Interpelacja nr 12654
Interpelacja w sprawie planowanych zmian struktury organizacyjnej PKP PLK
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie planowanych zmian struktury organizacyjnej PKP PLK
Interpelacja nr 12654
do ministra infrastruktury
w sprawie planowanych zmian struktury organizacyjnej PKP PLK
Zgłaszający: Krzysztof Tchórzewski, Andrzej Adamczyk, Dariusz Stefaniuk
Data wpływu: 02-10-2025
Niepokój wśród pracowników PKP PLK budzi planowana zmiana organizacyjna, w wyniku której ma nastąpić integracja niektórych jednostek, np. Zakład Linii Kolejowych w Siedlcach ma być połączony z Zakładem w Białymstoku. Te dwa zakłady dzieli odległość 150 kilometrów, brak jest między nimi bezpośrednich połączeń kolejowych i autobusowych co bardzo utrudnia przemieszczanie się między nimi. Byłoby to odstręczające dla osób przenoszonych do pracy i byliby zmuszeni z niej rezygnować. Połączenie tych zakładów może spowodować odejście najbardziej doświadczonych fachowców ze stosownymi uprawnieniami i wykształceniem, którzy łatwo znajdą dobrze wynagradzane zatrudnienie poza koleją. Przy obecnym deficycie pracowników z odpowiednimi uprawnieniami i wykształceniem technicznym planowana reforma może wpędzić PKP PLK w duże tarapaty.
Wydaje się, że planowana reforma poza likwidacją niewielkiej liczby etatów w administracji nie przyniesie innych efektów finansowych. Czyżby chodziło o to, żeby wywołać zamieszanie wśród załogi odsuwając zainteresowanie pracowników od problemów, z którymi boryka się PKP SA.
Czy planowane zmiany organizacyjne poprawią bezpieczeństwo i komfort pasażerów? Czy władze PKP konsultowały planowane zmiany z pracownikami PKP PLK?
Interpelacja nr 12654
do ministra infrastruktury
w sprawie planowanych zmian struktury organizacyjnej PKP PLK
Zgłaszający: Krzysztof Tchórzewski, Andrzej Adamczyk, Dariusz Stefaniuk
Data wpływu: 02-10-2025
Niepokój wśród pracowników PKP PLK budzi planowana zmiana organizacyjna, w wyniku której ma nastąpić integracja niektórych jednostek, np. Zakład Linii Kolejowych w Siedlcach ma być połączony z Zakładem w Białymstoku. Te dwa zakłady dzieli odległość 150 kilometrów, brak jest między nimi bezpośrednich połączeń kolejowych i autobusowych co bardzo utrudnia przemieszczanie się między nimi. Byłoby to odstręczające dla osób przenoszonych do pracy i byliby zmuszeni z niej rezygnować. Połączenie tych zakładów może spowodować odejście najbardziej doświadczonych fachowców ze stosownymi uprawnieniami i wykształceniem, którzy łatwo znajdą dobrze wynagradzane zatrudnienie poza koleją. Przy obecnym deficycie pracowników z odpowiednimi uprawnieniami i wykształceniem technicznym planowana reforma może wpędzić PKP PLK w duże tarapaty.
Wydaje się, że planowana reforma poza likwidacją niewielkiej liczby etatów w administracji nie przyniesie innych efektów finansowych. Czyżby chodziło o to, żeby wywołać zamieszanie wśród załogi odsuwając zainteresowanie pracowników od problemów, z którymi boryka się PKP SA.
Czy planowane zmiany organizacyjne poprawią bezpieczeństwo i komfort pasażerów? Czy władze PKP konsultowały planowane zmiany z pracownikami PKP PLK?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Piotr Malepszak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
8
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
5.4 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (8)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6669 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DNW-2.054.62.2025
Warszawa, 30 października 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 12654 Posłów na Sejm RP, Panów Krzysztofa
Tchórzewskiego, Andrzeja Adamczyka i Dariusza Stefaniuka, w sprawie planowanych
zmian struktury organizacyjnej PKP PLK, uprzejmie informuję, co następuje.
