Interpelacja w sprawie audytu w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 1261
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
w sprawie audytu w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego
Zgłaszający: Witold Tumanowicz
Data wpływu: 01-02-2024
Szanowny Panie Ministrze,
minęło 50 dni odkąd objął Pan swój urząd. Po wygranych wyborach premier Donald Tusk zapowiadał audyty w ministerstwach i przedstawienie ich wyników opinii publicznej. Audyt jako narzędzie oceny, monitorowania i poprawy działań administracji publicznej odgrywa kluczową rolę w zapewnieniu sprawnej i efektywnej pracy ministerstwa. Szczególne znaczenie ma przegląd po wymianie kadr zarządzających pracą resortu.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Czy po objęciu urzędu Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego zlecił Pan przeprowadzenie audytu w resorcie? Jeśli tak, kiedy się on rozpoczął?
Czy audyty obejmują wszystkie departamenty w ministerstwie? Kto jest odpowiedzialny za ich przeprowadzanie w każdym z nich?
Jakie są obecne procedury i praktyki przeprowadzania audytów w ministerstwie? Czy istnieją określone standardy oraz wytyczne w tym zakresie?
Czy istnieją jakieś specyficzne obszary, na które skupia się audyt w ministerstwie? Czy są to głównie aspekty finansowe, organizacyjne czy może również merytoryczne?
Czy w związku z przeprowadzanym audytem ministerstwo lub podmiot upoważniony przygotowuje zawiadomienia do prokuratury lub innych organów ścigania lub czy takie zawiadomienia zostały już złożone?
W jakim terminie zakończy się audyt i kiedy o jego wynikach zostanie poinformowany parlament oraz opinia publiczna?
Z poważaniem Witold Tumanowicz
Podsekretarz stanu Andrzej Wyrobiec
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (9)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5490 znakówktórych dane są przetwarzane została zamieszczona na stronie http://bip.mkidn.gov.pl w zakładce ochrona danych osobowych.
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Bartłomiej Sienkiewicz
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 1261 Pana Posła Witolda Tumanowicza z 7 lutego
2024 roku w sprawie audytu w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego, uprzejmie
proszę o przyjęcie następujących wyjaśnień.
W Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego przeprowadzany jest audyt, który
na obecnym etapie wykazał szereg nieprawidłowości w dwóch kluczowych obszarach –
wydatkowania środków publicznych i decyzji personalnych w odniesieniu do instytucji
podległych.
Podjęto wówczas 126 decyzji o przyznaniu dotacji instytucjom kultury na łączną kwotę
175 587 005 zł. To o 98 079 111 zł (ponad połowę) więcej niż w analogicznym okresie roku
2022, kiedy to kwota przyznanych dotacji wyniosła 77 507 894 zł.
Poza decyzjami dotyczącymi wydatków bieżących Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa
Narodowego we wskazanym okresie wydało dodatkowych 7 decyzji dotyczących wydatków
majątkowych na łączną kwotę 13 989 819 zł. Wszystkie dotyczyły budżetu na rok 2024.
Działania MKiDN w tamtym okresie dotyczyły kilkudziesięciu instytucji, których
dofinansowanie miało zabezpieczyć partykularne interesy partii:
29 listopada 2023 roku minister kultury podjął trzy decyzje finansowe, które
zwiększyły budżet Biura „Niepodległa” o łączną kwotę 4 550 000 zł;
pod koniec listopada minister Piotr Gliński podjął dwie decyzje w sprawie Centrum
Rozwoju Przemysłów Kreatywnych, obie mające skutek stały. Łączna kwota
zwiększenia dotacji rocznej dla tej instytucji wyniosła 24 432 000 zł;
w ostatnich dwóch miesiącach 2023 roku zwiększono budżet Narodowego Centrum
Kultury na rok 2024 o 9 686 000 zł;
w sprawie Wytwórni Filmów Dokumentalnych i Fabularnych kierownictwo
Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego we wspomnianym okresie wydało aż
9 decyzji finansowych na łączną kwotę 16 400 000 zł;
Filmoteka Narodowa Instytut Audiowizualny otrzymała z resortu dotacje
w łącznej wysokości 7 813 000 zł;
16 listopada minister Piotr Gliński wydał decyzje dotyczące Muzeum Historii Polski
na łączną kwotę 18 666 000 zł zaplanowaną z budżetu na 2024 rok.
