Interpelacja nr 12601
Interpelacja w sprawie ustalenia liczby szkód w uprawach oraz wypadków drogowych spowodowanych przez rosnącą populację łosia
Zgłaszający:
•
Adresat:
Rolnictwo i Rozwój Wsi (67%)
Klimat, Energia i Środowisko (55%)
Podatki i Finanse (40%)
Infrastruktura i Transport (35%)
Obrona i Bezpieczeństwo (35%)
Edukacja i Szkolnictwo (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie ustalenia liczby szkód w uprawach oraz wypadków drogowych spowodowanych przez rosnącą populację łosia
Interpelacja nr 12601
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie ustalenia liczby szkód w uprawach oraz wypadków drogowych spowodowanych przez rosnącą populację łosia
Zgłaszający: Urszula Pasławska
Data wpływu: 30-09-2025
Zgodnie z art. 14 ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora oraz art. 192 Regulaminu Sejmu, zwracam się z interpelacją poselską w sprawie ustalenia liczby szkód w uprawach oraz wypadków drogowych spowodowanych przez rosnącą populację łosia.
Od roku 2001 w Polsce obowiązuje moratorium na odstrzał łosia. Decyzja, podyktowana słuszną intencją odbudowy populacji gatunku, przyniosła jednak nieoczekiwane skutki. Z ogólnie dostępnych danych wynika, że liczebność łosi wzrosła z około 1 tys. do ponad 40 tys. osobników. Jednocześnie zwiększył się także teren zasiedlany przez łosie: z około 8,7 proc. obwodów łowieckich w 2001 roku do niemal 48 proc. obwodów w 2024 roku. W ostatnich latach tempo wzrostu populacji łosia wynosiło około 6-14 proc. rocznie.
To oczywiście sukces z punktu widzenia ochrony gatunkowej. Dynamicznie rosnąca populacja łosi stwarza jednak zagrożenia dotykające bezpośrednio rolników, a także uczestników ruchu drogowego. Za szkody wyrządzone przez łosie na polach uprawnych i lasach w 2023 roku wypłacono rolnikom ok. 18 mln zł. Z informacji, jakie wpływają do mojego biura poselskiego wynika, że problem narasta, także na Warmii i Mazurach.
W związku z tym, w trosce przede wszystkim o ochronę interesów rolników, zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Ile szkód w uprawach rolnych spowodowanych przez łosie odnotowano w Polsce w ciągu ostatnich pięciu lat, czyli w latach 2020-2025?
2. Jaka jest łączna szacunkowa wartość tych szkód, ile wynosiła kwota odszkodowań wypłaconych z tego tytułu rolnikom?
3. Ile wypadków i kolizji drogowych z udziałem łosi zostało zarejestrowanych w latach 2020-2025? Czy były wśród nich wypadki ze skutkiem śmiertelnym dla uczestników ruchu?
4. Jakie konkretne działania planuje MKiŚ w celu zminimalizowania zagrożeń wynikających ze wzrostu populacji łosia? Chodzi przede wszystkim o szkody w rolnictwie i wypadki drogowe.
Interpelacja nr 12601
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie ustalenia liczby szkód w uprawach oraz wypadków drogowych spowodowanych przez rosnącą populację łosia
Zgłaszający: Urszula Pasławska
Data wpływu: 30-09-2025
Zgodnie z art. 14 ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora oraz art. 192 Regulaminu Sejmu, zwracam się z interpelacją poselską w sprawie ustalenia liczby szkód w uprawach oraz wypadków drogowych spowodowanych przez rosnącą populację łosia.
Od roku 2001 w Polsce obowiązuje moratorium na odstrzał łosia. Decyzja, podyktowana słuszną intencją odbudowy populacji gatunku, przyniosła jednak nieoczekiwane skutki. Z ogólnie dostępnych danych wynika, że liczebność łosi wzrosła z około 1 tys. do ponad 40 tys. osobników. Jednocześnie zwiększył się także teren zasiedlany przez łosie: z około 8,7 proc. obwodów łowieckich w 2001 roku do niemal 48 proc. obwodów w 2024 roku. W ostatnich latach tempo wzrostu populacji łosia wynosiło około 6-14 proc. rocznie.
To oczywiście sukces z punktu widzenia ochrony gatunkowej. Dynamicznie rosnąca populacja łosi stwarza jednak zagrożenia dotykające bezpośrednio rolników, a także uczestników ruchu drogowego. Za szkody wyrządzone przez łosie na polach uprawnych i lasach w 2023 roku wypłacono rolnikom ok. 18 mln zł. Z informacji, jakie wpływają do mojego biura poselskiego wynika, że problem narasta, także na Warmii i Mazurach.
W związku z tym, w trosce przede wszystkim o ochronę interesów rolników, zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Ile szkód w uprawach rolnych spowodowanych przez łosie odnotowano w Polsce w ciągu ostatnich pięciu lat, czyli w latach 2020-2025?