Na wstępie pragnę zaznaczyć, iż z informacji przekazanej przez PKP Polskie Linie
Kolejowe S.A. (dalej: „PLK S.A.” lub „Spółka”) wynika, że Spółka planuje uporządkowanie
struktury organizacyjnej, dostosowanie jej do aktualnych realiów i efektywniejszego
zarządzania zasobami.
Planowane zmiany mają dotyczyć 12 (z 23 obecnie funkcjonujących) Zakładów Linii
Kolejowych (dalej: „Zakład” lub „ZLK”) i polegają na włączeniu 6 Zakładów do 6 Zakładów
integrujących. Dotyczy to przyłączenia ZLK Siedlce do ZLK Białystok, ZLK Nowy Sącz
do ZLK Kraków, ZLK Skarżysko Kamienna do ZLK Kielce, ZLK Ostrów Wielkopolski
do ZLK Poznań, ZLK Częstochowa do ZLK Sosnowiec, ZLK Wałbrzych do ZLK Wrocław.
Dodać należy, iż planowane zmiany organizacyjne nie obejmują, istniejących w każdym
z przyłączanych Zakładów, Sekcji Eksploatacji (dalej: „Sekcja” lub „SE”), które są
odpowiedzialne za utrzymanie szlaków kolejowych, zarówno jeżeli chodzi o strukturę
organizacji, granice obszaru jak i zakres działania Sekcji. Tym samym utrzymanie linii
kolejowych nadal będzie realizowane przez 77 SE istniejących obecnie w ramach Zakładów
Linii Kolejowych na terenie całego kraju. Zaproponowane zmiany organizacyjne nie będą
dotyczyły pracowników SE, zaś pracownikom biurowym dołączonych ZLK zostanie
zaproponowana praca w nowej strukturze organizacyjnej (o ile nie skorzystają
z przysługujących uprawnień emerytalnych). Forma i miejsce wykonywania pracy będzie
w każdym indywidualnym przypadku uzgadniana z Koordynatorami zmian, którymi są
Dyrektorzy Zakładów integrujących.
Z informacji otrzymanych ze Spółki wynika, że celem planowanych zmian organizacyjnych
PLK S.A. jest m.in.
konieczność uporządkowania struktury organizacyjnej. Spółka przechodzi z modelu
zarządzania obszarowego na liniowy, zachowując synergię z obszarowym. Ma to
pozwolić na skuteczniejsze zarządzanie i uniknięcie nieefektywnego modelu
organizacyjnego, w którym jeden Zakład nadzoruje działalność tylko 2 sekcji
eksploatacji,
zmiana podejścia PLK S.A. do zagadnień związanych z utrzymaniem linii kolejowych,
tj. tak, aby jedną linią kolejową zarządzała minimalna liczba Zakładów. Pozwoli to
-- 1 of 3 --
2
na ujednolicenie i utrzymanie jednakowych parametrów linii kolejowych,
co ma istotne znaczenie także z punktu widzenia transportu towarów,
oparcie struktury organizacyjnej Spółki na aktualnym podziale administracyjnym
Polski, co umożliwi bardziej efektywną współpracę z centralnymi oraz terenowymi
jednostkami administracyjnymi,
zagrożenia wynikające z sytuacji geopolitycznej, które kierują Spółkę
do koncentrowania ośrodków decyzyjnych PLK S.A. w pobliżu siedzib władz
wojewódzkich, co z pewnością ułatwi relacje między stronami również w sytuacjach
kryzysowych oraz umożliwi sprawniejsze reagowanie na wszelkie sytuacje
kryzysowe, jak również zapewni wyższy poziom bezpieczeństwa,
podniesienie efektywności zarówno we współpracy Spółki z otoczeniem
administracyjnym Polski, jak i wewnętrznym zarządzaniem zasobami osobowymi,
co korzystnie wpłynie na realizację kluczowych zadań PLK S.A., również w zakresie
bezpieczeństwa infrastruktury krytycznej.
