Interpelacja nr 1263
Interpelacja w sprawie audytu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Zgłaszający:
•
Adresat:
Rolnictwo i Rozwój Wsi (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie audytu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Interpelacja nr 1263
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie audytu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Zgłaszający: Witold Tumanowicz
Data wpływu: 01-02-2024
Szanowny Panie Ministrze,
minęło 50 dni odkąd objął Pan swój urząd. Po wygranych wyborach premier Donald Tusk zapowiadał audyty w ministerstwach i przedstawienie ich wyników opinii publicznej. Audyt jako narzędzie oceny, monitorowania i poprawy działań administracji publicznej odgrywa kluczową rolę w zapewnieniu sprawnej i efektywnej pracy ministerstwa. Szczególne znaczenie ma przegląd po wymianie kadr zarządzających pracą resortu.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Czy po objęciu urzędu ministra rolnictwa i rozwoju wsi zlecił Pan przeprowadzenie audytu w resorcie? Jeśli tak, kiedy się on rozpoczął?
Czy audyty obejmują wszystkie departamenty w ministerstwie? Kto jest odpowiedzialny za ich przeprowadzanie w każdym z nich?
Jakie są obecne procedury i praktyki przeprowadzania audytów w ministerstwie? Czy istnieją określone standardy oraz wytyczne w tym zakresie?
Czy istnieją jakieś specyficzne obszary, na które skupia się audyt w ministerstwie? Czy są to głównie aspekty finansowe, organizacyjne czy może również merytoryczne?
Czy w związku z przeprowadzanym audytem ministerstwo lub podmiot upoważniony przygotowuje zawiadomienia do prokuratury lub innych organów ścigania lub czy takie zawiadomienia zostały już złożone?
W jakim terminie zakończy się audyt i kiedy o jego wynikach zostanie poinformowany parlament oraz opinia publiczna?
Z poważaniem Witold Tumanowicz
Interpelacja nr 1263
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie audytu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Zgłaszający: Witold Tumanowicz
Data wpływu: 01-02-2024
Szanowny Panie Ministrze,
minęło 50 dni odkąd objął Pan swój urząd. Po wygranych wyborach premier Donald Tusk zapowiadał audyty w ministerstwach i przedstawienie ich wyników opinii publicznej. Audyt jako narzędzie oceny, monitorowania i poprawy działań administracji publicznej odgrywa kluczową rolę w zapewnieniu sprawnej i efektywnej pracy ministerstwa. Szczególne znaczenie ma przegląd po wymianie kadr zarządzających pracą resortu.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Czy po objęciu urzędu ministra rolnictwa i rozwoju wsi zlecił Pan przeprowadzenie audytu w resorcie? Jeśli tak, kiedy się on rozpoczął?
Czy audyty obejmują wszystkie departamenty w ministerstwie? Kto jest odpowiedzialny za ich przeprowadzanie w każdym z nich?
Jakie są obecne procedury i praktyki przeprowadzania audytów w ministerstwie? Czy istnieją określone standardy oraz wytyczne w tym zakresie?
Czy istnieją jakieś specyficzne obszary, na które skupia się audyt w ministerstwie? Czy są to głównie aspekty finansowe, organizacyjne czy może również merytoryczne?
Czy w związku z przeprowadzanym audytem ministerstwo lub podmiot upoważniony przygotowuje zawiadomienia do prokuratury lub innych organów ścigania lub czy takie zawiadomienia zostały już złożone?
W jakim terminie zakończy się audyt i kiedy o jego wynikach zostanie poinformowany parlament oraz opinia publiczna?
Z poważaniem Witold Tumanowicz
Odpowiedź urzędowa
Minister Czesław Siekierski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
16
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
11.8 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (16)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4740 znaków
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi kancelaria@minrol.gov.pl
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Czesław Siekierski
Warszawa, 29 lutego 2024 r.
znak sprawy: DKA.aw.058.1.2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 1263
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 1263 Pana Posła Witolda Tumanowicza
w sprawie audytu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Ministerstwo), uprzejmie
informuję, że na polecenie Dyrektora Generalnego Ministerstwa z 5 lutego 2024 r.
rozpoczęła się realizacja zadania audytowego w zakresie polityki kadrowej
w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Zadanie realizowane jest przez Zespół
Audytu Wewnętrznego w Departamencie Kontroli i Audytu. Zadanie obejmuje swoim
zakresem wszystkie komórki organizacyjne Ministerstwa.
Odnosząc się do procedury, praktyki oraz obszarów przeprowadzania audytów
wewnętrznych w Ministerstwie przedstawiam poniższe informacje.
Audyt wewnętrzny w Ministerstwie realizowany jest na podstawie przepisów ustawy
o finansach publicznych z dnia 27 sierpnia 2009 r. (Dz. U. z 2023 r. poz. 1270, z późn.
zm.).