Wśród decyzji podejmowanych przez kierownictwo Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa
Narodowego w ostatnich dwóch miesiącach urzędowania przedstawicieli rządu Prawa
i Sprawiedliwości znalazły się podwyżki pensji dla dyrektorów instytucji podległych
ministerstwu, wydano wówczas 29 decyzji, które kosztowały Polki i Polaków 538 000 zł.
-- 1 of 2 --
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Podjęto również decyzje formalne związane z funkcjonowaniem instytucji podległych
i instytucji współprowadzonych:
minister Piotr Gliński podpisał aneks do umowy o utworzeniu instytucji kultury pod
nazwą Muzeum „Pamięć i Tożsamość” im. św. Jana Pawła II, który dotyczył przedłużenia
współprowadzenia instytucji przez ministerstwo o kolejne pięć lat (do 31 grudnia 2028
roku). Środki przeznaczone w ramach umowy na działalność instytucji zostały
zaplanowane w budżecie na 2024 rok w kwocie 15 000 000 zł;
27 listopada 2023 roku ministerstwo podpisało aneks do umowy o przedłużenie
wspólnego prowadzenia Muzeum Narodowego Ziemi Przemyskiej w Przemyślu
o kolejne 10 lat (do 31 grudnia 2033 roku). Aneks zobowiązuje ministerstwo
do przeznaczania rocznej dotacji podmiotowej w wysokości nie niższej niż: w 2024 roku
- 2 308 000 zł, a w 2025 roku - 2 650 000 zł;
27 listopada 2023 roku podpisano aneks do umowy z Fundacją Rodziny Józefa
Piłsudskiego w sprawie utworzenia i prowadzenia, jako wspólnej instytucji kultury
Muzeum Józefa Piłsudskiego w Sulejówku. Aneks uwzględnia przeznaczenie dotacji
podmiotowej przekazywanej przez Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
w 2024 i w każdym następnym roku w kwocie 19 037 000 zł. Umowa zawarta jest na
czas nieokreślony, a wkład Fundacji ustalono na 1 zł;
27 listopada 2023 roku podpisano umowę o wspólnym prowadzeniu Muzeum Pamięci
Ofiar Rzezi Wołyńskiej oraz Centrum Prawdy i Pojednania im. Lecha Kaczyńskiego
z miastem Chełm. Umowa zakłada, że w latach 2024-2027 przekazane zostanie
162 900 000 zł na same dotacje celowe dla instytucji;
27 listopada 2023 roku MKiDN podpisało umowę w sprawie współprowadzenia
z Miastem Otwock instytucji pod nazwą Instytut Dziedzictwa Myśli Narodowej
im. Romana Dmowskiego i Ignacego Jana Paderewskiego. Dotacja podmiotowa w 2024
roku została określona na poziomie 10 131 000 zł, a w latach 2024-2025 zostało
zaplanowane przeznaczenie celowej dotacji inwestycyjnej w wysokości
3 500 000 zł;
23 listopada 2023 roku minister Piotr Gliński podjął decyzję o zatwierdzeniu programu
obchodów 80. rocznicy wybuchu Powstania Warszawskiego zaplanowanego na kwotę
33 250 000 zł - bez zabezpieczenia tych środków w budżecie.
We wspomnianym okresie podjęto również szereg decyzji personalnych dotyczących zmian
na stanowiskach dyrektorów instytucji kultury.
Z poważaniem
z up. MINISTRA KULTURY
I DZIEDZICTWA NARODOWEGO
PODSEKRETARZ STANU
Andrzej Wyrobiec
-- 2 of 2 --