Przewiduje się wejście zmian w życie od dnia 1 stycznia 2026 r.
PLK S.A. jest spółką prawa handlowego, działającą jako samodzielny podmiot
gospodarczy, w którym wszelkie decyzje w zakresie bieżącego zarządzania, leżą
w kompetencjach Zarządu Spółki, w tym również w kwestii przyjmowania regulaminu
i schematu organizacyjnego.
Minister Infrastruktury na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 17 stycznia
2025 r. w sprawie wykazu spółek, w których prawa z akcji Skarbu Państwa wykonuje
Prezes Rady Ministrów lub inni członkowie Rady Ministrów, pełnomocnicy Rządu
lub państwowe osoby prawne, w tym jednoosobowe spółki Skarbu Państwa
(Dz.U. z 2025 r. poz. 134) wykonuje prawa z należących do Skarbu Państwa akcji PLK S.A.
i korzysta z uprawnień przysługującym akcjonariuszowi Spółki, zgodnie z kodeksem spółek
handlowych (dalej: „k.s.h.”) i Statutem Spółki.
Należy przy tym zaznaczyć, że zgodnie z art. 3751 k.s.h. walne zgromadzenie i rada
nadzorcza nie mogą wydawać zarządowi wiążących poleceń dotyczących prowadzenia
spraw spółki. Natomiast, do kompetencji Walnego Zgromadzenia należy coroczna ocena
wywiązywania się z obowiązków przez Zarząd Spółki poprzez udzielenie bądź odmowę
udzielenia absolutorium.
Odnosząc się do pytania dotyczącego konsultacji planowanych zmian z pracownikami
PLK S.A. informuję, że z wyjaśnień otrzymanych ze Spółki wynika, że Strona Społeczna
oraz pracownicy Spółki zgodnie z zapisami Porozumienia w sprawie wzajemnych
zobowiązań stron Zakładowego Układu Zbiorowego Pracy dla pracowników PKP Polskie
Linie Kolejowe S.A., zawartego w dniu 11 stycznia 2005 r., w dniu 22 września 2025 r.
otrzymali stosowne informacje o planowanych zmianach organizacyjnych, w tym projekt
zmian do Regulaminu organizacyjnego PKP Polskie Linie Kolejowe S.A.
Przekazanie informacji i projektu zmian rozpoczęło proces konsultacji społecznych.
Związki Zawodowe mają możliwość przekazania Pracodawcy ewentualnych opinii
w powyższym zakresie w terminie do dnia 22 października 2025 r.
Ponadto w dniach 23 – 29 września 2025 r. oraz 7 października 2025 r. w biurach
wszystkich 12 zakładów objętych integracją odbyły się spotkania informacyjne, w których
łącznie wzięło udział kilkuset pracowników.
-- 2 of 3 --
3
Podczas spotkań przedstawiciele Spółki omawiali założenia, cele i harmonogram
planowanych zmian organizacyjnych oraz odpowiadali na liczne pytania zgłaszane
podczas spotkań ze strony pracowników, które zostaną uwzględnione w procesie
wdrażania.
Tym samym PLK S.A. prowadzi dialog społeczny w dobrej wierze i z poszanowaniem
wspólnych interesów stron. Świadczą o tym chociażby częste spotkania ze stroną
związkową, również te prowadzone z przedstawicielami poszczególnych organizacji
związkowych. Zarząd Spółki deklaruje gotowość do wymiany poglądów i współpracy
w duchu partnerstwa by rozwiać obawy i wyjaśnić wątpliwości związane z planowaną
zmianą organizacyjną.