Ponadto, audyt wewnętrzny działa w oparciu o rozporządzenie Ministra Finansów
w sprawie audytu wewnętrznego oraz informacji o pracy i wynikach tego audytu z dnia
4 września 2015 r. (Dz. U. z 2018 r. poz. 506), które określa szczegółowy sposób i tryb
-- 1 of 3 --
przeprowadzania audytu wewnętrznego oraz przekazywania informacji o pracy
i wynikach audytu wewnętrznego. Dodatkowo audytorzy wewnętrzni wykonując
zadanie audytowe przestrzegają standardów zawartych w Międzynarodowych
standardach praktyki zawodowej audytu wewnętrznego, stanowiących załącznik do
komunikatu Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 12 grudnia 2016 r. (Dz. Urz. Ministra
Rozwoju i Finansów poz. 28).
Audyt wewnętrzny przeprowadza się na podstawie rocznego planu audytu
wewnętrznego. W uzasadnionych przypadkach audyt wewnętrzny przeprowadza się
poza planem audytu. Do końca roku kierownik komórki audytu wewnętrznego
w porozumieniu z kierownikiem jednostki przygotowuje na podstawie analizy ryzyka
plan audytu na następny rok. Kierownik komórki audytu wewnętrznego,
przeprowadzając analizę ryzyka, bierze pod uwagę w szczególności zadania
wynikające z planu działalności, a także wytyczne ministra kierującego działem,
komitetu audytu oraz szczegółowe wytyczne Ministra Finansów.
Przeprowadzając analizę ryzyka, kierownik komórki audytu wewnętrznego bierze pod
uwagę w szczególności cele i zadania jednostki, ryzyka wpływające na realizację celów
i zadań jednostki, wyniki audytów i kontroli.
Kierownik komórki audytu wewnętrznego wyznacza obszary działalności jednostki,
w których zostaną przeprowadzone zadania zapewniające w roku następnym, biorąc
pod uwagę wynik analizy ryzyka, priorytety kierownika jednostki i komitetu audytu
oraz dostępne zasoby osobowe.
Ponadto w Ministerstwie przeprowadzane są następujące czynności:
1) audyt w zakresie gospodarowania środkami publicznymi w latach 2020-2023 –
prowadzony przez Izbę Administracji Skarbowej w Białymstoku;
2) przegląd działań / zadań realizowanych przez komórki organizacyjne
Ministerstwa, w szczególności w zakresie udzielania dotacji, wydatkowania
środków publicznych;
3) analiza stanu realizacji zaleceń i wniosków pokontrolnych wydanych przez
zewnętrzne organy kontroli dla Ministra RiRW;
4) audyt w zakresie gospodarowania środkami pochodzącymi z budżetu Unii
Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji oraz
Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w roku
finansowym kończącym się 15 października 2024 r. (audyt z art. 5
-- 2 of 3 --
rozporządzenia Komisji (UE) nr 128/20221 oraz audyt z art. 5 rozporządzenia
Komisji (UE) nr 908/2014):
KAS - upoważnienie od 19.09.2023 r. do 31.03.2025 r.;
IAS Lublin - upoważnienie od 20.09.2023 r. do 15.02.2025 r.;
IAS Poznań - upoważnienie od 21.09.2023 r. do 28.02.2024 r.;
IAS Olsztyn - upoważnienie od 21.09.2023 r. do 31.03.2025 r.;
IAS Kielce - upoważnienie od 31.10.2023 r. do 28.02.2024 r.
Dodatkowo wszystkie podległe lub nadzorowane przeze mnie jednostki zostały
zobligowane do przeprowadzenia do końca I kw. br. bilansu otwarcia, który
obejmować ma aspekty finansowe, organizacyjne oraz merytoryczne. Przekazane
wyniki bilansu zostaną poddane analizie. Wnioski z tej analizy zostaną udostępnione
w zakresie wynikającym z obowiązujących przepisów prawa.
W przypadkach zidentyfikowania spraw wymagających zawiadomienia do prokuratury
lub innych organów ścigania, takie czynności zostaną podjęte.
Z wyrazami szacunku
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Czesław Siekierski
/podpisano elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 3 of 3 --
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Czesław Siekierski
Warszawa, 29 lutego 2024 r.
znak sprawy: DKA.aw.058.1.2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 1263
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 1263 Pana Posła Witolda Tumanowicza
w sprawie audytu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Ministerstwo), uprzejmie
informuję, że na polecenie Dyrektora Generalnego Ministerstwa z 5 lutego 2024 r.
rozpoczęła się realizacja zadania audytowego w zakresie polityki kadrowej
w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Zadanie realizowane jest przez Zespół
Audytu Wewnętrznego w Departamencie Kontroli i Audytu. Zadanie obejmuje swoim
zakresem wszystkie komórki organizacyjne Ministerstwa.
