych ustaleń co do stanu
faktycznego spraw realizowanych w Ministerstwie Sprawiedliwości oraz jednostkach
podległych i nadzorowanych, w ciągu ubiegłych ośmiu lat, w tym zbadania i wyjaśnienia
wszystkich zaistniałych nieprawidłowości, Kierownictwo Ministerstwa Sprawiedliwości
podjęło szereg decyzji, wskazując obszary priorytetowe, do weryfikacji których
przystąpiono natychmiast po objęciu urzędu. Jednym z kluczowych tematów okazała się
konieczność kompleksowego zbadania systemu udzielania dotacji z Funduszu Pomocy
Pokrzywdzonym oraz Pomocy Postpenitencjarnej – Funduszu Sprawiedliwości. Poza
wskazanymi wyżej działaniami kontrolnymi, audytowymi, jak też personalnymi,
odnoszącymi się do Departamentu Funduszu Sprawiedliwości, Minister Sprawiedliwości –
Prokurator Generalny podjął decyzję o powołaniu specjalnego zespołu śledczych
w Prokuraturze Krajowej.

-- 1 of 2 --

Zespół bada prawidłowość zarządzania środkami z Funduszu oraz ich wydatkowania.
Ponadto w ramach współpracy Ministerstwa Sprawiedliwości z Prokuratorią Generalną
RP uzyskano specjalistyczną pomoc prawną w zakresie analizy zawartych umów
udzielania dotacji z Funduszu. Należy dodać, że aktualnie każda decyzja o wypłacie
środków z Funduszu poprzedzona jest dodatkowymi, szczegółowymi analizami. Trwają
czynności kontrolne w kluczowych jednostkach podległych i nadzorowanych przez
Ministra Sprawiedliwości, jak Krajowa Szkoła Sądownictwa i Prokuratury w Krakowie,
Akademia Wymiaru Sprawiedliwości w Warszawie, czy Centrum Cyberbezpieczeństwa
w Zamościu. Plan kolejnych działań dotyczył będzie zarówno komórek wewnętrznych
Ministerstwa Sprawiedliwości, jak również jednostek podległych i nadzorowanych.
Jednym z priorytetów jest zbadanie systemu udzielania i wykorzystania dotacji
o charakterze podmiotowym oraz dotacji celowych, oraz gospodarka finansowa
podmiotów w szerokim zakresie, tj. w zakresie planowania, realizacji planu finansowego,
a także udzielanych zamówień publicznych w okresie ostatnich lat funkcjonowania.
Na chwilę obecną nie skierowano zawiadomień do prokuratury w zakresie
weryfikowanych obszarów. Ujawnienie znamion popełnienia czynów karalnych przez
osoby odpowiedzialne będzie jednak niezwłocznie komunikowane właściwym
instytucjom i organom.
Ze względu na rozległość oraz nierzadko skomplikowany charakter podejmowanych
działań kontrolnych, audytowych i ewaluacyjnych trudno wskazać konkretny termin ich
ostatecznego zakończenia. Należy podkreślić, że w cały proces zaangażowano nie tylko
zasoby samego Ministerstwa Sprawiedliwości, lecz także zewnętrzne instytucje, których
działania mają charakter komplementarny i uzupełniający. Kolejne ustalenia
i podejmowane w ich wyniku decyzje są i będą na bieżąco podawane do publicznej
wiadomości, zgodnie z zasadami transparentności oraz pełnego dostępu do informacji
publicznej.
Z wyrazami szacunku
Krzysztof Śmiszek
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/

-- 2 of 2 --