Z poważaniem,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 3 of 3 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DNW-2.054.62.2025
Warszawa, 30 października 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 12654 Posłów na Sejm RP, Panów Krzysztofa
Tchórzewskiego, Andrzeja Adamczyka i Dariusza Stefaniuka, w sprawie planowanych
zmian struktury organizacyjnej PKP PLK, uprzejmie informuję, co następuje.
Na wstępie pragnę zaznaczyć, iż z informacji przekazanej przez PKP Polskie Linie
Kolejowe S.A. (dalej: „PLK S.A.” lub „Spółka”) wynika, że Spółka planuje uporządkowanie
struktury organizacyjnej, dostosowanie jej do aktualnych realiów i efektywniejszego
zarządzania zasobami.
Planowane zmiany mają dotyczyć 12 (z 23 obecnie funkcjonujących) Zakładów Linii
Kolejowych (dalej: „Zakład” lub „ZLK”) i polegają na włączeniu 6 Zakładów do 6 Zakładów
integrujących. Dotyczy to przyłączenia ZLK Siedlce do ZLK Białystok, ZLK Nowy Sącz
do ZLK Kraków, ZLK Skarżysko Kamienna do ZLK Kielce, ZLK Ostrów Wielkopolski
do ZLK Poznań, ZLK Częstochowa do ZLK Sosnowiec, ZLK Wałbrzych do ZLK Wrocław.
Dodać należy, iż planowane zmiany organizacyjne nie obejmują, istniejących w każdym
z przyłączanych Zakładów, Sekcji Eksploatacji (dalej: „Sekcja” lub „SE”), które są
odpowiedzialne za utrzymanie szlaków kolejowych, zarówno jeżeli chodzi o strukturę
organizacji, granice obszaru jak i zakres działania Sekcji. Tym samym utrzymanie linii
kolejowych nadal będzie realizowane przez 77 SE istniejących obecnie w ramach Zakładów
Linii Kolejowych na terenie całego kraju. Zaproponowane zmiany organizacyjne nie będą
dotyczyły pracowników SE, zaś pracownikom biurowym dołączonych ZLK zostanie
zaproponowana praca w nowej strukturze organizacyjnej (o ile nie skorzystają
z przysługujących uprawnień emerytalnych). Forma i miejsce wykonywania pracy będzie
w każdym indywidualnym przypadku uzgadniana z Koordynatorami zmian, którymi są
Dyrektorzy Zakładów integrujących.
Z informacji otrzymanych ze Spółki wynika, że celem planowanych zmian organizacyjnych
PLK S.A. jest m.in.
konieczność uporządkowania struktury organizacyjnej. Spółka przechodzi z modelu
zarządzania obszarowego na liniowy, zachowując synergię z obszarowym. Ma to
pozwolić na skuteczniejsze zarządzanie i uniknięcie nieefektywnego modelu
organizacyjnego, w którym jeden Zakład nadzoruje działalność tylko 2 sekcji
eksploatacji,
zmiana podejścia PLK S.A. do zagadnień związanych z utrzymaniem linii kolejowych,
tj. tak, aby jedną linią kolejową zarządzała minimalna liczba Zakładów. Pozwoli to
-- 1 of 3 --
2
na ujednolicenie i utrzymanie jednakowych parametrów linii kolejowych,
co ma istotne znaczenie także z punktu widzenia transportu towarów,
oparcie struktury organizacyjnej Spółki na aktualnym podziale administracyjnym
Polski, co umożliwi bardziej efektywną współpracę z centralnymi oraz terenowymi
jednostkami administracyjnymi,
zagrożenia wynikające z sytuacji geopolitycznej, które kierują Spółkę
do koncentrowania ośrodków decyzyjnych PLK S.A. w pobliżu siedzib władz
wojewódzkich, co z pewnością ułatwi relacje między stronami również w sytuacjach
kryzysowych oraz umożliwi sprawniejsze reagowanie na wszelkie sytuacje
kryzysowe, jak również zapewni wyższy poziom bezpieczeństwa,
podniesienie efektywności zarówno we współpracy Spółki z otoczeniem
administracyjnym Polski, jak i wewnętrznym zarządzaniem zasobami osobowymi,
co korzystnie wpłynie na realizację kluczowych zadań PLK S.A., również w zakresie
bezpieczeństwa infrastruktury krytycznej.