Odnosząc się do procedury, praktyki oraz obszarów przeprowadzania audytów
wewnętrznych w Ministerstwie przedstawiam poniższe informacje.
Audyt wewnętrzny w Ministerstwie realizowany jest na podstawie przepisów ustawy
o finansach publicznych z dnia 27 sierpnia 2009 r. (Dz. U. z 2023 r. poz. 1270, z późn.
zm.).
Ponadto, audyt wewnętrzny działa w oparciu o rozporządzenie Ministra Finansów
w sprawie audytu wewnętrznego oraz informacji o pracy i wynikach tego audytu z dnia
4 września 2015 r. (Dz. U. z 2018 r. poz. 506), które określa szczegółowy sposób i tryb
-- 1 of 3 --
przeprowadzania audytu wewnętrznego oraz przekazywania informacji o pracy
i wynikach audytu wewnętrznego. Dodatkowo audytorzy wewnętrzni wykonując
zadanie audytowe przestrzegają standardów zawartych w Międzynarodowych
standardach praktyki zawodowej audytu wewnętrznego, stanowiących załącznik do
komunikatu Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 12 grudnia 2016 r. (Dz. Urz. Ministra
Rozwoju i Finansów poz. 28).
Audyt wewnętrzny przeprowadza się na podstawie rocznego planu audytu
wewnętrznego. W uzasadnionych przypadkach audyt wewnętrzny przeprowadza się
poza planem audytu. Do końca roku kierownik komórki audytu wewnętrznego
w porozumieniu z kierownikiem jednostki przygotowuje na podstawie analizy ryzyka
plan audytu na następny rok. Kierownik komórki audytu wewnętrznego,
przeprowadzając analizę ryzyka, bierze pod uwagę w szczególności zadania
wynikające z planu działalności, a także wytyczne ministra kierującego działem,
komitetu audytu oraz szczegółowe wytyczne Ministra Finansów.
Przeprowadzając analizę ryzyka, kierownik komórki audytu wewnętrznego bierze pod
uwagę w szczególności cele i zadania jednostki, ryzyka wpływające na realizację celów
i zadań jednostki, wyniki audytów i kontroli.
Kierownik komórki audytu wewnętrznego wyznacza obszary działalności jednostki,
w których zostaną przeprowadzone zadania zapewniające w roku następnym, biorąc
pod uwagę wynik analizy ryzyka, priorytety kierownika jednostki i komitetu audytu
oraz dostępne zasoby osobowe.
Ponadto w Ministerstwie przeprowadzane są następujące czynności:
1) audyt w zakresie gospodarowania środkami publicznymi w latach 2020-2023 –
prowadzony przez Izbę Administracji Skarbowej w Białymstoku;
2) przegląd działań / zadań realizowanych przez komórki organizacyjne
Ministerstwa, w szczególności w zakresie udzielania dotacji, wydatkowania
środków publicznych;
3) analiza stanu realizacji zaleceń i wniosków pokontrolnych wydanych przez
zewnętrzne organy kontroli dla Ministra RiRW;
4) audyt w zakresie gospodarowania środkami pochodzącymi z budżetu Unii
Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji oraz
Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w roku
finansowym kończącym się 15 października 2024 r. (audyt z art. 5
-- 2 of 3 --
rozporządzenia Komisji (UE) nr 128/20221 oraz audyt z art. 5 rozporządzenia
Komisji (UE) nr 908/2014):
KAS - upoważnienie od 19.09.2023 r. do 31.03.2025 r.;
IAS Lublin - upoważnienie od 20.09.2023 r. do 15.02.2025 r.;
IAS Poznań - upoważnienie od 21.09.2023 r. do 28.02.2024 r.;
IAS Olsztyn - upoważnienie od 21.09.2023 r. do 31.03.2025 r.;
IAS Kielce - upoważnienie od 31.10.2023 r. do 28.02.2024 r.
Dodatkowo wszystkie podległe lub nadzorowane przeze mnie jednostki zostały
zobligowane do przeprowadzenia do końca I kw. br. bilansu otwarcia, który
obejmować ma aspekty finansowe, organizacyjne oraz merytoryczne. Przekazane
wyniki bilansu zostaną poddane analizie. Wnioski z tej analizy zostaną udostępnione
w zakresie wynikającym z obowiązujących przepisów prawa.
W przypadkach zidentyfikowania spraw wymagających zawiadomienia do prokuratury
lub innych organów ścigania, takie czynności zostaną podjęte.
Z wyrazami szacunku
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Czesław Siekierski
/podpisano elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 3 of 3 --