2. Jaka jest łączna szacunkowa wartość tych szkód, ile wynosiła kwota odszkodowań wypłaconych z tego tytułu rolnikom?
3. Ile wypadków i kolizji drogowych z udziałem łosi zostało zarejestrowanych w latach 2020-2025? Czy były wśród nich wypadki ze skutkiem śmiertelnym dla uczestników ruchu?
4. Jakie konkretne działania planuje MKiŚ w celu zminimalizowania zagrożeń wynikających ze wzrostu populacji łosia? Chodzi przede wszystkim o szkody w rolnictwie i wypadki drogowe.
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Mikołaj Dorożała
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Przeciętnie konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
40%
Konkretność
60%
Odpowiedź standardowa – resort odnosi się merytorycznie do zagadnienia z umiarkowaną ilością danych szczegółowych.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
6.4 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
- Wykryto zwrot wymijający: „pozostaje poza zakresem” (brak właściwości / odesłanie do innego organu)
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„pozostaje poza zakresem”
(brak właściwości / odesłanie do innego organu)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4040 znaków
Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DLŁ-WNO.050.85.2025.KK
4013585.16147217.13013802
Warszawa, 10-10-2025
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację Posłanki Urszuli Pasławskiej (K10INT12601)
Temat: liczba szkód w uprawach oraz wypadków drogowych spowodowanych przez rosnącą
populację łosia
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr K10INT12601 Posłanki Urszuli Pasławskiej, przekazuję
odpowiedź w zakresie kompetencji Ministra Klimatu i Środowiska.
Dane dotyczące szkód wyrządzanych przez łosie są publikowane przez Główny Urząd
Statystyczny (GUS) w Roczniku Statystycznym Leśnictwa. Publikacja ta nie obejmuje
jednakże informacji o liczbie wyrządzonych szkód. Zawiera natomiast dane na temat
wysokości odszkodowań wypłacanych z budżetu państwa za szkody wyrządzone przez łosie
w uprawach i płodach rolnych. Załącznik nr 1 przedstawia dane dotyczące wysokości
wypłaconych odszkodowań za szkody wyrządzone przez łosie w latach 2020-2024.
Policja prowadzi System Ewidencji Wypadków i Kolizji. Obecnie został on ograniczony
w zakresie zbieranych danych jedynie do istotnych informacji o zdarzeniach drogowych.
Jedną z wyróżnionych przyczyn wypadków drogowych jest „najechanie na zwierzę”.
Gromadzone dane nie rozgraniczają jednak kolizji wg udziału zwierząt domowych, dzikich
oraz ich gatunków. W związku z tym, Ministerstwo Klimatu i Środowiska nie dysponuje
informacjami na temat liczby wypadków drogowych z udziałem łosi oraz skali tego zjawiska
na terytorium kraju. Poniżej przedstawiam statystki wypadków komunikacyjnych w
odniesieniu do liczby wypadków, których przyczyną było najechanie na zwierzę oraz liczby
wypadków ze skutkiem śmiertelnym.
Wypadki komunikacyjne/przyczyna najechanie na zwierzę (Raporty KGP)1
Rok Liczba wypadków Przyczyna
najechanie
na zwierzę
Skutek śmiertelny
2024 21 519 175 9
2023 22 816 166 8
2022 21 322 173 11
2021 22 816 166 13
2020 23 540 188 13
1 Wypadki drogowe – raporty roczne,
https://statystyka.policja.pl/st/ruch-drogowy/76562,Wypadki-drogowe-raporty-roczne.html.
-- 1 of 2 --
Kwestie związane z minimalizacją ryzyka wypadków z udziałem zwierząt wolno żyjących
(w tym łosia) w zakresie infrastruktury drogowej (np. budowa przejść dla zwierząt,
dodatkowe ogrodzenie czy oznakowanie dróg) pozostaje poza zakresem kompetencji
Ministra Klimatu i Środowiska. Organem właściwym i odpowiedzialnym
za planowanie, budowę oraz utrzymanie dróg publicznych jest Generalna Dyrekcja Dróg
Krajowych i Autostrad jako organ centralny oraz właściwi zarządcy dróg wojewódzkich,
powiatowych i gminnych.
Ministerstwo Klimatu i Środowiska prowadzi stały monitoring populacji łosia poprzez
analizę dostępnych danych statystycznych w zakresie liczebności tego gatunku oraz jego
wpływu na szkody wyrządzane w uprawach i płodach rolnych.
Liczebność populacji łosia kształtująca się na poziomie 30-40 tys. osobników jest
kilkukrotnie niższa niż liczebność populacji jeleni, która w marcu 2024 r. wynosiła 288 tys.
osobników. Tak wysoka liczebność uzasadnia potrzebę regulacji populacji jeleni, z uwagi na
wyrządzane przez nią istotne szkody w uprawach i płodach rolnych.
Zwracam uwagę na pożyteczną funkcję łosia w środowisku przyrodniczym oraz jego
znaczenie dla turystyki i edukacji przyrodniczej. Łoś jest gatunkiem charyzmatycznym,
przyciągającym zarówno obserwatorów przyrody, fotografów, jak i turystów (np. w
Biebrzańskim Parku Narodowym).