Przewiduje się wejście zmian w życie od dnia 1 stycznia 2026 r.
PLK S.A. jest spółką prawa handlowego, działającą jako samodzielny podmiot
gospodarczy, w którym wszelkie decyzje w zakresie bieżącego zarządzania, leżą
w kompetencjach Zarządu Spółki, w tym również w kwestii przyjmowania regulaminu
i schematu organizacyjnego.
Minister Infrastruktury na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 17 stycznia
2025 r. w sprawie wykazu spółek, w których prawa z akcji Skarbu Państwa wykonuje
Prezes Rady Ministrów lub inni członkowie Rady Ministrów, pełnomocnicy Rządu
lub państwowe osoby prawne, w tym jednoosobowe spółki Skarbu Państwa
(Dz.U. z 2025 r. poz. 134) wykonuje prawa z należących do Skarbu Państwa akcji PLK S.A.
i korzysta z uprawnień przysługującym akcjonariuszowi Spółki, zgodnie z kodeksem spółek
handlowych (dalej: „k.s.h.”) i Statutem Spółki.
Należy przy tym zaznaczyć, że zgodnie z art. 3751 k.s.h. walne zgromadzenie i rada
nadzorcza nie mogą wydawać zarządowi wiążących poleceń dotyczących prowadzenia
spraw spółki. Natomiast, do kompetencji Walnego Zgromadzenia należy coroczna ocena
wywiązywania się z obowiązków przez Zarząd Spółki poprzez udzielenie bądź odmowę
udzielenia absolutorium.
Odnosząc się do pytania dotyczącego konsultacji planowanych zmian z pracownikami
PLK S.A. informuję, że z wyjaśnień otrzymanych ze Spółki wynika, że Strona Społeczna
oraz pracownicy Spółki zgodnie z zapisami Porozumienia w sprawie wzajemnych
zobowiązań stron Zakładowego Układu Zbiorowego Pracy dla pracowników PKP Polskie
Linie Kolejowe S.A., zawartego w dniu 11 stycznia 2005 r., w dniu 22 września 2025 r.
otrzymali stosowne informacje o planowanych zmianach organizacyjnych, w tym projekt
zmian do Regulaminu organizacyjnego PKP Polskie Linie Kolejowe S.A.
Przekazanie informacji i projektu zmian rozpoczęło proces konsultacji społecznych.
Związki Zawodowe mają możliwość przekazania Pracodawcy ewentualnych opinii
w powyższym zakresie w terminie do dnia 22 października 2025 r.
Ponadto w dniach 23 – 29 września 2025 r. oraz 7 października 2025 r. w biurach
wszystkich 12 zakładów objętych integracją odbyły się spotkania informacyjne, w których
łącznie wzięło udział kilkuset pracowników.
-- 2 of 3 --
3
Podczas spotkań przedstawiciele Spółki omawiali założenia, cele i harmonogram
planowanych zmian organizacyjnych oraz odpowiadali na liczne pytania zgłaszane
podczas spotkań ze strony pracowników, które zostaną uwzględnione w procesie
wdrażania.
Tym samym PLK S.A. prowadzi dialog społeczny w dobrej wierze i z poszanowaniem
wspólnych interesów stron. Świadczą o tym chociażby częste spotkania ze stroną
związkową, również te prowadzone z przedstawicielami poszczególnych organizacji
związkowych. Zarząd Spółki deklaruje gotowość do wymiany poglądów i współpracy
w duchu partnerstwa by rozwiać obawy i wyjaśnić wątpliwości związane z planowaną
zmianą organizacyjną.
Z poważaniem,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 3 of 3 --