Ministerstwo Klimatu i Środowiska obecnie nie planuje zmian w zakresie zniesienia okresu
ochronnego na łosie i przywrócenia okresu polowań na ten gatunek.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Mikołaj Dorożała
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Załącznik:
1. Wysokość odszkodowań za szkody łowieckie wypłacone ze Skarbu Państwa
w poszczególnych latach.
Do wiadomości:
1. Departament Spraw Parlamentarnych w KPRM.
-- 2 of 2 --
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DLŁ-WNO.050.85.2025.KK
4013585.16147217.13013802
Warszawa, 10-10-2025
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację Posłanki Urszuli Pasławskiej (K10INT12601)
Temat: liczba szkód w uprawach oraz wypadków drogowych spowodowanych przez rosnącą
populację łosia
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr K10INT12601 Posłanki Urszuli Pasławskiej, przekazuję
odpowiedź w zakresie kompetencji Ministra Klimatu i Środowiska.
Dane dotyczące szkód wyrządzanych przez łosie są publikowane przez Główny Urząd
Statystyczny (GUS) w Roczniku Statystycznym Leśnictwa. Publikacja ta nie obejmuje
jednakże informacji o liczbie wyrządzonych szkód. Zawiera natomiast dane na temat
wysokości odszkodowań wypłacanych z budżetu państwa za szkody wyrządzone przez łosie
w uprawach i płodach rolnych. Załącznik nr 1 przedstawia dane dotyczące wysokości
wypłaconych odszkodowań za szkody wyrządzone przez łosie w latach 2020-2024.
Policja prowadzi System Ewidencji Wypadków i Kolizji. Obecnie został on ograniczony
w zakresie zbieranych danych jedynie do istotnych informacji o zdarzeniach drogowych.
Jedną z wyróżnionych przyczyn wypadków drogowych jest „najechanie na zwierzę”.
Gromadzone dane nie rozgraniczają jednak kolizji wg udziału zwierząt domowych, dzikich
oraz ich gatunków. W związku z tym, Ministerstwo Klimatu i Środowiska nie dysponuje
informacjami na temat liczby wypadków drogowych z udziałem łosi oraz skali tego zjawiska
na terytorium kraju. Poniżej przedstawiam statystki wypadków komunikacyjnych w
odniesieniu do liczby wypadków, których przyczyną było najechanie na zwierzę oraz liczby
wypadków ze skutkiem śmiertelnym.
Wypadki komunikacyjne/przyczyna najechanie na zwierzę (Raporty KGP)1
Rok Liczba wypadków Przyczyna
najechanie
na zwierzę
Skutek śmiertelny
2024 21 519 175 9
2023 22 816 166 8
2022 21 322 173 11
2021 22 816 166 13
2020 23 540 188 13
1 Wypadki drogowe – raporty roczne,
https://statystyka.policja.pl/st/ruch-drogowy/76562,Wypadki-drogowe-raporty-roczne.html.
-- 1 of 2 --
Kwestie związane z minimalizacją ryzyka wypadków z udziałem zwierząt wolno żyjących
(w tym łosia) w zakresie infrastruktury drogowej (np. budowa przejść dla zwierząt,
dodatkowe ogrodzenie czy oznakowanie dróg) pozostaje poza zakresem kompetencji
Ministra Klimatu i Środowiska. Organem właściwym i odpowiedzialnym
za planowanie, budowę oraz utrzymanie dróg publicznych jest Generalna Dyrekcja Dróg
Krajowych i Autostrad jako organ centralny oraz właściwi zarządcy dróg wojewódzkich,
powiatowych i gminnych.
Ministerstwo Klimatu i Środowiska prowadzi stały monitoring populacji łosia poprzez
analizę dostępnych danych statystycznych w zakresie liczebności tego gatunku oraz jego
wpływu na szkody wyrządzane w uprawach i płodach rolnych.
Liczebność populacji łosia kształtująca się na poziomie 30-40 tys. osobników jest
kilkukrotnie niższa niż liczebność populacji jeleni, która w marcu 2024 r. wynosiła 288 tys.
osobników. Tak wysoka liczebność uzasadnia potrzebę regulacji populacji jeleni, z uwagi na
wyrządzane przez nią istotne szkody w uprawach i płodach rolnych.
Zwracam uwagę na pożyteczną funkcję łosia w środowisku przyrodniczym oraz jego
znaczenie dla turystyki i edukacji przyrodniczej. Łoś jest gatunkiem charyzmatycznym,
przyciągającym zarówno obserwatorów przyrody, fotografów, jak i turystów (np. w
Biebrzańskim Parku Narodowym).
Ministerstwo Klimatu i Środowiska obecnie nie planuje zmian w zakresie zniesienia okresu
ochronnego na łosie i przywrócenia okresu polowań na ten gatunek.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Mikołaj Dorożała
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Załącznik:
1. Wysokość odszkodowań za szkody łowieckie wypłacone ze Skarbu Państwa
w poszczególnych latach.
Do wiadomości:
1. Departament Spraw Parlamentarnych w KPRM.
-- 2 of 2 --